Peste 13 milioane de persoane cu dizabilități locuiesc în Rusia. În plus, numărul persoanelor cu dizabilități crește în fiecare an, ceea ce se datorează creșterii rănilor domestice și industriale, o creștere a incidenței populației.

În același timp, doar 15% dintre persoanele cu dizabilități lucrează, ceea ce afectează fără îndoială nivelul de trai și statutul social al acestui grup social. Multe persoane cu dizabilități nu pot lucra din cauza stării lor de sănătate și multe se mulțumesc cu o pensie de stat sau sunt susținute de rude și tutori. Dar există și persoane cu dizabilități care își doresc cu adevărat să lucreze, dar care nu știu cum să-și găsească un loc pentru ei înșiși sau pur și simplu se tem să-l caute, temându-se de concurența ridicată a oamenilor sănătoși și a angajatorilor prejudiciați. Deși astăzi legislația prevede o serie de măsuri menite să asigure angajarea persoanelor cu dizabilități. Rezultatul căutării unui loc de muncă depinde în mare măsură de solicitant. Dacă va arăta suficientă perseverență și răbdare, va găsi, fără îndoială, un loc de muncă care îi va fi interesant și va oferi un nivel decent de venit.

Legislația încurajează angajatorii să angajeze persoane cu dizabilități prin subvenții speciale și împrumuturi. Serviciul de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă poate oferi angajatorului o subvenție care este alocată pentru crearea de locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități dacă solicitanții de locuri de muncă sunt înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă.

Când căutați un loc de muncă, puteți utiliza serviciile unor organizații specializate care angajează persoane cu dizabilități.

În primul rând, merită să contactați centrul de ocupare a forței de muncă de la locul de reședință. În el puteți:

Înregistrați-vă ca șomeri și primiți indemnizații de șomaj;

Obțineți ajutor pentru găsirea posturilor vacante adecvate;

Obțineți formare profesională sau educație suplimentară, după cum este necesar. În acest caz, persoanele cu dizabilități au, potrivit legii, un drept de prioritate;

Profitați de o consultație gratuită cu un specialist în orientare profesională și un psiholog;

Obțineți consiliere juridică.

Atunci când contactați serviciul de ocupare a forței de muncă, este necesar să prezentați un document care să ateste handicapul (intrarea în examenul medical și social) și un program individual de reabilitare, unde natura și condițiile de muncă sunt indicate în secțiunea privind reabilitarea forței de muncă.

Informațiile despre posturile vacante pentru persoanele cu dizabilități pot fi obținute și de la distanță folosind internetul. De exemplu, pe site-ul Băncii regionale a posturilor vacante pentru persoanele cu dizabilități din cadrul Serviciului regional de ocupare a forței de muncă din Moscova. reclamele sunt plasate nu numai de la agenții guvernamentale, ci și de la organizații de orice formă de proprietate.

Dintre organizațiile care oferă sprijin persoanelor cu dizabilități în muncă, ar trebui menționate organizațiile publice regionale ale persoanelor cu dizabilități. În regiunea Moscovei, activează activ sucursalele regionale regionale ale Organizațiilor Tuturor Rusilor pentru Persoanele cu Handicap: Societatea Tutorială a persoanelor cu dizabilități, Societatea Tuturor Rusilor pentru Nevăzători, Societatea Tuturor Rusilor a Surzilor, organizațiile persoanele cu dizabilități din Ministerul de Interne al Federației Ruse, organizațiile veteranilor de război cu dizabilități din Afganistan, precum și Fundația de caritate Absolute Help ", Fundația pentru ajutorarea copiilor cu paralizie cerebrală" Copiii noștri ", Fundația de caritate" Adaptarea socială a persoanelor cu dizabilități Oameni ", organizația publică interregională a persoanelor cu dizabilități" Pilgrim ", o organizație autonomă non-profit pentru a ajuta persoanele cu dizabilități" Ieșiți din cerc ". Una dintre direcțiile prioritare ale activității lor este asistarea persoanelor cu dizabilități în reabilitarea forței de muncă. Acestea nu numai că furnizează informații despre posturile vacante curente, dar lucrează adesea direct cu angajatorii în mod continuu. În plus, Societatea Rusă a Persoanelor cu Dizabilități și Societatea Rusă a Nevăzătorilor au propriile întreprinderi specializate în angajarea persoanelor cu dizabilități. Mulți dintre ei își au sediul în Moscova și în regiunea Moscovei. Practic, aceste întreprinderi sunt angajate în fabricarea articolelor de îmbrăcăminte, furnizarea de servicii de tipărire și publicare, fabricarea mijloacelor tehnice pentru reabilitarea persoanelor cu dizabilități. Această muncă, de regulă, nu necesită mult efort și educație specială.

Locurile de muncă vacante pentru persoanele cu dizabilități sunt asigurate de organizații de toate formele de proprietate. Pentru a afla exact ce companii fac acest lucru, puteți utiliza capacitățile internetului. O listă destul de detaliată a organizațiilor implicate în angajarea persoanelor cu dizabilități la Moscova este prezentată pe site-ul web al Serviciului de informare a forței de muncă 99-555-99. Aici puteți vedea lista organizațiilor, aflați detaliile lor de contact și puteți obține informații scurte despre natura activității propuse.

Fundațiile caritabile oferă, de asemenea, asistență pentru angajare. Ca exemplu, putem cita Site-ul „Lucrând pentru persoanele cu dizabilități”, un proiect al fundației „Țara surzilor”. Mulți angajatori vor vedea un CV pe site și, astfel, șansele de a găsi un loc de muncă vor crește de multe ori. La rândul lor, angajatorii vor putea selecta specialiști calificați dintre persoanele cu dizabilități, care nu sunt inferioare oamenilor sănătoși în calitățile lor profesionale. Creatorii proiectului susțin pe bună dreptate că echipamentul special al locurilor de muncă pentru persoanele cu dizabilități este necesar doar în 5% din cazuri și indică utilizarea recentă pe scară largă a muncii la distanță acasă. Portalul conține, de asemenea, reclame de la angajatori, care indică cerințele pentru solicitanți, nivelul salariilor și responsabilitățile postului.

BOU „Școala secundară Cheboksar pentru copii cu dizabilități nr. 1” din Ministerul Educației din Chuvashia

Organizațiile neguvernamentale și publice ca participanți activi la crearea condițiilor depline pentru integrarea cu succes a persoanelor cu dizabilități în viața publică

Efectuat:

Profesor de educație fizică al BOU „Școala secundară Cheboksar pentru copii cu dizabilități nr. 1” din Ministerul Educației din Chuvashia

Yakimova Olga Nikolaevna

Cheboksary

Introducere

Problema dizabilității este o problemă urgentă, argumentată prin date convingătoare din statistici internaționale, potrivit cărora numărul persoanelor cu dizabilități din toate țările este mare și există o tendință clară de creștere a acesteia.

În timpul nostru în Rusia există o problemă acută legată de problemele persoanelor cu dizabilități și ale copiilor cu dizabilități din societatea socială modernă. Problema copiilor cu dizabilități afectează aproape toate aspectele societății noastre: de la legislație și organizații sociale concepute pentru a ajuta acești copii, la atmosfera în care trăiesc familiile lor. Numărul copiilor cu dizabilități crește din ce în ce mai mult în fiecare an. Acest lucru este facilitat de mulți factori: ecologie slabă, un nivel ridicat de morbiditate în rândul părinților (în special mame), o creștere a leziunilor, morbiditate în copilărie etc. Copiii cu dizabilități includ copiii care sunt semnificativ limitați în viață, neadaptați social din cauza creșterii și dezvoltării afectate, capacității de autoservire, mișcare, orientare, control asupra comportamentului lor, învățare, muncă etc.

În țara noastră, peste opt milioane de persoane sunt considerate oficial invalizi. Și în fiecare an această cifră crește, doar șapte la sută dintre copii se nasc sănătoși.

Problema adaptării sociale a copiilor cu dizabilități este foarte urgentă acum. Dacă în 1990 existau o sută cincizeci și unu de mii de astfel de copii înregistrați la autoritățile de protecție socială, astăzi există aproximativ șase sute de mii de copii cu dizabilități, dintre care două treimi sunt copii speciali cu tulburări psihice și neuropsihiatrice (paralizie cerebrală, autism , Sindrom Down și altele). Cincizeci de mii de copii cu dizabilități se nasc anual în Rusia. Este dificil să fii handicapat la vârsta de 20 de ani și peste și este și mai greu să fii dezactivat de la naștere, deoarece în copilărie, un copil înțelege și învață multe, iar dizabilitatea devine o imensă barieră în calea depășirii lucrurilor noi.

Pentru copiii cu dizabilități, se creează centre de reabilitare, în care acestora și familiilor lor li se oferă asistență medicală, socială, psihologică, dar nu sunt suficiente pentru toată lumea și aceasta este o problemă foarte gravă. Problema educației este, de asemenea, acută. Multe școli, grădinițe, colegii și universități pur și simplu nu pot accepta copii cu dizabilități, deoarece fie nu au deloc, fie le lipsește grav echipamente speciale sau persoane special instruite. Copiii cu dizabilități au nevoie de ajutor și de înțelegere nu numai a părinților lor, ci și a societății în ansamblu, doar astfel pot înțelege că sunt într-adevăr necesari, că sunt cu adevărat iubiți și înțelegeți.

Cu cât un copil cu dizabilități primește mai repede ajutor, cu atât mai multe șanse să meargă la o grădiniță obișnuită, să studieze într-o școală obișnuită. În mod ideal, îngrijirea corectivă ar trebui să înceapă cât mai curând posibil după naștere, de îndată ce problemele relevante pot fi identificate.

Copiii cu dizabilități fac parte din potențialul uman al lumii și al Rusiei. Un sfert dintre laureații Nobel sunt persoane cu dizabilități. Persoanele cu dizabilități erau Homer orb și Beethoven surd, Yaroslav cel Înțelept și Franklin Roosevelt. Persoanele cu dizabilități pot face totul sau aproape totul. Au nevoie doar de ajutor și, de preferință, la timp ...

Persoanele cu dizabilități ca obiect de activitate socială.

Portretul social al persoanelor cu dizabilități

Legea „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități” prevede că o persoană cu handicap este o persoană care are o tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă a funcțiilor organismului, cauzată de boli, consecințele leziunilor sau defectele care duc la restricții.

În țara noastră, pentru a identifica „dizabilitatea”, se folosește un indicator clinic - o disfuncție persistentă a corpului în legătură cu un astfel de indicator social precum gradul de participare la activitatea de muncă (dizabilitate). În Rusia, există o Comisie medicală și pedagogică, care include educatori sociali, medici, psihologi și alți specialiști. Acest comision determină dizabilitatea copilului în funcție de gradul de afectare funcțională și, în funcție de gradul de afectare funcțională, determină gradul de afectare a sănătății.

Există patru grade:

1 gradul de pierdere a sănătății este determinat cu afectarea ușoară sau moderată a funcțiilor copilului;

2 gradul de pierdere a sănătății se stabilește în prezența unor încălcări pronunțate ale funcțiilor organelor și sistemelor, care, în ciuda tratamentului efectuat, limitează adaptarea socială a copilului (corespunde grupului 3 de handicap la adulți);

3 gradul de pierdere a sănătății corespunde celui de-al doilea grup de handicap la un adult;

4, gradul de pierdere a sănătății este determinat cu disfuncții pronunțate ale organelor și sistemelor, ceea ce duce la neadaptarea socială a copilului, sub rezerva naturii ireversibile a leziunii și a ineficienței măsurilor terapeutice și de reabilitare (corespunde primului grup de handicap din un adult).

Principalele grupuri de boli ale unui copil cu dizabilități:

1. boli neuropsihiatrice;

2. boli ale organelor interne;

3. leziuni și boli ale ochilor, însoțite de o scădere persistentă a acuității vizuale la 0,08 în cel mai bun ochi de vedere la 15 de la punctul de fixare în toate direcțiile;

4. boli oncologice, care includ tumori maligne din a doua și a treia etapă a procesului tumoral după tratament combinat sau complex, inclusiv intervenții chirurgicale radicale; boli maligne refractare ale ochiului, ficatului și ale altor organe;

5. leziuni și boli ale organelor auditive;

6. boli chirurgicale și defecte și deformări anatomice;

7. boli endocrine.

Conform Declarației cu privire la drepturile persoanelor cu dizabilități (ONU, 1975), „handicapat” înseamnă orice persoană care nu poate satisface în totalitate sau parțial nevoile unei vieți personale și / sau sociale normale din cauza unei dizabilități, indiferent dacă este congenitală sau dobândită , a oportunităților sale fizice sau mentale.

Toate persoanele cu dizabilități sunt împărțite în mai multe din diferite motive.grupuri:

1. După vârstă - copii cu dizabilități, adulți cu dizabilități.

2. După originea dizabilității:persoanele cu handicap cucopilărie, cu handicaprăzboaie,muncitori cu handicap, cu handicapboală comună.

3. Degradul de capacitate de lucru:persoane cu dizabilități, cu dizabilități, cu dizabilități, cu handicap din primul grup (cu dizabilități); cu handicap IIgrupuri (temporardezactivatsau capabilîn limitatsfere), persoanele cu dizabilitățiIIgrup(capabil să lucreze în condiții de muncă scăzute)

4. Denaturăs afectiunidezactivatMairaportala mobil, cu dizabilități sau imobilegrupuri.

Deci, dizabilitatea este o limitare a oportunităților datorate abaterilor fizice, psihologice, senzoriale. Drept urmare, apar bariere sociale, juridice și de altă natură care nu permit unei persoane cu dizabilități să se integreze în societate și să ia parte la viața unei familii sau a unei societăți pe aceleași motive ca și ceilalți membri ai societății. Societatea are responsabilitatea de a-și adapta standardele la nevoile speciale ale persoanelor cu dizabilități, astfel încât acestea să poată trăi o viață independentă.

Persoanele cu dizabilități în societate.

Constituția ca principală lege a statului, cea mai importantă lege, actele juridice normative formează spațiul juridic în care funcționează mecanismul social de protecție și sprijin al tuturor segmentelor populației. Eficacitatea acestui mecanism este direct legată de activitățile profesionale ale specialiștilor: lucrători sociali și medicali, profesori, defectologi, psihologi etc. Prin urmare, competența juridică a tuturor profesioniștilor este necesară, în special în domeniul de lucru cu cele mai vulnerabile segmente ale populației, care includ copiii cu dizabilități.

Baza muncii cu copiii cu abilități organice și cu dizabilități se bazează pe documentele internaționale ale ONU care garantează drepturi egale pentru toate categoriile de populație. Cu toate acestea, pentru copiii cu dizabilități, ca și pentru alte niveluri vulnerabile ale populației, sunt oferite o serie de drepturi și beneficii specifice, luând în considerare nevoile și situația lor specială.

Printre principalele documente internaționale care protejează și garantează drepturile acestei categorii de copii se numără următoarele: „Declarația universală a drepturilor omului”, „Declarația privind drepturile persoanelor cu dizabilități”, „Declarația privind drepturile persoanelor cu deficiențe mintale”, „Convenția privind drepturile copilului”, „Reguli standard privind egalizarea șanselor pentru persoanele cu dizabilități”.

Pentru copiii cu dizabilități, în conformitate cu „Convenția privind drepturile copilului”, se acordă prioritate satisfacerii nevoilor speciale ale unui astfel de copil în domeniul educației, formării profesionale, îngrijirii medicale, restaurării sănătății, pregătirii pentru muncă, precum și ca oferind asistență adecvată unui astfel de copil și familiei acestuia (articolul 23).

Programul pentru copiii cu dizabilități are ca scop crearea unui sistem eficient de prevenire a dizabilității copilului, precum și crearea unui sistem de reabilitare a copiilor cu dizabilități; oferirea diferitelor tipuri de consiliere și alte asistențe familiilor în care sunt crescuți copii cu dizabilități de dezvoltare; crearea de șanse egale pentru copiii cu dizabilități de a primi îngrijiri medicale, educație, acces nestingherit la toate sferele de susținere a vieții; intensificarea cercetării științifice în domeniul prevenirii, diagnosticului precoce, reabilitării în timp util și integrării cu succes a copiilor cu dizabilități în societate.

Scopul programului „Protecția socială a persoanelor cu dizabilități” este de a forma bazele unei soluții cuprinzătoare la problemele persoanelor cu dizabilități și ale persoanelor cu dizabilități, de a crea condițiile necesare pentru o viață deplină în societate și disponibilitatea utilizării elementelor infrastructura socială existentă.

Punerea în aplicare a măsurilor prevăzute în aceste programe federale ar trebui să ducă la o schimbare calitativă a poziției persoanelor cu dizabilități în structura societății ruse.

Rol organizații neguvernamentale și publice în integrarea persoanelor cu dizabilități în viața publică.

Rol mare înreabilitarea și adaptarea socială în societate a persoanelor cu dizabilități se acordă organizațiilor neguvernamentale și publice.

Organizațiile neguvernamentale sunt asociații:

în primul rând, independente sau neincluse în asociații mai largi sau păstrarea autonomiei în cadrul acestora, având propriile documente constitutive;

în al doilea rând, voluntar. Membrii lor (participanții) îi pot părăsi oricând. Organizațiile neguvernamentale nu pot fi create sub îndrumarea autorităților de stat, a autoguvernării locale. Voluntariatul distinge organizațiile neguvernamentale de organizațiile de stat (municipale) (organisme, instituții), create de organisme superioare într-o ordine administrativă;

în al treilea rând, țintă, în care cetățenii uniți își satisfac interesele prin activități comune. Astfel de comunități apar atunci când realizarea oricăror cereri este imposibilă fără combinarea eforturilor mai multor subiecți individuali sau colectivi, fără stabilirea unor obiective comune comune de către aceștia;

al patrulea, formal. Ele se bazează pe norme și proceduri impersonale, exprimate formal. Baza formală a activității distinge organizațiile neguvernamentale de uniunile informale: cercuri prietenoase, rețele de comunicare, grupuri de interese instabile. În organizațiile neguvernamentale, cel puțin programul lor țintă este oficializat (în charte, programe, acorduri constitutive);

al cincilea, constant, acționând continuu, reproducându-și în mod regulat obiectivele și metodele de acțiune;

al șaselea, cu caracterul social util al lucrării.

Activitățile lor nu contravin legislației, dar nimic mai mult. Nu sunt obligați să verifice valorile apărate față de linia oficială a statului.

Deci, o organizație neguvernamentală este o comunitate independentă, autonomă, formală, formată din oameni care s-au unit voluntar pe picior de egalitate pentru realizarea constantă (regulată) a obiectivelor comune, desfășurând o muncă comună care vizează realizarea intereselor utile (legitime) din punct de vedere social .

Organizațiile neguvernamentale, în funcție de drepturile cetățenilor exercitate cu ajutorul lor, pot fi împărțite în:

politic (public)

economic;

profesional și social;

spiritual și cultural;

științific și educațional;

aplicarea legii.

Organizații publice (asociații),conformLegea federală a Federației Ruse „privind organizațiile necomerciale”,asociațiile voluntare de cetățeni sunt recunoscute, în conformitate cu procedura stabilită de lege, unite pe baza comunității lor de interese pentru a satisface nevoile spirituale sau de altă natură nemateriale. Activitățile organizațiilor publice sunt reglementateLegea federală a Federației Ruse „Despre organizațiile publice”.

Dreptul cetățenilor de a crea asociații publice se realizează atât direct prin asocierea persoanelor fizice, cât și prin persoane juridice - asociații publice.

Persoane fizice și juridice - asociațiile publice pot fi membre ale unei organizații publice în conformitate cu cartea sa.
ConformLegea federală din 24 noiembrie 2005 nr. 181-FZ "privind protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă", organizații publice de persoane cu dizabilitățiorganizațiile create de persoanele cu dizabilități și de persoanele care își reprezintă interesele sunt recunoscute pentru a proteja drepturile și interesele legitime ale persoanelor cu dizabilități, pentru a le asigura oportunități egale cu ceilalți cetățeni, pentru a rezolva problemele de integrare socială a persoanelor cu dizabilități, printre membrii cărora există persoane cu dizabilități oamenii și reprezentanții lor legali (unul dintre părinți, părinți adoptivi, tutore sau curator) sunt cel puțin80 la sută, precum și sindicatele (asociațiile) acestor organizații.

În țara noastră, organizațiile publice au o istorie îndelungată. Acestea joacă un rol important în furnizarea de asistență socială persoanelor cu dizabilități. Activitățile organizațiilor neguvernamentale ale persoanelor cu dizabilități sunt un factor important în dezvoltarea culturii, educației, îngrijirii sănătății, rezolvării problemelor acestora, socializării acestora și atragerii acestora către viața publică activă. Prin urmare, autoritățile executive de protecție socială ar trebui să se concentreze pe o mai bună interacțiune cu organizațiile publice ale persoanelor cu dizabilități și cu diferite organizații caritabile.

Din numărul total de asociații publice, dintre care există aproximativ 18 mii, mai mult de 900 de organizații axate pe problemele persoanelor cu dizabilități. În plus față de oportunitățile de implicare civică, aceste asociații non-profit oferă locuri de muncă pentru un anumit contingent de persoane, furnizează servicii importante pentru persoanele cu dizabilități, contribuind astfel la crearea condițiilor pentru asigurarea vieții persoanelor cu dizabilități.

Din 2000 până în 2010, Ministerul Justiției din Chuvashia a înregistrat 23 de organizații care unesc persoanele cu dizabilități.

Cea mai lungă perioadă de timp din Chuvashia funcționeazăOrganizația Republicană a Nevăzătorilor Chuvashși Organizația Republicană Chuvash a Societății Tuturor Rusilor a Surzilor... Scopul fondării lor în anii 1930 a fost asocierea organizațională a cetățenilor cu deficiențe de vedere și de auz, oferindu-le asistență cuprinzătoare în reabilitarea profesională, de muncă și socială, ridicându-și nivelul general educațional și cultural. De-a lungul întregii perioade a existenței lor, organizațiile publice s-au angajat în soluționarea practică a problemelor de reabilitare a persoanelor cu deficiențe de vedere și de auz, dintre care principalele sunt: ​​organizarea instruirii pentru lucrători și alte profesii, angajarea în întreprinderile și întreprinderile de stat a altor forme de proprietate, efectuarea lucrărilor de reabilitare; rezolvarea problemelor de suport informațional și integrarea persoanelor cu dizabilități în mediul social; organizarea dezvoltării și fabricării dispozitivelor tehnice auxiliare.

Pentru un serviciu cuprinzător pentru persoanele cu dizabilități, CHROS și CHRVOG au creat o rețea extinsă de întreprinderi educaționale și de muncitori și organizații non-industriale, special concepute pentru a lucra cu persoane cu dizabilități.

În prezent, Organizația Republicană a Nevăzătorilor Chuvash reunește 12 organizații locale situate în orașe și regiuni ale Republicii Chuvash. Guvernul Chuvash este implicat activ în reabilitarea nevăzătorilor, oferă asistență materială membrilor VOS care locuiesc în zonele rurale, le alocă fonduri pentru construcția și repararea caselor, pentru achiziționarea de haine și încălțăminte pentru copii. Cei care doresc să lucreze sunt ajutați în găsirea unui loc de muncă la întreprinderi educaționale și industriale. Mulți nevăzători lucrează la fermele colective și de stat, sunt angajați în muncă la domiciliu - plase de tricotat. Toate organizațiile primare au un colț roșu. Membrii VOS din zonele rurale în timpul liber în colțurile roșii sunt angajați în cercuri de artă amatori, mulți sunt pasionați de sport. Au început să li se aloce mai multe bonuri la sanatorii și case de odihnă, bunăstarea lor s-a îmbunătățit semnificativ.

Numărul persoanelor cu dizabilități se caracterizează prinOrganizația publică republicană chuvashă a organizației publice din toată Rusia „Societatea All-Russian of Disabled People”.

Scopul organizației este de a uni persoanele cu dizabilități din Chuvashia într-o structură unică pentru a rezolva eficient problemele persoanelor cu dizabilități, a crea oportunități pentru persoanele cu dizabilități cu șanse egale cu ceilalți cetățeni, a dezvolta activitatea antreprenorială ca bază pentru reabilitare, a ajuta la angajare persoanelor cu dizabilități, să dezvolte o rețea de centre de reabilitare; utilizarea potențialului psihic și fizic al persoanelor cu dizabilități pentru stabilirea procesului de reabilitare personală, integrarea persoanelor cu dizabilități în societate, asigurarea treptată a egalității de șanse pentru această categorie a populației, promovarea protecției drepturilor lor, crearea condițiilor pentru persoanele cu dizabilități își îndeplinesc pe deplin îndatoririle de membri ai societăților.

Organizația lucrează la un proiect« Reabilitarea socială a persoanelor cu dizabilități prin jocuri de sport de masă ”.Scurtă descriere a proiectului:„Principalul eveniment al proiectului este organizarea de cursuri de master la jocuri sportive de masă: biliard de mare„ Novus ”și„ Shuffleboard ”. Participanții la proiect sunt persoane cu dizabilități, copii cu dizabilități care doresc să se cunoască și să se angajeze în viitor serios în jocuri sportive de masă. Pe parcursul proiectului, este posibilă formarea unei echipe care să participe la competițiile organizate la nivel rus. Jocurile de societate vor ajuta persoanele cu dizabilități să comunice mai mult între ele, diversificându-și astfel timpul liber. Jocurile sportive de masă sunt un factor puternic de reabilitare pentru persoanele cu dizabilități. Introducerea jocurilor de sport de masă va crește numărul persoanelor cu dizabilități implicate în viața activă.

Organizația republicană chuvashă a organizației publice din toată Rusia a veteranilor cu dizabilități din Afganistan și traume militare „invalizi de război”.

În ultimul deceniu, țara noastră și republica au acordat o mare atenție rezolvării problemelor persoanelor cu dizabilități și dizabilități ca fiind cea mai importantă sarcină a statului în domeniul politicii sociale. De-a lungul anilor, politica privind persoanele cu dizabilități a evoluat de la îngrijirea obișnuită a persoanelor cu dizabilități în instituțiile adecvate până la primirea reabilitării pentru persoanele care au devenit handicapate în timpul luptelor. Sprijinul social al cetățenilor cu dizabilități, adaptarea lor la viața modernă din republica noastră este acordată atenție la cel mai înalt nivel. A fost creat Consiliul sub președintele Republicii Chuvash pentru persoanele cu dizabilități. Anul acesta, pentru a crea condiții organizaționale, socio-economice care să asigure un mediu de viață accesibil persoanelor cu dizabilități, a fost adoptat programul de stat al Republicii Chuvash „Susținerea socială a cetățenilor” pentru 2012 -2020, unul dintre subprograme din care este „Integrarea persoanelor cu dizabilități în societate”.

Organizația publică republicană chuvashă a persoanelor cu dizabilități „Uniunea Cernobîl”. Organizația este o organizație publică voluntară de auto-guvernare, care reunește cetățenii care au luat parte la eliminarea consecințelor accidentului de la Cernobâl, precum și oamenii reinstalați din zona de 30 de kilometri și zone de radioactivitate crescută. Motto-ul organizației este „Umanitatea și mila”.

Scopul „Uniunii Cernobilului” este protejarea drepturilor și intereselor legitime:

Persoanele cu dizabilități cauzate de dezastrul de la centrala nucleară de la Cernobâl, alte radiații, provocate de om, accidente și dezastre de mediu și alte circumstanțe; participanți la eliminarea consecințelor dezastrului de la centrala nucleară de la Cernobîl, alte radiații, provocate de om, accidente și dezastre de mediu și altele;

Oferirea persoanelor cu dizabilități cu șanse egale cu ceilalți cetățeni, rezolvarea problemelor de integrare socială a persoanelor cu dizabilități;

Asistență și participare la reabilitare socială, medicală și profesională, îmbunătățirea situației materiale a persoanelor cu dizabilități și multe altele.

Cu scopul de consolidarea sănătății persoanelor cu dizabilități, dezvoltarea și popularizarea culturii fizice și a sportului printre acestea, organizarea și desfășurarea de competiții în diverse sporturi, promovarea organizațiilor sportive pentru persoanele cu dizabilități, se creează o organizație publică „Federația Culturii Fizice și Sportului pentru Persoanele cu Handicap”. Din Federația Rusă „Ministerul Sporturilor din Chuvashia, împreună cu Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale din Chuvashia, administrațiile municipalităților din Republica Chuvash desfășoară lucrări sistematice privind reabilitarea persoanelor cu dizabilități prin intermediul culturii fizice și sportului și asigurarea accesului neîngrădit pentru persoanele cu dizabilități la cultura fizică și la facilitățile sportive.: în sporturile nevăzătorilor - atletism, damă, șah; sporturile surzilor - atletism, tenis de masă, badminton, judo; în sporturile persoanelor cu tulburări musculo-scheletice - atletism , badminton, săgeți, powerlifting, tir cu arcul. Dezvoltarea culturii fizice și sportului adaptativ se realizează în 9 școli sportive republicane și municipale și în 2 cluburi de cultură fizică și sport cu orientare adaptativă. Pentru dezvoltarea sistemică a culturii fizice, îmbunătățirea sănătății și munca sportivă în masă în rândul persoanelor cu dizabilități, organizația publică „Federația de cultură fizică și sport a persoanelor cu dizabilități din Republica Chuvash” și filiala regională a organizației publice din toată Rusia ” Au fost create Federația Rusă a Sporturilor Persoanelor cu Dizabilități de Locomoție din Republica Chuvash ". În scopul implicării în masă a persoanelor cu dizabilități în cultura fizică și sport, se organizează anual festivaluri republicane și zile sportive în multe sporturi. În cinstea Zilei Internaționale a Persoanelor cu Handicap, Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale din Chuvashia și Ministerul Sporturilor din Chuvashia organizează anual Festivalul Sportiv Republican al Persoanelor cu Handicap. Ca parte a implicării active a persoanelor cu dizabilități în cultura fizică și activități sportive, se desfășoară festivalul sportiv republican pentru veterani de război cu dizabilități și familiile lor „Voin-sport”, maratonul republican al evenimentelor sportive sub sloganul „Veterani cu dizabilități - o acțiune a unui stil de viață sănătos.

Mișcarea Olimpică Specială este o mișcare mondială dedicată organizării de activități și competiții de sănătate și fitness pentru persoanele cu dizabilități intelectuale. În Federația Rusă, dezvoltarea Mișcării Olimpice Speciale este realizată de Olimpiada Specială a Rusiei, o organizație de caritate publică din toată Rusia pentru a ajuta persoanele cu retard mental.Olimpiadele speciale se desfășoară exclusiv în scopul adaptării persoanelor cu dizabilități intelectuale. La competiții nu se urmărește identificarea celor mai puternice și fixarea recordurilor sportive.

În Rusia, o mișcare olimpică specială se dezvoltă din 1990.Sportivii noștri sunt copii și adulți cu dizabilități intelectuale care locuiesc în toate colțurile țării noastre. Pe măsură ce devin membri ai comunității internaționale, găsesc bucurie, prieteni adevărați și succes. Viața lor devine și ea foarte interesantă!

La 16 septembrie 1999, Jocurile Olimpice Speciale din Rusia, care a devenit parte a Special Olympic International, a fost înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse ca o organizație publică de caritate din toată Rusia pentru a ajuta persoanele cu retard mental. În prezent, peste 50 de mii de copii și adulți participă la mișcarea olimpică specială din țara noastră. Există aproximativ 50 de sucursale locale ale Jocurilor Olimpice Speciale din Rusia. În septembrie 2000, în Cheboksary, pe baza unei școli corecționale speciale nr. 15, a fost deschisă filiala regională Chuvash a organizației publice de caritate pentru a ajuta persoanele cu retard mental „Special Olympics of Russia”. Pentru a dezvolta în continuare programul și a promova Mișcarea Olimpică Specială, o ramură regională a organizației a fost deschisă pe baza școlii. Din 1999, studenții au participat la concursuri internaționale și din toată Rusia și au câștigat premii. Valoarea programului este de a permite copiilor cu dizabilități intelectuale să participe în societate ca cetățeni utili și respectați. Desfășurarea de evenimente culturale sportive oferă copiilor o mulțime în ceea ce privește îmbunătățirea sănătății, adaptarea lor în societate. Băieții se comportă mai încrezători în echipă, se străduiesc să învețe mai bine, nu au probleme cu comportamentul.Copiii devin solicitați în comunicarea cu colegii lor, formează o atitudine pozitivă față de sănătatea și comportamentul lor. Sportul - este viață! Sanatate sportiva! Integrare sportivă și socializare în societate!

Concluzie

Organizațiile și asociațiile publice ar trebui să încurajeze în societate dorința de a sprijini moral persoanele cu dizabilități, familiile cu un copil cu dizabilități, să facă totul pentru a le înțelege mai bine problemele, să contribuie la eliminarea tuturor obstacolelor care împiedică dezvoltarea socială de succes, adaptarea socială și integrarea unei persoane cu dizabilități în viata publica.

Sănătatea morală a unei societăți este determinată de preocuparea acesteia pentru cei mai puțin protejați dintre membrii săi: pentru copii, vârstnici și cu dizabilități. Măsurile pentru a oferi acestor oameni beneficiile vieții au o istorie destul de bogată, dar formularea acută a problemei organizării unei vieți depline pentru persoanele cu dizabilități este caracteristică, poate, exclusiv pentru lumea modernă. Procesele care vizează includerea persoanelor cu dizabilități în relațiile sociale se numesc integrare. vizează stabilirea și restabilirea legăturilor pierdute de persoanele cu dizabilități în societate, includerea acesteia în muncă, viața de zi cu zi și petrecerea timpului liber, depășirea izolării. Astfel, integrarea nu este numai și nu atât măsuri terapeutice, cât un complex de măsuri sociale menite să aducă persoana cu dizabilități cât mai aproape posibil de o existență deplină în societate.

Principalele măsuri pentru asigurarea integrării persoanelor cu dizabilități sunt asigurarea condițiilor pentru obținerea aceleiași educații pentru persoanele cu dizabilități și persoanele sănătoase, pentru plasarea cu succes a persoanelor cu dizabilități în locuri de muncă cu salariu decent, pentru petrecerea timpului liber și altele. Organizațiile neguvernamentale și publice ar trebui să joace un rol de lider în integrarea cu succes a persoanelor cu dizabilități în viața publică.

Bibliografie

1. Antipyeva N.V. Protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă: Reglementare legală: Manual. Un ghid pentru elevi. superior. studiu. instituții. Moscova: Editura Vlados-Press, 2002. - 224 p.

2. Borodina L. Grăbește-te să faci bine. // Socionomie, 2000, nr. 10. -S. 21-2

3. Vasilenko JI.V. Disabilitatea copilăriei: aspecte sociale ale reabilitării: rezumatul autorului. dis. Cand. sociolog al științelor. M., 1992.

4. Vasilyeva N.V. Planurile de viață ale tinerilor cu dizabilități: caracteristici ale implementării în societatea rusă modernă / Rezumatul autorului. dis. ... Cand. sociol ... n. Moscova: MGSA, 2000.

5. Vedeneeva N.V. Aspecte sociale ale reabilitării persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă. Rezumat al tezei. insulta. ... Cand. sociol. științe. M, 2004.

6. Viața într-un mediu prietenos (resursă electronică): opinie disidentă a lui Grigory Lekarev.

7. Zaitsev D.V. Integrarea socială a copiilor cu dizabilități în Rusia modernă. Saratov: Carte științifică, 2013.

8. Suslova M.Yu. Despre socializarea unui tânăr cu dizabilități // Cercetări sociale, 2000, nr. 6

În prezent, nu este un secret pentru nimeni că numărul persoanelor cu dizabilități este extrem de mare nu numai în țara noastră, ci și în întreaga lume. Potrivit ONU, la începutul anilor 1990, în lume existau aproximativ 0,5 miliarde de persoane cu dizabilități, adică aproximativ 10% din populația lumii.

Un număr mare de persoane cu dizabilități din țara noastră creează inevitabil probleme legate de angajarea și angajarea lor, din cauza diferitelor circumstanțe. În primul rând, aceasta este lipsa capacității fizice de a îndeplini unele funcții inerente unei persoane sănătoase.
În conformitate cu art. 1 din Legea federală „Protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă”, o persoană cu handicap este o persoană care are o tulburare de sănătate, cu tulburări persistente ale funcțiilor corpului, cauzate de boli, consecințele leziunilor sau defectelor, conducând la limitarea vieții și necesitatea protecției sale sociale. În același timp, limitarea vieții este înțeleasă ca o pierdere completă sau parțială de către o persoană a capacității sau abilității de a realiza autoservire, de a se deplasa independent, de a naviga, de a comunica, de a-și controla comportamentul, de a învăța și de a se angaja în muncă.
Dicționarul explicativ oferă următorul lor concept de angajare:
Ocuparea forței de muncă - „găsirea pe cineva care să lucreze, asistență pentru un astfel de angajare”.

Problema ocupării forței de muncă și a angajării persoanelor cu dizabilități în societatea modernă este relevantă și nu mai puțin importantă. Persoanele cu dizabilități întâmpină o serie de dificultăți în găsirea unui loc de muncă datorită faptului că foarte adesea angajatorii, sub diverse pretexte, nu le angajează, își restrâng drepturile, fac anumite tipuri de muncă inaccesibile din cauza incapacității fizice a persoanelor cu dizabilități la diferitele tipuri . Toate acestea creează tensiuni suplimentare în societate, făcând un număr imens de oameni „inutili”.

Activitatea de muncă pentru o persoană este o condiție importantă pentru viața deplină. Nu este doar un mod de a-și asigura existența economic, ci și o oportunitate de a-și realiza abilitățile, inclusiv cele creative. Activitatea de muncă este un factor în introducerea unei persoane în valorile sociale. Munca permite fiecărui cetățean să se respecte pe sine, să fie conștient de individualitatea sa, să fie o parte deplină a societății moderne.

Astăzi în societate există un anumit stereotip că o persoană cu dizabilități nu poate și nu vrea să lucreze, că trăiește în grija rudelor apropiate și a statului. Cu toate acestea, nu trebuie să uităm că printre persoanele cu dizabilități sunt și cei care doresc să lucreze și să fie independenți.

Persoanele cu dizabilități întâmpină anumite dificultăți în găsirea unui loc de muncă din cauza oportunităților limitate și, prin urmare, au nevoie de sprijin din partea statului. Astfel, au fost adoptate legi și regulamente pentru a susține drepturile persoanelor cu dizabilități în muncă: „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă” În ciuda disponibilității locurilor de muncă, nu toate persoanele cu dizabilități cu capacitate de muncă se manifestă în lucrează, deși au aceeași nevoie.

Cauzele dizabilității sunt recunoscute:
1. Boală generală
2. Handicap din copilărie
3. Accident la locul de muncă
4. Boala profesională
5. Boală care a fost primită în legătură cu accidentul de la centrala nucleară de la Cernobîl, consecințele expunerii la radiații.
6. Vătămarea (vătămarea, contuzia) primită în timpul apărării statului sau în îndeplinirea altor atribuții ale serviciului militar sau a unei boli asociate cu a fi pe front.

Abaterile de la normă în viața unei persoane cu dizabilități sunt variate. Printre acestea: afectarea funcției motorii, afectarea circulației sângelui, respirație, digestie, metabolism și energie; afectarea vederii, auzului, farmecului sau atingerii; Tulburări psihice, memorie afectată, atenție, vorbire, gândire.

Fiecare limitare are propria severitate:
1 grad - capacitatea de a desfășura activități de muncă supuse unei scăderi a calificărilor sau a unei scăderi a volumului activităților de producție.
2 grade - abilitatea de a desfășura activități de muncă în condiții special create cu utilizarea de ajutoare.
3 grade - incapacitate de muncă.

Criteriul pentru determinarea grupului de handicap este insuficiența socială, care necesită protecție și asistență socială.
Pentru a stabili primul grup de handicap - capacitatea gradului al treilea. Pentru al doilea grup - abilități de gradul al doilea. Pentru al treilea grup - abilități de gradul I.

Angajatorii refuză deseori să angajeze persoane cu dizabilități: din cauza costurilor inutile; caracteristicile psihologice ale persoanelor cu dizabilități, precum și în legătură cu necesitatea tratamentului. Un alt factor important este lipsa posibilității de a atrage altele. Lipsa dorinței de a înțelege problemele persoanelor cu dizabilități și de a intra în situația lor joacă un rol decisiv în angajarea acestei categorii a populației.

În Federația Rusă, serviciul de stat pentru ocuparea forței de muncă este responsabil de soluționarea problemei ocupării forței de muncă. În consecință, o persoană cu handicap poate aplica și acolo. Această organizație se angajează să ofere prof. Univ. servicii de orientare și se familiarizează cu banca disponibilă a posturilor vacante. Dacă o persoană cu dizabilități dorește să se înregistreze la serviciul de ocupare a forței de muncă ca cetățean șomer, trebuie să emită un „Program individual de reabilitare”, cu condiția să nu aibă un al treilea grad de restricție la muncă.

O persoană cu dizabilități are o serie de factori psihologici care reflectă poziția sa pe piața muncii, precum și care își modelează atitudinea față de societate. Persoanele cu dizabilități aparțin categoriei unei populații cu mobilitate redusă și sunt partea cea mai puțin protejată și socială a societății. Acest lucru se datorează în primul rând defectelor stării lor fizice cauzate de boli care au dus la dizabilități. Problemele psihologice apar atunci când persoanele cu dizabilități sunt izolate de lumea exterioară, din cauza bolilor existente și ca urmare a incapacității de adaptare la mediu. Un rol important îl joacă lipsa echipamentelor specializate pentru persoanele cu dizabilități, ruperea comunicării obișnuite. Aceasta implică o serie de consecințe, și anume, apariția singurătății, apariția tulburărilor emoționale și volitive, dezvoltarea depresiei, schimbări de comportament.

Pentru persoanele cu dizabilități care doresc să lucreze, angajarea este foarte importantă. O persoană cu dizabilități care are un loc de muncă încetează să mai simtă inferioritatea cauzată de dizabilități fizice și de altă natură, se simte ca un membru deplin al societății și, ceea ce este important, are resurse materiale suplimentare. Prin urmare, persoanelor cu dizabilități li se oferă garanții de angajare printr-o serie de evenimente speciale care contribuie la creșterea competitivității lor pe piața muncii:
1) Stabilirea unei cote pentru angajarea persoanelor cu dizabilități și alocarea unui număr minim de locuri de muncă specializate pentru acestea;
2) Implementarea unei politici financiare și de credit preferențiale în ceea ce privește întreprinderile specializate care utilizează munca persoanelor cu dizabilități, întreprinderi, instituții, organizații ale asociațiilor publice de persoane cu dizabilități;
3) Crearea condițiilor de muncă pentru persoanele cu dizabilități în conformitate cu programele lor individuale de reabilitare;
4) Crearea condițiilor pentru activitatea antreprenorială a persoanelor cu dizabilități; organizarea instruirii pentru noile lor profesii.
Pentru angajarea persoanelor cu dizabilități, ar trebui create locuri de muncă speciale cu echipamente tehnice specializate, luând în considerare capacitățile individuale ale persoanelor cu dizabilități.

Unul dintre principalele domenii de sprijin pentru persoanele cu dizabilități este reabilitarea profesională, care este cea mai importantă parte a politicii de stat în domeniul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități.
Reabilitarea profesională a persoanelor cu dizabilități include următoarele activități:
1. Orientare în carieră;
2. Sprijin psihologic pentru autodeterminarea profesională;
3. Instruire sau recalificare;
4. Dezvoltare profesională;
5. Promovarea ocupării forței de muncă;
6. Cote și crearea de locuri de muncă speciale pentru angajarea persoanelor cu dizabilități,
7. adaptare vocațională și de producție.

Reabilitarea profesională a persoanelor cu dizabilități, cu angajarea lor ulterioară, este benefică din punct de vedere economic pentru stat. Întrucât fondurile investite în reabilitarea persoanelor cu dizabilități vor fi returnate statului sub formă de venituri fiscale rezultate din angajarea persoanelor cu dizabilități. Dacă accesul persoanelor cu dizabilități la activități profesionale este limitat, costurile reabilitării persoanelor cu dizabilități vor cădea pe umerii societății.

Pentru persoanele cu dizabilități care nu pot participa la procesul principal de angajare, se creează întreprinderi specializate. În prezent, există aproximativ 1,5 mii de astfel de întreprinderi în Rusia. Întreprinderile specializate sunt de obicei destinate anumitor categorii de persoane cu dizabilități cu pierderi semnificative ale funcțiilor corpului: vedere afectată, dezvoltare mentală și aparatul motor. Cu toate acestea, angajarea persoanelor cu dizabilități în întreprinderi specializate nu poate fi privită ca o formă exclusivă de angajare pentru persoanele cu dizabilități și ca fundament pe care se bazează întreaga politică de angajare a persoanelor cu dizabilități.

Persoanele cu dizabilități se tem adesea de relocarea pe piața muncii obișnuită din cauza posibilului eșec de a găsi un loc de muncă în profesii obișnuite nespecializate, după care se vor confrunta din nou cu problema obținerii muncii specializate. În plus, persoanele cu dizabilități se tem să piardă anumite beneficii pe care le primesc în timp ce lucrează într-o întreprindere specializată. Angajații întreprinderilor specializate devin adesea o forță de muncă importantă, sunt extrem de profesioniști și au un efect pozitiv asupra productivității, veniturilor și profiturilor întreprinderii, drept urmare managerii unor astfel de întreprinderi nu doresc de obicei să părăsească lucrătorii. Scopul managerilor de întreprinderi specializate poate fi realizarea unui anumit nivel de angajare a persoanelor cu dizabilități pentru a primi anumite impozite și alte beneficii, astfel încât aceștia să aibă un interes în reținerea acestor lucrători, indiferent de productivitatea lor.

Astfel, putem concluziona: activitatea de muncă a unei persoane este sfera principală a vieții sale. O persoană sănătoasă se poate adapta cu ușurință la mediu. Persoanele cu dizabilități trebuie să se adapteze la diferite sfere ale vieții. Statul și societatea ar trebui să fie interesate de adaptarea acestui grup social, astfel încât să poată lucra liber în profesia pe care o consideră cea mai potrivită pentru ei înșiși. Angajatorii nu ar trebui să rămână indiferenți la problemele acestor oameni. Întreprinderile ar trebui să fie echipate cu echipamente specializate pentru persoanele cu dizabilități, astfel încât să se simtă ca oameni cu drepturi depline, capabili să lucreze, care să se simtă pe picior de egalitate cu oamenii sănătoși.

Obligația angajatorului de a angaja o persoană cu handicap

În Rusia, angajarea persoanelor cu dizabilități este problematică. Șefii de organizații se referă, de obicei, la diferite puncte negative cu privire la furnizarea de condiții speciale pentru aceștia, riscurile prezente etc. Și unii pur și simplu nu sunt familiarizați cu procedura de angajare a acestei categorii de cetățeni și îi refuză din alte motive.

Cu toate acestea, mulți angajatori uită pur și simplu că refuzul angajării pentru o persoană cu dizabilități din cauza dizabilității sale fizice este inacceptabil, ceea ce este direct menționat la art. 64 din Codul muncii al Federației Ruse. Singurul motiv al refuzului poate fi un nivel insuficient de pregătire profesională. Dacă o persoană cu dizabilități are nivelul necesar de cunoștințe și abilități pentru muncă, angajatorul este obligat să-l angajeze.

Un solicitant cu dizabilități pentru un post vacant în cazul refuzului de a încheia un contract de muncă cu acesta are dreptul de a cere angajatorului să justifice motivele refuzului în scris. În caz de dezacord cu concluziile angajatorului, persoana cu handicap își păstrează dreptul de a merge în instanță. Rezultatul unei contestații împotriva deciziei angajatorului poate fi obligarea acestuia din urmă să încheie un contract de muncă cu un cetățean cu dizabilități.

Discutând acest subiect, merită să ne amintim de prevederile Legii federale „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă” din 24 noiembrie 1995 nr. 181-FZ. În art. 21 prevede obligația angajatorilor, în ale căror companii numărul angajaților depășește 100 de persoane, de a angaja persoane cu dizabilități în conformitate cu cota prevăzută la subiect. Această cotă poate varia de la 2 la 4% din efectivul mediu al organizației. În ceea ce privește obligația de a respecta cota (valabilă într-o anumită entitate teritorială), aceasta revine tuturor întreprinderilor, indiferent de forma lor de proprietate.

În plus, legea menționată mai sus indică faptul că entitățile constitutive ale Federației Ruse au dreptul să stabilească propriile cote pentru angajarea persoanelor cu dizabilități pentru întreprinderile cu un număr de angajați de la 35 la 100 de persoane. În acest caz, trebuie spus că nu toate entitățile teritoriale au dezvoltat și operează în prezent astfel de acte juridice.

În ceea ce privește asociațiile de persoane cu dizabilități sau întreprinderile create de acestea (atunci când capitalul autorizat constă din contribuții de la o asociație publică de persoane cu dizabilități), acestea nu au nicio obligație de a respecta cota.

Ce locuri de muncă speciale există pentru persoanele cu dizabilități?
Pe lângă faptul că angajatorul este responsabil legal de obligația de a angaja cetățeni cu dizabilități, stabilește și obligația de a echipa în mod adecvat locurile de muncă pentru această categorie de persoane.
Conform art. 22 din Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă” angajatorul ar trebui să creeze locuri de muncă speciale adaptate pentru munca persoanelor cu dizabilități.
Un loc de muncă special este unul în legătură cu care angajatorul a luat măsuri suplimentare pentru organizarea muncii, inclusiv adaptarea echipamentelor, echipamente tehnice și organizaționale suplimentare cu dispozitive care permit unui angajat cu dizabilități să îndeplinească o funcție de muncă, în ciuda oricăror încălcări.

Subliniem faptul că dispozitivele tehnice și organizaționale, precum și locurile de muncă echipate, trebuie să respecte cerințele de bază elaborate de organul executiv federal. Vorbim despre organismul care îndeplinește funcțiile de dezvoltare și implementare a politicii de stat în domeniul reglementării legale a muncii și a protecției sociale a rușilor.
În plus, conform prevederilor art. 23 din legea menționată anterior, ar trebui create condițiile de muncă necesare la întreprindere (indiferent de forma dreptului de proprietate), ținând cont de programul individual de reabilitare pentru persoana cu dizabilități.

Caracteristici ale relațiilor de muncă cu persoanele cu dizabilități
În art. 23 din Legea federală nr. 181-FZ indică faptul că stabilirea în contracte de muncă colective sau individuale cu persoane cu dizabilități a condițiilor de muncă care înrăutățesc poziția unui angajat cu dizabilități în raport cu ceilalți angajați ai întreprinderii este inacceptabilă. Deci, de exemplu, este interzis să se stabilească în acorduri interne un salariu redus, să se reducă durata concediilor anuale, să se creeze un regim nefavorabil de muncă și odihnă etc.

Nu uitați că pentru angajații cu dizabilități, garanții suplimentare sunt, de asemenea, consacrate legal în angajarea persoanelor cu dizabilități. Acestea includ:
- Program de lucru mai scurt pentru persoanele cu dizabilități din grupurile I și II. În baza art. 23 din legea menționată anterior și art. 92 din Codul muncii al Federației Ruse pentru această categorie de cetățeni este garantată o săptămână de lucru de 35 de ore, fără nicio reducere a salariilor.
- Persoanelor cu dizabilități din toate grupurile li se acordă un concediu anual de bază crescut de 30 de zile calendaristice (articolul 23 din Legea federală nr. 181).
- Indiferent de grupul de handicap, fiecare cetățean cu dizabilități desfășoară activități de muncă, a căror durată de zi (tura) nu depășește standardul stabilit în concluzia sa medicală.

Legiuitorul acordă unui angajat cu dizabilități dreptul de a lua concediu suplimentar fără plată, a cărui durată totală pe an nu trebuie să depășească 60 de zile calendaristice.
Persoanelor cu dizabilități li se oferă posibilitatea de a refuza munca suplimentară. În ciuda faptului că, în conformitate cu art. 99 din Codul muncii al Federației Ruse, angajatorul are, în anumite cazuri, dreptul de a implica persoanele care lucrează la întreprindere în activități de acest fel, inclusiv fără acordul lor, această regulă nu se aplică persoanelor cu dizabilități. În orice situație, implicarea unui angajat cu dizabilități în munca suplimentară este permisă numai cu acordul său scris și numai dacă i s-a comunicat dreptul de refuz împotriva primirii.

Persoanele cu dizabilități pot refuza, de asemenea, să lucreze noaptea. Situația este similară celei anterioare: este posibil să se aducă o persoană cu dizabilități să lucreze noaptea numai cu acordul său scris și numai după familiarizarea cu o chitanță cu dreptul său de a refuza să efectueze o astfel de muncă.
Mai mult, atât în ​​acest caz, cât și în cazul precedent, implicarea persoanelor cu dizabilități în munca de acest fel este posibilă numai în cazurile în care acestea nu sunt interzise de un angajat cu dizabilități în conformitate cu concluzia sa medicală.

Care sunt garanțiile suplimentare pentru persoanele cu dizabilități?
Din toate cele de mai sus, o concluzie logică sugerează că angajarea persoanelor cu dizabilități are propriile sale caracteristici. Dar, pe lângă cele de mai sus, legislația prevede garanții suplimentare pentru anumite categorii de persoane cu dizabilități în cazul reducerii acestora.
În conformitate cu art. 178 din Codul muncii al Federației Ruse, dreptul preventiv de a-și păstra locurile de muncă în perioada de reducere are:
- invalizi ai celui de-al doilea război mondial;
- persoanele care au devenit handicapate în timpul participării la ostilități pentru apărarea Patriei.
- Persoanele cu dizabilități din cauza expunerii la radiații în timpul dezastrului de la Cernobâl dintre cei care au participat la eliminarea consecințelor sale;
- militari, responsabili pentru serviciul militar și angajații Departamentului Afacerilor Interne și ai Serviciului de Stat pentru Pompieri, implicați în eliminarea consecințelor dezastrului (și nu contează unde a fost staționată unitatea și ce fel de muncă a fost efectuată de către aceste persoane);
- persoanele care au fost evacuate din zonele de excludere / reinstalare sau care au părăsit aceste zone pe cont propriu după ce s-a luat decizia de evacuare a cetățenilor, cu condiția ca înainte de plecare să se confrunte cu expunere la radiații care le-au cauzat dizabilitatea;
- donatorii care au donat măduvă osoasă pentru salvarea persoanelor afectate de dezastrul de la Cernobîl (în acest caz, nu contează cât timp a trecut de la transplantul de material organic și când persoana a devenit invalidă din cauza unei astfel de donații);
- persoanele care au devenit invalide ca urmare a expunerii la radiații în accidentul din 1957 de la asociația de producție Mayak și a deversării deșeurilor radioactive în râul Techa, care a fost însoțit de accident.

Trebuie remarcat faptul că dreptul preferențial de a păstra un loc de muncă se aplică și membrilor familiei unor astfel de persoane cu dizabilități și familiilor care și-au pierdut întreținătorul dintre aceste persoane cu dizabilități, dacă moartea lor a fost o consecință a accidentului de mai sus și a externării deseuri radioactive.

Modificări ale legislației
Vorbind despre protecția socială a persoanelor cu dizabilități, merită menționate cele mai recente modificări ale legislației introduse de legile „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse privind protecția socială a persoanelor cu dizabilități în legătură cu ratificarea Convenției privind Drepturile persoanelor cu dizabilități "din 01.12.2014 nr. 419-FZ și" Cu privire la introducerea modificărilor în art. 169 din RF LC și art. 17 FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă” „din 29 decembrie 2015 nr. 399-FZ. Aceste schimbări vizează în primul rând asigurarea accesibilității mediului pentru persoanele cu dizabilități.

Întreprinderile de toate formele de proprietate sunt acum responsabile de asigurarea:
acces gratuit pentru persoanele cu dizabilități;
- libertatea de a primi informații;
- acordarea de asistență persoanelor cu dizabilități în obținerea de servicii și achiziționarea de bunuri.
Dacă vorbim despre modificările din Codul locuințelor, acestea afectează problemele oferirii persoanelor cu dizabilități din grupurile I și II, precum și a copiilor cu dizabilități și a familiilor în care locuiesc, subvenții pentru plata revizuirii bunurilor comune într-un apartament clădire într-o sumă care nu depășește 50% din valoarea minimă a plății pentru revizia unei case, stabilită pentru 1 metru pătrat de spațiu locativ și care funcționează pe teritoriul entității constitutive corespunzătoare a Federației Ruse.

Avocatul Vyacheslav Egorov

Diplome, lucrări la termen, eseuri, control ...

Probleme de integrare socială a persoanelor cu dizabilități și rolul organizațiilor publice în soluționarea acestora

Tipul postului: Rezumat Subiect: Sociologie

Lucrare originală

Subiect

Extras din muncă

Probleme de integrare socială a persoanelor cu dizabilități și rolul organizațiilor publice în soluția lor. Pe baza cercetărilor sociologice realizate de autor, se disting două tipuri de bunăstare socială a persoanelor cu dizabilități - sănătoase și patologice (corespunzătoare modelelor sociale și paternaliste ale relațiilor dintre persoanele cu dizabilități și societate), factori ai unui obiectiv și sunt analizate ordinea subiectivă care au un impact semnificativ asupra formării lor. Există un mare potențial al organizațiilor publice de persoane cu dizabilități în motivarea membrilor lor către o viață mai activă, cu drepturi depline, care, din mai multe motive, este departe de a fi pe deplin realizată (imaginea organizațiilor petiționare, orientarea către model paternalist tradițional, muncă insuficientă cu agențiile guvernamentale și mass-media etc.).).

Cuvinte cheie: integrare socială, mobilitate socială, modele de handicap, model paternalist, model social, bunăstare socială, autorealizare optimă, motivație, model de integrare, strategie comportamentală, organizații publice de persoane cu dizabilități, caritate, inițiative publice, sprijin umanitar , tehnologii sociale.

Politica socială modernă în legătură cu persoanele cu dizabilități este axată pe integrarea lor în societate, ceea ce implică punerea în aplicare a unei game întregi de măsuri economice, sociale și juridice. Cu toate acestea, orice reformă va fi sortită eșecului în cazul în care persoanele cu dizabilități nu se străduiesc ei înșiși la mobilitate socială și la o mai mare integrare în societate, ci acționează în cadrul modelului paternalist al dizabilității, care presupune un „destinatar”, poziția socială dependentă a persoanei cu dizabilități în societate. În această privință, studiul factorilor de bunăstare socială a persoanelor cu dizabilități, care formează atitudinile lor comportamentale și influențează alegerea strategiei de integrare în societate, are o relevanță deosebită.

Bunăstarea socială a unei persoane cu dizabilități este o stare socio-psihologică, care reflectă nivelul integrării sale în societate, conștientizarea și evaluarea sa, capacitățile sale, perspectivele de satisfacere a nevoilor vitale. Pentru a studia bunăstarea socială reală a persoanelor cu dizabilități, autorul a realizat un studiu sociologic empiric folosind următoarele metode de colectare a datelor empirice: un sondaj chestionar, intervievarea individuală directă standardizată și observarea participanților.

Obiectul cercetării sociologice este persoanele capabile și parțial capabile cu dizabilități de la vârsta de 18 ani, care locuiesc în Stavropol

regiunea skom. Populația generală a studiului este de 246 mii 856 persoane. Folosind un tip de eșantion de cotă, au fost intervievați 190 de respondenți, inclusiv 98 de femei și 92 de bărbați. Primul grup de dizabilități are 23,7 respondenți, al doilea - 43%, al treilea - 33%. Vârsta medie a persoanelor cu dizabilități care au luat parte la sondaj este de 40 de ani, cea mai tânără este de 18 ani, iar cea mai în vârstă este de 86 de ani.

Studiul bunăstării sociale a persoanelor cu dizabilități a fost realizat în conformitate cu următoarele criterii de bunăstare socială, elaborate de autor:

1. Personalitate-evaluativă (acest criteriu a făcut posibilă determinarea atitudinii emoțional-evaluative a unei persoane cu handicap față de poziția sa socială în societate, nivelul de satisfacție cu diferite aspecte ale vieții și perspectivele de realizare a nevoilor, ca precum și evaluarea sa asupra condițiilor externe ale existenței și „incluziunii” sale în societate).

2. Comportamental (acest criteriu definește manifestările reale ale bunăstării sociale a unei persoane cu handicap ca stare socio-psihologică, reflectând activitatea sa care vizează asigurarea autorealizării și existenței optime în societate. Integrarea în societate și implementarea din programul lor de viață).

3. Identitate și viziune asupra lumii (acest criteriu arată conștientizarea de sine și percepția de sine a unei persoane cu dizabilități, determină alegerea modelului optim de relații cu societatea (modelul dizabilității), înțelegerea sa despre comportamentul său propriu în implementarea strategiei de integrare în societate).

În cursul unui studiu sociologic, am identificat două stări de bunăstare socială care sunt caracteristice persoanelor cu dizabilități - bunăstarea socială patologică și sănătoasă.

Bunăstarea socială patologică este caracteristică persoanelor cu dizabilități care au adoptat modelul paternalist al dizabilității ca model optim al relațiilor dintre societate și persoanele cu dizabilități. Sunt de acord cu rolul lor de îngrijitor, pacient și cred că societatea ar trebui să-i trateze în consecință. În strategia lor de integrare în societate, aceștia sunt orientați spre servicii sociale și nu se străduiesc spre integrare socială și mobilitate socială. Ei percep nivelul lor scăzut de integrare în societate ca o consecință naturală a bolii lor și evaluează nivelul integrării lor în societate din perspectiva unei persoane cu dizabilități.

O bunăstare socială sănătoasă este caracteristică persoanelor cu dizabilități care aderă la modelul social al dizabilității. Nu sunt de acord cu poziția lor de tutore și sunt orientați spre o mai mare integrare și mobilitate socială în societate. Ei apreciază

poziția socială pe care o percep este mai obiectivă și, prin urmare, bunăstarea lor socială este direct dependentă de nivelul real de integrare în societate.

O analiză a răspunsurilor la întrebările persoanelor cu dizabilități care trăiesc în teritoriul Stavropol a făcut posibilă identificarea factorilor de bunăstare socială din această categorie a populației. Factorii bunăstării sociale vor însemna condițiile și motivele care determină natura bunăstării sociale a unei persoane cu dizabilități, conștientizarea poziției sale în societate și o motivează (sau nu motivează) să acționeze pentru a schimba această poziție .

Au fost luate în considerare două grupuri principale de factori care influențează bunăstarea socială a persoanelor cu dizabilități: 1) condiții externe (sistemice, obiective) care determină conștientizarea unei persoane cu un handicap de propria sa poziție în societate, sentimente și stări de spirit care apar împotriva acest fundal; 2) caracteristicile personale ale individului însuși (intern, subiectiv), care au, de asemenea, un impact semnificativ asupra formării bunăstării sale sociale.

Factori externi (obiectivi) ai bunăstării sociale:

Politica socială și protecția socială-

Disponibilitatea spațiului fizic

Activități media

Organizații publice

Factorul profesional și de muncă (ocupare, profesie, carieră).

Factorii subiectivi ai bunăstării sociale a persoanelor cu dizabilități:

Caracteristici ascriptive: vârstă, sex, grup de handicap

Caracteristici socio-psihologice

Viziunea asupra lumii și autoidentificarea unei persoane cu dizabilități

Poziția de integrare (atitudini față de integrarea în societate (modelul ales de integrare) și strategia comportamentală - alegerea unei strategii active sau pasive de integrare în societate și pașii luați pentru implementarea acestei strategii) -

Relații familiale-

Contactele sociale, relațiile dintre persoanele cu dizabilități și persoanele fără dizabilități, relațiile dintre persoanele cu dizabilități

Bunăstare materială.

În Rusia, inclusiv în teritoriul Stavropol, în ultimii 20 de ani, au apărut multe asociații publice de persoane cu dizabilități. Unii dintre ei au dispărut, neputându-și îndeplini sarcinile, alții au reușit nu numai să se stabilească printre persoanele cu dizabilități, ci și să câștige sprijinul autorităților de stat.

Ca factor al bunăstării sociale, activitățile organizațiilor publice ale persoanelor cu dizabilități apar în două aspecte. În primul rând, ONG-urile (organizațiile non-profit) ajută la rezolvarea sau ameliorarea problemelor materiale și sociale ale persoanelor cu dizabilități, la adaptarea în viață, la obținerea unei bunăstări sociale și psihologice sporite. În al doilea rând, organizațiile publice ale persoanelor cu dizabilități influențează alegerea unui model de handicap și a strategiilor de integrare în societate a persoanelor cu dizabilități și, în consecință, asupra bunăstării sociale.

Să analizăm mai detaliat aceste aspecte ale influenței ONG-urilor asupra formării bunăstării sociale a persoanelor cu dizabilități.

Există o acoperire redusă a activităților organizațiilor publice ale persoanelor cu dizabilități în mass-media. Practic, mass-media își acoperă activitatea doar în legătură cu acțiunile umanitare și caritabile, care se desfășoară în cooperare cu agențiile guvernamentale, cărora li se atribuie un rol dominant în implementarea acestor proiecte. Prin urmare, organizațiile publice ale persoanelor cu dizabilități, neavând alte canale de informare, în condiții moderne, pot influența doar acele persoane cu dizabilități care sunt membre ale acestor organizații sau pot acționa în legătură cu acestea în calitate de petenți.

După cum a arătat cercetarea, 51,9% dintre persoanele cu dizabilități sunt membre ale organizațiilor publice de persoane cu dizabilități. 48,1% dintre respondenți nu sunt membri ai niciunei organizații publice de persoane cu dizabilități. În același timp, doar 8% dintre respondenți s-au referit la circumstanțe obiective care nu le-au permis să devină membri ai unei organizații publice, declarând că nu au avut ocazia să ia parte la activitățile lor din cauza problemelor de sănătate și a dificultăților de mișcare. Restul răspunsurilor au demonstrat dezamăgirea persoanelor cu dizabilități cu rezultatele activității ONG-urilor și lipsa de interes față de activitățile organizațiilor publice. Aproape fiecare al patrulea (23%) respondenți s-a referit la lipsa dorinței de a participa la activitățile organizațiilor publice și fiecare zecea persoană (10%) cu dizabilități a raportat că nu a văzut rostul în acest sens și mai mult decât la fiecare doisprezece (8%) nu au văzut această nevoie.

Se atrage atenția asupra faptului că 15% dintre respondenții care au participat la sondajul nostru au declarat că nu știu despre existența organizațiilor publice ale persoanelor cu dizabilități, iar la fiecare zecime (10%) au raportat că nu există astfel de organizații în oraș. Între timp, în fiecare dintre orașele în care am realizat un sondaj al persoanelor cu dizabilități, există organizații publice ale persoanelor cu dizabilități, iar lipsa de informații despre acestea în rândul membrilor grupului țintă indică o organizare insuficientă a activității ONG-urilor pentru a informează populația.

51,9% dintre respondenți sunt membri ai organizațiilor publice ale persoanelor cu dizabilități (SGO VOI, filiala Sf. Gheorghe a VOI, Dialogue-Active, Volnița, Tinerii cu dizabilități, VOS, Totos). Dar, deși printre persoanele cu dizabilități care trăiesc în teritoriul Stavropol există un procent ridicat dintre cei care sunt membri ai organizațiilor publice de persoane cu dizabilități, pentru mulți acest membru devine formal. Aceștia acționează ca solicitanți ai organizației. Pentru ei, apartenența la un ONP este o oportunitate de a primi asistență caritabilă din partea sponsorilor, bonusuri suplimentare de la agențiile de protecție socială etc. răspunsurile au fost date de fiecare al zecelea respondent.

Observațiile arată că apartenența la organizații publice nu este un indicator al faptului că o persoană cu handicap se străduiește pentru o viață socială activă.

Galina M., președintele organizației publice a persoanelor cu dizabilități din Stavropol: „Este foarte dificil să aduni pe toți să participe la un fel de acțiune publică sau politică. Trebuie să vorbim cu fiecare separat, să-l convingem, să explicăm că dacă nu el, atunci nimeni. Mulți nu vin, refuză, citând probleme de sănătate, angajare. Cineva spune direct că nu vrea, că nu este interesat și nu are nevoie de el. "

Dintre membrii organizațiilor publice de persoane cu dizabilități, 49% dintre persoanele cu dizabilități participă la acțiuni și inițiative publice. Restul preferă să nu participe la viața publică. Mai mult de jumătate (51%) dintre respondenți care refuză să participe la viața publică își explică dorința de a participa la acțiuni publice prin faptul că „nu au timp pentru asta”. 41% spun că nu consideră că participarea la astfel de inițiative este capabilă să schimbe ceva. Persoanele cu dizabilități care nu participă la evenimente publice își explică, de asemenea, inerția prin lipsa timpului liber și a dorinței. Mai multe persoane au spus că au fost private de posibilitatea de a participa la acțiuni din cauza lipsei de vehicule, două persoane s-au referit la starea lor de sănătate.

Deși în organizațiile publice de persoane cu dizabilități există predominant membri care aderă la un astfel de comportament, există și cei care participă activ la activități sociale. Pentru ei, apartenența la un ONG oferă o oportunitate de auto-realizare, comunicare cu alte persoane cu dizabilități, extinderea condițiilor pentru petrecerea timpului liber etc.

„Împreună cu alți membri ai organizației noastre, iau parte la drumeții, în fiecare an merg la munte, vizitez diferite orașe, recent am fost într-o călătorie de afaceri pentru organizația noastră publică. Viața mea este mai interesantă decât cea a majorității prietenilor mei sănătoși ”, spune Konstantin, în vârstă de 22 de ani.

„Când am devenit invalid, am decis că viața mea s-a terminat și nu voi mai putea să mă bucur de viață, totul s-a terminat pentru mine. Dar apoi am aflat la fel ca mine, membrii „Tinerilor cu dizabilități”, și-au găsit sprijinul. Comunicăm, mergem la sport, mergem la concerte, nu sunt singur, sunt oameni care mă înțeleg ”, - Svetlana, 35 de ani.

Astfel, cu cât este mai importantă pentru o persoană cu dizabilități apartenența la un ONG, cu cât participă mai activ la activitățile sale, cu atât mai multă influență are acest factor asupra bunăstării sale sociale. Pentru persoanele care sunt membri nominali ai ONP-urilor, apartenența la o organizație publică nu este un factor important în bunăstarea socială, deoarece activitățile ONP-urilor în raport cu acest grup de membri ai acesteia nu sunt permanente, ci temporare.

Deși mai puțin de jumătate dintre membrii organizațiilor publice de persoane cu dizabilități participă la evenimente publice, acest indicator este chiar mai scăzut în rândul acelor persoane cu dizabilități care nu sunt membre ale niciunui ONG. Dintre acestea, doar o cincime (20,9%) participă la inițiativele publice. Astfel, organizațiile publice sunt cele care încurajează persoanele cu dizabilități să participe la viața publică, acționând ca inițiatori și organizatori de astfel de acțiuni.

Organizațiile publice ale persoanelor cu dizabilități au un potențial foarte ridicat de a influența conștiința de sine a persoanelor cu dizabilități, de a alege modelul social al dizabilității ca schemă optimă a relațiilor dintre societate și persoanele cu dizabilități și, în consecință, de a forma un bunăstare socială sănătoasă, dar cu acest rol în stadiul actual de dezvoltare a societății civile din teritoriul Stavropol, ONG-urile nu pot face față.

Pot fi identificate mai multe motive care nu permit organizațiilor publice ale persoanelor cu dizabilități să contribuie la formarea unei bunăstări sociale sănătoase a persoanelor cu dizabilități și să le orienteze către alegerea unui model social al dizabilității în măsura în care ar fi posibil.

În primul rând, aceasta este imaginea unei organizații publice a persoanelor cu dizabilități care s-a dezvoltat de-a lungul anilor ca un căutător de ajutor, un obiect de caritate. Și persoanele cu dizabilități în sine percep deseori astfel de organizații doar din aceste poziții. Astfel, unii respondenți își explică refuzul de a deveni membru la un ONG prin faptul că „nu am nevoie de nimic”, „am destui bani”, „nu experimentez o lipsă de comunicare”. Ei nu cred că organizațiile publice pot rezolva probleme grave, pot promova integrarea lor în societate.

În al doilea rând, unele organizații publice de persoane cu dizabilități nu sunt capabile să îndrume persoanele cu dizabilități să aleagă un model social al dizabilității, deoarece ele însele există în conformitate cu modelul paternalist al dizabilității. În activitățile lor, ei sunt complet dependenți de agențiile guvernamentale și de sponsori, iar direcțiile principale sunt

Pentru ei, locurile lor de muncă sunt sprijin umanitar pentru persoanele cu dizabilități, asigurându-și timpul liber (sport, activități creative, evenimente culturale). Astfel, ele contribuie la formarea unei bunăstări sociale mai degrabă patologice decât sănătoase.

În teritoriul Stavropol, există și organizații publice de persoane cu dizabilități care depășesc acest model de dizabilitate. Ei iau măsuri pentru a facilita integrarea persoanelor cu dizabilități în societate. Organizațiile publice precum SGO VOI, Volnitsa participă la implementarea programelor sociale ale orașului, la concursuri municipale, federale și internaționale, inclusiv pentru subvenții, interacționează cu agențiile guvernamentale, fac lobby pentru interesele persoanelor cu dizabilități la nivelul autorităților locale și regionale ...

Deci, SGO VOI are în vedere sarcinile sale: protejarea drepturilor și intereselor persoanelor cu dizabilități; oferirea persoanelor cu dizabilități cu șanse egale cu ceilalți cetățeni să participe în toate sferele societății; integrarea persoanelor cu dizabilități în societate. Filiala Stavropol a VOI a participat la proiectul canadian-rus pentru studiul dizabilității (KRPI, programul canadian-rus privind dizabilitățile), în cadrul acestui program, a fost creat de către acesta un centru de informare și consultanță, scopul dintre care este depășirea limitărilor informaționale ale persoanelor cu dizabilități pentru a-și asigura viața independentă pe baza creării unui complex de informații, consultanță, servicii psihologice și pentru consumatori. SGO VOI a implementat proiectul „Suport informațional al facilităților de infrastructură socială din Stavropol”, dotând 300 de facilități de infrastructură socială cu carduri de informații, care informează că aceste instituții oferă condiții pentru deservirea persoanelor care se deplasează în scaune cu rotile. Filiala Stavropol a VOI participă la activitățile Consiliului de coordonare pentru persoanele cu dizabilități.

Între timp, după cum a arătat cercetarea noastră, cea mai mare parte a membrilor organizațiilor publice de persoane cu dizabilități nu este implicat în acest domeniu de activitate al organizațiilor lor. Ei nu participă la dezvoltarea și implementarea acestor proiecte și de multe ori nici nu știu despre ce problemă lucrează în prezent organizația lor publică, ceea ce reduce eficacitatea ONG-urilor în realizarea unei integrări mai mari a persoanelor cu dizabilități.

Conștientizarea necesității de a trece de la modelul paternalist al dizabilității care prevalează în societatea rusă la un model social face necesară utilizarea tehnologiilor sociale care ar contribui la formarea unei bunăstări sociale sănătoase a persoanelor cu dizabilități.

Organizațiile publice ale persoanelor cu dizabilități au un impact asupra bunăstării sociale a persoanelor cu dizabilități. Dacă munca lor este organizată în mod competent în această direcție, atunci vor putea contribui la formare

promovarea bunăstării sociale sănătoase a persoanelor cu dizabilități și, ca rezultat, influențează alegerea modelului social al dizabilității, contribuie la dorința lor mai mare de mobilitate socială și integrare socială.

1. Cherkashin MV Activitatea organizației orașului Stavropol a societății All-Russian a persoanelor cu dizabilități în contextul programului canadian-rus privind dizabilitățile // Integrarea persoanelor cu handicap în societatea rusă: teorie și practică / Ed. V.K.Shapovalov. - M., 2006 .-- S. 215−227.

Completați formularul cu lucrările curente

Alte locuri de muncă

Diplomă

starea socială a persoanelor fără adăpost Relevanța studiului tehnologiilor sociale pentru reabilitarea persoanelor fără o locuință fixă ​​este asociată cu o problemă exacerbată în economia instabilă rusă de astăzi. Pentru a ajunge la fundul acestei probleme, este necesar să se ia în considerare istoria unui astfel de fenomen ca lipsa de adăpost și tehnologiile sociale de reabilitare ...

Introducere 1. Conținutul conceptelor: om, individ, individualitate, personalitate 2. Structura personalității. Tipuri de personalitate socială 3. Socializarea și formele sale Concluzie Referințe Introducere Individul și societatea interacționează în procesul de socializare: societatea transmite experiență socio-istorică, norme, simboluri, iar personalitatea asimilează norme, simboluri și socio-istorice ...

Cursuri

Introducere Capitolul 1. Moduri de promovare a culturii japoneze în Rusia 1.1 Relații economice între Japonia și Rusia 1.2 Activitățile Japoniei de a ajuta Rusia 1.3 Principalele direcții ale centrelor de instruire 1.4 Principalele direcții de popularizare a culturii japoneze Capitolul 2. Analiza percepției rusului modern cetățeni ai culturii japoneze Concluzie Lista referințelor .. ...

Autorii ridică problemele implicării vârstnicilor în spațiul educațional al societății moderne. Scopul lucrării este de a identifica caracteristicile învățării persoanelor în vârstă, de a lua în considerare diverse opțiuni pentru educația lor. Implementarea obiectivelor de cercetare a fost realizată pe baza analizei abordărilor existente ale învățării adulților. Abordările sistematice și structural-funcționale au fost utilizate ca bază metodologică. Articolul subliniază că principalul lucru în organizarea procesului educațional este o abordare personală, luând în considerare caracteristicile individuale, psihologice și sociale ale fiecărei persoane. Se concluzionează că principalul obiectiv al educației pentru persoanele în vârstă este dezvoltarea unei persoane care participă activ și eficient la toate sferele vieții publice.

Rolul organizațiilor comunitare ale persoanelor cu dizabilități
în politica vieții independente

Societatea civilă ca subiect al politicii sociale

Politica socială, pe de o parte, reprezintă strategiile de stat și corporative pentru gestionarea resurselor, cu scopul de a modela condițiile sociale în așa fel încât să devină mai potrivite pentru viața umană. Pe de altă parte, este o strategie fundamentată ideologic și rațional de acțiune colectivă, o strategie pentru influența mișcărilor sociale asupra statului, a organizațiilor și a societății pentru a realiza schimbări pozitive. În al doilea caz, soluția multor probleme vitale este în mâinile cetățenilor înșiși, care, prin unirea într-o organizație, pot realiza mult mai mult decât dacă acționează singuri. Aceasta este o problemă importantă în dezvoltarea democrației, atunci când „personalul” devine „politic”, inclusiv prin mișcări sociale. Mișcările sociale se nasc din acțiunile comune ale oamenilor care devin subiecți sociali care acționează activ, nu numai schimbarea condițiilor de viață, ci și redefinirea lor.

Dezvoltarea instituțiilor societății civile este un proces lung, complex și contradictoriu. Într-o societate urbanizată modernă, multe condiții împiedică formarea comunităților locale, unind oamenii în grupuri de inițiativă și organizații publice. Proprietatea privată și economia de piață dau naștere la o nouă structură de proprietate, forme de viață organizațională și interese sociale. Într-o lume în care ideologiile pieței au devenit dominante, oamenii își pierd în mare măsură capacitatea de a lucra împreună pentru schimbări pozitive. Caritatea, fiind unul dintre atributele unei astfel de societăți, contribuie la individualizare și responsabilitate personală în situația de consum a bunurilor distribuite. Indivizii se consideră mai degrabă consumatori de servicii decât participanți la acțiuni colective, ceea ce duce la individualizarea intereselor și preocupărilor în detrimentul intereselor colective. Oamenii caută mântuirea individuală de necazurile colective, soluțiile personale la contradicțiile sistemice. Astfel, cauzele vulnerabilității rămân intacte, iar dorința de încercări individuale de a scăpa de vulnerabilitate o generează și o reproduce.

Acum există noi modalități de a activa solidaritatea între oameni, de a forma identități colective puternice. Cea mai esențială caracteristică a unei astfel de transformări sociale este întărirea activității sociale a cetățenilor și a activității acestora în cadrul asociațiilor voluntare pentru apărarea intereselor politice, profesionale și a altor interese specifice.

Vorbim despre organizații neguvernamentale (ONG-uri), adică asociații voluntare de cetățeni ale căror activități vizează obiective care prezintă interes pentru membrii lor și nu o creștere constantă a profiturilor sau reglementări guvernamentale directe. Și, deși activitatea antreprenorială poate fi desfășurată de unele ONG-uri, aceasta nu este cea principală pentru ei. Atunci când își numesc obiectivele, vorbesc despre cooperarea reciprocă, oferind asistență socială sau sprijin socio-psihologic celor mai vulnerabile și defavorizate grupuri sociale, despre interese comune sau probleme comune. Cercetările din ultimii ani au arătat o creștere a numărului de astfel de organizații din întreaga lume.

În perioada reformelor economice și a transformărilor structurale din Rusia, problemele legate de participarea cetățenilor la autoguvernare și consolidarea dezvoltării instituțiilor democratice sunt actualizate. Integritatea, echilibrul și stabilitatea statului modern și a societății civile depind în mare măsură de modul în care instituțiile de stat, antreprenoriatul privat și organizațiile de voluntari interacționează, se completează și se susțin reciproc.

Una dintre versiunile societății civile a fost adusă în Rusia de agențiile donatoare străine, astfel încât unele forme de organizații neguvernamentale sunt construite în conformitate cu designul occidental al celui de-al treilea sector. În ciuda faptului că în întreaga lume mișcările sociale s-au dezvoltat „de jos”, iar mulți activiști ai societății civile rusești s-au orientat către aceeași cale, segmentul celui de-al treilea sector este ONG-uri profesionalizate, adesea izolate de comunitățile locale și într-un compromis ideologic cu viziunea neoliberală asupra dezvoltării sociale. Cu toate acestea, aceste noi entități își pot forma legitimitatea, capitalul social numai bazându-se pe comunitatea locală și nu pe sponsori străini.

Apariția ONG-urilor, în care soluția multor probleme vitale se află în mâinile persoanelor cu dizabilități, este o cotitură cheie în definirea relației dintre stat, binefăcătorii și indivizii. Persoanele cu dizabilități devin actori sociali activi, nu doar schimbarea condițiilor de viață, ci și redefinirea lor.

Conceptul de „viață independentă” în sens conceptual implică două puncte interdependente. În sensul socio-politic, viața independentă este dreptul unei persoane de a fi o parte integrantă a vieții societății și de a participa activ la procesele sociale, politice și economice, este libertatea de alegere și libertatea de acces la reședințe. și clădiri publice, transport, comunicații, asigurări, muncă și educație. O viață independentă este o oportunitate de a se determina și de a se alege, de a lua decizii și de a gestiona situațiile de viață. În sens socio-politic, o viață independentă nu depinde de constrângerea unei persoane de a recurge la ajutor extern sau la mijloace auxiliare necesare funcționării sale fizice. Acest concept include controlul asupra propriilor afaceri, participarea la viața de zi cu zi a societății, îndeplinirea unei varietăți de roluri sociale și luarea deciziilor care conduc la autodeterminare și la o scădere a dependenței psihologice sau fizice de ceilalți. Independența este un concept relativ pe care fiecare persoană îl definește în felul său.

Există organizații de persoane cu dizabilități în lume care se angajează în mod special în promovarea ideologiei și practicii vieții independente. Astfel de organizații sunt numite centre de viață independentă (ILC) și apar în Rusia. Centrul pentru viață independentă - Acesta este un model inovator complex al sistemului de servicii sociale, care, în condițiile legislației discriminatorii, a unui mediu arhitectural inaccesibil și a unei conștiințe publice conservatoare față de persoanele cu dizabilități, creează un regim de șanse egale pentru persoanele cu dizabilități. Acestea sunt organizații publice non-profit conduse de persoane cu dizabilități. Prin angajarea activă a persoanelor cu dizabilități în găsirea și gestionarea resurselor personale și comunitare, ILC-urile îi ajută să câștige și să-și păstreze capacitatea de a-și gestiona viața.

IIC operează patru tipuri principale de programe:

1. Informarea și furnizarea de informații generale: acest program se bazează pe convingerea că accesul la informații întărește capacitatea unei persoane de a-și gestiona situația de viață.

2. Consilierea colegilor (schimbul de experiențe): încurajează persoana cu dizabilități să își satisfacă nevoile, asumându-și responsabilitatea pentru viața lor. O persoană cu dizabilități acționează și ca un consultant, care își împărtășește experiența și abilitățile unei vieți independente. Un consilier cu experiență acționează ca un model pentru o persoană cu dizabilități care a depășit barierele pentru a trăi o viață împlinită în mod egal cu ceilalți membri ai societății.

3. Consiliere individuală pentru a pleda pentru drepturile și interesele persoanelor cu dizabilități: IJC canadiene lucrează cu indivizi pentru a-i ajuta să își atingă obiectivele personale. Coordonatorul învață o persoană să vorbească în numele său, să vorbească în propria apărare, să-și apere drepturile. Această abordare se bazează pe convingerea că persoana însăși știe cel mai bine de ce servicii are nevoie.

4. Furnizarea de servicii: Îmbunătățirea serviciilor și capacităților IJC de a furniza servicii clienților are loc prin cercetare și planificare, prin programe demonstrative, folosind o rețea de contacte, prin monitorizarea serviciilor furnizate (servicii de asistență personală și personală, servicii de transport, asistență pentru persoanele cu dizabilități în timpul absenței [părăsesc] îngrijitorii lor, împrumuturi pentru produse de asistență).

Includerea unui sistem de servicii sociale în infrastructura societății, căreia o persoană cu handicap și-ar putea delega dizabilitățile, ar face din ea un membru egal al societății, luând în mod independent decizii și asumându-și responsabilitatea pentru acțiunile sale, în beneficiul statului. Astfel de servicii ar elibera o persoană cu handicap de dependența degradantă de mediu și ar elibera resurse umane neprețuite (părinți și rude) pentru muncă gratuită în beneficiul societăților. Acestea pot fi servicii sociale de stat, dar din anii 1960 în Occident și din anii 1990 în Rusia, organizațiile publice încep să joace un rol din ce în ce mai mare și sunt adesea mai adecvate nevoilor și intereselor persoanelor cu dizabilități decât instituțiile guvernamentale sau servicii ...

Evident, capacitatea persoanelor cu dizabilități de a fi entități economice independente, de a participa la viața politică, culturală și socială a societății reflectă gradul de realizare a cetățeniei lor sociale. Acțiuni colective, definite de E.A. Zdravomyslova este „o activitate comună rațională, al cărei scop este îmbunătățirea situației de viață a participanților”. O mișcare socială este „o serie de acțiuni colective repetitive care vizează atingerea unui scop prestabilit”.

Persoanele cu dizabilități de astăzi sunt incluse în activități sociale: își apără interesele și interesele altora în fața nedreptății, organizează evenimente culturale sau sportive, acționează în numele persoanelor cu dizabilități pentru recunoașterea și punerea în aplicare a drepturilor lor civile. Asigurarea participării oamenilor la luarea deciziilor care le afectează în mod direct interesele este un principiu esențial al democrației. În acest sens, organizațiile persoanelor cu dizabilități sunt purtătorii de cuvânt pentru nevoile membrilor lor.

În Rusia, organizațiile publice au o istorie lungă. Cu toate acestea, ar trebui să se răzbune faptul că până în anii 1990 activitățile organizațiilor persoanelor cu dizabilități erau strict reglementate și în acest domeniu nu a fost încurajată nicio inițiativă. Membrii unor astfel de societăți erau în esență membri ai unor mari corporații care monopolizau dreptul persoanelor cu dizabilități de a participa la viața publică. Una dintre funcțiile organizațiilor publice sovietice era să păstreze statu quo-ul, controlul asupra indivizilor pentru a le asigura loialitatea față de regimul politic. Astfel, cartea lui V.A. Fefelova „Nu există persoane cu dizabilități în URSS”, publicat în limba rusă la Londra în 1986, povestește despre încercarea autorului de a crea o organizație de asistență reciprocă pentru persoanele cu dizabilități din Rusia în 1978 și despre persecuțiile suferite de autor de către securitate forțelor și oficialilor guvernamentali. După 1990, ONG-urile au început să înflorească nu numai pentru persoanele cu dizabilități, care sunt diferențiate de grupuri de boli, interese, de exemplu, există organizații sportive, ci și pentru membrii familiei persoanelor cu dizabilități, de exemplu, părinții copiilor cu dizabilități.

Reprezentanții organizațiilor publice de astăzi sunt membri ai Comisiei interdepartamentale pentru reabilitarea persoanelor cu dizabilități, subordonată vicepremierului, unde sunt discutate deciziile cheie cu privire la persoanele cu dizabilități. Societatea Rusă a Persoanelor cu Dizabilități (VOI), Societatea Rusă a Nevăzătorilor (VOS) și Societatea Rusă a Surzilor (VOG) sunt implicate activ în pregătirea legilor. VOI a fost creată în 1988 ca singura organizație publică din toată Rusia pentru persoanele cu dizabilități cu tulburări musculo-scheletice. VOI, VOS și VOG protejează drepturile legale ale persoanelor cu dizabilități la nivel local și federal, interacționează activ cu organele de stat pentru a pune în aplicare Legea privind protecția socială a persoanelor cu dizabilități și, de asemenea, cooperează strâns cu organizațiile rusești și străine ale persoanelor cu dizabilități , colectează și diseminează informații cu privire la toate problemele legate de persoanele cu dizabilități ... VOI are 2.454 milioane de membri, uniți în 79 de regiuni, 2140 de districte și oraș și peste 25.000 de organizații primare. Fiecare organizație regională sau districtuală a VOI are propriul statut și consiliu. Pe lângă organizațiile de persoane cu dizabilități menționate mai sus, în regiunile Rusiei s-a dezvoltat o rețea de organizații publice, al cărei scop este protejarea drepturilor și intereselor persoanelor cu dizabilități și promovarea integrării acestora în societate. Cu sprijinul fundațiilor caritabile occidentale, a fost creată și funcționează organizația Perspektiva, cunoscută pentru campaniile sale publice concepute pentru a crea un context social pozitiv în cadrul căruia se poate dezvolta mișcarea persoanelor cu dizabilități (de exemplu, festivaluri internaționale anuale de documentare și lungmetraje despre persoanele cu dizabilități). Toate aceste grupuri, destul de diferite în interesele lor, au următoarele caracteristici generale: toți membrii grupului sunt egali în statut; fiecare se alătură grupului din cauza propriilor probleme; tot ce se întâmplă în grup este confidențial; calitatea de membru este gratuită.

Activitățile unor astfel de grupuri pot fi terapeutice, sociale, educaționale sau orientate spre cercetare. Auto-ajutorarea este o alternativă la serviciile sociale și de sănătate existente sau suplimentul acestora, o legătură necesară care completează sistemul de asistență socială către o persoană. Astfel, Asociațiile părinților copiilor cu dizabilități completează în mod semnificativ activitatea instituțiilor de stat care oferă asistență copiilor cu dizabilități și familiilor acestora. Acest lucru extinde domeniul de aplicare și sporește posibilitățile de asistență socială, care sunt realizate nu numai de serviciile sociale de stat, ci cu implicarea inițiativei organizațiilor non-profit și a voluntarilor.

Deși organizațiile publice ale persoanelor cu dizabilități nu au puterea și puterea de resurse a statului, potențialul său socio-economic și organizațional au totuși o serie de avantaje pe care, datorită caracteristicilor lor, aparatul de stat nu le posedă, dar pe care este imposibil să se facă fără soluționarea practică a problemelor persoanelor cu dizabilități ... Dintre aceste avantaje, se evidențiază următoarele: asociațiile persoanelor cu dizabilități pot lua mai mult în considerare valorile și prioritățile membrilor lor în activitatea lor decât statul sau structurile create de sus; informațiile pe care le primesc astfel de organizații sunt mai complete și relevante, ceea ce este valoros pentru participarea lor la procesul legislativ; Inițiativa persoanelor cu dizabilități face posibilă găsirea unor noi forme de integrare socială, a căror dezvoltare ar fi dificilă fără a lua în considerare opiniile persoanelor cu dizabilități; motivația ridicată și organizarea unor astfel de asociații creează baza pentru crearea unei infrastructuri extinse capabile să administreze mai eficient atât resursele publice, cât și fondurile primite de la donatori.

În procesul național de soluționare a problemelor persoanelor cu dizabilități, organizațiile lor pot și ar trebui să îndeplinească funcții specifice pe care instituțiile statului fie sunt pur și simplu incapabile să le îndeplinească sau le vor îndeplini cu mult mai puțin efect. Parteneriatul social al statului și al organizațiilor persoanelor cu dizabilități ar trebui să se bazeze pe rezolvarea problemelor sociale ale persoanelor cu dizabilități pe această împărțire și complementaritate a funcțiilor.

În Rusia, există un Consiliu pentru persoanele cu dizabilități sub președintele Federației Ruse. Consiliul este un organism consultativ, dar deciziile sale sunt obligatorii pentru toți participanții. Una dintre formele de coordonare a eforturilor diferitelor ministere, departamente, organizații publice din domeniile operaționale de activitate este Comisia interdepartamentală pentru reabilitarea persoanelor cu dizabilități.

Ministerul Muncii, instituțiile de învățământ, cercurile de afaceri și organizațiile din sectorul al treilea implementează cu succes domenii de parteneriat social precum angajarea persoanelor cu dizabilități, educația adulților, formarea profesională și recalificarea populației. Sunt discutate noi metode și tehnologii de parteneriat social în recalificarea profesională a șomerilor; probleme de asigurare a unei educații profesionale și suplimentare în contextul parteneriatului social; parteneriat social în sfera socială și educarea persoanelor cu dizabilități; parteneriat social în organizarea cercetării în domeniul educației adulților.

Un exemplu de activare a persoanelor cu dizabilități în domeniul serviciilor sociale poate fi proiectul „Poduri de parteneriat social”, care a fost implementat în 2002-2003 de Organizația publică a persoanelor cu dizabilități din orașul Rostov „Phoenix” cu sprijinul IREX american program. Obiectivele proiectului au fost: asigurarea unei protecții sociale și juridice eficiente a intereselor persoanelor cu dizabilități de către coaliția ONG-urilor din sfera socială; promovarea unui mecanism progresiv pentru furnizarea de servicii sociale cuprinzătoare de înaltă calitate persoanelor cu dizabilități în orașele mici și mijlocii și în zonele rurale din regiunea Rostov; dezvoltarea unei rețele de parteneriat social și replicarea unui model inovator pentru furnizarea de servicii sociale cuprinzătoare de înaltă calitate segmentelor vulnerabile ale populației din regiunea Rostov.

Din păcate, destul de des unele structuri de putere generale și specializate evită persistent interacțiunile regulate cu organizațiile persoanelor cu dizabilități. Statul nu a recunoscut încă organizațiile publice ale persoanelor cu dizabilități ca un partener social egal, independent. Procesul de creare a organelor de conducere care asigură comunicarea regulată între autoritățile și organizațiile persoanelor cu dizabilități este încă extrem de limitat. La rândul lor, liderii organizației persoanelor cu dizabilități își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că mulți membri ai asociațiilor lor se concentrează pe consumul de servicii și nu își manifestă interesul față de demersurile sale în domeniul protejării drepturilor și intereselor persoanelor cu dizabilitățile, se declanșează psihologia dependenței sociale, îngrijită cu grijă de stat timp de mai multe decenii. Organelor de conducere ale asociațiilor de persoane cu dizabilități le lipsește în mod clar tineri capabili, cu atitudinile lor sociale active, potențialul de formare profesională rapidă și munca eficientă. Asistenții sociali pot iniția proiecte în timp util pentru formarea managerilor competenți ai organizațiilor non-profit și de afaceri ale persoanelor cu dizabilități, în primul rând în rândul tinerilor cu dizabilități.

Un motiv important al performanței insuficient de eficiente de către organizații a persoanelor cu dizabilități a funcțiilor lor sociale este slăbiciunea deschisă a situației financiare și economice a acestor organizații. Organizațiile slabe din punct de vedere economic ale persoanelor cu dizabilități nu își pot îndeplini efectiv funcțiile și sunt forțate să se concentreze asupra supraviețuirii lor financiare. Practica sprijinului financiar de către stat a organizațiilor persoanelor cu dizabilități într-o formă sau alta este răspândită în țările străine. Unele dintre organizațiile naționale ale persoanelor cu dizabilități din țările străine primesc toate resursele financiare sub formă de subvenții de la stat. În acest sens, organizațiile persoanelor cu dizabilități din Rusia se află într-o situație mult mai dificilă. Principiul statului, inclusiv sprijinul economic, pentru organizațiile persoanelor cu dizabilități este declarat în Regulile standard ONU. Cu toate acestea, un astfel de sprijin trebuie să fie într-o formă care nu amenință statutul independent și autonom al organizațiilor persoanelor cu dizabilități.

Participarea activă a organizațiilor publice ale persoanelor cu dizabilități în viața socială și politică a țării, cooperarea strânsă cu autoritățile de stat la nivel federal și regional la formarea unui cadru legislativ pentru rezolvarea problemelor vitale ale cetățenilor cu dizabilități este o garanție că problemele persoanelor cu dizabilități vor fi rezolvate.

Astfel, parteneriatul social acționează ca o resursă pentru o viață independentă și o condiție importantă pentru eficacitatea asistenței sociale. Partenerii în parteneriate pot fi antreprenori, oameni de afaceri care ar putea oferi asistență pentru ocuparea forței de muncă, reabilitare și tratament a persoanelor cu dizabilități, utilizând diverse metode: sponsorizarea familiilor și persoanelor cu dizabilități unice, asistență pentru locuințe pentru persoane cu dizabilități și vârstnici, spitale, clinici. Toate confesiile religioase, inclusiv Biserica Ortodoxă Rusă, care a adoptat conceptul de serviciu social, urmând tradițiile sale îndelungate, își vor îndeplini treptat misiunea caritabilă din ce în ce mai mult, ajutând persoanele cu dizabilități. În proiectele de parteneriat social, este necesar să se utilizeze capacitățile organizațiilor neguvernamentale pentru drepturile omului, ale altor organizații neguvernamentale, nu doar asociațiile și societățile persoanelor cu dizabilități, ci și veteranii, tinerii, organizațiile de femei, cluburile de interese și alte structuri . Aceasta este singura modalitate de a muta soluția la problema urgentă.

Centrul pentru Cercetări Umanitare și Proiecte Est-Vest a derulat proiectul „Centrul local pentru susținerea inițiativelor voluntare” într-unul dintre orașele mici din regiunea Moscovei. Proiectul a fost precedat de un studiu al problemelor de participare voluntară a populației la activități semnificative social, inițiative civice și organizații publice, desfășurate în patru regiuni ale Rusiei. Studiul a arătat că obstacolele serioase în calea incluziunii cetățenilor în rezolvarea problemelor vieții locale sunt lipsa organizațiilor de încredere, slăbiciunea, fragmentarea și incompetența în problemele organizatorice și financiare ale asociațiilor și grupurilor publice existente, obiceiul populației de a aștepta pentru ca autoritățile să rezolve problemele sociale, dintre care unele, în principiu, pot fi rezolvate pe baza autoorganizării cetățenilor. „Al treilea sector” rus (adică non-stat și non-profit) este deosebit de slab în orașele mici, unde trăiesc aproape 1/3 din populația țării.

Persoane cu dizabilitati privind politica socială și rolul organizațiilor publice

În 1998, la Samara, cu participarea noastră, a fost realizat un studiu al stării de dezvoltare a asociațiilor de voluntari. Organizațiile membre bazate pe principiile asistenței reciproce reprezintă 22,8% din toate asociațiile înregistrate la acel moment în baza de date a administrației regionale Samara. Trebuie remarcat un detaliu important care distinge organizațiile afiliate de asistență reciprocă de organizațiile de servicii: ONG-urile în acest caz nu reunesc funcționarii care asigură fluxul de asistență diferită, coordonează și controlează distribuția acesteia, ci persoanele cu dizabilități, veterani și reprezentanți ai altor grupuri sociale. Principalul factor în viața unor astfel de organizații este relațiile strânse, directe și informale între membrii unui grup uniți de unele caracteristici comune. Aceste relații plasează membrii asociației într-o poziție specială sau necesită acțiune colectivă în apărarea lor. Se presupune că problemele cu care se confruntă o anumită comunitate pot fi înțelese cel mai bine de persoanele plasate în același mediu, iar aceste probleme pot fi depășite prin acțiune colectivă. Astfel de grupuri se pot strădui să se alăture comunității pentru a-și păstra identitatea, a uni interesele și, de asemenea, pentru a exercita presiuni asupra autorităților. Uneori, acest lucru se explică prin faptul că persoanelor care sunt diferite de ceilalți le este mai ușor să comunice, dar se așteaptă și la înțelegere reciprocă, ajutor și solidaritate în cercul lor, de exemplu, deoarece sistemul social le-a stigmatizat și marginalizat, așa cum se întâmplă, să zicem, cu persoanele cu dizabilități. Una dintre caracteristicile ONG-urilor este că acestea sunt mici în număr și se bazează în mare măsură pe asistența voluntară a membrilor lor (în cazul unei asociații) și pe sprijinul activiștilor voluntari. Potrivit cercetării, asociațiile de persoane cu dizabilități din orașele rusești, spre deosebire de organizațiile de mediu, au încă un cerc destul de închis de voluntari, care își completează rândurile în principal în detrimentul rudelor și persoanelor cu dizabilități.

În regiunea Saratov, nu a existat o activitate ridicată a organizațiilor publice de persoane cu dizabilități. Poate că nu există condiții favorabile pentru acest lucru sau pentru oameni insuficient activi și proactivi. Pentru a afla opinia persoanelor cu dizabilități cu privire la rolul organizațiilor publice în viața lor, am realizat un sondaj al persoanelor cu dizabilități în orașele Saratov (400 de chestionare completate) și Samara (209 chestionare completate). Sondajul a fost realizat prin metoda interviurilor formalizate, conform eșantionului țintă în mai-iunie 2004 și februarie-martie 2005. Proiectarea eșantionului în cele două orașe a fost construită într-un mod similar și s-a bazat pe proporțiile reprezentanților principalelor tipuri de handicap (dizabilitate asociată cu tulburări musculo-scheletice, auz, vedere și boli generale), precum și grupul de dizabilitate / severitate de handicap în conformitate cu sistemul tradițional adoptat în Rusia (primul, al doilea și al treilea grup de handicap). Eroarea de eșantionare din cele două sondaje nu depășește cinci puncte procentuale cu o probabilitate de 95%.

Majoritatea respondenților (66%) sunt de acord cu afirmația conform căreia în ultimii 10-15 ani atitudinea față de persoanele cu dizabilități din societatea rusă s-a schimbat total sau parțial. Aceste schimbări se referă în principal la atitudinile față de persoanele cu dizabilități din partea societății (54,5%), în al doilea rând sunt schimbările în relațiile dintre prieteni și cunoscuți (24,6%), în al treilea rând - din partea cunoscuților sau cunoscuților ocazionali (21,6%) și între cei care lucrează în aceeași întreprindere, organizație (19,4%). Opiniile despre natura modificărilor au fost împărțite în mod egal, ținând cont de eroarea de eșantionare, aproape jumătate dintre respondenții care au indicat că au avut loc modificări consideră că astfel de modificări sunt pozitive (44,6%), cealaltă jumătate este încrezătoare că schimbările au avut loc locul în rău (55,4%). Cei care observă natura pozitivă a schimbărilor indică schimbări pozitive în atitudinea față de persoanele cu dizabilități în societate în diferite moduri („mai multă atenție din partea societății”, „face mai mult cu tinerii”, „evenimente, sport, expoziții”, „ toleranță de la prieteni, cunoscuți "," atitudinea copiilor "," oamenii au început să nu trateze ca eroi sau nebuni "," ajutor pentru persoanele cu dizabilități de la alții "," ceilalți au devenit mai amabili "), în sfera legislativă, juridică (" statul efectuează mai multe reforme "," a acceptat o nouă legislație privind persoanele cu dizabilități "), în politica mass-media (" au început să informeze în mass-media "," se acordă mai multă atenție în presă și la televizor ") , este indicată, de asemenea, o creștere a sprijinului material („ajută material”, „există ajutor din partea statului”) și o schimbare a atitudinii persoanelor cu dizabilități față de ei înșiși și de ceilalți („au început să comunice mai liberal”, ei a început să comunice mai mult, comunicare suplimentară "). Printre motivele unor astfel de schimbări, 1/3 din respondenți indică modificări legislative („au fost adoptate noi legi”, 48,2%), pe locul al doilea - „activitatea asociațiilor publice” (36,1%), pe locul al treilea - crearea noi instituții și servicii (21, 7%).

Legea nr. 122, cunoscută și sub numele de Legea privind generarea de beneficii, a fost controversată în rândul respondenților. Unii au numit-o printre schimbările pozitive („dau bonuri la sanatorii”, „o creștere a pensiei”, „călătoria este gratuită”), alții vorbesc despre aceasta ca o lege care a înrăutățit situația persoanelor cu dizabilități („privarea de prestații” , „Legislația privind prestațiile a devenit proastă”, „guvernul ne-a jefuit”). În general, repertoriul afirmațiilor despre modificările negative este mai larg (de patru ori, 57 de hotărâri), respondenții au fost mai dispuși să dezvăluie natura acestor schimbări (de două ori mai mulți au fost dispuși să răspundă - 80 de afirmații). Respondenții s-au concentrat în principal pe atitudini față de ei înșiși din partea altor cetățeni („atitudine neprietenoasă față de persoanele cu dizabilități”, „oamenii nu prea gândesc la nevoile persoanelor cu dizabilități”, „atitudine violentă din partea societății”, „lipsa de implicare”) și cu privire la problemele asociate cu reducerea veniturilor și a beneficiilor („există mai multe probleme cu obținerea de bani”, „venitul a scăzut”, „chirie mare”, „totul este scump”, „pensie mică”, „este greu să trăiești, nu este suficient pentru hrană și medicamente ”). În plus, au existat adesea declarații care caracterizează birocrația, birocrația din partea agențiilor de protecție socială și a statului în ansamblu („dificultăți în obținerea de beneficii, servicii”, „birocrație, birocrație”, „cozi”, „iese la elimină certificatele și documentele justificative "," controlul mai strâns asupra persoanelor cu handicap ").

După cum se poate vedea din datele menționate mai sus, o parte semnificativă a respondenților asociază schimbări pozitive în situația persoanelor cu dizabilități cu activitățile asociațiilor publice. La o întrebare directă despre rolul opiniei mișcărilor sociale ale persoanelor cu dizabilități în dezvoltarea măsurilor de politică socială, mai mult de o treime dintre respondenți a convenit că statul ia în considerare opinia unor astfel de asociații (36%) (Tabelul 1).

Cu toate acestea, majoritatea respondenților sunt pesimisti cu privire la posibilitatea de a fi ascultați în cadrul activităților asociațiilor publice; evaluările pesimiste asupra acestei chestiuni sunt susținute de 63,3%. În general, nivelul de mobilizare politică pentru cetățenii pe care i-am chestionat este relativ scăzut; în plus, comunitatea studiată nu a numit încă lideri străluciți care sunt capabili nu numai să conducă activități politice în apărarea intereselor persoanelor cu dizabilități, ci și de asemenea, pentru a-și exprima aspirațiile și interesele.

tabelul 1

„Statul ține cont de opinia asociațiilor publice de persoane cu dizabilități?
atunci când se elaborează măsuri de politică socială "

Da, ține cont
Ține cont mai degrabă decât nu
În anumite privințe, ține cont, în altele nu	20,2
Mai degrabă decât să ia în considerare decât să ia în considerare	24,0
Nu, nu ține cont	39,3
Total

Răspunzând la întrebarea despre acele personalități publice care își exprimă aspirațiile și interesele, respondenții nu au indicat un singur reprezentant al mișcării sociale a persoanelor cu dizabilități, sprijinul mai mult sau mai puțin semnificativ (la nivelul de 17% sau 10%) a primit lideri politici de stânga (Zyuganov, Ampilov), în a căror retorică nu există practic niciun discurs al dizabilității, dar există speculații pe scară largă asupra trecutului fericit, critici ale pieței și unui stat burghez nedrept.

Gradul de mobilizare în jurul intereselor lor de grup este redus. Este sigur să spunem că persoanele cu dizabilități din societatea rusă modernă aparțin grupului care are cea mai mare lipsă și consecințele neplăcute ale politicii neoliberale a guvernului rus. Acest lucru este demonstrat, în special, de procentul ridicat de persoane din sondajul nostru care cred că drepturile sale au fost încălcate - acesta este fiecare al doilea respondent (54,7%) (Tabelul 2).

Principalele situații care au cauzat prevalența unor astfel de opinii se dezvoltă în contextul interacțiunii persoanelor cu dizabilități cu reprezentanții statului. Printre răspunsurile la întrebarea cu privire la condițiile de încălcare a drepturilor, cel mai frecvent răspuns este „birocrația în obținerea prestațiilor datorate” (38,7%), pe locul doi „refuzul de a presta beneficii” (34,7%), pe locul trei se află „observații jignitoare, insulte” (21,0%), iar unele dintre aceste observații se pot referi la comunicarea cu reprezentanții statului.

masa 2

Distribuția răspunsurilor la întrebare:
Ai ajuns vreodată într-o situație
când vi s-au încălcat drepturile ca persoană cu dizabilități

da	54,7
Nu	45,3
Total

Se poate presupune că una dintre limitările mobilizării politice a persoanelor cu dizabilități este condițiile de viață ale persoanelor cu dizabilități. Nevoia și constrângerile fizice îi fac pe acești cetățeni vulnerabili pe piață. Prin urmare, printre prioritățile de viață ale respondenților noștri, cerințele politice (un mediu fără bariere, nevoia de a deveni un membru cu drepturi depline al societății) sunt foarte importante, dar rămân mult în urma nevoilor legate de supraviețuirea zilnică a oamenilor, nevoia de mijloace de trai, îngrijiri medicale și îmbunătățirea condițiilor de viață (Tabelul 3).

Tabelul 3

Distribuția răspunsurilor la întrebare:
„Ce credeți, care sunt principalele nevoi ale persoanelor cu dizabilități din zona dvs.?”, (N = 110),
respondentul ar putea alege mai multe răspunsuri

Diverse tipuri de plăți în numerar (beneficii, beneficii)	69,1
Îmbunătățirea îngrijirii sănătății	53,6
Îmbunătățirea condițiilor de viață	39,1
Mediu special, fără bariere, corpuri de iluminat	38.2
Capacitatea de a te simți ca un membru deplin al societății	37,3
Atenție, grijă de la ceilalți	23,6
Servicii pentru consumatori acasă	15,5
Ajutor în organizarea timpului liber, oportunitatea	17,3
Alte

Rezultatele sondajului persoanelor cu dizabilități au arătat următoarele: în ciuda faptului că s-au resimțit schimbări pozitive în comunitatea rusă a persoanelor cu dizabilități în ultimii ani, aceste schimbări nu au condus la o îmbunătățire decisivă a nivelului de trai. O parte semnificativă a persoanelor cu nevoi fizice speciale au nevoie de cele mai necesare lucruri, au nevoie. În plus, există încă stereotipuri sociale puternice în societate cu privire la persoanele cu dizabilități, ceea ce face dificilă integrarea socială a acestor persoane în societate. Unul dintre cei mai puternici factori ai privațiunii sociale este atitudinea neprietenoasă a statului față de persoanele cu nevoi speciale. Acest lucru se manifestă în numeroase declarații despre birocrație, birocrație și refuzul de a primi beneficii.

34% dintre respondenți sunt membri ai oricărei organizații publice. Potrivit sondajului, astfel de organizații includ: Societatea All-Russian of Disabled People, Societatea All-Russian of the Surd, The All-Russian Society of Blind, DOSAAF, Spartak Sports and Sports Society, Special Olympics Sports Club , Societatea bolnavilor de scleroză multiplă, Asociația orașului persoanelor cu dizabilități. Uniunea afganilor, Uniunea Cernobilului, Clubul de interese - întâlniri în bibliotecă, Clubul tinerilor cu dizabilități. Respondenții care sunt membri ai organizațiilor publice au încercat să își evalueze activitățile. Sa dovedit că 48% dintre respondenți sunt mulțumiți de activitățile organizațiilor publice în ceea ce privește îmbunătățirea atitudinii societății față de persoanele cu dizabilități, pentru 24% dintre respondenți această funcție nu este absolut îndeplinită. Opinia că organizațiile publice contribuie la protecția drepturilor este deținută de 47% dintre respondenți, o evaluare scăzută a acestui tip de activitate a fost dată de 23% dintre respondenți. Aproape toți membrii acestor organizații nu sunt mulțumiți de acordarea de sprijin material. Doar aproximativ 20% dintre persoanele cu dizabilități sunt mulțumite de ajutor în găsirea unui loc de muncă. Organizația publică nu ajută practic niciunul dintre persoanele cu dizabilități la odihnă și tratament. Elementul legat de asistența pentru învățare a provocat cele mai mari dificultăți, care a fost răzbunat de 26% dintre respondenți, iar aproximativ 51% nu au fost satisfăcătoare cu privire la acest domeniu al activităților organizației lor. Aproape toți respondenții văd un mare plus pentru organizația lor în extinderea posibilității de comunicare - 76% dintre respondenți au exprimat acest lucru.

Opiniile liderilor organizațiilor publice ale persoanelor cu dizabilități

În acele orașe în care acest tip de mișcare publică este cel mai mobilizat au avut loc interviuri cu liderii organizațiilor publice de persoane cu dizabilități. Drept urmare, la interviuri au participat reprezentanți ai 11 organizații din Moscova, 5 organizații din Sankt Petersburg și 4 din Samara. Apariția ONG-urilor, în care soluția multor probleme vitale se află în mâinile persoanelor cu dizabilități, este o cotitură cheie în definirea relației dintre stat, binefăcătorii și indivizii. Persoanele cu dizabilități devin actori sociali activi, nu doar schimbarea condițiilor de viață, ci și redefinirea lor. Câmpul politic în care se dezvoltă activitatea politică a persoanelor cu dizabilități s-a schimbat dincolo de recunoaștere în ultimii 15 ani. Principala schimbare este creșterea numărului de organizații. În vremurile sovietice, doar trei organizații erau permise în funcție de tipul de handicap - Societatea All-Union of the Surd (VOG), All-Union Society of the Blind (VOS) și All-Union Society of Disabled People (VOI), care uneau toate celelalte tipuri de handicap. Aceste organizații, după cum puteți vedea, s-au format în funcție de tipul de handicap și au fost concepute pentru a mobiliza persoanele cu dizabilități, pentru a promova integrarea lor pe piața muncii și, parțial, pentru control. Liderii VOG, VOS și VOI, în condițiile de înmuiere a regimului sovietic la sfârșitul anilor 1980 și începutul anilor 1990, au făcut multe pentru a se asigura că guvernul rus a adoptat legi similare în ideologie cu cele în vigoare în țările europene ( Legea privind protecția socială a persoanelor cu handicap, o serie de decrete ale președintelui Rusiei).

Cu toate acestea, în legătură cu dezvoltarea societății civile, critica asupra dominanței organizațiilor publice tradiționale a persoanelor cu dizabilități crește și legitimitatea acestora a fost pusă la îndoială: „VOI, OMS, VOG au fost create la cererea guvernului pentru a reduce tensiunea socială în societate. Lorfuncțiile nu erau, în primul rând, de a rezolva problemele persoanelor cu dizabilități, nu de a le proteja interesele, ci, dacă pot să spun așa, de a îngrădi guvernul, judecând după activitățile lor "(interviu cu șeful Centrului pentru Viață Independentă, Samara, 2004). În diferite orașe ale Rusiei, în special la Moscova și Sankt Petersburg, datorită inițiativei de jos și a sprijinului financiar al fundațiilor străine, apar zeci de asociații de persoane cu dizabilități (doar la nivel federal sunt înregistrate aproximativ o sută). Apelul la sprijinul străin este în mare parte forțat, din cauza oportunităților limitate de strângere de fonduri la nivel local: „Există puține fundații caritabile în Rusia capabile să acorde granturi. Majoritatea donatorilor se află în străinătate. Și aplicațiile trebuie adesea scrise în limba engleză, trebuie să fii un bun specialist, să dezvolți proiecte, bugete, ei bine, îți spun, probabil că știi totul singur. În general, sunt necesari specialiști, iar organizațiile locale nu au întotdeauna astfel de experți "(interviu cu șeful centrului Perspektiva, Moscova, 2005).

Lipsa bunăvoinței și a culturii politice din partea autorităților ruse pentru a construi sisteme de acțiune într-o societate civilă multipolară, precum și consolidarea generală insuficientă și mișcarea persoanelor cu dizabilități au dus la un dialog limitat între organizațiile publice și autorități. Concurența dintre asociațiile vechi și cele noi s-a intensificat, ca urmare a câștigării celor care au mai multe resurse simbolice și experiență de interacțiune cu birocrația internă: „Și, desigur, când existau, de exemplu, în țara noastră existau trei organizații - surzi, cu dizabilități și nevăzători.- doar că este mai ușor pentru trei organizații să rezolve unele probleme într-un mod consolidat. Când există mai multe dintre ele, este pur și simplu foarte dificil din punct de vedere tehnic. Da, sunt probleme. Știu că există cu statul, pentru că din nou- atunci când mai multe organizații au venit la ei cu această sau acea întrebare, le-a fost mai ușor să lucreze; când vine o sută la ei, este greu, greu. Știu care este problema- dar cred că deja rezolvă această problemă în așa fel încât ei înșiși să le aleagă pe cele pe care organizațiile le lucrează mai profesional "(interviu cu șeful, VOG, Moscova, 2004). În prezent, există o polarizare a unor astfel de organizații în conformitate cu o anumită ideologie. Cea mai mare asociație a fost formată din cinci organizații tradiționale orientate spre guvern - VOS, VOG, VOI, organizația de la Cernobîl și Asociația veteranilor cu dizabilități din Afganistan, care sunt unite în Consiliul Organizațiilor Publice All-Russian of Disabled People (SOOI) . Consiliul întruchipează în mare măsură o politică locală specială, în parte - opoziția cu ideologiile internaționale și occidentale în domeniul dizabilității. O alternativă la acest sfat este organizațiile orientate spre integrarea în mișcarea socială mondială a persoanelor cu dizabilități, care urmăresc o politică de viață independentă.

Conceptul de „viață independentă” în sens conceptual implică două puncte interdependente. În sens social-politic, viața independentă este dreptul omului de a fi o parte integrantă a vieții societății și de a lua parte activă la procesele sociale, politice și economice, este libertatea de alegere și libertatea de acces la rezidențiale și publice clădiri, transport, comunicații, asigurări, muncă și educație ... Acest concept include controlul asupra propriilor afaceri, participarea la viața de zi cu zi a societății, îndeplinirea unei varietăți de roluri sociale și luarea deciziilor care conduc la autodeterminare și la o scădere a dependenței psihologice sau fizice de ceilalți. Liderii SOOO nu acceptă conceptul de viață independentă, în parte, pentru că îl văd ca pe o ciudățenie adusă dintr-o America ostilă: „Acest termen, care a fost transferat mecanic din America, în primul rând, nu este acceptat în multe țări europene și, în al doilea rând, în opinia mea, este străin de Rusia”(interviu cu șeful VOI, Moscova, 2004), exprimă parțial o teamă latentă că un astfel de concept ar putea submina acordurile tradiționale dintre stat și comunitatea cu dizabilități: „Educație, ocuparea forței de muncă, viața de familie, cultură, recreere și sport, religie, informații, elaborarea și planificarea politicilor, legislație și așa mai departe. Și toate acestea ar trebui să fie asigurate de stat. Dacă aceste reguli sunt puse în aplicare cu cel puțin 80%, atunci va fi deja minunat. Independența handicapuluiatunci va fi aproape de realitate, de o viață atât de normală, reală "(interviu cu șeful VOS, Moscova, 2005).

Se pare că, în ciuda diferențelor de ideologie, liderii diferitelor organizații s-au apropiat de formularea unui consens național: „În ceea ce privește organizațiile informale, cele care sunt consolidate ... în general sunt multe, dar cele mai multe sunt dezunite, acționează pe cont propriu și protejează un cerc restrâns de persoane cu dizabilități. Dar există tendința de a uni, de a consolida eforturile, de a face lobby pentru interese "(interviu cu șeful Centrului pentru Viață Independentă, Samara, 2004). Una dintre versiunile societății civile a fost adusă în Rusia de agențiile donatoare străine, astfel încât unele forme de organizații neguvernamentale sunt construite în conformitate cu designul occidental al celui de-al treilea sector. În ciuda faptului că în întreaga lume mișcările sociale s-au dezvoltat „de jos”, iar mulți activiști ai societății civile rusești s-au orientat către aceeași cale, segmentul celui de-al treilea sector este ONG-uri profesionalizate, adesea izolate de comunitățile locale și într-un compromis ideologic cu viziunea neoliberală asupra dezvoltării sociale. Cu toate acestea, aceste noi entități își pot forma legitimitatea, capitalul social numai bazându-se pe comunitatea locală și nu pe sponsori străini. Se poate presupune că acum avem de-a face cu o mișcare contrară, pe de o parte, organizațiile tradiționale se liberalizează și evoluează către o organizație mai democratică, au nevoie de recunoaștere internațională și de integrare în structurile internaționale. Pe de altă parte, structurile de rețea mici, dar active, create cu participarea donatorilor occidentali, își consolidează legăturile cu administrația locală și doresc să aibă o mai mare influență asupra formulării priorităților naționale și consolidează consolidarea mișcării sociale.

În Rusia, anii 1990 au fost un moment de adevărată perioadă de glorie pentru ONG-urile pentru persoanele cu dizabilități, reprezentate de o gamă largă de mișcări politice și organizații de asistență reciprocă. Care este rolul social și care sunt condițiile pentru dezvoltarea mișcării de voluntari și a organizațiilor neguvernamentale? Rolul social al acestor organizații este următorul:

1. Reducerea inegalității sociale. Organizațiile neguvernamentale de persoane cu dizabilități în multe moduri permit satisfacerea nevoilor rexilor care se găsesc izolate social, împinse la periferia societății, ale cărei drepturi sunt discriminate. Acest lucru este cu atât mai important pe fondul dezvoltării rapide a unei culturi a antreprenoriatului în Rusia, din care multe categorii de persoane sunt excluse din motive de vârstă, sex, sărăcie, handicap și locul de reședință.

2. Diversificarea serviciilor sociale, medierea în interacțiunea indivizilor, grupurilor sociale, instituțiilor private și publice. Nu este o coincidență faptul că aproximativ 1/3 din ONG-urile cu dizabilități din studiul nostru sunt organizații care oferă servicii educaționale, de cercetare și de consultanță. Asociațiile îndeplinesc, de asemenea, o funcție de serviciu atunci când oferă membrilor lor o oportunitate unică de a comunica în funcție de interesele lor, de a pleda pentru drepturi, de a ajuta la unire și de a atinge obiectivul dorit prin acțiuni colective.

3. Participarea la organizarea ocupării forței de muncă și a mobilității populației. Organizațiile neguvernamentale de persoane cu dizabilități nu numai că uneori creează locuri de muncă, dar contribuie la extinderea alegerii strategiilor de viață, oferind oportunități unice pentru educație specială, profesională sau civică și creativitate.

4. Îmbunătățirea participării civice, implicarea oamenilor în rezolvarea problemelor districtului, grupului social, formarea și dezvoltarea culturii politice.

Poate că motivul determinant al creșterii rapide a instituțiilor societății civile, inclusiv a asociațiilor publice de persoane cu dizabilități, este coincidența factorilor politici și culturali favorabili ai mediului. Discutând condițiile prealabile pentru mobilizarea socială, care se reflectă în dezvoltarea mișcării persoanelor cu dizabilități către o viață independentă, vom lua în considerare caracteristicile mediului extern, sau condiții sociale dezvoltarea ONG-urilor, reprezentate de următoarele trei componente:

1. Oportunități socio-politice și socio-economice. Acest factor structural determină rolul unui sistem social mai larg (societate, stat, regiune, oraș), precum și relațiile informale de putere în crearea condițiilor pentru activități caritabile, acțiune colectivă a persoanelor cu dizabilități. Acest factor afectează, de asemenea, direcția de activitate și tipurile organizaționale de asociere, forma și eficacitatea acțiunii colective. În prezent, apariția oricărei mișcări sociale, ONG-uri sau inițiative civile nu este limitată de legislația sistemului de stat rus și la nivel regional. Cu toate acestea, anumite constrângeri economice și structurale, relațiile informale de putere la nivelul administrației locale și centrale împiedică instituționalizarea intereselor politice și sociale ale persoanelor cu dizabilități. Aceste practici administrative fac dificilă interacțiunea eficientă între stat și asociațiile voluntare care reprezintă interesele reprezentanților grupurilor de cetățeni cu nevoi speciale.

Astfel, în timp ce factorii politici pot fi definiți în general ca fiind pozitivi, condițiile economice sunt în mare măsură descurajatoare. Acest lucru este tipic pentru ONG-uri, deoarece prin natura lor stăpânesc doar resursele financiare, dar practic nu creează profituri. Cu toate acestea, în unele cazuri, un mediu economic competitiv poate stimula dezvoltarea unei organizații. Acest lucru se datorează, de exemplu, creării de noi locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități sau pentru oamenii de știință care nu primesc sprijin din partea statului. În același timp, pentru existența și dezvoltarea ONG-urilor, nu este nevoie doar de permisiunea statului. Al doilea factor important este mobilizarea structurilor.

2.Mobilizarea structurilor - mecanisme colective formale sau informale prin care persoanele cu dizabilități sunt mobilizate și incluse în acțiunea colectivă. Vorbim despre structura socială și rețelele sociale informale, infrastructurile organizaționale de stat, relațiile specifice dintre forma organizațională și tipul de organizație sau mișcare într-un context socio-istoric dat. Natura multor instituții sociale s-a schimbat, iar formele și direcțiile activităților organizațiilor s-au înmulțit și au suferit o reconstrucție semnificativă. Formele de management, cultura organizațională, principiile de interacțiune între organizații se schimbă și dobândesc o varietate mai mare. Cu toate acestea, dacă combinația de oportunități socio-politice și socio-economice, mobilizează structurile și oferă organizațiilor un anumit potențial de dezvoltare, au nevoie de un alt factor necesar pentru a-și explica sarcinile, misiunea sau filosofia acțiunii lor colective.

3. Cadrul sociocultural al organizației. Persoanele cu dizabilități, alăturându-se împreună pentru a lucra împreună în asociații sau colaborând cu organizații caritabile de servicii, depun eforturi strategice deliberate pentru a ajunge la o înțelegere comună a lumii și a lor înșiși, pentru a justifica și motiva obiectivele organizației lor, propria lor muncă, obiectivele și oportunități de acțiune colectivă. Aceste definiții dezvoltate în comun sunt asociate cu carta, numele, natura, direcția și destinatarul organizației și al membrilor acesteia. Acest aspect al activităților organizației merge direct la cercetare. mediu intern ONG-urile persoanelor cu dizabilități, ceea ce este important pentru identificarea problemelor lor acute și a eficacității activităților lor. În același timp, aceste definiții reflectă procesele care au loc într-un context socio-cultural mai larg: recunoașterea de către societate a drepturilor și demnității omului, precum și pluralitatea stilurilor și culturilor, reînregistrarea relațiilor sociale și politice dintre individul, societatea și statul.

Să ne gândim separat la problemele gestionării eficiente a unei organizații non-profit (NPO). Teoria și practica gestionării eficiente a organizațiilor din sectorul public și a afacerilor private includ dezvoltarea abilităților operaționale, de comunicare și conceptuale ale managerilor, competența lor versatilă. Probleme similare se confruntă cu organizațiile neguvernamentale din întreaga lume. Departamentele de management se străduiesc să satisfacă astfel de cereri din partea liderilor de afaceri.

Dar cât de adecvată este educația managerială de astăzi la nevoile sectorului nonprofit în creștere? În ciuda faptului că cantitatea de literatură pe această temă este în creștere, rețeaua de resurse electronice se extinde, șefii organizațiilor filantropice și de servicii din al treilea sector din Rusia experimentează o lipsă de informații și nu găsesc soluții la problemele lor atunci când apelează la manuale pregătite pentru organizații comerciale.

Analizând rezultatele studiilor rusești și străine asupra structurilor non-profit, se pot contura pe scurt nevoile specifice ale conducerii superioare și medii a acestor organizații. După cum știți, organizațiile neguvernamentale joacă un rol important în implementarea sprijinului social în Statele Unite. Absolvenții departamentelor de asistență socială, psihologii, economiștii și profesorii participă la o varietate de programe și proiecte finanțate din fonduri private. Aici își dau seama de potențialul lor profesional și mulți sunt incluși în managementul ONP-urilor. Managementul sferei sociale, organizarea serviciilor sociale sunt concepte relativ noi de educație internă și practică profesională în domeniul asistenței sociale, iar aici atenția se concentrează în principal asupra problemelor de administrare a agențiilor de stat.

Situațiile rusești și americane în care își desfășoară activitatea ONG-urile cu persoane cu dizabilități diferă în termeni socio-economici și socio-culturali. Cu toate acestea, pentru noi, în acest caz, specificitatea sectorului non-profit este mai importantă, deoarece acest lucru determină conținutul programelor educaționale, al cercetării și chiar practica managementului. În primul rând, ONG-urile moderne pentru persoanele cu dizabilități trebuie să funcționeze în „spațiul valorilor concurente”, pe fondul schimbării priorităților societății și organizației, resurse nou apărute sau, dimpotrivă, dispariția resurselor, criterii contradictorii pentru o activitate eficientă. Managerii se află într-o situație în care noile cereri sunt în mod constant plasate în serviciile furnizate de organizație, așteptările sociale cresc, iar concurența pentru finanțare se intensifică. Astfel, se actualizează astfel de competențe ale managerilor din sectorul al treilea, care nu coincid deloc cu cele utilizate de colegii lor din organizații guvernamentale și de afaceri. Poate că cea mai semnificativă diferență se referă la modul în care se măsoară succesul, deoarece într-un ONG, cea mai importantă măsură de guvernanță va fi calitatea serviciilor furnizate.

Există o opinie populară conform căreia managerii din sectorul al treilea sunt oameni fără dificultăți materiale, tineri, puternici și sănătoși, gata să-și dedice timpul și energia participării la activitățile unei organizații filantropice, ghidați de sentimente civice sau religioase și cu responsabilitate socială. Cu toate acestea, un ajutor important poate proveni uneori de la oameni care sunt ei înșiși priviți în mod tradițional ca obiecte de protecție socială, caritate și asistență voluntară. Astfel, în asociațiile părinților copiilor cu dizabilități, oamenii se unesc pentru a se ajuta reciproc și pentru a participa la acțiuni organizate de ajutor și sprijin. Un alt exemplu îl reprezintă asociațiile de adulți cu dizabilități. Există cazuri când membrii unor astfel de asociații s-au unit pentru a ajuta persoanele cu dizabilități mai severe sau alte probleme grave, depresie, disconfort psihologic. În literatura occidentală privind dezvoltarea mișcării de voluntari, există termeni corespunzători pentru acest fenomen: sprijin de la egal la egal(sprijin printre proprii), auto-ajutorare(grupuri de auto-ajutor), rețele naturale(rețele naturale de sprijin). Apropo, astfel de grupuri sunt departe de a fi întotdeauna omogene, unesc femei și bărbați, persoane cu diferite niveluri de educație și calificări profesionale, persoane cu dizabilități și fără dizabilități, părinți care au probleme similare și diferite de creștere a copiilor.

Motivele pentru aderarea la rândul voluntarilor pot fi foarte diferite: credințe de natură morală și religioasă; nevoia de comunicare, activitate, realizarea abilităților, recunoașterea publică și de stat; dorința de a dobândi un nou loc de muncă sau profesie, pentru a realiza o muncă mai bună a unei instituții sociale. Studenții pot deveni voluntari în timpul stagiului lor. Motivele lor sunt autorealizarea, pregătirea profesională, scrierea unei diplome sau lucrarea științifică. Adesea, voluntarii sunt cei care au primit deja ajutor și sprijin din partea organizației și acum ar dori să împărtășească propria experiență de depășire a unei situații critice celor care au nevoie de ea. Un exemplu îl reprezintă asociațiile voluntare ale părinților cu copii cu boli cronice. Printre voluntarii acestor asociații se numără părinții înșiși, profesori, psihologi, doar oameni care au dorința și oportunitatea de a ajuta. În centrele de tratament și reabilitare, voluntarii sunt adesea voluntari care sfătuiesc gratuit, deși nu fac parte din personal. Este imposibil să ne imaginăm, de exemplu, o mișcare de mediu pentru protecția mediului și controlul armelor nucleare fără muncă voluntară. Printre voluntari se numără jurnaliști, oameni de știință, adjuncți. De regulă, ele ajută la organizarea de evenimente de caritate mult mai des decât la munca de zi cu zi.

Activitățile voluntarilor din întreaga lume sunt legate de activitățile profesionale ale asistenților sociali instruiți profesional. Originea asistenței sociale ca profesie este asociată în țările occidentale cu activitățile organizațiilor de voluntari de la sfârșitul secolului al XIX-lea - începutul secolului al XX-lea. Succesul asistenței sociale moderne depinde, de asemenea, în mare măsură de participarea voluntară a multor oameni la activități de schimbare a situației sociale. Pentru a îndeplini anumite sarcini, un asistent social trebuie pur și simplu să implice voluntari: atunci când organizează grupuri de auto-ajutor, lucrează cu comunitatea și cu organele guvernamentale locale. Fundamentele voluntariatului și formarea pentru utilizarea voluntară în practică devin o parte integrantă a formării asistenților sociali.

Relația dintre filantropie și societatea civilă este ambiguă. Filantropia secolului al XIX-lea - religioasă, aristocratică și privată - a fost în mare parte susținută de o ideologie care a plasat figura filantropului în centrul actului de binevoință. Dorința de a face bine, motivându-l să ofere asistență celor care au nevoie de ea, a rezultat din conștientizarea misiunii individuale în contextul sentimentelor religioase sau din responsabilitatea unui anumit grup (aristocrați) față de societate. În mod tradițional, beneficiarii au fost priviți drept clienți pasivi, beneficiari personali. Asistența socială a apărut ca o activitate profesională, pentru care dorința de a transfera binele cuiva pentru prima dată a devenit nu un scop, ci doar un instrument de integrare și normalizare socială. Rolurile binefăcătorilor și beneficiarilor sunt transformate în aceste condiții, dovadă fiind dezvoltarea ONG-urilor care acționează în scopul grupurilor de populație care au nevoie de sprijin. De la simpli redistribuitori de resurse, astfel de organizații devin participanți activi la asistența socială, dovadă fiind transformarea ideologiei lor în filosofia vieții independente. Este important să înțelegem că o astfel de ideologie a apărut în profunzimea mișcării sociale a persoanelor cu dizabilități - de jos în sus - și are un impact asupra asistenței sociale profesionale. Formarea strategiilor colective care afectează politica publică și viața cetățenilor individuali este un pas important în evoluția noilor forme de democrație, societatea civilă, capabile să reprezinte vocile unor astfel de grupuri care sunt cel mai puțin auzite în democrațiile tradiționale și a căror formare comunitară este dificil din cauza barierelor fizice și culturale existente.

Vezi: Baryabina E.N., Romanov P.V., Yarskaya-Smirnova E.R. Teoria și practica mișcării de voluntari. Saratov: RTSKSODM, 2000.