Conceptul de protecție socială a persoanelor cu dizabilități. Crearea unor medii de viață fără bariere pentru persoanele cu dizabilități. Beneficii pentru achiziționarea de medicamente

10.06.2019

Curge nasul

SISTEM DE PROTECTIE SOCIALA A PERSOALOR HANDICAPATI: CONCEPTE, ELEMENTE, STRUCTURA

Sidorova Daria Igorevna,

masterand al direcției de formare „Asistență socială”,

Bilovus Vyacheslav Kazemirovich,

candidat la științe sociologice,

Profesor asociat al Departamentului de Discipline Sociale și Umanitare.

Institutul de Servicii și Antreprenoriat (filiala)

Universitatea Tehnică de Stat Don,

Ponomarev Petr Andreevici,

doctor în științe filozofice,

Profesor al Departamentului de Discipline Sociale și Umanitare.

Institutul de Servicii și Antreprenoriat

(filiala) Universitatea Tehnică de Stat Don,

ADNOTARE:

Articolul tratează sistemul de protecție socială a persoanelor cu handicap: concepte, elemente, structură; și sunt luate în considerare și modele de protecție socială.

Cuvinte cheie Cuvinte cheie: protecție socială, principii de protecție socială, eficacitatea sistemului de protecție socială a populației.

Protecția socială a populației este o componentă importantă politică socială orice stat. Pentru prima dată termenul „protecție socială” a fost folosit în „Legea cu privire la protectie sociala SUA” în 1935, care a definit legal o nouă instituție pentru țara de asigurare obligatorie în caz de bătrânețe, deces, invaliditate și șomaj, mai târziu, în anii 1940, în documentele Organizației Internaționale a Muncii. În viitor, sfera acestui concept sa extins în timpul dezvoltării și adoptării convențiilor și recomandărilor OIM, Organizației Mondiale a Sănătății, Asociației Internaționale de Securitate Socială etc. În literatura economică internă, conceptul de protecție socială a apărut odată cu începutul tranziției Rusiei de la o economie planificată la relații de piață, dar până acum nu are o definiție definitivă, ceea ce se datorează atât înțelegerii nedezvoltate a acestui sistem ca instituție socială, cât și complexității proceselor economice și sociale care au loc. in tara noastra.

Astfel, unii autori consideră protecția socială ca o activitate a statului de asigurare a dezvoltării individului, precum și a sprijinirii grupurilor cu venituri mici ale populației. Altele – ca sistem de garanții care asigură respectarea celor mai importante drepturi ale omului la un nivel de trai decent. Unii cercetători ignoră în general conceptul de protecție socială, rămânând în categoriile tradiționale „securitate socială” și „asigurări sociale”.

În actele legislative federale de reglementare ale Federației Ruse, definiția conceptului de „protecție socială” este stabilită în raport cu categorii specifice de cetățeni - destinatarii săi sau este exprimată prin enumerarea unor măsuri specifice specifice, cu toate acestea, nu există o interpretare generalizată a această categorie. Deci, de exemplu, conform Legii federale nr. 181-FZ din 24 noiembrie 1995 „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, „protecția socială a persoanelor cu handicap este un sistem de măsuri economice, legale garantate de stat. și măsuri de sprijin social care oferă condiții pentru ca persoanele cu dizabilități să depășească, să înlocuiască (compensarea) restricțiile asupra activităților de viață și care vizează crearea de șanse egale pentru ca aceștia să participe la viața societății cu alți cetățeni”, iar „sprijinul social pentru persoanele cu dizabilități este un sistem de măsuri care asigură garanții sociale persoanele cu handicap, stabilite prin legi și alte acte normative de reglementare, cu excepția prevederii pensiei.

În prezent, în știința mondială se disting diverse modele de protecție socială a populației. Una dintre cele mai comune clasificări bazate pe criteriul „ideologiei” structura statului, propus de omul de știință suedez G. Esping-Andersen, care a evidențiat modelul liberal (separarea protecției sociale de piața liberă, dorința de asistență „țintită” testată în funcție de mijloace); model conservator (natura compensatorie a asistenței); model social-democrat (oferirea de beneficii în numerar și în natură sau un set de servicii, o abordare egalitară a asistenței sociale). Atentie speciala trebuie remarcat faptul că omul de știință face o ușoară corecție în descrierea sa de tipuri - statul poate avea tip mixt protectia sociala a populatiei.

Om de știință autohton V.V. Antropov, analizând modelele de protecție socială utilizate în țările Uniunii Europene, identifică patru: modelul continental sau bismarckian, modelul anglo-saxon sau Beveridge, scandinav și sud-european.

În Europa, de câteva decenii funcționează modelul social european, care se bazează pe ideile de justiție socială și de asigurare a drepturilor fundamentale ale omului. Pentru statul nostru, problema posibilității și oportunității de a transfera modelul european la practica rusă de protecție socială a populației este importantă, dar aceasta ar trebui să țină cont de nivelul de dezvoltare socio-culturală a Rusiei, poziție geografică, caracteristici demografice, tradiții istorice.

Orice stat își creează propriul model de protecție socială. Sistemul modern rus de protecție socială se bazează în primul rând pe principiile umanismului și justiției sociale. Astfel, în Constituția Federației Ruse, Rusia este definită ca stat bunăstării, „a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a omului”. „Oferă sprijin de stat familiei, maternității, paternității și copilăriei, persoanelor cu dizabilități și vârstnicilor, dezvoltă un sistem servicii sociale» . De asemenea, legea fundamentală a Federației Ruse stabilește garanții de securitate socială pentru fiecare cetățean în funcție de vârstă, în caz de boală, invaliditate, pierdere a întreținătorului de familie, pentru creșterea copiilor și, în alte cazuri stabilite de lege, asigurări sociale voluntare, crearea de sunt încurajate forme suplimentare de securitate socială și caritate.

Din sondajele efectuate de Centrul Levada în noiembrie 2014 rezultă că

Rușii încă cred că statul ar trebui să îndeplinească funcția de protecție socială a populației. Doar 4% dintre respondenți sunt în favoarea ca oamenii să aibă grijă de ei înșiși fără intervenția guvernului. Cu toate acestea, 71% dintre respondenți se bazează acum în primul rând pe propriile capacități și puncte forte. Doar unul din patru ruși se bazează pe deplin pe ajutorul de stat.

Aproximativ 13 milioane de persoane cu dizabilități trăiesc astăzi în Rusia. În fiecare an în instituțiile medicale - expertiza sociala peste 4 milioane de persoane sunt examinate, dintre care aproximativ 1 milion de persoane sunt recunoscute ca fiind cu dizabilități pentru prima dată, iar 2,5 milioane de cetățeni sunt re-certificați. Potrivit Ministerului Sănătăţii şi dezvoltare sociala, problema creșterii dizabilității s-a mutat în categoria „ securitate naționala» .

În acest sens, există o nevoie din ce în ce mai mare de a dezvolta măsuri adecvate pentru protecția socială a persoanelor cu dizabilități, al căror scop principal este restabilirea statutului lor profesional și social, realizarea independenței lor materiale și integrarea socială în societate. În ciuda faptului că în În ultima vreme au fost adoptate o serie de legi menite să consolideze sprijinul social pentru persoanele cu dizabilități, situația acestora rămâne dificilă.

Eficacitatea sistemului de protecţie socială a populaţiei poate fi evaluată prin compararea finanţării măsurilor sistemului de protecţie socială cu reducerea sărăciei. În figura 1 este prezentată dinamica cheltuielilor pentru plata prestațiilor și asistenței sociale către populație.

Figura 1 – Dinamica cheltuielilor de plată

prestații și asistență socială în Federația Rusă (Sursa: Rosstat 2015)

Graficul arată că pe parcursul a 6 ani s-a înregistrat o creștere a acestor costuri de la 1,52 trilioane. freca. în 2010 până la 2,23 trilioane. freca. în 2015 Dar numărul oamenilor săraci nu scade.

Figura 2 - Schimbarea populației

cu venituri sub nivelul de subzistenţă

minim și deficit de venit în numerar în Rusia

Legislația federală determină politica statului pentru protecția persoanelor cu dizabilități. Ce beneficii are o persoană cu handicap din grupa 1? Lista plăților, compensațiilor, dreptul la adaptare socială nu este prescrisă într-o singură lege, ci se elaborează o listă de documente legale și de reglementare. Actele prevăd punerea în aplicare a drepturilor economice, a libertăților civile și politice, ținând cont de principiile și normele dreptului internațional.

În Rusia, persoanele cu dizabilități beneficiază de beneficiile oferite în domeniile asigurării sociale, transporturilor, asistenței medicale, activitatea muncii si altii. Privilegii suplimentare sunt stabilite la nivel regional, asigurând un nivel de trai decent pentru persoanele cu handicap în conformitate cu sistemul de prestații definit de lege.

Persoane aparținând grupei I de handicap

Legea privind protecția persoanelor cu handicap definește dizabilitatea ca fiind o invaliditate permanentă funcții individuale organism, cauzate de traume, defecte de dezvoltare. O tulburare de sănătate duce la o restrângere a activităților vieții, o pierdere a capacității de a se servi în mod independent, de a studia și de a desfășura activități de muncă și necesită protecție socială din partea statului. Cetăţenii cu probleme grave de sănătate aparţin grupului I de dizabilităţi şi au nevoie de ajutor extern.

Grupul de dizabilitati este stabilit de Institutul de Expertiza Medicala si Sociala in modul prescris de guvern. În funcție de amploarea încălcării funcțiilor vitale, un grup este alocat persoanelor cu dizabilități, iar minorii sunt clasificați ca „Invalid din copilărie”. Prima grupă de handicap include persoanele care:

se servesc în viața de zi cu zi numai cu ajutorul altor oameni;
nu vă mișcați fără asistență;
te simti dezorientat in spatiu;
nu le controlați comportamentul;
este dificil să contactați și să comunicați cu ceilalți;
nu pot obține o educație completă;
poate îndeplini doar anumite sarcini.

Aspecte ale protecției sociale

Sprijinul persoanelor cu handicap, protecția acestora în societate este realizată de sistemul de stat, care prevede măsuri legale, sociale și economice pentru compensarea limitărilor funcționalității organismului. Evenimentele au ca scop oferirea oportunităților persoanelor cu dizabilități de a trăi o viață socială deplină, în condiții de egalitate cu ceilalți cetățeni.

Ce beneficii folosește o persoană cu dizabilități din grupa 1? Fondul de pensii efectuează anumite plăți către cetățenii vulnerabili. Ca parte a prestațiilor sociale, medicamentele sunt oferite gratuit sau cu reducere persoanelor cu dizabilități. Li se asigură bonuri pentru tratament în sanatoriu, călătorii gratuite în transportul orașului sau suburbiilor. Pentru persoanele cu dizabilități se acordă beneficii pentru plata taxelor de teren și proprietate. Cetăţenii neprotejaţi care locuiesc în Moscova primesc un card social moscovit, care extinde gama de beneficii standard.

Activități ale serviciilor publice în legătură cu persoanele cu dizabilități

Legislația stabilește măsuri de adaptare socială în conformitate cu prevederile constituționale, Legea federală privind protecția, alte acte legislative și reglementări. Guvernul federal desfășoară următoarele activități:

determină atitudinea statului faţă de păturile neprotejate ale societăţii;
adoptă legile de stat în acest domeniu și modifică cele existente reguli;
controlează măsurile de implementare a protecției;
încheie acorduri și tratate ale Rusiei privind protecția persoanelor cu dizabilități;
stabilește principiile de lucru ale examenului medical pentru a stabili un grup și a desfășura reabilitare; decide ce beneficii se datorează unei persoane cu handicap din grupa 1;
produce standardizarea serviciilor sociale, metode tehnice de restaurare, stabilește reguli și norme de accesibilitate a mediului social pentru persoanele cu dizabilități, stabilește cerințele pentru certificare;
stabilește procedura și realizează acreditarea instituțiilor și întreprinderilor, indiferent de forma de proprietate, ajutând la refacerea persoanelor cu handicap;
elaborează și implementează programe țintite pentru protecția persoanelor cu dizabilități, determină beneficii pentru un copil cu dizabilități din grupa I;
finanţe şi implementări de bază programe guvernamentale reabilitare;
creează și controlează o rețea de dotări de stat pentru reabilitarea persoanelor cu dizabilități;
stabilește lista specialităților din domeniul industriei de reabilitare și se angajează în pregătirea calificării acestora;
finanteaza si coordoneaza dezvoltarile stiintifice si de cercetare privind problemele persoanelor cu dizabilitati;
elaborează norme metodologice privind problemele de adaptare a persoanelor cu dizabilități;
stabilește cote de locuri de muncă pentru grupurile vulnerabile și monitorizează distribuția acestora;
monitorizează activitățile asociațiilor obștești ale persoanelor cu dizabilități și acordă asistență;
stabilește beneficii de stat pentru întreprinderile, organizațiile și parteneriatele de afaceri care investesc în reabilitarea persoanelor cu dizabilități și cuprind contribuții din partea asociației persoanelor cu dizabilități în capitalul autorizat;
stabilește ce beneficii are o persoană cu handicap din grupa 1, stabilește asistență de stat pentru anumite categorii;
calculează indicatorii și cheltuielile bugetului de stat pe problemele de adaptare și reabilitare a persoanelor cu dizabilități;
conţine registru unic contabilizarea cetăţenilor vulnerabili, elaborează un sistem de colectare a informaţiilor statistice privind mediul economic şi poziție socială persoane cu dizabilități.

Munca de expertiza medicala si sociala

Biroul de Expertiză Socială și Medicală, în limitele prevăzute de lege, examinează persoana cu handicap și stabilește măsurile de asistență și protecție socială. Specialiștii evaluează dimensiunea perturbării în funcționarea corpului, restricțiile asupra activității vitale și aleg un program individual pentru recuperarea unei persoane.

Experții prescriu o examinare medicală extinsă a unei persoane cu dizabilități și, pe baza rezultatelor, evaluează starea corpului. Se efectuează o analiză a abilităților funcționale, a condițiilor sociale și de viață, a oportunităților profesionale și de muncă și se iau în considerare datele de examinare psihologică. Rezultatele obținute influențează concluziile despre care beneficii pentru persoanele cu dizabilități sunt cele mai urgente și se elaborează un program de reabilitare și abilitare.

Biroul Medical și Social se află sub jurisdicția Serviciului Federal studii Sociale, care, la rândul său, face parte din structura sistemului de asistență socială a populației. Cercetarea medicală și sistemul de reabilitare sunt incluse în sistemul de bază de asigurări medicale pentru cetățenii ruși, finanțat de fondul de stat și parțial de organizațiile regionale de asigurări de afiliere federală. Expertiza medicala si sociala realizeaza urmatoarele activitati:

determină gradul de dizabilitate și desemnează un grup, determină cauzele și momentul încălcărilor, identifică nevoile pentru tipuri specifice de asistență;
elaborează măsuri individuale de recuperare, află ce beneficii are o persoană cu handicap din grupa 1;
prelucrează, studiază date statistice privind nivelul și cauzele dizabilității în rândul populației din regiune și din țară;
elaborează și implementează măsuri cuprinzătoare pentru prevenirea, reabilitarea și protecția populației;
dezvăluie gradul și cauzele de invaliditate ale persoanelor care au fost rănite ca urmare a condițiilor de muncă sau profesionale; utilizatorii de scaune rulante, care au fost răniți la locul de muncă, se bucură în special de atenție;
în cadrul legislației ruse, determină cauzele decesului și oferă familiei lista necesară de servicii, plăți și beneficii.

Pentru toate autoritățile federale, retragerea serviciului de examinare medicală și socială devine o condiție prealabilă pentru muncă, această listă include organizații și instituții pentru lucrări de restaurare, indiferent de proprietate.

Esența reabilitării

Restaurarea unei persoane cu handicap este un sistem de măsuri care vizează eliminarea restricțiilor asupra vieții și activității sau compensarea acestora. Scopul reabilitării este de a reda statutul social pierdut unui individ cu dizabilități, de a obține independență în plan material și adaptare în societate. Persoanele cu dizabilități beneficiază de tratament gratuit în sanatoriu, asistență materială și alte beneficii.

Reabilitare cu punct medical vederea se refera la recuperare prin masuri terapeutice, interventii chirurgicale, orteze si protetice. Daca vorbim de adaptare profesionala, atunci activitatile constituie orientare in diverse domenii de activitate, obtinerea unei noi educatii pentru munca, adaptare in mediul de productie, angajare in locuri rezervate. În plus, persoanele cu dizabilități sunt supuse adaptării în mediu social si viata.

Programul de reabilitare de bază de stat

Utilizatorii de scaune rulante aparținând primului grup beneficiază de prestații garantate, către aceștia sunt direcționate măsuri de reabilitare, servicii și mijloace tehnice sunt oferite gratuit pe cheltuiala fondurilor de la bugetul de stat. Programul federal pentru reabilitarea persoanelor cu handicap este aprobat de guvernul rus. Mijloacele tehnice, serviciile necesare, despăgubirile materiale se acordă cetățenilor neprotejați în natură.

Mijloacele de reabilitare tehnică includ scaune cu rotile, scaune, cârje și proteze. Pentru a pune în folosință aceste dispozitive, o persoană cu dizabilități întocmește un program individual de recuperare la centrul de expertiză medical și social regional. După ce a trecut pe lângă complex cercetarea necesară unei persoane cu handicap i se eliberează un certificat de reabilitare dispozitiv tehnic pentru călătorii sau alte scopuri.

Reparația și înlocuirea pieselor de schimb pe echipamente se efectuează pe cheltuiala statului. Scaunele cu rotile și fotoliile care au devenit inutilizabile nu sunt returnate înapoi, așa cum era cazul înainte de 2008.

Programul de recuperare individuală și abilitare a persoanelor cu dizabilități

Un sistem individual de reabilitare a unei persoane cu dizabilități este dezvoltat pentru fiecare individ separat, ținând cont de încălcările funcționalității corpului inerente acestuia. Programul include informații despre schimbarea activității unui anumit organism și include o listă de măsuri pentru restaurarea parțială sau completă a acestuia. Sistemul de recuperare individuală ajută pacientul să decidă asupra modului cel mai eficient de rezolvare a problemei, să afle ce beneficii are o persoană cu dizabilități din grupa I. O persoană cu dizabilități are nevoie de ajutor pentru a oferi un loc de muncă, alta are nevoie de ajutor pentru organizare educatie speciala, al treilea are nevoie de ajutorul unui asistent social pentru a-și organiza viața de zi cu zi.

Abilitarea este un concept nou. Constă în adaptarea unei persoane cu handicap în sfera socială, include formarea de afaceri și activitate socială. Programul include independență totală sau parțială din punct de vedere material. Pentru a face acest lucru, sunt prescrise activități specifice cu alegerea unui executant, fie că este vorba de organizarea activității de muncă, eliberarea de medicamente gratuit sau cursuri într-un complex sportiv. Noțiunea existentă anterior că o persoană cu dizabilități este o persoană care și-a pierdut capacitatea de a activitati normale, este înlocuit de faptul că multe persoane nu au astfel de abilități încă de la naștere, de exemplu în cazul paraliziei cerebrale. Programul de abilitare nu numai că restabilește abilitățile pierdute, dar îl învață și pe un membru neprotejat al societății acele funcții pe care pacienta nu le avea din ziua nașterii.

Programul conține doar recomandări, persoana cu dizabilități refuză orice activitate propria voinţă fără alte consecinţe. In ceea ce priveste alegerea executantului de formare sau formarea deprinderilor de productie, persoana cu handicap sau tutorele acestuia il determina pe cel care va ajuta mai eficient. Forma de proprietate a instituției nu contează. O persoană cu dizabilități primește medicamente gratuit, iar dacă o persoană cumpără medicamente sau echipament tehnic din banii săi, i se plătește despăgubiri. Refuzul complet al persoanei cu handicap de la programul individual de recuperare eliberează de răspundere autoritățile relevante și nu înseamnă primirea de compensații pentru activitățile gratuite care nu au fost desfășurate.

Beneficii comunitare pentru persoanele cu handicap din primul grup

Beneficiile pentru plata locuințelor și serviciilor organizațiilor comunale sunt acordate de stat persoanelor cu dizabilități în valoare de cel puțin 50% din costul total. Astfel de beneficii se aplică locuințelor municipale sau publice. Alte forme de proprietate ale cetățenilor neprotejați nu se încadrează în categoria plății pentru locuințe. Cu privire la facturile de utilități, atunci aici forma de apartenență la alte fonduri de locuințe nu contează.

Încălzirea într-o casă privată cu un cazan individual este compensată cu o sumă materială pentru achiziționarea de combustibil în cantitatea normelor de consum definite în legislație. Persoanelor cu dizabilități li se acordă dreptul de a primi o locuință pe loc, cu condiția să fie recunoscută ca persoana care are nevoie să îmbunătățească spațiul de locuit. Dacă o persoană cu dizabilități are o boală care îi împiedică pe membrii familiei să locuiască împreună cu el, atunci i se oferă spațiu suplimentar de locuit.

Beneficii si compensatii pentru vacante si tratament balnear

Persoanele cu handicap din primul grup au dreptul la tratament gratuit în sanatoriu o dată pe an timp de trei ani de la înregistrarea grupului. O dată pe an, călătoria la un sanatoriu sau stațiune este permisă gratuit. Dacă însoțitorii călătoresc cu el, în care există o nevoie directă, atunci aceștia au și dreptul la beneficiul de călătorie gratuită.

Persoanele cu dizabilități din toate cele trei grupuri și cetățenii neprotejați fără a stabili gradul de restricție au dreptul să se odihnească la o stațiune și un sanatoriu. Copiii cu dizabilități beneficiază de aceste beneficii fără restricții. Cetățenii primesc bonuri cu indicații medicale pentru un astfel de tratament în complexele sanatorie situate în toată țara și incluse în lista stațiunilor recomandate de autoritățile de sănătate și dezvoltare socială.

În locul vacanței la sanatoriu, la cererea personală a unui cetățean, se asigură tratament în ambulatoriu într-o stațiune fără hrană și cazare pe teritoriu. Voucherele pentru persoanele cu handicap sunt plătite de Fondul de asigurări sociale din Rusia. Durata șederii în stațiune, selecția solicitanților se stabilesc ținând cont indicatii medicale sau contraindicații pentru tratament, datele sunt furnizate de Centrul de Cercetări Medicale și Sociale.

Prestații de pensie pentru persoanele cu dizabilități

Persoanele cu handicap din prima grupă sunt plătite cu cele mai mari plăți de pensie în comparație cu categoriile altor grupuri. Marimea standard pensia este de 9,5 mii de ruble. În cazul în care persoana cu handicap are vechime până la momentul calculării pensiei, atunci se adaugă această sumă fonduri suplimentare. În plus, toate persoanele cu dizabilități au dreptul la o plată suplimentară fixă în valoare de 4,3 mii de ruble.

Unor categorii li se atribuie pensii de stat, a căror bază este o prestație socială, în funcție de cauza invalidității. Persoanelor cu dizabilități care au fost rănite în timpul blocadei de la Leningrad li se atribuie o pensie de două ori mai mare decât beneficiile sociale pentru persoanele cu handicap din primul grup. Pensionarii care și-au pierdut vitalitatea în timp de război au dreptul la plăți de trei ori mai multe.

Ajutor la alegerea unui loc de muncă

Persoanele cu handicap au dreptul la muncă, iar statul oferă o asistență substanțială în acest sens. Organizațiile și întreprinderile care utilizează forța de muncă a persoanelor cu dizabilități în producție beneficiază de asistență financiară și beneficiază de condiții preferențiale de creditare. Întreprinderi capabile să angajeze persoane cu dizabilități fara esec se stabilesc cote pentru angajarea cetăţenilor neprotejaţi social, indiferent de forma de proprietate a instituţiilor.

Rezervarea locurilor de muncă pentru persoanele cu dizabilități anumite profesii potrivit pentru persoanele cu dizabilități, în ceea ce privește ocuparea forței de muncă, sunt prevăzute anumite beneficii pentru persoanele cu dizabilități (Grupa 1). Moscova oferă măsuri suplimentare de protecție, pentru aceasta se eliberează un card special pentru persoane cu dizabilități în oraș. La Moscova a fost dezvoltat un serviciu de taxi pentru transportul persoanelor cu dizabilități. Jumătate din cost este plătit de autoritățile orașului, restul costului este plătit de persoana cu handicap. Este permisă transportul unei persoane însoțitoare și mijloc de transport individual.

Educație în regim preferențial

Pentru admiterea cetățenilor neprotejați social în instituțiile de învățământ de stat de diferite categorii, inclusiv superioare, admiterea se asigură fără concurs. Beneficiile încep după promovarea examenelor și testelor. Respectarea specialității alese cu raportul de examinare medicală și cu recomandările serviciului social joacă un rol. Toate persoanele cu dizabilități înscrise la formare primesc o bursă în mod obligatoriu, folosesc mijloacele didactice necesare.

În concluzie, trebuie menționat că persoanele cu dizabilități din Rusia nu sunt lăsate la soarta lor. Statul ajută fără greșeală cetățenii cu răni, încălcări ale muncii să se recupereze organe interne. Îngrijire servicii federale contribuie la revenirea treptată a unor funcții pierdute, permite persoanei cu dizabilități să nu se simtă un proscris, să-și redea semnificația și statutul social, să-și îmbunătățească situația financiară și relațiile personale.

Scopul prelegerii: Studii de legale baze în domeniul protecției sociale, servicii sociale pentru persoanele cu dizabilități din Federația Rusă.

PLAN:

1. Acte legislative în domeniul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă.

2. Implementarea dreptului la sănătate de către persoanele cu dizabilități în Federația Rusă.

3. legea federală RF „Despre bazele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă”.

4. Legea federală a Federației Ruse „On servicii sociale vârstnici și cetățeni cu dizabilități” și alte acte normative referitoare la furnizarea de servicii sociale persoanelor cu dizabilități.

1. Acte legislative în domeniul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă.

Actele legislative moderne din Rusia în ceea ce privește îngrijirea și asistența persoanelor cu dizabilități din punct de vedere al conținutului se apropie de legile și principiile adoptate în întreaga lume.

În Rusia, documentele legislative de o importanță deosebită pentru determinarea drepturilor și obligațiilor persoanelor cu dizabilități și referitoare la protecția juridică a intereselor includ Constituția Federației Ruse și legile federale „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă. ”, și „Despre serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu handicap”.

Cele mai importante reglementări care protejează persoanele cu dizabilități din punct de vedere socio-economic includ: privind procedura de recunoaștere a cetățenilor ca handicapați; privind acordarea de prestații persoanelor cu handicap și familiilor cu copii cu handicap; cu privire la aprobarea listei de boli care dau dreptul de a primi spațiu suplimentar de locuit; privind furnizarea de locuințe, plata pentru locuințe și utilități; privind furnizarea de mașini persoanelor cu handicap Vehicul.

O serie de documente se referă la dezvoltarea asistenței medicale și sociale pentru persoanele cu handicap: Despre Serviciul de Stat de Expertiză Medicală și Socială; privind clasificarea criteriilor utilizate în implementarea expertizei medicale și sociale; privind formarea unei comisii interdepartamentale de coordonare a activităților în domeniul reabilitării persoanelor cu handicap; reglementare exemplară asupra unei instituții de reabilitare; privind asigurarea persoanelor cu dizabilități cu mijloace tehnice și de altă natură de reabilitare.

Au fost elaborate documente de reglementare care asigură drepturile persoanelor cu dizabilități la educație, timp liber și informare; privind procedura de creștere și educare a copiilor cu dizabilități la domiciliu și în afara instituțiilor de învățământ de stat; privind măsurile de asigurare a accesului nestingherit al persoanelor cu dizabilități la infrastructura informațională și socială etc.

Constituția Federației Ruse (din 12.12.1993) prevede că în Federația Rusă munca și sănătatea oamenilor sunt protejate, se stabilește un salariu minim garantat, se acordă sprijin de stat pentru familie, maternitate, paternitate și copilărie, persoanele cu dizabilități. și vârstnici, se dezvoltă un sistem de servicii sociale, se instituie pensii de stat, indemnizații și alte garanții de protecție socială (articolul 7).

Toată lumea este garantată Securitate Socială după vârstă, în caz de boală, invaliditate, pierdere a întreținătorului de familie, pentru creșterea copiilor și în alte cazuri stabilite de lege (art. 38).

Sprijinul social, asistența pentru persoanele cu dizabilități sunt considerate cel mai detaliat în Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” din 15 noiembrie 1995. Documentul este format din 5 capitole care reglementează diverse aspecte ale problemelor legate de dizabilități. Capitolul 1 din prezenta lege enumeră Dispoziții generale, se dă definiția conceptului de „persoană cu handicap”, fiind luate în considerare temeiurile pe care se determină grupurile de dizabilități. Potrivit legii, în funcție de gradul de afectare a funcțiilor corpului și de limitarea activității de viață, persoanelor recunoscute ca handicapate li se atribuie o grupă de handicap, iar persoanele sub 18 ani sunt clasificate drept „copil cu handicap”.

Recunoașterea unei persoane ca persoană cu handicap se realizează de către Serviciul de Stat medicale si sociale expertiză. Procedura și condițiile pentru aceasta sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

Această lege interpretează protecția socială a persoanelor cu handicap ca un sistem de măsuri economice, sociale și juridice garantate de stat care asigură acestor persoane condiții pentru depășirea, înlocuirea (compensarea) restricțiilor de viață și care vizează crearea de șanse egale pentru participarea la viață. a societăţii cu alţi cetăţeni.

În plus, Partea I a legii reglementează, de asemenea, problemele de conformitate cu legislația federală și documente internaționale, stabilește competența autorităților publice în domeniul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități.

Capitolul 2 din lege este consacrat conceptului și mecanismelor expertizei medicale și sociale. Acesta din urmă se realizează pe baza evaluare integrată starea organismului pe baza analizei datelor clinice și funcționale, sociale, profesionale și de muncă, psihologice ale persoanei examinate, folosind clasificări și criterii care sunt elaborate și aprobate în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse. Este enumerată lista funcțiilor atribuite Serviciului de Stat de Expertiză Medicală și Socială.

Capitolul 3 din legea în cauză se referă la reabilitarea persoanelor cu dizabilități, care este definită ca un sistem de măsuri medicale, psihologice, pedagogice, socio-economice care vizează eliminarea sau, eventual, compensarea mai completă a limitărilor în activitatea de viață cauzate de un tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă a funcțiilor corpului. Scopul reabilitării este restabilirea statutului social al unei persoane cu dizabilități, obținerea independenței materiale și adaptarea socială. Acest capitol de lege descifrează și conținutul procesului de reabilitare.

Potrivit legii, aceasta din urmă presupune:

reabilitare medicală: terapie de reabilitare, operație de reconstrucție, proteze și orteze;

reabilitare vocală: orientare profesională, educație profesională, adaptare profesională și angajare;

reabilitare socială: orientare socială și de mediu și adaptare socială.

Articolul 10 din lege reglementează o listă garantată a măsurilor de reabilitare, a mijloacelor tehnice și a serviciilor oferite gratuit unei persoane cu dizabilități pe cheltuiala bugetului federal.

Această lege prevede elaborarea de programe individuale de reabilitare a unei persoane cu handicap, care reprezintă un complex de măsuri optime de reabilitare pentru aceasta, cuprinzând anumite tipuri, forme, volume, termene și proceduri pentru implementarea măsurilor medicale, profesionale și de altă natură de reabilitare. . Acestea din urmă au ca scop restabilirea, compensarea funcțiilor afectate sau pierdute ale organismului, refacerea, compensarea capacității unei persoane cu dizabilități de a efectua anumite tipuri de activități.

Un program individual de reabilitare pentru o persoană cu handicap, în conformitate cu prezenta lege, este obligatoriu pentru executare de către autoritățile, organele competente ale statului. administrația locală, precum și organizațiile indiferent de formele organizatorice și juridice și formele de proprietate.

Activitățile de reabilitare a persoanelor cu dizabilități sunt coordonate de Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse.

Instituțiile de reabilitare sunt cele care desfășoară procesul relevant în conformitate cu programele de reabilitare a persoanelor cu dizabilități. Autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, ținând cont de nevoile regionale și teritoriale, ar trebui să creeze o rețea de instituții de reabilitare, inclusiv non-statale, și să promoveze dezvoltarea unui sistem medical, profesional și social. reabilitarea persoanelor cu dizabilități, organizarea producției mijloacelor sale tehnice.

Capitolul 4 din lege este consacrat problemelor de asigurare a vieții persoanelor cu handicap. Acesta descrie resursele de stat și comunitare pentru o astfel de asistență. În primul rând, medical: furnizarea de calificat îngrijire medicală persoanele cu handicap, inclusiv furnizarea de medicamente.

Acest tip de reabilitare a persoanelor cu dizabilități se realizează în cadrul programului federal de bază de asigurări medicale obligatorii pentru populația Federației Ruse, pe cheltuiala fondurilor federale și teritoriale relevante. În practică, acest articol prescris în lege se modifică: de exemplu, listele de medicamente eliberate gratuit sunt reduse peste tot.

În unele regiuni ale Rusiei, problema furnizării de medicamente este rezolvată într-un mod neconvențional: se creează „farmacii sociale”, care au avantaje fiscale. Prețurile pentru medicamente în astfel de farmacii sunt mult mai mici, totuși, pentru a obține remediul necesar, trebuie să vă așteptați rândul ani de zile.

Legea reglementează aspecte legate de asigurarea accesului nestingherit la informații pentru persoanele cu dizabilități (articolul 14). În acest scop, se iau măsuri de consolidare a bazei materiale și tehnice a redacțiilor, editurilor și tipografiilor care produc literatură specială pentru persoanele cu dizabilități, precum și a redacțiilor, emisiunilor, studiourilor, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor care produc înregistrări. , înregistrări audio și alte produse sonore, filme și videoclipuri și alte produse video pentru persoane cu dizabilități. Limbajul semnelor este recunoscut ca mijloc de comunicare interpersonală. Se introduce un sistem de subtitrare sau traducere în limbajul semnelor a programelor de televiziune, a filmelor și a videoclipurilor. Trebuie remarcat faptul că proporția de astfel de programe și filme este mică, chiar și programele de știri sunt rareori însoțite de traducere în limbajul semnelor.

Articolul 15 tratează problema asigurării accesului nestingherit al persoanelor cu dizabilități la infrastructura socială. Potrivit legii, guvernul federal, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autoguvernarea locală, organizațiile, indiferent de formele organizatorice și juridice și formele de proprietate, trebuie să creeze condiții pentru persoanele cu dizabilități (inclusiv pentru cei care folosesc scaune cu rotile). și câini ghid) pentru acces gratuit la infrastructura socială a instalațiilor. Planificarea și dezvoltarea orașelor, altele aşezări, nu sunt permise formarea de zone rezidentiale si de agrement, precum si dezvoltarea si productia de vehicule de transport in comun, mijloace de comunicare si informare fara adaptarea acestor obiecte pentru accesul la acestea de catre persoanele cu handicap si utilizarea lor de catre acestea. Întreprinderile, instituțiile și organizațiile care prestează servicii de transport populației trebuie să asigure dotarea stațiilor, aeroporturilor, vehiculelor cu dispozitive speciale care să permită persoanelor cu dizabilități să se deplaseze liber. Sunt prezentate o listă a infrastructurii și procedura de reglementare a accesului la acestea.

Articolul 17 din lege descrie procedura de asigurare a unui spațiu de locuit persoanelor cu dizabilități. Persoanele cu handicap și familiile în care locuiesc copiii cu dizabilități care trebuie să-și îmbunătățească condițiile de viață sunt înregistrate și asigurate cu spații de locuit în conformitate cu beneficiile prevăzute de legislația Federației Ruse și a entităților constitutive ale Federației Ruse. Persoanele cu handicap au dreptul la spațiu suplimentar de locuit sub forma unei camere separate, în conformitate cu lista de boli aprobată de guvernul Federației Ruse. În această secțiune a legii, se acordă atenție problemelor dotării spațiilor rezidențiale pentru persoanele cu dizabilități. Totuși, încă lipsește o rețea de servicii care să se ocupe de adaptarea locuințelor în funcție de nevoile persoanelor cu dizabilități. Crearea unui fond de locuințe confortabile rămâne o chestiune personală a persoanei cu dizabilități sau a membrilor familiei acesteia.

Problemele de accesibilitate la educație, creșterea și educația copiilor cu dizabilități sunt prezentate în articolele 18 și 19 din legea în cauză. Se declară garanția educației, a creației de către stat conditiile necesare pentru educația și formarea persoanelor cu dizabilități. Pentru cei care au nevoie conditii speciale la primirea învățământului profesional, conform legii, trebuie create instituții de învățământ profesional special tipuri variateși tipuri sau condiții corespunzătoare în instituțiile de învățământ profesional de tip general.

Cu toate acestea, problema educației integrate este încă actuală. Proporția persoanelor cu dizabilități care studiază în instituții de învățământ obișnuite, nespecializate este prea mică. Structura educațională a școlilor specializate pentru copiii cu dizabilități nu rezistă uneori criticilor - o astfel de atitudine stereotipă și părtinitoare față de capacitățile persoanelor cu dizabilități. Angajații școlilor specializate și ai internatului au atitudini față de segregarea copiilor cu dizabilități, control excesiv și tutelă.

Instituțiile de învățământ profesional special pentru persoanele cu dizabilități le oferă cel mai adesea posibilitatea de a primi profesie muncitoare. Problema accesibilității învățământului superior pentru aceștia este larg discutată, cu toate acestea, ponderea persoanelor cu dizabilități care intră în universitate nu este în creștere, nu s-au lucrat măsuri tehnologice suplimentare care să faciliteze procedura de examene de admitere și formarea persoanelor cu dizabilități cu anumite tulburări de sănătate. afară.

Articolul 20 din această lege reglementează furnizarea de locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități. Li se oferă garanții de angajare de către autoritățile federale ale statului, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse prin măsuri speciale care ajută la creșterea competitivității acestora pe piața muncii și măsuri care încurajează angajatorii să ofere locuri de muncă persoanelor cu dizabilități.

Crearea de locuri de muncă speciale pentru această categorie de persoane este, de asemenea, reglementată de lege (articolul 22). Aceasta presupune implementarea unor măsuri suplimentare de organizare a muncii, inclusiv adaptarea echipamentelor principale și auxiliare, a echipamentelor tehnice și organizatorice, a echipamentelor suplimentare și a dotării de dispozitive tehnice, ținând cont de capacitățile individuale ale persoanelor cu dizabilități.

În conformitate cu articolul 23, unei persoane cu handicap angajată în organizații, indiferent de formele organizatorice și juridice și formele de proprietate, trebuie să i se asigure condițiile de muncă necesare în conformitate cu un program individual de reabilitare. Angajatorii au responsabilitatea (articolul 24) de a oferi locuri de muncă persoanelor cu dizabilități.

Condițiile de recunoaștere a unei persoane cu handicap ca șomer au fost definite și aprobate prin lege. Au fost prescrise o serie de măsuri pentru a încuraja angajatorii să ofere locuri de muncă persoanelor cu dizabilități. Legea reglementează sprijinul material al persoanelor cu handicap (articolul 27). Problemele serviciilor lor sociale și de consum, condițiile de ședere în instituție staționară serviciu social.

Articolul 30 ia în considerare aspecte ale serviciilor de transport pentru persoanele cu dizabilități, beneficii pentru călătoria în transportul public. Cetățenii și funcționarii vinovați de încălcarea drepturilor și libertăților persoanelor cu dizabilități sunt răspunzători în conformitate cu legislația Federației Ruse (articolul 32)

Capitolul 5 din prezenta lege este dedicat asociațiilor obștești ale persoanelor cu handicap. Acesta reglementează dreptul de a crea astfel de asociații (articolul 33), impozite și alte beneficii pentru deduceri la bugetele de toate nivelurile (articolul 34). Potrivit articolului 36, președintele și guvernul Federației Ruse trebuie să-și aducă actele juridice de reglementare în conformitate cu această lege federală.

Astfel, fundamentul politicii sociale privind persoanele cu dizabilități este reabilitarea, restaurarea și activarea abilităților acestora pentru o viață independentă.

Informații similare.

1. Introducere.

2. Conceptul și sistemul de protecție socială a persoanelor cu dizabilități.

3. Procedura de recunoaștere a unui cetățean ca handicapat.

4. Sprijin pentru viața persoanelor cu dizabilități.

5. Reabilitarea persoanelor cu handicap.

6. Acord prenupțial

7. Concluzie

8. Literatură

Introducere

Un participant foarte activ în domeniul protecției persoanelor cu handicap sunt organizațiile publice ale persoanelor cu dizabilități. Cert este că în prezent, în articolul 33 din legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap”, avem o definiție a conceptului de organizație publică a persoanelor cu handicap (a se vedea legea). Acest lucru este important pentru că Persoanele cu handicap înseși sau reprezentanții lor legali pot fi membri ai organizațiilor publice ale persoanelor cu dizabilități și trebuie să fie cel puțin 80% din numărul total de membri ai organizației. Definiția a apărut atunci când legislația civilă și fiscală s-a împiedicat de conceptul de organizații publice ale persoanelor cu dizabilități. Aici a fost important să se stabilească faptul că persoanele juridice nu pot fi membre ale unor astfel de organizații, doar în 1998 această problemă a fost rezolvată. De exemplu, Societatea integrală a persoanelor cu handicap, Societatea integrală a nevăzătorilor, Societatea integrală a surzilor. Avem o organizație destul de puternică a invalizilor militari în regiunea noastră. Organizațiile regionale sunt mai importante decât cele federale pentru că deși cele federale au reprezentanțe în regiuni, nu prea au influență

Conceptul și sistemul de protecție socială a persoanelor cu dizabilități.

În 1990, a apărut legea URSS „Cu privire la principiile de bază ale protecției sociale a persoanelor cu handicap din URSS”. Acesta a reflectat nu numai fundamentele noii politici de stat în domeniul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități, ci și definițiile concepte diferite, și pentru prima dată au fost fixate prevederi privind necesitatea creării unui mediu de viață accesibil pentru persoanele cu dizabilități. Această lege a pus și bazele înființării unui sistem de reabilitare. Din păcate, această lege nu a fost niciodată pusă în aplicare, pentru că. 1990, sfârșitul URSS, iar legislația acestor ani practic nu a fost pusă în aplicare în practică.

În 1995, federal program cuprinzător sprijinul social pentru persoanele cu dizabilități și a fost adoptată legea federală din 20 iulie 1995 „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”. Au fost adoptate legi federale pentru anumite categorii de persoane cu dizabilități, și au fost adoptate programe țintite pentru rezolvarea problemelor acestor anumite categorii, în primul rând, ne referim la copiii cu dizabilități și persoanele cu dizabilități. serviciu militar. Această fază a continuat până la începutul anului 2000. În această perioadă s-au putut realiza: sistem nou examinarea handicapului, a fost actualizat cadrul de reglementare, s-au format bazele pentru implementarea legislației privind reabilitarea pentru a încerca integrarea persoanelor cu dizabilități în mediul social normal.

Din 2000, odată cu adoptarea federală programul țintă„Sprijinul social pentru persoanele cu handicap pentru 2000-2005” începe etapa a treia. Interpretarea conceptului de persoană cu dizabilități s-a schimbat cu adevărat, așa că mai devreme, atunci când s-a decis asupra problemei dizabilității, a fost folosit un singur criteriu - capacitatea unei persoane, din motive de sănătate, de a continua să lucreze. Astăzi, dacă analizăm legislația din ultimii doi ani, putem distinge patru semne principale de handicap:

A. Aceasta este o condiție specială a unei persoane, caracterizată printr-o încălcare a funcțiilor corpului și având un caracter stabil.

b. Această condiție este cauzată boala cronica sau defect anatomic ireversibil.

c. Prezența unei astfel de afecțiuni la o persoană trebuie să fie certificată în mod corespunzător de către autoritățile medicale autorizate.

d. Rezultatul unei astfel de stări este incapacitatea unei persoane de a lucra (și în prezent - o încălcare a vieții, limitarea vieții, implică o pierdere totală sau parțială a capacității de a efectua autoservire, de a se deplasa independent, de a naviga, de a comunica , controlează comportamentul cuiva, învață și se angajează în activitate de muncă).

Definiția internațională a dizabilității (largă) este similară cu a noastră și definiție restrânsă vorbește doar de dizabilitate și este folosit în domeniul ocupării forței de muncă.

Sistemul de protecție socială a persoanelor cu dizabilități este format din două elemente:

1. Sistem de susţinere a vieţii - cu ajutorul acestui element statul încearcă să ofere chelei oportunitatea unei existenţe decente.

2. Sistem de reabilitare – poate fi de trei tipuri: social, profesional, medical. Scopul reabilitării este de a crea condiții pentru dezvoltarea și îmbunătățirea capacității cetățeanului de a trăi deplin, în ciuda dizabilității, în societate.

Procedura de recunoaștere a unei persoane ca handicapat. .

Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 august 1996, a fost aprobat regulamentul „Cu privire la recunoașterea unei persoane ca persoană cu handicap”. A stabilit două forme de expertiză medicală și socială:

* Prima formă este cea obișnuită - efectuarea unui examen medical și social la locul de reședință al unui cetățean, fie acasă, fie într-un spital în care un cetățean este tratat, i.e. acest formular presupune o examinare personală a unui cetățean.

* A doua forma - efectuarea unui examen medical si social in lipsa, cu acordul cetateanului si disponibilitatea documente necesare. În prezent, nu este indicat în ce cazuri se efectuează un examen medical și social în lipsă, dar s-a dezvoltat o tradiție conform căreia se efectuează un examen extern dacă un cetățean locuiește într-o zonă îndepărtată sau greu accesibilă.

Acum, din păcate, comisiile medicale și sociale merg rar la cetățeni, de exemplu, o persoană este bolnavă și nu poate veni la comisie, teoretic ar trebui să meargă la casa pacientului, dar comisia fie nu are mașină, apoi benzină, iar bolnavii trebuie să o facă singuri. Un cetățean poate implica orice specialist pentru examinare pe cheltuiala sa, acest specialist are dreptul la vot consultativ, iar în cazul unei contestații împotriva deciziei examenului medical și social, opinia sa va contribui la protejarea drepturilor cetățeanului. .

Atât autoritățile de protecție socială, cât și autoritățile sanitare se pot adresa instituțiilor de expertiză medicală și socială, iar dacă un cetățean dorește, acesta se poate adresa direct la biroul de expertiză medicală și socială dacă i s-a refuzat trimiterea.

Termenele pentru care se constituie grupa de handicap: grupa 1 - timp de doi ani; 2.3 grup - timp de un an. Dacă pentru un copil i se stabilește o dizabilitate, atunci nu se stabilește grupa de dizabilități, pentru persoană se stabilește categoria „copil cu dizabilități” și astfel, avem copii cu handicap, acestea sunt persoane sub 18 ani. Invaliditatea poate fi stabilită pentru un cetățean fără o reexaminare din cauza unei limitări pe termen lung a vieții sale (cel puțin cinci ani), dacă este imposibil să se elimine insuficiența socială, de exemplu, defectele anatomice ireversibile.

Procedura de contestație poate fi atât departamentală, cât și judiciară, ca regulă generală, vom lăsa acest lucru în seama dumneavoastră independent.

Asigurarea vieții persoanelor cu dizabilități.

Suportul de viață pentru persoanele cu dizabilități include tipuri diferite plăți în numerar și diverse servicii.

În ceea ce privește plățile în numerar, volumul lor principal este pensiile de invaliditate și plățile sub formă de garanții pentru evenimentele asigurate. Sunt stabilite diverse plăți unice și periodice în legătură cu o încălcare a sănătății ca urmare a situațiilor de urgență, dezastrelor naturale etc.

În ceea ce privește serviciile, persoanele cu dizabilități au în primul rând dreptul să primească îngrijire medicală, precum și pentru furnizarea de medicamente gratuită sau în condiții preferențiale.

Următoarele persoane au dreptul la medicamente gratuite:

1. Dezactivat al doilea război mondial.

2. Persoane cu handicap din prima grupă, persoane cu handicap nemuncă din grupa a doua, copii cu handicap.

3. Persoane cu dizabilități din prima și a doua grupă care suferă de boli psihice.

4. Invalid în urma dezastrului de la Cernobîl.

Persoanele cu handicap din grupele 2 și 3 au dreptul la medicamente cu o reducere de 50% dacă lucrează sau sunt recunoscute ca șomeri.

Persoanele cu dizabilități beneficiază de reduceri la facturile de locuințe și utilități. Pentru parintii copiilor cu handicap se acorda aceleasi reduceri, deoarece. copilul nu este chiriaș. Pentru reprezentanții legali ai persoanelor cu dizabilități probleme mentale nu este oferit un astfel de beneficiu.

Dacă există indicații medicale, o persoană cu handicap intră în universități fără concurs, iar pentru copiii care nu pot frecventa școala se asigură dreptul la educație la domiciliu.

Reabilitarea persoanelor cu handicap.

Reabilitarea persoanelor cu handicap este un proces de implementare a unor măsuri speciale care vizează eliminarea sau, dacă este posibil, compensarea mai completă a limitării activității vieții cauzate de o tulburare de sănătate.

În câmp reabilitare medicală Cetăţenii au dreptul să primească bonuri pentru tratamentul în sanatoriu sau să plătească cheltuielile aferente. În plus, cetățenii au dreptul la chirurgie reconstructivă și protezare. Există destul de multe acte speciale, în principal reglementarea se realizează prin legi speciale privind tratamentul balnear.

Reabilitarea profesională se realizează în patru etape consecutive:

1. Orientare profesională.

2. Educație profesională.

3. Adaptare profesională a producției.

4. Angajarea rațională, adică. angajare care asigură că condițiile și conținutul muncii corespund stării de sănătate a unui cetățean, precum și echivalenței socio-economice recomandate acestuia în activitatea sa profesională.

Cea mai cunoscută măsură de asigurare a angajării persoanelor cu dizabilități sunt cotele. În ce măsură funcționează și în ce măsură este prevăzut cu un cadru de reglementare? Acum cota este de la 2 la 4% și este stabilită de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Autoritățile din regiune trebuie să adopte prevederi obligatorii. Cotele sunt valabile pentru acele întreprinderi care angajează mai mult de 30 de persoane. Cotele sunt valabile pentru organizațiile de toate formele de proprietate, dar conform legii de la Moscova, cotele pentru autoritățile publice nu sunt stabilite. Acest lucru este valabil pentru toate organizațiile guvernamentale.

Pentru fiecare persoană cu handicap se elaborează un program individual de reabilitare, care conține o listă de măsuri care trebuie implementate de organele de stat și angajator, alte organizații în vederea reabilitării cetățeanului. Toate măsurile de reabilitare trebuie să fie finanțate de la bugetul federal sau regional, trebuie să dezvoltăm un program federal de reabilitare de bază, care ar trebui să enumere ce activități ar trebui finanțate de la bugetul federal. Legea noastră „Cu privire la reabilitare” a fost adoptată deja de șapte ani și, deoarece nu există un program de bază (în care să fie indicate minimele de reabilitare), prin urmare, în bugetul federal sunt alocate puține fonduri pentru această problemă, centrul își schimbă responsabilitatea. către regiuni, care au și bani nu fără probleme.

Reabilitare socială – independent.

Certificat de căsătorie.

Un contract de căsătorie este un acord al persoanelor care încheie căsătorie sau un acord al soților care determină drepturile și obligațiile lor de proprietate în căsătorie și (sau) în cazul dizolvării acesteia.

O experienta țări străine, în care posibilitatea încheierii unui contract de căsătorie este de mult recunoscută prin lege, indică faptul că, de regulă, încheierea unui contract de căsătorie precede căsătoria. Acest lucru este dovedit și de singurul început de a lua contur practica rusă. Astfel, din 30 de contracte de căsătorie analizate încheiate în regiunea Moscovei, 10 au fost încheiate de persoane care se căsătoresc; 14 - sotii nou casatoriti, casatoriti de la 1 zi la 2 luni; 6 - soții cu durată diferită a vieții de familie. Cu alte cuvinte, tocmai persoanele care se căsătoresc sunt cele care devin subiectele contractului de căsătorie cel mai des.

Persoanele care se căsătoresc nu sunt încă soți la momentul încheierii contractului de căsătorie. În același timp, formularea legii nu este pe deplin reușită, întrucât poate fi interpretată ca necesitatea înregistrării căsătoriei în cel mai scurt timp după încheierea contractului de căsătorie, ceea ce de fapt nu este cazul. Vorbind despre persoanele care se căsătoresc, legiuitorul nu a vrut să limiteze încheierea căsătoriei în urma contractului de căsătorie cu un fel de încuietori temporare, ceea ce este confirmat de faptul că nicăieri mai departe în lege nu se precizează cât de curând după încheierea contractul de căsătorie, căsătoria trebuie înregistrată. În acest sens, ar fi mai corect să vorbim despre persoanele care urmează să se căsătorească, și nu despre persoanele care se căsătoresc. De asemenea, trebuie subliniat că încheierea unui contract de căsătorie nu este condiție suplimentară căsătorie. Un interes deosebit pentru cetățeni este problema posibilității încheierii unui contract de căsătorie de către persoanele care trăiesc într-o căsătorie civilă, care este înțeleasă ca o comunitate familială stabilă fără înregistrarea căsătoriei. Întrucât legea nu recunoaște partenerii dintr-o căsătorie civilă ca soți, contractul de căsătorie încheiat de aceștia este supus regula generala: contractul va intra in vigoare abia dupa înregistrare de stat căsătorie. Dacă totuși persoanele care trăiesc într-o căsătorie civilă nu intenționează inițial să-și oficializeze relația, atunci încheierea unui contract de căsătorie de către acestea este lipsită de sens, întrucât nu va intra niciodată în vigoare.

Legea stabilește că contractul de căsătorie trebuie încheiat în scris și legalizat.

O tranzacție în scris trebuie finalizată prin întocmirea unui document care exprimă conținutul acesteia. Dacă este necesar, asistența cetățenilor în redactarea contractului de căsătorie poate fi efectuată de un avocat de consiliere juridică sau de un notar care va certifica contractul. Datoria notarului este de a explica semnificația și sensul contractului, precum și consecințele juridice ale încheierii acestuia, astfel încât ignoranța juridică a cetățenilor să nu poată fi folosită în detrimentul acestora.

Textul acordului trebuie să fie scris clar și distinct, datele și termenii aferente conținutului acordului sunt indicate cel puțin o dată în cuvinte. Numele, prenumele și patronimele cetățenilor, adresele și locul de reședință trebuie să fie indicate în întregime (Articolul 45 din Fundamentele legislației Federației Ruse privind notarii). Aceste măsuri vizează eliminarea discrepanțelor și oportunităților de interpretări diferite a ceea ce este scris în contract.

Contractul trebuie sigilat prin semnăturile persoanelor care l-au încheiat. Dacă, dintr-un motiv întemeiat (din cauza unui handicap fizic, boală, analfabetism), un cetățean nu poate semna cu propria sa mână, atunci la cererea acestuia, contractul poate fi semnat de o altă persoană. În acest caz, semnătura acestuia din urmă trebuie să fie certificată de un notar sau alt funcționar care are dreptul de a efectua un astfel de act notarial, indicând motivele pentru care persoana care face contractul nu l-a putut semna.

Reproducerea prin facsimil a unei semnături prin copiere mecanică sau de altă natură, care este un analog cu o semnătură olografă, este permisă în cazurile și în modul prevăzute de lege, alte acte juridice sau prin acordul părților.

Pentru atestarea contractului de căsătorie, cetățenii au dreptul de a se adresa oricărui notar care lucrează atât în sistemul notarial de stat, cât și în practica privată.

În conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la datoria de stat” legalizare contract de căsătorie plătibil. În explicația Ministerului de Finanțe al Federației Ruse cu privire la aplicarea legii menționate, se spune că, în fiecare caz specific, taxa de stat ar trebui să fie percepută în funcție de termenii contractului de căsătorie. De exemplu, dacă contractul prevede înstrăinarea unor bunuri imobile specifice aparținând unuia dintre soți în proprietatea comună a soților, taxa de stat trebuie percepută în conformitate cu paragraful 1 al paragrafului 4 al articolului 4 din Legea Federația Rusă „La taxă de stat”, în ceea ce privește certificarea contractelor, al căror subiect este înstrăinarea bunurilor imobiliare, pe baza valorii cotei proprietății înstrăinate.

În cazul în care contractul se limitează doar la definiție regimul juridic proprietatea soților și nu prevede înstrăinarea, taxa de stat trebuie percepută în conformitate cu paragraful 5 al paragrafului 4 al articolului 4 din Legea menționată în ceea ce privește certificarea contractelor, al căror obiect nu este supus evaluării. În prezent, această sumă este egală cu dublul salariului minim.

Dacă, pe lângă certificarea contractului, notarul a luat parte la pregătirea proiectului acestuia, atunci taxa de stat se plătește pentru furnizarea acestui serviciu în valoare de un salariu minim.

Certificarea notarială se realizează prin efectuarea unei inscripții de confirmare pe document, care este contractul.

Întrucât un acord prenupțial este un fel de tranzacție bilaterală, acesta este supus acelorași reguli care se aplică tranzacțiilor (capitolul 9 din Codul civil al Federației Ruse), inclusiv cele legate de forma lor.

Nerespectarea formei notariale a contractului de căsătorie atrage nulitatea acestuia. În conformitate cu legea, o astfel de tranzacție este considerată nulă, adică invalidă, indiferent dacă este recunoscută ca atare de către instanță (clauza 1 a articolului 165 din Codul civil al Federației Ruse, clauza 1 a articolului 166 din Codul civil al Federației Ruse).

O tranzacție nevalidă nu implică consecințe juridice, cu excepția celor legate de invaliditatea acesteia și este invalidă din momentul în care este efectuată (clauza 1, articolul 167 din Codul civil al Federației Ruse).

Un contract de căsătorie prin natura sa este una dintre varietățile de contracte de drept civil (articolul 420 din Codul civil definește un contract ca un acord între două sau mai multe persoane pentru a stabili, modifica sau înceta drepturile și obligațiile civile) Prin urmare, un contract de căsătorie trebuie să îndeplinească cerințele pe care Codul civil le impune contractelor de drept civil (capacitatea părților, liberul arbitru al acestora, legalitatea conținutului contractului, respectarea formei stabilite) Cu toate acestea, contractul de căsătorie are o anumită specificitate în comparație cu alte contracte de drept civil, care și-a găsit consolidarea în Codul familiei.

Subiectele contractului de căsătorie, după cum rezultă din art. 40 din Regatul Unit, pot exista atât persoane care se căsătoresc (adică cetățeni care nu sunt încă soți, dar care intenționează să le devină), cât și persoane care au încheiat deja o căsătorie legală - soții. Capacitatea de a încheia un contract de căsătorie este legată de capacitatea de a încheia căsătorie. Prin urmare, un contract de căsătorie poate fi încheiat între cetățeni capabili care au împlinit vârsta căsătoriei (adică optsprezece ani). Dacă o persoană nu a împlinit vârsta căsătoriei, dar a primit permisiunea de la administrația locală să se căsătorească, atunci poate încheia un contract de căsătorie până la momentul înregistrării căsătoriei cu consimțământ scris părinţii sau tutorii). După căsătorie, soțul minor dobândește calitate civilă în în întregime, ceea ce înseamnă că au dreptul de a încheia singuri un contract de căsătorie. Minorii emancipati au dreptul de a încheia în mod independent un contract de căsătorie la încheierea căsătoriei în modul prescris, întrucât din momentul emanciparei devin pe deplin capabili (articolul 27 din Codul civil). Un cetățean limitat de instanță în calitatea juridică (articolul 30 din Regatul Unit) poate face obiectul unui contract de căsătorie, dar cu acordul tutorelui său), prin urmare, acesta nu poate fi încheiat nici cu participarea reprezentant legal persoana care se căsătorește, sau soțul, nici prin împuternicire.

Concluzie.

Pe fundalul unei populații în vârstă de muncă în scădere, persoanele cu dizabilități trebuie privite ca nerevendicate. resursa de munca. Este necesar să trecem de la formulări abstracte despre „condiții de muncă special create pentru persoanele cu dizabilități” la nivelul rezolvării problemelor practice de angajare.

Nu este un secret pentru nimeni că multe persoane cu dizabilități sunt pregătite și dispuse să continue să lucreze. Și aici este important să se creeze astfel de condiții, astfel încât ei să aibă posibilitatea de a participa producția socială. Aceasta include crearea de locuri de muncă specializate pentru persoanele cu dizabilități, problemele de cote și, cel mai important, pregătirea profesională a persoanelor cu dizabilități.

De asemenea, este necesar să se elaboreze un mecanism de creștere a nivelului de trai al persoanelor cu dizabilități, în primul rând ca standarde minime garantate social și beneficii pentru persoanele cu dizabilități. În același timp, extinderea prestațiilor și serviciilor ar trebui să privească în primul rând persoanele cu dizabilități care au cea mai mare nevoie, cu un grad mai mare de handicap sau tulburări funcționale organism.

3 decembrie este Ziua Internațională a Persoanelor cu Handicap. Aceasta nu este o sărbătoare, aceasta este o zi în care fiecare țară trebuie să raporteze cum respectă drepturile persoanelor cu dizabilități, cum are grijă de ei.

În această zi, societatea ar trebui să-și amintească de persoanele cu dizabilități care au nevoie de ajutor, bunătate, atenție și compasiune.

Contractul de căsătorie încetează după desfacerea căsătoriei, precum și după ce instanța a recunoscut căsătoria sau contractul de căsătorie ca nul. Dacă în contract sunt incluse condiții post-maritale, acesta încetează după executarea acestora.

Încheierea unui contract de căsătorie, nu vă simțiți jenați. Oricât de nenori ar părea viitoarea viață de familie, este mai bine să o asigurați împotriva posibilelor riscuri care v-ar putea strica fericirea reciprocă.

Un contract de căsătorie este o bază solidă pentru o relație deschisă și solidă în care fiecare este dispus să-și accepte partea de responsabilitate.

O astfel de căsătorie nu poate fi numită în niciun caz un pas frivol.

LITERATURĂ.

1. Constituția Federației Ruse.

2. Legea RSFSR „Cu privire la prestațiile de stat pentru cetățenii cu copii” din 19 mai 1993 cu modificări și completări.

3. Legea „Cu privire la pensiile de stat ale RSFSR” din 20.11.90. cu modificări și completări.

4. Fundamentele legislației privind protecția sănătății cetățenilor din 22.07.93.

5. Legea „Cu privire la garanțiile și compensațiile de stat pentru persoanele care lucrează și locuiesc în nordul îndepărtat și zonele echivalente” din 19.02.93.

6. Decretul Consiliului de Miniștri al RSFSR din 24.08.90. N 848 „Cu privire la procedura de confirmare a vechimii în muncă pentru numirea pensiilor”.

7. Regulamentul privind procedura de confirmare a vechimii de muncă pentru numirea pensiilor în RSFSR, aprobat. rapid. Ministerul Muncii și Ministerul Protecției Sociale al Federației Ruse din 10.4.91.

8. Reguli de calcul al experienței de muncă continue a lucrătorilor și angajaților la atribuirea beneficiilor pentru asigurările sociale de stat, aprobate. rapid. Consiliul de Miniștri al URSS 13.04.75. cu modificări și completări.

9. Regulamentul Fondului de Asigurări Sociale, aprobat. rapid. Guvernul Federației Ruse din 12.02.94.

10. Regulamentul privind procedura de acordare a prestaţiilor pentru asigurările sociale de stat, aprobat. rapid. Prezidiul Consiliului Central Integral al Sindicatelor din data de 12.11.04 cu modificări și completări.

11. Instrucțiuni privind procedura de eliberare a documentelor care atestă invaliditatea temporară a cetățenilor, ut. 19.10.94 12. Regulamentul privind procedura de numire și plată a indemnizațiilor cetățenilor cu copii, aprobat. rapid. Guvern 4.09.95 cu modificări și completări.

Persoanele cu dizabilități din Rusia aparțin uneia dintre categoriile neprotejate social de cetățeni care au nevoie de sprijinul statului. În funcție de gravitatea stării de sănătate, se disting 3 grupe de handicap.

Definiția legii

Această lege garantează tuturor cetățenilor cu dizabilități egalitatea în drepturi cu ceilalți cetățeni, precum și sprijinul social din partea statului. Conform acestei legi, toate organisme guvernamentaleși să respecte drepturile legale ale persoanelor cu dizabilități.

Legea protecției sociale presupune asigurarea persoanelor cu dizabilități a condițiilor necesare vieții lor, precum și exercitarea dreptului la reabilitare.

Dispoziții generale

Această lege se aplică persoanelor recunoscute ca handicapate. Persoanele cu handicap din Rusia, conform articolului 1 din Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap”, sunt acele persoane care au fost recunoscute printr-un examen medical social special.

Principalii parametri pentru determinarea dizabilității este capacitatea unei persoane de a se asigura în mod independent cu acțiunile necesare pentru a asigura viața.

În funcție de gradul de independență al unei persoane, medicii experți stabilesc.

Pentru copiii cu vârsta sub 18 ani se stabilește categoria generală de copil cu handicap. Grupa de handicap se stabilește numai după împlinirea vârstei de 18 ani. Acest lucru se datorează faptului că în procesul de dezvoltare a copilului este destul de dificil să se determine gradul de independență în funcție de vârsta de dezvoltare a copilului.

Statul își asumă obligații de a proteja drepturile fiecărui grup de persoane cu dizabilități. Aceste obligații sunt prevăzute în articolul 2 din prezenta lege, care sunt obligatorii pentru toate organele statului.

Actele legislative stabilesc că în Rusia fiecare cetățean are dreptul de a-i asigura condiții egale de viață, precum și de a crea condiții suplimentare auxiliare, dacă are nevoie de ele.

Aceste drepturi sunt consacrate în legea fundamentală a Federației Ruse, Constituție, precum și în Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap”. De asemenea, în temeiul articolului 3.1 din prezenta lege, nimeni nu are dreptul să discrimineze persoanele pe motiv de handicap și să le încalce drepturile care le sunt conferite de lege.

Competențele organismelor federale și ale organismelor autonome locale sunt distribuite în articolele 4 și 5 din Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap”. Pe baza acestei distribuții, toate autoritățile federale și locale sunt obligate să acționeze.

Toate persoanele cu dizabilități sunt în Fond de pensieîntr-un anumit registru, unde sunt introduse datele de bază despre fiecare dintre ele. Acest registru ia în considerare datele personale, precum și informații despre activitatea de muncă a unei persoane și beneficiile primite de aceasta. Ordinea de conduită acest registru reglementate de articolul 5.1 din prezenta lege.

Articolul 6 din Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități” definește responsabilitatea pentru dăunarea sănătății oricărei persoane, care a dus la handicap. Persoanele vinovate poartă răspundere penală, materială, administrativă și civilă pentru vătămarea sănătății.

Vă puteți familiariza cu ce beneficii se datorează copiilor cu dizabilități.

Expertiza medicala si sociala

Capitolul 2 din prezenta lege stabilește o procedură specifică pentru determinarea handicapului. Această concluzie eliberat de examenul medical social. Include medici care trebuie să determine severitatea bolii și consecințele acesteia, care duc la funcționarea defectuoasă a unei persoane. Definiția și activitățile acestui grup de experți sunt definite în articolul 7 din Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap”.

Pe baza determinării condiției umane, această comisie trebuie să analizeze și să furnizeze și următoarele date:

curs de reabilitare pentru restaurarea unei persoane;
analiza cauzelor dizabilității și a naturii sale în general în rândul populației Rusiei;
dezvoltarea comună măsuri cuprinzătoare pentru persoanele cu handicap din fiecare grup;
cauzele decesului persoanelor cu handicap în situațiile în care familia defunctului are dreptul sprijinul statului;
gradul de handicap al unei persoane cu handicap;
concluzie despre grupul de dizabilități.

Aceste obligații sunt specificate la articolul 8 din prezenta lege. Decizia acestei comisii nu este supusă contestației de către alte autorități și este obligatorie pentru executare.

Reabilitarea și abilitarea persoanelor cu dizabilități

Abilitarea este înțeleasă ca procesul de refacere a abilităților de care o persoană îi lipseau pentru activitățile cotidiene și profesionale. Această definiție este specificată la articolul 8 din prezenta lege.

Asociații obștești

În Rusia, articolul 33 din acest act legislativ permite asociațiilor obștești create să ofere asistență persoanelor cu dizabilități.

Statul este obligat să îi asiste în implementarea asistenței pentru persoanele cu dizabilități. Această asistență se plătește din bugetul local al fiecărui subiect.

În plus, persoanele cu handicap înșiși pot crea astfel de asociații. Reprezentanții acestora ar trebui să fie implicați în luarea deciziilor guvernamentale cu privire la persoanele cu dizabilități. Aceste asociații pot avea bunuri imobiliare, mașini și alte proprietăți în bilanţ.

Organizaţiile ale căror capitalul autorizat mai mult de jumătate la sută constă în contribuții ale persoanelor cu dizabilități, iar acestora le este oferit un sfert din fondul de salarii; clădirile și spațiile nerezidențiale pot fi alocate pentru utilizare gratuită. În plus, astfel de organizații participă la programul de sprijin pentru întreprinderile mici.

Video

concluzii

Legislația rusă prevede o gamă largă de sprijin de stat pentru persoanele cu dizabilități. Conform acestei legi, ei nu ar trebui să aibă nevoie de îngrijiri medicale plătite, ajutoare plătite. În plus, aceștia sunt sprijiniți în domeniul educației și formării profesionale, precum și asistență pentru angajarea ulterioară. Odată cu aceasta, ei primesc sprijin material din partea statului. Dar citiți despre ce grup de dizabilități ce beneficii sunt datorate.

Intrarea în vigoare a prezentei legi este reglementată de articolul 35 al acesteia, iar funcționarea ei de articolul 36. În baza acestora, alte legi nu pot contrazice acest act legislativ. Și intră în vigoare din momentul publicării sale.

În realitate, această lege nu funcționează la întregul său potențial, deoarece agențiile guvernamentale locale nu controlează pe deplin implementarea acestei legi de către toți cetățenii și persoanele juridice ale Rusiei.