Persoane cu handicap în Federația Rusă. Principalele măsuri de protecție socială a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă. Beneficii si compensatii pentru vacante si tratament balnear

09.06.2019

Boli

Legislația Federației Ruse privind protectie sociala persoane cu dizabilități.

Asistența socială cu persoanele cu dizabilități ar trebui să se desfășoare pe baza și ținând cont de cadrul legal al documentelor comunității mondiale, acte legislative ale Adunării Interparlamentare a statelor membre ale CSI, legi și regulamente ale CSI. Federația Rusă.

Documentele fundamentale ale comunității mondiale includ Declarația Universală a Drepturilor Omului (1948), Declarația privind drepturile persoanelor cu dizabilități (1971).

Articolul 1 din Declarația Drepturilor Omului spune: „Toate ființele umane se nasc libere și egale în demnitate și drepturi. Ei sunt înzestrați cu rațiune și conștiință și ar trebui să acționeze unul față de celălalt într-un spirit de fraternitate.”

Conceptul de persoană cu handicap, limitarea vieții, protecția socială a persoanelor cu dizabilități.

Potrivit Convenției cu privire la drepturile persoanelor cu dizabilități: „Persoanele cu dizabilități includ persoane cu deficiențe fizice, mentale, intelectuale sau senzoriale de lungă durată care, în interacțiunea cu diferite bariere, pot împiedica participarea lor deplină și efectivă în societate în condiții de egalitate. bază cu alții.”

Legislația Federației Ruse privind protecția socială a persoanelor cu dizabilități constă în prevederile relevante ale Constituției Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă”, alte legi federale și alte actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Dacă un tratat (acord) internațional al Federației Ruse stabilește alte reguli decât cele prevăzute de prezenta lege federală, atunci se aplică regulile tratatului internațional (acordului).

Legea federală N 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” prevede că „o persoană cu handicap este o persoană care are o tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă a funcțiilor corpului din cauza bolilor, a consecințelor leziunilor sau defectelor. , conducând la o limitare a vieţii şi provocând nevoia lui de protecţie socială”.

În aceeași lege, restricția de viață este înțeleasă ca „pierderea totală sau parțială de către o persoană a capacității sau capacității de a efectua autoservire, de a se deplasa independent, de a naviga, de a comunica, de a-și controla comportamentul, de a învăța și de a se angaja în activitatea muncii».

În acest sens, statul este obligat să asigure persoanei cu handicap protecție socială și sprijin.

Protecția socială a persoanelor cu dizabilități - un sistem de măsuri economice, legale și de sprijin social garantate de stat care oferă persoanelor cu dizabilități condiții pentru depășirea, înlocuirea (compensarea) restricțiilor de viață și care vizează crearea de șanse egale pentru a participa la societate cu ceilalți cetățeni. .

Sprijin social pentru persoanele cu handicap - un sistem de măsuri care prevede garanții sociale persoanele cu handicap, stabilite prin legi și alte acte normative de reglementare, cu excepția pensiilor (art. 2).

Principalele criterii pentru o politică dezvoltată a statelor în raport cu persoanele cu dizabilități

Principalele criterii pentru o politică dezvoltată a statelor în raport cu persoanele cu dizabilități sunt:

• existența unei politici de handicap recunoscută oficial;

• existența unei legislații speciale antidiscriminare în raport cu persoanele cu dizabilități; mecanisme judiciare și administrative pentru implementarea drepturilor persoanelor cu dizabilități;

• prezența organizațiilor neguvernamentale ale persoanelor cu dizabilități;

accesul persoanelor cu dizabilități la exercitarea drepturilor civile, inclusiv dreptul la muncă, la educație, la întemeierea unei familii, la intimitate și proprietate, precum și la drepturile politice, prezența unui mediu fizic și social fără bariere.

Realizarea drepturilor persoanelor cu dizabilități presupune prezența:

cadrul legislativ și cadrul instituțional în domeniul problemelor legate de handicap;

posibilitatea de a-și apăra drepturile atât în orașele mari, cât și în cele mici, astăzi este imposibil să se afirme accesul egal la sistemul răspunderii judiciare și administrative;

Principalele drepturi care trebuie garantate unei persoane cu handicap și pe baza cărora se determină gradul de conformitate a politicii naționale a statului cu standardele internaționale sunt dreptul la educație și muncă, la căsătorie, la calitatea de părinte, dreptul la să meargă în instanță, dreptul la viață privată și proprietate, precum și drepturile politice.

Actele legislative ruse de astăzi privind îngrijirea și asistența persoanelor cu handicapat din punct de vedere al conținutului, ele abordează legile și principiile adoptate în întreaga lume. Și deși persoanele cu dizabilități, precum și familiile lor, întâmpină în continuare bariere în înțelegerea și comunicarea cu alte persoane, există multe dovezi că, în general, atitudinile sociale față de persoanele cu dizabilități se schimbă treptat, trecând de la neatenție și respingere la acceptare și recunoașterea, drepturile lor, demnitatea și participarea deplină în societate. Adoptat la 20 iulie 1995 Duma de Stat a Legii „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, dezvoltarea proiectului de lege a Federației Ruse „Cu privire la educația specială”, crearea centrelor de reabilitare - toate acestea vorbesc despre o politică socială în schimbare.

Servicii sociale pentru persoanele cu handicap

Serviciile sociale includ un set servicii sociale(îngrijire, catering, asistență în obținerea asistenței medicale, juridice, socio-psihologice și naturale, asistență în pregătirea profesională, angajare, activități de agrement, asistență în organizarea serviciilor rituale și altele), care se acordă cetățenilor cu dizabilități la domiciliu sau în instituţii serviciu social indiferent de forma de proprietate.

Persoanele cu handicap care au nevoie de asistență externă permanentă sau temporară din cauza pierderii parțiale sau totale a capacității de a-și satisface în mod independent nevoile de bază ale vieții au dreptul la servicii sociale furnizate în sectoarele de stat, municipale și nestatale ale sistemului de servicii sociale. Serviciile sociale pentru vârstnici și cetățeni cu dizabilități se realizează prin decizie a autorităților de protecție socială în instituțiile din subordinea acestora sau în baza unor acorduri încheiate de autoritățile de protecție socială cu instituții de servicii sociale de alte forme de proprietate.

Legislația actuală prevede o listă de servicii sociale, a căror prestare este gratuită.

1. Persoane cu handicap care au rude care nu pot motive obiective să le acorde asistență și îngrijire (cu condiția ca cuantumul pensiilor primite de acești cetățeni, inclusiv alocațiile, să fie sub nivelul de existență stabilit pentru regiunea noastră);

2. Persoanele cu dizabilități care trăiesc în familii al căror venit mediu pe cap de locuitor este sub minimul de existență stabilit pentru regiunea dată.

În ceea ce privește condițiile de plată incompletă pentru serviciile din lista de bază aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse, sunt prevăzute următoarele:

Persoane cu handicap care beneficiază de pensie (inclusiv alocații, în valoare de 100 până la 150 la sută din minimul de existență stabilit pentru regiune);

Persoane cu handicap cu rude care, din motive obiective, nu le pot oferi asistență și îngrijire (cu condiția ca cuantumul pensiei primite de acești cetățeni, inclusiv alocațiile, să fie de la 100 la 150 la sută din minimul de existență stabilit pentru regiunea respectivă);

Persoane cu dizabilități care trăiesc în familii al căror venit mediu pe cap de locuitor este de la 100 la 150 la sută din minimul de existență stabilit pentru regiune.

Dacă persoana cu handicap locuiește într-o familie în care venitul mediu pe membru de familie este cu 150 la sută mai mare decât nivelul de existență stabilit pentru regiune. Plata se face si in cazul in care persoanei cu handicap i-au fost furnizate servicii care nu sunt incluse in lista de baza. Procedura și condițiile de plată pentru serviciile sociale în sectoarele de stat și municipale ale serviciilor sociale sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Tarifele pentru serviciile sociale prestate de instituțiile de servicii sociale de stat și municipale sunt stabilite de autoritățile de protecție socială din regiune.

Prestarea serviciilor sociale se poate efectua la domiciliu, atunci când este plasată într-o instituție specială (spital) care acordă îngrijire permanentă persoanelor din aceasta, precum și sub formă de servicii semi-staționare.

Serviciile sociale sunt oferite la domiciliu pentru:

Servicii de catering, inclusiv livrare la domiciliu de produse alimentare;

Asistență în achiziționarea de medicamente, alimente și bunuri industriale esențiale;

Asistență în obținerea îngrijire medicală, inclusiv escorta la instituțiile medicale;

Menținerea condițiilor de viață în conformitate cu cerințele de igienă;

Asistență în organizarea asistenței juridice și a altor servicii juridice;

Asistență în organizarea serviciilor funerare;

Alte servicii sociale la domiciliu.

Serviciile sociale la domiciliu se realizează de către direcțiile competente create în centrele municipale de servicii sociale sau în cadrul organelor de protecție socială a populației. Asistența socială și medicală la domiciliu se acordă persoanelor cu dizabilități care au nevoie de servicii sociale la domiciliu, care suferă de tulburări psihice (în remisie), tuberculoză (cu excepția formei active), boli grave (inclusiv cancer) în stadii avansate. Asistența socială și medicală la domiciliu se realizează prin direcții de specialitate create în centrele de servicii sociale municipale sau în cadrul organelor de protecție socială a populației.

Serviciile sociale semi-staționare includ servicii sociale, medicale și culturale pentru persoanele cu dizabilități, organizarea mesei, odihna, asigurarea participării acestora la activități de muncă fezabile și menținerea unui stil de viață activ. Un astfel de serviciu este oferit persoanelor cu dizabilități care au nevoie de el, care și-au păstrat capacitatea de autoservire și de mișcare activă și care nu au contraindicații medicale pentru înscrierea în serviciile sociale. Decizia privind înscrierea în serviciile sociale semistaționare se ia de către conducătorul instituției de servicii sociale pe baza unei cereri scrise personale a unui cetățean în vârstă sau a unei persoane cu handicap și a unei adeverințe de la o instituție de sănătate privind starea de sănătate a acestuia.

Serviciile sociale semi-staționare se realizează prin direcții de zi (noapte), create în centre municipale de servicii sociale sau în cadrul organelor de protecție socială a populației.

Serviciile sociale staționare au scopul de a oferi asistență socială și casnică cuprinzătoare persoanelor cu dizabilități care și-au pierdut parțial sau complet capacitatea de autoservire și care, din motive de sănătate, au nevoie de îngrijire și supraveghere constantă. Serviciile sociale staționare cuprind măsuri pentru a crea persoanelor cu dizabilități cele mai convenabile și confortabile condiții de viață pentru vârsta și starea lor de sănătate, precum și acordarea de asistență medicală și de altă natură în scopul realizării unei astfel de stări, organizându-le odihna și timpul liber. Serviciile sociale staționare pentru persoanele cu dizabilități se desfășoară în școli-internat, special echipate în funcție de vârsta, starea de sănătate și statutul social al acestora. O persoană cu dizabilități care alege să locuiască într-o astfel de instituție nu este în niciun caz lipsită de posibilitatea de a duce o viață confortabilă și familiară. Are dreptul de a utiliza serviciile telefonice și poștale contra cost conform tarifelor actuale, să se întâlnească aproape în orice moment cu rudele și prietenii. Soții din rândul celor care locuiesc într-o pensiune au dreptul să ceară să li se asigure un spațiu de locuit izolat pentru locuință comună.

Ca un tip special de serviciu pentru persoanele cu dizabilități pentru a le oferi acestora îngrijire de urgență cu caracter unic, se realizează așa-numitul serviciu social urgent. Serviciile sociale urgente includ următoarele servicii sociale dintre cele prevăzute de lista federală a serviciilor sociale garantate de stat:

Furnizare o singură dată de mese calde gratuite sau pachete cu alimente pentru cei care au nevoie urgentă;

Furnizare de îmbrăcăminte, încălțăminte și alte articole esențiale;

Furnizare unică de asistență financiară;

Asistență în obținerea de cazare temporară;

Organizarea asistenței juridice în vederea apărării drepturilor persoanelor deservite;

Organizarea asistenței medicale și psihologice de urgență cu implicarea psihologilor și a clerului pentru această activitate și alocarea unor numere de telefon suplimentare în aceste scopuri;

Alte servicii sociale urgente.

Serviciile sociale de urgență sunt asigurate de centrele de servicii sociale municipale sau de direcțiile create în acest scop în cadrul organelor de protecție socială a populației.

Setul de măsuri legate de serviciile sociale pentru populație include și normele de drept care se aplică nu numai persoanelor cu dizabilități, ci tuturor cetățenilor. În special, acest lucru se aplică deservirii populației în magazine, ateliere, gospodării și alte organizații de acest fel. Adevărat, și în aceste cazuri, legislația orientează persoanele implicate în furnizarea unor astfel de servicii către o atitudine deosebită față de cetățenii cu dizabilități. Așadar, persoanele cu dizabilități din grupele I și II ar trebui să fie deservite pe loc la comerț, alimentație publică, gospodărie, comunicații, locuințe și servicii comunale, asistență medicală, educație, cultură, servicii juridice și alte organizații care deservesc populația. Persoanele cu handicap beneficiază de dreptul la primire extraordinară de către conducătorii și alți funcționari ai întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor.

Controlul asupra activităților de prestare a serviciilor sociale la nivelul regiunii și al statului în ansamblu în domeniul serviciilor sociale se realizează de către autoritățile de protecție socială, autoritățile sanitare și autoritățile educaționale din competența acestora, precum și ministerele, alte autorități executive federale, întreprinderi de stat, instituții și organizații care au în subordine instituții de servicii sociale. Controlul asupra activităților de furnizare a serviciilor sociale la nivelul orașului, raionului este efectuat de organele municipale de protecție socială a populației, autoritățile sanitare și autoritățile educaționale, precum și organismele de management al serviciilor sociale ale Federației Ruse și organele de conducere a serviciilor sociale. (Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, art. 32, precum și Legea federală „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu handicap” (art. 37, 38)

Controlul asupra prestării de servicii sociale de către organizațiile private din domeniul serviciilor sociale se realizează de către stat, organele municipale de protecție socială a populației, autoritățile sanitare și autoritățile educaționale din competența acestora.

În cazul în care sunt constatate cazuri de încălcare a drepturilor persoanelor cu dizabilități în domeniul serviciilor sociale, prevăzute de legi, standarde de stat pentru calitatea serviciilor sociale, organele de protecție socială a populației care au eliberat instituțiilor de servicii sociale licență. pentru activități profesionale în domeniul serviciilor sociale au dreptul de a-și suspenda valabilitatea. Problema încetării definitive a unor astfel de activități este decisă de fondatorii sau proprietarii instituțiilor de servicii sociale sau în instanță.

Organizarea controlului public asupra prestării serviciilor sociale se realizează de către asociațiile obștești care, în conformitate cu actele lor constitutive, sunt angajate în protejarea intereselor cetățenilor în vârstă și ale persoanelor cu handicap.

Controlul asupra punerii în aplicare la timp a drepturilor și intereselor persoanelor cu dizabilități este efectuat de către parchet și instanță.

Supravegherea punerii în aplicare a actelor legislative care acordă drepturi și beneficii suplimentare persoanelor cu dizabilități este efectuată de procurorul general al Federației Ruse și de procurorii subordonați acestuia. Autoritățile de urmărire penală sunt un mijloc de răspuns rapid la diferitele tipuri de încălcări și eliminarea în timp util a oricăror încălcări. Ei nu au însă posibilitatea punerii în executare a hotărârilor lor, cu excepția cazurilor în care încălcarea drepturilor persoanelor cu dizabilități este asociată concomitent cu încălcarea legislației penale și administrative. Cu toate acestea, în temeiul Decretului prezidențial „Cu privire la măsurile de întărire a disciplinei în sistemul serviciului public”, parchetele au dreptul de a se adresa Președintelui cu cerere de aplicare a sancțiunilor, până la demitere, funcționarilor care se sustrage de la aplicarea legi federale, decrete prezidențiale și alte reglementări.

Doar justiția are această putere. Acțiunile sau omisiunile organelor de stat, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor, indiferent de forma de proprietate, precum și ale funcționarilor care au cauzat încălcări ale drepturilor persoanelor cu dizabilități, pot fi atacate la instanță. Contestația la instanță în acest caz se întocmește sub formă de plângere, rambursarea cheltuielilor legate de nerespectarea legilor putând fi făcută de către instanță direct la examinarea acestei plângeri. În plus, în cazul în care în cursul judecății se constată că acțiunile unui funcționar se încadrează în condițiile prevăzute de alte acte legislative, judecătorul poate decide asupra posibilității tragerii acestuia la răspundere penală sau administrativă, precum și să indice persoanei care a solicitat ocrotirea drepturilor sale de a aduce la răspundere civilă persoana care a săvârșit încălcarea.

Legislația actuală nu reprezintă o structură înghețată. Atât la nivelul federației, cât și la nivelul regiunii noastre se dezvoltă programe țintite care vizează protejarea persoanelor cu dizabilități (ca categorie de cetățeni care au nevoie în prezent de sprijin social special din partea statului). Sprijinul pentru persoanele cu dizabilități va fi oferit nu numai sub formă de plăți în numerar direcționate și furnizarea direcționată a oricăror beneficii imobiliare, ci și crearea unei infrastructuri sociale pentru persoanele cu dizabilități care să fie convenabilă pentru locuire (dotarea clădirilor rezidențiale cu mijloace convenabile pentru circulația persoanelor cu dizabilități, adică căi speciale de acces, ascensoare; crearea de complexe de reabilitare dotate cu simulatoare sportive speciale, piscine; adaptarea mijloacelor de transport public individual, urban și interurban de călători, comunicații și informatică; extinderea producției de echipamente tehnice auxiliare. mijloace și echipamente menajere). Prevedere în conditii moderne angajarea persoanelor cu dizabilități ar trebui realizată prin creare Mai mult locuri de muncă special echipate pentru desfășurarea activităților de muncă de către o persoană cu handicap, o creștere a ponderii cotelor pentru locurile de muncă la o întreprindere destinată angajării persoanelor cu handicap. Îmbunătățiri suplimentare vor avea loc și în sistemul de protecție socială.

Beneficii pentru persoanele cu handicap educaţie

Persoanele cu handicap din grupele 1 și 2, la admiterea într-o instituție de învățământ secundar profesional și profesional superior de stat sau municipal, au dreptul la admitere în afara concursului în cazul promovării cu succes a examenelor de admitere, dacă această pregătire nu este contraindicată de un medic. certificat. Cetăţeni cu dizabilităţi care studiază la o instituţie de învăţământ profesională de stat sau municipală liceu sau superior, în fara esec trebuie acordată bursa. Nevoia unor astfel de persoane de sprijin suplimentar ar trebui să fie luată în considerare și de comitetul sindical al studenților atunci când alocă materiale și alte asistențe persoanelor din rândul studenților.

Pentru persoanele cu handicap care au nevoie conditii speciale a primi educație profesională, profesională specială institutii de invatamant diferite tipuri și tipuri sau condiții corespunzătoare în instituțiile de învățământ profesional tip general. Formarea profesională și educația profesională pentru persoanele cu dizabilități în instituțiile de învățământ profesional special pentru persoanele cu dizabilități se desfășoară în conformitate cu standardele educaționale de stat, pe baza unor programe educaționale adaptate pentru formarea persoanelor cu handicap (articolul 19 din Legea federală „Cu privire la protecția socială a Persoane cu handicap în Federația Rusă").

Conform Legii federale „Cu privire la educația în Federația Rusă”, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse oferă cursuri de formare profesională pentru studenții cu dizabilități (cu diferite forme retardat mintal), care nu au studii generale de bază sau medii generale, precum și, de asemenea, oferă gratuit elevilor cu dizabilități atunci când primesc educație gratuită manuale și materiale didactice speciale, altă literatură educațională, precum și serviciile de semnătură. interpreți de limbă și limbaj semnelor (cu excepția studenților care studiază pe cheltuiala creditelor bugetare ale bugetului federal);

Prestații pentru rambursarea cheltuielilor pentru serviciile de sanatoriu și stațiune pentru persoane cu dizabilități

Furnizare gratuita de vouchere pt Tratament spa si la casele de odihna se efectueaza de catre autoritatile de protectie sociala in relatia cu persoanele cu handicap nemuncioase (Instructiune privind procedura de contabilizare, pastrare si eliberare a bonurilor de sanatoriu si statiune si a bonurilor pentru casele de odihna din organe). Securitate Socială). Voucherele pentru tratamentul în sanatoriu se acordă în conformitate cu încheierea instituției medicale.

În plus, cetățenilor care sunt recunoscuți pentru prima dată ca invalizi din grupa I și au indicații medicale adecvate li se pun la dispoziție vouchere pentru tratamentul în sanatoriu gratuit cel puțin o dată în primii trei ani de la stabilirea handicapului. Și au și dreptul de a achiziționa un bilet pentru călătoria la locul de tratament și retur cu o reducere de 50 la sută. Acest drept este folosit de persoanele recunoscute ca handicapate din grupa I după intrarea în vigoare a Decretului Președintelui Federației Ruse din 2 octombrie 1992. De la 1 ianuarie 1997, acordarea tratamentului de sanatoriu și balnear persoanelor cu dizabilități se realizează conform următoarelor reguli. Persoanele cu dizabilități beneficiază de dreptul la tratament în sanatoriu și spa în conformitate cu un program individual de reabilitare a unei persoane cu dizabilități în condiții preferențiale. Persoanele cu dizabilități din grupa I au și dreptul de a primi un al doilea voucher pentru persoana care le însoțește în aceleași condiții. Persoanele cu dizabilități care nu lucrează, inclusiv cele din instituțiile staționare de servicii sociale, primesc vouchere gratuite pentru sanatoriu și spa de către autoritățile de protecție socială. Invalizilor care lucrează li se asigură tichete de sanatoriu și de stațiune la locul de muncă în condiții preferențiale în detrimentul caselor de asigurări sociale.

Beneficii pentru achizitionarea medicamentelor

Conform Decretului Guvernului Federației Ruse din 30 iulie 1994 N 890 „Cu privire la sprijinul de stat pentru dezvoltarea industriei medicale și îmbunătățirea furnizării populației și instituțiilor de sănătate cu medicamente și produse scop medical„Persoanele cu handicap din grupa 1 și persoanele cu dizabilități care nu lucrează din grupa a 2-a beneficiază la furnizarea medicamentelor pe bază de rețetă. Persoanele cu dizabilități care lucrează din grupa a 2-a și persoanele cu handicap din grupa a 3-a, recunoscuți ca șomeri conform procedurii stabilite, au dreptul de a achiziționa anumite medicamente și produse medicale cu o reducere de 50% la rețetele medicului.

Beneficii pentru persoanele cu handicap la utilizare transport public

Persoanele cu handicap beneficiază și de beneficii atunci când călătoresc cu anumite moduri de transport. Trecere liberă pe toate tipurile de transport urban (cu excepția taxiurilor) și în transportul public (cu excepția taxiurilor) în zonele rurale din raionul administrativ de la locul de reședință, se asigură persoanelor cu deficiențe de vedere din grupele 1 și 2, care nu au două membre sau cu paralizie a două membre. Acest beneficiu pentru aceste categorii de persoane cu handicap a fost prevăzut de legislația federală.

Persoanele cu dizabilități beneficiază de o reducere de 50% din costul călătoriei pe liniile interurbane de transport aerian, feroviar, fluvial și transport rutier de la 1 octombrie până la 15 mai și o dată (dus-întors) în alte perioade ale anului. Persoanelor cu handicap din grupele I și II li se acordă dreptul de a călători gratuit o dată pe an la locul de tratament și înapoi, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse stabilește condiții mai favorabile. Aceste beneficii se aplică unei persoane care însoțește o persoană cu handicap din grupa I.

Beneficii pentru persoanele cu dizabilități la acordare Vehiculși rambursarea cheltuielilor legate de funcționarea acestora

Beneficiile in domeniul autovehiculelor pentru persoanele cu handicap care au indicatii medicale corespunzatoare (concluzia Biroului ITU) sunt asigurate sub forma punerii la dispozitie a acestora cu autovehicule speciale, rambursarea cheltuielilor pentru revizia autospecialelor (cu exceptia autoturismelor), obtinerea scaune cu rotile speciale, compensații pentru combustibil, reparații și întreținere a vehiculelor speciale. (Decretul Consiliului de Miniștri al URSS din 4 aprilie 1983 „Cu privire la furnizarea de vehicule pentru lucrătorii cu handicap, angajații și fermierii colectivi, precum și persoanele cu handicap din copilărie.” De asemenea, Decretul Consiliului de Miniștri - Guvernul Federația Rusă din 22 februarie 1993 „Cu privire la modificarea și invalidarea unor decizii ale Consiliului de Miniștri al RSFSR privind asigurarea persoanelor cu dizabilități cu vehicule speciale „. De asemenea, Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 mai 1992” Cu privire la măsurile de protecție socială a persoanelor cu handicap care au nevoie de vehicule speciale (modificată la 26 iunie 1995)).

Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 martie 1995 N 244 „Cu privire la schimbarea mărcii unei mașini destinate eliberării gratuite persoanelor cu dizabilități” a decis să ofere persoanelor cu dizabilități care, în conformitate cu legislația în vigoare, au dreptul să chitanță gratuită mașină, în locul mașinii mărcii „Zaporozhets” (din cauza încetării producției sale) mașini ale mărcii „Oka” și „Tavria”, emise pentru o perioadă de șapte ani.

Mașinile „Tavria” sau „Oka” cu comandă manuală și vagoane motorizate sunt puse la dispoziție gratuit doar veteranilor cu dizabilități din Marele Război Patriotic care au nevoie de ele, persoanelor cu dizabilități asimilate acestora, precum și altor cadre militare cu handicap, dacă sunt disponibile. indicatii medicale.

Restul persoanelor cu handicap, dacă au stabilite indicații medicale pentru asigurarea vehiculelor speciale și nu există contraindicații care să împiedice admiterea la conducerea acestora, au dreptul să primească gratuit un scaun cu rotile motorizat pe o perioadă de cinci ani de funcționare. Lista indicațiilor medicale pentru persoanele cu handicap care au dreptul de a primi gratuit scaune cu rotile motorizate a fost aprobată de Ministerul Sănătății al URSS la 11 august 1970.

Pe lângă categoriile de persoane de mai sus, persoanele cu dizabilități care au suferit un accident de muncă sau o boală profesională au dreptul de a primi un autoturism cu control manual pe cheltuiala angajatorului. Dacă o persoană cu dizabilități dorește totuși să achiziționeze o mașină, dar are dreptul doar să primească gratuit un scaun cu rotile motorizat, poate achiziționa o astfel de mașină pe cheltuiala sa, compensând costul scaunului cu rotile motorizat.

Permisul de a cumpăra (primi) o mașină sau un scaun cu rotile motorizat este eliberat de Comitetul pentru Protecția Socială a Populației din Regiunea Perm la locul de reședință permanentă a persoanelor cu dizabilități, dacă au indicații medicale adecvate (acestea sunt stabilite de ITU). Biroul), precum și prezintă certificate pentru dreptul de a conduce un autovehicul (scaun cu rotile motorizat) și declarații personale.

Instruirea persoanelor cu handicap care au dreptul de a primi gratuit un autoturism și un transport motorizat, conducerea pe aceste tipuri de transport se efectuează gratuit (Instrucțiune privind procedura de eliberare, înlocuire și vânzare a unui autoturism Zaporozhets). Dacă o persoană cu dizabilități care are dreptul de a primi un scaun cu rotile motorizat și-a cumpărat o mașină, atunci costul învățării acestuia să conducă un autovehicul este redus cu suma prevăzută pentru plata pregătirii pentru conducerea unui scaun cu rotile motorizat. Mașinile (motocicletele) primite anterior de persoanele cu dizabilități în mod gratuit sunt returnate autorităților de asigurări sociale, iar cele achiziționate contra cost (inclusiv cu reducere la costul lor) nu sunt supuse returnării autorităților de protecție socială. După decesul unei persoane cu handicap, mașina (motocicleta) primită de aceasta în mod gratuit este restituită autorităților de protecție socială. O mașină (motocicletă) achiziționată de o persoană cu dizabilități contra cost (inclusiv cu o reducere la costul acesteia) se moștenește în modul prevăzut de lege.

Atunci când persoanele cu dizabilități care au dreptul de a primi gratuit o mașină Tavria sau Oka achiziționează mașini de alte mărci, autoritățile de protecție socială plătesc costurile de achiziție a organizațiilor comerciale în valoarea prețurilor gratuite (de piață) pentru o mașină Zaporozhets sau Oka care sunt valabil la momentul vânzării. „cu control manual al modificării corespunzătoare. Diferența de cost trebuie plătită de persoana cu handicap pe cheltuiala sa.

Mașina „Zaporozhets” sau „Oka” este eliberată unei persoane cu dizabilități timp de șapte ani fără drept revizuire. După acest timp, vehiculul trebuie înlocuit. Revizia unui scaun cu rotile motorizat se efectuează o dată la cinci ani la costul efectiv, dar nu mai mult de 50% din costul scaunului cu rotile motorizat la momentul reparației pentru persoanele cu dizabilități cu o boală generală și alte cauze, precum și pentru copiii cu dizabilități în condițiile stabilite prin Decretul Guvernului Federației Ruse N 156 din 22.02.93. „Cu privire la modificarea și invalidarea anumitor decizii ale Consiliului de Miniștri al RSFSR privind problemele furnizării persoanelor cu dizabilități cu vehicule speciale.

Toate categoriile de persoane cu handicap, sub rezerva încheierii Biroului ITU, sunt asigurate gratuit cu biciclete și scaune cu rotile în condițiile stabilite prin instrucțiunea „Cu privire la procedura de furnizare a produselor protetice și ortopedice, mijloacelor de transport și mijloacelor care fac viața. mai uşor pentru persoanele cu handicap”, aprobată prin ordinul OSM al RSFSR din 15 februarie 1991. N 35.

Sumele fondurilor pentru cheltuielile de funcționare și pentru serviciile de transport (care includ cheltuielile pentru benzină, reparații și întreținere) ale persoanelor cu dizabilități care au primit gratuit un autoturism și un transport motorizat în modul prescris, precum și au achiziționat alte vehicule cu un set -off pentru cele oferite gratuit, sunt stabilite de entitățile constitutive ale Federației Ruse ( Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 august 1992 „Cu privire la compensarea persoanelor cu handicap pentru cheltuielile legate de exploatarea vehiculelor și a serviciilor de transport 9 modificat la 10 iulie 1995).Cu toate acestea, la nivelul Federației Ruse, sunt stabilite sumele compensațiilor, sub care organele unui subiect al Federației Ruse nu au dreptul să plătească În plus, persoanele cu dizabilități care sunt eligibili pentru o mașină, dar nu o primesc, au dreptul la despăgubiri bănești în loc să primească o mașină.

Vehiculele persoanelor cu dizabilități sunt deservite cu prioritate în stațiile de service și centrele auto. La fiecare parcare (oprire) a autovehiculelor, inclusiv a celor din apropierea întreprinderilor comerciale, serviciilor, instituțiilor medicale, sportive, culturale și de divertisment, cel puțin 10 la sută din locuri (dar nu mai puțin de un loc) sunt alocate pentru parcarea autospecialelor pentru persoane cu dizabilități. persoanele care nu sunt trebuie să fie ocupate de alte vehicule. Persoanele cu handicap folosesc gratuit locurile de parcare pentru vehicule speciale. Pentru persoanele cu handicap care au dreptul de a achiziționa un scaun rulant motorizat, dar care și-au cumpărat un autoturism, compensațiile de mai sus se fac în sumele stabilite pentru proprietarii de scaune rulante motorizate.

Totodată, trebuie menționat că persoanele cu dizabilități care au achiziționat gratuit vehicule speciale nu trebuie să primească un aviz suplimentar de la Biroul ITU pentru a primi compensații pentru costurile de funcționare, precum și pentru serviciile de transport.

Drept civil si familie

Dreptul civil, spre deosebire de alte ramuri de drept, este mai puțin axat pe acordarea de prestații persoanelor cu dizabilități. Dar chiar și acolo putem găsi unele trăsături ale reglementării relațiilor asociate cu persoanele care au nevoie de sprijin social suplimentar. La moștenire, aceste persoane au dreptul la o cotă-parte obligatorie la moștenire a cel puțin două treimi din cota care le-ar fi datorată prin moștenire prin lege (articolele 532, 535 din Codul civil al RSFSR). Astfel de persoane includ copiii cu handicap și minori, precum și soțul/soția cu handicap, părinții (părinții adoptivi) și persoanele aflate în întreținerea defunctului. Această regulă se aplică dacă testatorul a întocmit testament pentru toate bunurile sale, fără a indica în acesta, dintr-un motiv sau altul, acești cetățeni. Dacă nu s-a întocmit deloc testament, atunci acești cetățeni moștenesc proprietatea defunctului în părți egale cu toate celelalte persoane chemate să moștenească. Trebuie să vă amintiți câteva reguli atunci când solicitați o moștenire pentru a evita dificultățile inutile și supărătoare care apar atunci când aceste reguli nu sunt respectate. O cerere de moștenire trebuie să urmeze după decesul unei persoane la un notar la locul de reședință permanentă a testatorului și, dacă nu este cunoscută, atunci la locul bunului sau a părții sale principale. Nu dispera dacă defunctul în ultimii ani de viață a trăit într-un loc care, dintr-un motiv sau altul, astăzi îți este la fel de inaccesibil ca Everestul. Trebuie doar să încercați să negociați cu unul dintre cunoscuții defunctului, care locuia cu el, pentru a întocmi o procură pe numele lor și a le trimite certificate de moștenire pentru înregistrare pe numele dvs. Toate acestea trebuie făcute în termen de șase luni de la moartea testatorului, în caz contrar va trebui să restabiliți termenul ratat prin instanță și să cereți recunoașterea dreptului dumneavoastră la moștenire.

În dreptul familiei, soțul nevoiaș cu handicap, inclusiv persoana cu handicap, are dreptul la pensie alimentară de la celălalt soț atât în perioada relațiilor conjugale, cât și în caz de divorț, dacă handicapul a intervenit în perioada relațiilor conjugale sau într-un anul de la încetarea acestora (articolele 89, 90 din Codul familiei). Cuantumul pensiei alimentare se stabilește prin acord între soți sau prin instanță într-o sumă fixă (care însă se poate modifica dacă se modifică salariul minim). Trebuie amintit că plata pensiei de întreținere în aceste cazuri se face în două condiții: incapacitatea de muncă a soțului (aceasta include persoanele cu handicap din grupele 1, 2 și 3) și nevoia, care se stabilește pe baza minimului de existență. , determinat de teritoriul pe care cetăţeanul care a solicitat atribuirea pensiei alimentare.

Dreptul muncii

Furnizarea de prestații în exercitarea de către o persoană cu handicap a dreptului său la muncă are ca scop asigurarea oportunității unei persoane cu handicap de a obține un loc de muncă și condițiile de a desfășura astfel de activități fără deteriorarea ulterioară a sănătății (articolul 23 din Legea federală). Legea „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” reglementează condițiile de muncă ale persoanelor cu handicap și articolul 25 din aceeași lege privind condițiile de recunoaștere a unei persoane cu handicap ca șomer).

Persoanelor cu handicap angajate în organizații, indiferent de formele organizatorice și juridice și formele de proprietate, li se asigură condițiile de muncă necesare în conformitate cu un program individual de reabilitare a unei persoane cu handicap. Nu este permisă stabilirea în contractele colective sau individuale de muncă a condițiilor de muncă ale persoanelor cu handicap (remunerarea, timpul de muncă și timpul de odihnă, durata concediilor anuale și suplimentare plătite etc.), care agravează situația persoanelor cu handicap în comparație cu alti muncitori.

Pentru persoanele cu handicap din grupele I și II se stabilește un timp de lucru redus (nu mai mult de 35 de ore pe săptămână) cu salariu integral. Persoanelor cu dizabilități li se acordă concediu anual de cel puțin 30 zile calendaristice bazat pe șase zile saptamana de lucru. Persoanele cu dizabilități pot fi implicate în muncă suplimentară, lucru în weekend și noaptea numai cu acordul lor și cu condiția ca astfel de muncă să nu fie interzisă prin recomandări medicale.

Pentru a facilita angajarea persoanelor cu dizabilități, Ministerul Muncii a elaborat o listă specială de profesii, a căror stăpânire le permite persoanelor cu dizabilități să fie competitive pe piața muncii. În plus, autoritățile de stat din regiune ar trebui să stabilească o cotă pentru alocarea locurilor de muncă pentru persoanele cu dizabilități de către întreprinderile din regiune, precum și crearea de locuri de muncă special echipate. Legislația ar trebui să stabilească stimulente fiscale pentru acele întreprinderi care angajează persoane cu dizabilități, precum și pentru cele care creează locuri de muncă special echipate.

În prezent, serviciul de ocupare a forței de muncă înregistrează persoanele cu dizabilități ca șomeri. Persoana cu handicap este recunoscută șomer dacă are o recomandare de muncă, o încheiere privind natura recomandată și condițiile de muncă, care se eliberează conform procedurii stabilite, nu are loc de muncă, este înregistrată la serviciul de ocupare a forței de muncă pentru a găsi. un loc de muncă potrivit și este gata să îl înceapă. Pentru un astfel de cetățean este recunoscută munca adecvată, ceea ce este indicat în încheiere și corespunde programului său individual de reabilitare. Pentru a lua o decizie de recunoaștere a unei persoane cu handicap ca șomer, acesta depune la serviciul de ocupare a forței de muncă (împreună cu carnetul de muncă, un act de identitate, o adeverință de la ultimul loc de muncă cu privire la veniturile din ultimele trei luni, un document care atestă calificări profesionale) un program individual de reabilitare pentru o persoană cu handicap. Cu toate acestea, înainte de elaborarea de către Serviciul de Stat pentru Expertiză Medicală și Socială a unui program individual de reabilitare a unei persoane cu dizabilități, poate fi luată o decizie de recunoaștere a șomerilor care și-au pierdut capacitatea de a presta o activitate profesională obișnuită fără ca aceștia să se prezinte. un program individual de reabilitare a unei persoane cu handicap.

legea locuintei

Norme privind legea locuinței (Articolul 36 din Codul Locuinței al RSFSR, Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 februarie 1996 „Cu privire la aprobarea listei de boli care dau dreptul persoanelor cu dizabilități care suferă de acestea, dreptul la suplimentare spațiu de locuit sub forma unei camere separate”, Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 iulie 1996 „Cu privire la acordarea de prestații persoanelor cu dizabilități și familiilor cu copii cu dizabilități, pentru a le asigura locuințe, plata pentru locuințe și utilitati„) stabilesc beneficii pentru persoanele cu handicap în ceea ce privește procedura de asigurare a locuinței, cuantumul spațiului de locuit alocat și beneficiile pentru plata facturilor la utilități.

Lucrătorii cu dizabilități din grupurile 1 și 2 beneficiază de dreptul la furnizarea prioritară de locuințe, dacă li se recunoaște că au nevoie de condiții de locuință îmbunătățite și, de asemenea, dacă au dreptul la spațiu de locuit suplimentar. Decretul Guvernului Federației Ruse din 27.07.1996 nr. „Cu privire la acordarea de prestații persoanelor cu dizabilități și familiilor cu copii cu handicap, pentru a le asigura locuințe, plata locuințelor și utilităților” a acordat persoanelor cu dizabilități dreptul de a fi înregistrate pentru îmbunătățirea condițiilor de viață atât la locul de muncă, cât și la locul de resedinta.

legislatia RF ( legea federală„Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități” și Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”) prevăd, de asemenea, alte cazuri de procedură preferențială pentru furnizarea de locuințe persoanelor cu handicap. Spațiile de locuit din locuințele fondului locativ municipal, eliberate de persoanele cu dizabilități trimise în instituțiile staționare de servicii sociale, sunt supuse ocuparii, în primul rând, de către alte persoane cu dizabilități care trebuie să-și îmbunătățească condițiile de viață. Spaţiile de locuit special amenajate din casele fondului de locuinţe de stat, municipale şi publice, ocupate de persoane cu dizabilităţi cu contract de muncă, la eliberare, sunt populate în primul rând de alte persoane cu dizabilităţi care trebuie să-şi îmbunătăţească condiţiile de trai. În cazul refuzului serviciilor unei instituții staționare de servicii sociale după șase luni, persoanele cu handicap care și-au eliberat locuința în legătură cu plasarea în aceste instituții au dreptul la o asigurare extraordinară cu locuințe (dacă nu pot fi returnate în spaţiile de locuit pe care le ocupau anterior). Dreptul unei persoane cu handicap de a primi o cameră separată este luat în considerare la înregistrarea pentru îmbunătățirea condițiilor de viață și asigurarea de locuințe în casele fondului locativ de stat și municipal. În plus, pentru o persoană cu dizabilități plasată într-o instituție staționară de servicii sociale, spațiile rezidențiale ocupate de aceasta în temeiul unui contract de închiriere în casele de stat, fondurile municipale și de locuințe publice timp de șase luni de la data admiterii într-o astfel de instituție și în cazurile în care să locuiască membri ai familiilor acestora – pe toată durata șederii în această instituție.

Spațiile rezidențiale ocupate de persoane cu handicap trebuie să fie dotate cu dotări și dispozitive speciale în conformitate cu programul individual de reabilitare a unei persoane cu handicap. În prezent, forma și conținutul unor astfel de programe sunt încă în curs de dezvoltare, dar, cu toate acestea, construcția de noi case se realizează ținând cont de cerințele de dotare a acestora cu dispozitive adecvate care să faciliteze accesul la ele pentru persoanele cu dizabilități. Dacă o persoană cu dizabilități a fost plasată într-o instituție staționară de servicii sociale și și-a exprimat dorința de a primi o locuință în baza unui contract de muncă, aceasta este supusă înregistrării pentru îmbunătățirea condițiilor de locuire, indiferent de dimensiunea suprafeței ocupate și este prevăzută cu spații de locuit pe pe bază de egalitate cu alte persoane cu handicap.

Spațiile de locuit din locuințele fondului locativ municipal de uz social (adică special amenajate pentru folosința persoanelor cu handicap și a altor categorii de cetățeni) sunt puse la dispoziție persoanelor cu handicap singure, persoanelor cu dizabilități ale căror rude, din motive obiective, nu le pot asigura. aceștia cu asistență și grijă, cu condiția ca acești cetățeni să își păstreze capacitatea de autoservire și nerespectarea condițiilor lor de viață cu cerințele legislației privind locuința.

O problemă dificilă este norma de a oferi unei persoane cu dizabilități spațiu de locuit. Astfel de prestații sunt împrăștiate în acte separate, în funcție de categoriile de persoane cu dizabilități alocate prin lege. Deci, persoanele cu dizabilități - Eroii Muncii Socialiste beneficiază de spațiu de locuit în conformitate cu standardele stabilite în primul rând (scrisoare a departamentului pentru premii de stat a Administrației Juridice de Stat a Președintelui Federației Ruse N A19 / 08-83 datată 13.03.92). Prin Decretul Guvernului din 28 februarie 1996, în conformitate cu legea „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap”, a fost elaborată o listă a bolilor care conferă persoanelor cu dizabilități care suferă de acestea dreptul la spațiu suplimentar de locuit sub forma a unei camere separate:

forme active de tuberculoză ale tuturor organelor și sistemelor;

boli psihice care necesită observație obligatorie la dispensar;

traheostomie, fistule fecale, urinare și vaginale, nefrostomie pe viață, stoma vezicii urinare, incontinență urinară nechirurgicală, anus nenatural, malformații ale feței și craniului cu tulburări de respirație, mestecat, înghițire;

leziuni cutanate multiple cu scurgeri abundente;

infecția cu HIV la copii;

absența membrelor inferioare sau boli ale sistemului musculo-scheletic, inclusiv geneza ereditară, cu disfuncție persistentă a membrelor inferioare, necesitând folosirea scaunelor cu rotile;

boli organice ale sistemului nervos central cu disfuncție persistentă a extremităților inferioare, care necesită utilizarea de scaune cu rotile și (sau) cu disfuncție a organelor pelvine;

starea după transplant organe interneși măduva osoasă;

afectare organică severă a rinichilor, complicată de insuficiență renală de gradul II-III.

Domeniul dreptului locuinței include o serie de alte beneficii acordate persoanelor cu dizabilități, care vizează protejarea acestei categorii de cetățeni. Persoanelor cu handicap și familiilor cu copii cu dizabilități li se acordă o reducere de cel puțin 50 la sută din chirie (în casele de stat, fondul de locuințe municipale și publice) și facturile de utilități (indiferent de proprietatea fondului locativ), iar în Cladiri rezidentiale care nu au centrala termica - din costul combustibilului achizitionat in limitele stabilite spre vanzare catre populatie. Spațiul suplimentar de locuit ocupat de o persoană cu dizabilități (indiferent dacă sub formă de cameră separată sau nu) nu este considerat excesiv și se plătește într-o singură sumă, ținând cont de beneficiile oferite. Din păcate, unele persoane cu dizabilități pot întâmpina dificultăți în realizarea beneficiilor pentru costurile reduse ale locuinței, deoarece rambursarea pentru funcționarea și întreținerea locuințelor și a serviciilor comunale, care se află în bilanțul întreprinderii, se face în detrimentul profitului rămas. la dispoziţia acestei întreprinderi. În caz de insuficiență a fondurilor indicate, fondul locativ departamental poate fi trecut în proprietatea municipală.

Pentru persoanele cu dizabilități din grupele I și II, dacă există o posibilitate tehnică, instalarea unui telefon se realizează la rândul său (Decretul prezidențial din 2 octombrie 1992 „Privind măsuri suplimentare de sprijin de stat pentru persoanele cu handicap”). De la începutul anului 1997, ar trebui stabilită o reducere de 50% pentru utilizarea unui telefon și a unui punct de emisie radio (Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” a fost adoptată de Duma de Stat în iulie 20, 1995, aprobată de Consiliul Federaţiei la 15 noiembrie 1995).

Persoanele cu dizabilități și familiile cu persoane cu dizabilități au dreptul la prioritate terenuri pentru construcția de locuințe individuale, întreținerea cabanelor subsidiare și de vară și grădinărit. La alocarea unui teren, trebuie să se țină cont de faptul că, în conformitate cu Decretul președintelui, acest teren trebuie să fie cât mai aproape de locul de reședință al unei persoane cu handicap.

De asemenea, au fost stabilite cerințe speciale pentru vânzarea și cumpărarea de clădiri rezidențiale (spații) în vederea plății serviciilor sociale:

păstrarea dreptului unei persoane cu handicap de a locui într-o clădire de locuit înstrăinată (loc de locuit) pe viață sau asigurarea acestuia cu alte spații de locuit care îndeplinesc cerințele legislației privind locuința, precum și dreptul la sprijin material sub formă de hrană, îngrijire; și asistența necesară;

obținerea acordului în scris de la autoritățile locale de servicii sociale pentru ca populația să finalizeze tranzacția.

Acordarea de prestații în domeniul legislației locuințelor se poate face și de către alte categorii de cetățeni - persoane cu dizabilități, în special, militari cu handicap, persoane cu handicap - „victime de la Cernobîl” și alții.

Întrebări și sarcini pentru repetare și examinare independentă

Luați în considerare conceptul de persoană cu dizabilități, limitarea vieții, protecția socială a persoanelor cu dizabilități.

Legislația Federației Ruse privind protecția socială a persoanelor cu dizabilități.

Principalele criterii pentru o politică dezvoltată a statelor în raport cu persoanele cu dizabilități.

Pregătește sarcini situaționale pentru secțiile: servicii sociale pentru persoanele cu dizabilități, prestații pentru persoanele cu handicap în domeniul educației, la compensarea costurilor serviciilor de sanatoriu pentru persoane cu dizabilități, achiziționarea de medicamente, utilizarea transportului în comun, asigurarea vehiculelor și compensarea costurilor asociate cu funcționarea acestora, dreptul civil, dreptul familiei, legislația muncii și a locuinței.

Literatură

Declarația Universală a Drepturilor Omului (1948),

Codul civil al Federației Ruse

Declarația privind drepturile persoanelor cu dizabilități (1971).

Codul locuinței al Federației Ruse” din 29 decembrie 2004 N 188-FZ

Convenția cu privire la drepturile persoanelor cu dizabilități

Codul familiei al Federației Ruse

Codul Muncii al Federației Ruse

Legea federală „Cu privire la educație în Federația Rusă”

Legea federală N 181-FZ „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă”

Legea federală nr. 122 „Cu privire la serviciile sociale pentru persoanele în vârstă și persoanele cu handicap”.

Legea federală nr. 195 „Cu privire la bazele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă”.

SISTEM DE PROTECTIE SOCIALA A PERSOALOR HANDICAPATI: CONCEPTE, ELEMENTE, STRUCTURA

Sidorova Daria Igorevna,

masterand al direcției de formare „Asistență socială”,

Bilovus Vyacheslav Kazemirovich,

candidat la științe sociologice,

Profesor asociat al Departamentului de Discipline Sociale și Umanitare.

Institutul de Servicii și Antreprenoriat (filiala)

Universitatea Tehnică de Stat Don,

Ponomarev Petr Andreevici,

doctor în științe filozofice,

Profesor al Departamentului de Discipline Sociale și Umanitare.

Institutul de Servicii și Antreprenoriat

(filiala) Universitatea Tehnică de Stat Don,

ADNOTARE:

Articolul tratează sistemul de protecție socială a persoanelor cu handicap: concepte, elemente, structură; și sunt luate în considerare și modele de protecție socială.

Cuvinte cheie Cuvinte cheie: protecție socială, principii de protecție socială, eficacitatea sistemului de protecție socială a populației.

Protecția socială a populației este o componentă importantă politică socială orice stat. Pentru prima dată, termenul de „protecție socială” a fost folosit în „Legea de securitate socială din SUA” în 1935, care a legiferat o nouă instituție pentru țara de asigurare obligatorie în caz de bătrânețe, deces, invaliditate și șomaj, mai târziu, în anii 1940, în documente organizatie internationala munca . În viitor, sfera acestui concept sa extins în timpul dezvoltării și adoptării convențiilor și recomandărilor OIM, Organizației Mondiale a Sănătății, Asociației Internaționale de Securitate Socială etc. În literatura economică internă, conceptul de protecție socială a apărut odată cu începutul tranziţiei Rusiei de la o economie planificată la relaţiile de piaţă, însă, până în prezent, nu a avut o definiție finală, ceea ce se datorează atât unei înțelegeri nedezvoltate a acestui sistem ca instituție socială, cât și complexității proceselor economice și sociale care au loc în țara noastră.

Astfel, unii autori consideră protecția socială ca o activitate a statului de asigurare a dezvoltării individului, precum și a sprijinirii grupurilor cu venituri mici ale populației. Altele – ca sistem de garanții care asigură respectarea celor mai importante drepturi ale omului la un nivel de trai decent. Unii cercetători ignoră în general conceptul de protecție socială, rămânând în categoriile tradiționale „securitate socială” și „asigurări sociale”.

În actele legislative federale de reglementare ale Federației Ruse, definiția conceptului de „protecție socială” este stabilită în raport cu categorii specifice de cetățeni - destinatarii săi sau este exprimată prin enumerarea unor măsuri specifice specifice, cu toate acestea, nu există o interpretare generalizată a această categorie. Deci, de exemplu, conform Legii federale nr. 181-FZ din 24 noiembrie 1995 „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, „protecția socială a persoanelor cu handicap este un sistem de măsuri economice, legale garantate de stat. și măsuri de sprijin social care oferă condiții pentru ca persoanele cu dizabilități să depășească, să înlocuiască (compensarea) restricțiile privind activitățile de viață și care vizează crearea de șanse egale pentru ca aceștia să participe la viața societății cu alți cetățeni”, iar „sprijinul social pentru persoanele cu dizabilități este un sistem de măsuri care oferă garanții sociale persoanelor cu handicap, stabilit prin legi și alte acte normative de reglementare, cu excepția pensiilor”.

În prezent, în știința mondială se disting diverse modele de protecție socială a populației. Una dintre cele mai comune clasificări bazate pe criteriul „ideologiei” structura statului, propus de omul de știință suedez G. Esping-Andersen, care a evidențiat modelul liberal (separarea protecției sociale de piața liberă, dorința de asistență „țintită” testată în funcție de mijloace); model conservator (natura compensatorie a asistenței); model social-democrat (oferirea de beneficii în numerar și în natură sau un set de servicii, o abordare egalitară a asistenței sociale). Atentie speciala trebuie remarcat faptul că omul de știință face o ușoară corecție în descrierea sa de tipuri - statul poate avea tip mixt protectia sociala a populatiei.

Om de știință autohton V.V. Antropov, analizând modelele de protecție socială utilizate în țările Uniunii Europene, identifică patru: modelul continental sau bismarckian, modelul anglo-saxon sau Beveridge, scandinav și sud-european.

În Europa, de câteva decenii funcționează modelul social european, care se bazează pe ideile de justiție socială și de asigurare a drepturilor fundamentale ale omului. Pentru statul nostru, problema posibilității și oportunității transferului modelului european la practica rusă protecția socială a populației, dar acest lucru ar trebui să țină cont de nivelul de dezvoltare socio-culturală a Rusiei, ei poziție geografică, caracteristici demografice, tradiții istorice.

Orice stat își creează propriul model de protecție socială. Modern sistemul rusesc protecția socială se bazează în primul rând pe principiile umanismului și justiției sociale. Astfel, în Constituția Federației Ruse, Rusia este definită ca stat bunăstării, „a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a omului”. Oferă sprijin guvernamental familii, maternitate, paternitate și copilărie, persoanele cu dizabilități și vârstnici, sistemul de servicii sociale se dezvoltă. De asemenea, legea fundamentală a Federației Ruse stabilește garanții de securitate socială pentru fiecare cetățean în funcție de vârstă, în caz de boală, invaliditate, pierderea întreținătorului familiei, pentru creșterea copiilor și în alte cazuri stabilite de lege, voluntar. asigurări sociale, crearea unor forme suplimentare de securitate socială și caritate.

Din sondajele efectuate de Centrul Levada în noiembrie 2014 rezultă că

Rușii încă cred că statul ar trebui să îndeplinească funcția de protecție socială a populației. Doar 4% dintre respondenți sunt în favoarea ca oamenii să aibă grijă de ei înșiși fără intervenția guvernului. Cu toate acestea, 71% dintre respondenți se bazează acum în principal pe propriile capacități și puncte forte. Doar unul din patru ruși se bazează pe deplin pe ajutorul de stat.

Aproximativ 13 milioane de persoane cu dizabilități trăiesc astăzi în Rusia. În fiecare an, peste 4 milioane de persoane sunt examinate în instituțiile de examinare medicală și socială, dintre care aproximativ 1 milion de persoane sunt recunoscute ca fiind cu dizabilități pentru prima dată, iar 2,5 milioane de cetățeni sunt recunoscuți din nou. Potrivit Ministerului Sănătăţii şi dezvoltare sociala, problema creșterii dizabilității s-a mutat în categoria „ securitate naționala» .

În acest sens, există o nevoie din ce în ce mai mare de a dezvolta măsuri adecvate de protecție socială a persoanelor cu dizabilități, al căror scop principal este restabilirea profesională și profesională a acestora. statut social, realizarea lor a independenței materiale și a integrării sociale în societate. În ciuda faptului că în În ultima vreme au fost adoptate o serie de legi menite să consolideze sprijinul social pentru persoanele cu dizabilități, situația acestora rămâne dificilă.

Eficacitatea sistemului de protecție socială a populației poate fi evaluată prin compararea finanțării măsurilor de protecție socială cu reducerea sărăciei. În figura 1 este prezentată dinamica cheltuielilor pentru plata prestațiilor și asistenței sociale către populație.

Figura 1 – Dinamica cheltuielilor de plată

prestații și asistență socială în Federația Rusă (Sursa: Rosstat 2015)

Graficul arată că pe parcursul a 6 ani s-a înregistrat o creștere a acestor costuri de la 1,52 trilioane. freca. în 2010 până la 2,23 trilioane. freca. în 2015 Dar numărul oamenilor săraci nu scade.

Figura 2 - Schimbarea populației

cu venituri sub nivelul de subzistenţă

minim și deficit de venit în numerar în Rusia

Legislația federală determină politica statului pentru protecția persoanelor cu dizabilități. Ce beneficii are o persoană cu handicap din grupa 1? Lista plăților, compensațiilor, dreptul la adaptare socială este prescrisă nu într-o singură lege, ci într-o listă a legilor și documente normative. Actele prevăd punerea în aplicare a drepturilor economice, a libertăților civile și politice, ținând cont de principiile și normele dreptului internațional.

În Rusia, persoanele cu dizabilități se bucură de beneficiile oferite în domeniile asigurării sociale, transporturilor, îngrijirii sănătății, angajării și altele. Privilegii suplimentare sunt stabilite la nivel regional, asigurând un nivel de trai decent pentru persoanele cu handicap în conformitate cu sistemul de prestații definit de lege.

Persoane aparținând grupei I de handicap

Legea cu privire la protecția persoanelor cu dizabilități definește dizabilitatea ca fiind o afectare persistentă a anumitor funcții ale corpului cauzată de leziuni, defecte de dezvoltare. O tulburare de sănătate duce la o restrângere a activităților vieții, o pierdere a capacității de a se servi în mod independent, de a studia și de a desfășura activități de muncă și necesită protecție socială din partea statului. Cetăţenii cu probleme grave de sănătate aparţin grupului I de dizabilităţi şi au nevoie de ajutor extern.

Grupul de dizabilitati este stabilit de Institutul de Expertiza Medicala si Sociala in modul prescris de guvern. În funcție de amploarea încălcării funcțiilor vitale, un grup este alocat persoanelor cu dizabilități, iar minorii sunt clasificați ca „Invalid din copilărie”. Prima grupă de handicap include persoanele care:

se servesc în viața de zi cu zi numai cu ajutorul altor oameni;
nu vă mișcați fără asistență;
te simti dezorientat in spatiu;
nu le controlați comportamentul;
este dificil să contactați și să comunicați cu ceilalți;
nu pot obține o educație completă;
poate îndeplini doar anumite sarcini.

Aspecte ale protecției sociale

Sprijin pentru persoanele cu dizabilități, protecția acestora în societate se realizează sistem de stat, prevăzând măsuri legale, sociale și economice pentru compensarea limitărilor funcționalității organismului. Evenimentele au ca scop oferirea de oportunități persoanelor cu dizabilități de a trăi o viață socială deplină, în condiții de egalitate cu ceilalți cetățeni.

Ce beneficii folosește o persoană cu dizabilități din grupa 1? Fond de pensie efectuează anumite plăți către cetățenii vulnerabili. Ca parte a prestațiilor sociale, medicamentele sunt oferite gratuit sau cu reducere persoanelor cu dizabilități. Li se asigură bonuri pentru tratament în sanatoriu, călătorii gratuite în transportul orașului sau suburbiilor. Pentru persoanele cu dizabilități se acordă beneficii pentru plata taxelor de teren și proprietate. Cetăţenii neprotejaţi care locuiesc în Moscova primesc un card social moscovit, care extinde gama de beneficii standard.

Activități ale serviciilor publice în legătură cu persoanele cu dizabilități

Legislația stabilește măsuri de adaptare socială în conformitate cu prevederile constituționale, Legea federală privind protecția, alte acte legislative și reglementări. Guvernul federal desfășoară următoarele activități:

determină atitudinea statului faţă de păturile neprotejate ale societăţii;
adoptă legile de stat în acest domeniu și modifică reglementările existente;
controlează măsurile de implementare a protecției;
încheie acorduri și tratate ale Rusiei privind protecția persoanelor cu dizabilități;
definește principiile muncii expertiza medicala să înființeze un grup și să efectueze reabilitarea; decide ce beneficii se datorează unei persoane cu handicap din grupa 1;
produce standardizarea serviciilor sociale, metode tehnice de restaurare, stabilește reguli și norme de accesibilitate a mediului social pentru persoanele cu dizabilități, stabilește cerințele pentru certificare;
stabilește procedura și realizează acreditarea instituțiilor și întreprinderilor, indiferent de forma de proprietate, ajutând la refacerea persoanelor cu handicap;
dezvoltă și implementează programe vizate pentru Protecția Persoanelor cu Handicap, determină prestațiile pentru un copil cu handicap din grupa I;
finanţe şi implementări de bază programe guvernamentale reabilitare;
creează și controlează o rețea de dotări de stat pentru reabilitarea persoanelor cu dizabilități;
stabilește lista specialităților din domeniul industriei de reabilitare și se angajează în pregătirea de calificare a acestora;
finanţează şi coordonează ştiinţific şi evoluții în cercetare privind problemele persoanelor cu handicap;
elaborează norme metodologice privind problemele de adaptare a persoanelor cu dizabilități;
stabilește cote de locuri de muncă pentru grupurile vulnerabile și monitorizează distribuția acestora;
monitorizează activitățile asociațiilor obștești ale persoanelor cu dizabilități și acordă asistență;
stabilește beneficii de stat pentru întreprinderile, organizațiile și parteneriatele de afaceri care investesc în reabilitarea persoanelor cu dizabilități și cuprind contribuții din partea asociației persoanelor cu dizabilități în capitalul autorizat;
stabilește ce beneficii are o persoană cu handicap din grupa 1, stabilește asistență de stat pentru anumite categorii;
calculează indicatorii și cheltuielile bugetului de stat pe problemele de adaptare și reabilitare a persoanelor cu dizabilități;
conţine registru unicînregistrarea cetățenilor vulnerabili, elaborează un sistem de colectare a informațiilor statistice privind situația economică și socială a persoanelor cu dizabilități.

Munca de expertiza medicala si sociala

Biroul de Expertiză Socială și Medicală, în limitele prevăzute de lege, examinează persoana cu handicap și stabilește măsurile de asistență și protecție socială. Specialiștii evaluează dimensiunea perturbării în funcționarea corpului, restricțiile asupra activității vitale și aleg un program individual pentru recuperarea unei persoane.

Experții prescriu o examinare medicală extinsă a unei persoane cu dizabilități și, pe baza rezultatelor, evaluează starea corpului. Analiza in curs abilități funcționale, se iau în considerare condițiile sociale și de viață, oportunitățile profesionale și de muncă, datele de examinare psihologică. Rezultatele obținute influențează concluziile despre care beneficii pentru persoanele cu dizabilități sunt cele mai urgente și se elaborează un program de reabilitare și abilitare.

Biroul Medical și Social se află sub jurisdicția Serviciului Federal studii Sociale, care, la rândul său, face parte din structura sistemului de asistență socială a populației. Sistem de cercetare și reabilitare medicală inclus în sistemul de bază asigurare de sanatate cetățenii Rusiei sunt finanțați de fondul de stat și parțial de organizațiile regionale de asigurări de afiliere federală. Medical şi expertiza sociala face urmatoarea lucrare:

determină gradul de dizabilitate și desemnează un grup, determină cauzele și momentul încălcărilor, identifică nevoile pentru tipuri specifice de asistență;
elaborează măsuri individuale de recuperare, află ce beneficii are o persoană cu handicap din grupa 1;
prelucrează, studiază date statistice privind nivelul și cauzele dizabilității în rândul populației din regiune și din țară;
dezvoltă și implementează măsuri cuprinzătoare prevenirea, reabilitarea și protecția populației;
dezvăluie gradul și cauzele de invaliditate ale persoanelor care au fost rănite ca urmare a condițiilor de muncă sau profesionale; utilizatorii de scaune rulante, care au fost răniți la locul de muncă, se bucură în special de atenție;
în cadrul legislației ruse, determină cauzele decesului și oferă familiei lista necesară de servicii, plăți și beneficii.

Pentru toate autoritățile federale, încheierea serviciului de examinare medicală și socială devine condiție prealabilă pentru muncă, această listă include organizațiile și instituțiile pentru lucrări de reconstrucție, indiferent de proprietate.

Esența reabilitării

Restaurarea unei persoane cu handicap este un sistem de măsuri care vizează eliminarea restricțiilor asupra vieții și activității sau compensarea acestora. Scopul reabilitării este de a restitui statutului social pierdut unei persoane cu dizabilități, de a obține independența materială și adaptarea în societate. Persoanele cu dizabilități beneficiază de tratament gratuit în sanatoriu, ajutor material, alte avantaje.

Reabilitare cu punct medical vedere înseamnă recuperare prin măsuri terapeutice, operatii chirurgicale, tehnician ortezist si protetic. Dacă vorbim de adaptare profesională, atunci activitățile constituie o orientare în domenii diverse activități, obținerea unei noi educații pentru muncă, adaptarea în mediul de producție, angajarea în locuri blindate. În plus, persoanele cu dizabilități sunt supuse adaptării în mediu social si viata.

Programul de reabilitare de bază de stat

Utilizatorii de scaune rulante aparținând primului grup beneficiază de prestații garantate, către aceștia sunt direcționate măsuri de reabilitare, servicii și mijloace tehnice sunt oferite gratuit pe cheltuiala fondurilor de la bugetul de stat. Programul federal pentru reabilitarea persoanelor cu handicap este aprobat de guvernul rus. Mijloacele tehnice, serviciile necesare, despăgubirile materiale se acordă cetățenilor neprotejați în natură.

Mijloacele de reabilitare tehnică includ scaune cu rotile, scaune, cârje și proteze. Pentru a putea folosi aceste dispozitive, o persoană cu dizabilități întocmește un program individual de recuperare la centrul de expertiză medical și social regional. După ce a trecut pe lângă complex cercetarea necesară unei persoane cu handicap i se eliberează un certificat de reabilitare dispozitiv tehnic pentru călătorii sau alte scopuri.

Reparația și înlocuirea pieselor de schimb pe echipamente se efectuează pe cheltuiala statului. Scaunele cu rotile și fotoliile care au devenit inutilizabile nu sunt returnate înapoi, așa cum era cazul înainte de 2008.

Programul de recuperare individuală și abilitare a persoanelor cu dizabilități

Un sistem individual de reabilitare a unei persoane cu dizabilități este dezvoltat pentru fiecare individ separat, ținând cont de încălcările funcționalității corpului inerente acestuia. Programul include informații despre schimbarea activității unui anumit organism și include o listă de activități pentru parțial sau recuperare totală. Sistemul de recuperare individuală ajută pacientul să determine cel mai mult într-un mod eficient rezolva problema, afla ce beneficii are o persoana cu handicap din grupa 1. O persoană cu dizabilități are nevoie de ajutor pentru a oferi un loc de muncă, alta are nevoie de ajutor pentru organizare educatie speciala, al treilea are nevoie de ajutor asistent social pentru organizarea vieții.

Abilitarea este un concept nou. Constă în adaptarea unei persoane cu handicap în sfera socială, include formarea de afaceri și activitate socială. Programul include independență totală sau parțială din punct de vedere material. Pentru a face acest lucru, sunt prescrise activități specifice cu alegerea unui executant, fie că este vorba de organizarea activității de muncă, eliberarea de medicamente gratuit sau cursuri într-un complex sportiv. Ideea existentă anterior că o persoană cu dizabilități este o persoană care și-a pierdut capacitatea de a desfășura activități normale este înlocuită de faptul că multe persoane nu au astfel de abilități încă de la naștere, de exemplu, în cazul paraliziei cerebrale. Programul de abilitare nu numai că restabilește abilitățile pierdute, dar îl învață și pe un membru neprotejat al societății acele funcții pe care pacienta nu le avea din ziua nașterii.

Programul conține doar recomandări, persoana cu dizabilități refuză orice activitate propria voinţă fără alte consecinţe. In ceea ce priveste alegerea executantului de formare sau formarea deprinderilor de productie, persoana cu handicap sau tutorele acestuia il determina pe cel care va ajuta mai eficient. Forma de proprietate a instituției nu contează. O persoană cu dizabilități primește medicamente gratuit, iar dacă o persoană cumpără medicamente sau echipament tehnic din banii săi, i se plătește despăgubiri. Eșec total invaliditatea din programul individual de recuperare eliberează de răspundere autoritățile relevante și nu înseamnă primirea de compensații pentru activități gratuite care nu au fost desfășurate.

Beneficii comunitare pentru persoanele cu handicap din primul grup

Beneficiile pentru plata locuințelor și serviciilor organizațiilor comunale sunt acordate de stat persoanelor cu dizabilități în valoare de cel puțin 50% din costul total. Astfel de beneficii se aplică locuințelor municipale sau publice. Alte forme de proprietate ale cetățenilor neprotejați nu se încadrează în categoria plății pentru locuințe. În ceea ce privește facturile la utilități, aici nu contează forma de apartenență la alte fonduri de locuințe.

Încălzirea într-o casă privată cu un cazan individual este compensată cu o sumă materială pentru achiziționarea de combustibil în cantitatea normelor de consum definite în legislație. Persoanelor cu dizabilități li se acordă dreptul de a primi o locuință pe loc, cu condiția să fie recunoscută ca persoana care are nevoie să îmbunătățească spațiul de locuit. Dacă o persoană cu dizabilități are o boală care îi împiedică pe membrii familiei să locuiască împreună cu el, atunci i se oferă spațiu suplimentar de locuit.

Beneficii si compensatii pentru vacante si tratament balnear

Persoanele cu handicap din primul grup au dreptul la tratament gratuit în sanatoriu o dată pe an timp de trei ani de la înregistrarea grupului. O dată pe an, călătoria la un sanatoriu sau stațiune este permisă gratuit. Dacă însoțitorii călătoresc cu el, în care există o nevoie directă, atunci aceștia au și dreptul la beneficiul de călătorie gratuită.

Persoanele cu dizabilități din toate cele trei grupuri și cetățenii neprotejați fără a stabili gradul de restricție au dreptul să se odihnească într-o stațiune și un sanatoriu. Copiii cu dizabilități beneficiază de aceste beneficii fără restricții. Cetățenii primesc bonuri cu indicații medicale pentru un astfel de tratament în complexele sanatorie situate în toată țara și incluse în lista stațiunilor recomandate de autoritățile de sănătate și dezvoltare socială.

În locul vacanței la sanatoriu, la cererea personală a unui cetățean, se asigură tratament în ambulatoriu într-o stațiune fără hrană și cazare pe teritoriu. Voucherele pentru persoanele cu handicap sunt plătite de Fondul de asigurări sociale din Rusia. Durata șederii în stațiune, selecția solicitanților se stabilesc ținând cont de indicațiile medicale sau contraindicațiile de tratament, datele sunt furnizate de centrul de cercetare medicală și socială.

Prestații de pensie pentru persoanele cu dizabilități

Persoanele cu handicap din prima grupă sunt plătite cu cele mai mari plăți de pensie în comparație cu categoriile altor grupuri. Marimea standard pensia este de 9,5 mii de ruble. Dacă persoana cu handicap are o vechime în vârstă până la momentul calculării pensiei, atunci se acumulează fonduri suplimentare la această sumă. În plus, toate persoanele cu dizabilități au dreptul la o plată suplimentară fixă în valoare de 4,3 mii de ruble.

Unor categorii li se atribuie pensii de stat, a căror bază este o prestație socială, în funcție de cauza invalidității. Persoanelor cu dizabilități care au fost rănite în timpul blocadei de la Leningrad li se atribuie o pensie de două ori mai mare decât beneficiile sociale pentru persoanele cu handicap din primul grup. Pensionarii care și-au pierdut vitalitatea în timp de război au dreptul la plăți de trei ori mai multe.

Ajutor la alegerea unui loc de muncă

Persoanele cu handicap au dreptul la muncă, iar statul oferă o asistență substanțială în acest sens. Organizațiile și întreprinderile care utilizează forța de muncă a persoanelor cu dizabilități în producție beneficiază de asistență financiară și beneficiază de condiții preferențiale de creditare. La întreprinderile capabile să angajeze persoane cu dizabilități, se stabilesc cote obligatorii pentru angajarea cetățenilor neprotejați social, indiferent de forma de proprietate a instituțiilor.

Rezervarea locurilor de muncă pentru persoanele cu dizabilități anumite profesii potrivit pentru persoanele cu dizabilități, în ceea ce privește ocuparea forței de muncă, sunt prevăzute anumite beneficii pentru persoanele cu dizabilități (Grupa 1). Moscova oferă măsuri suplimentare de protecție, pentru aceasta se eliberează un card special pentru persoane cu dizabilități în oraș. La Moscova a fost dezvoltat un serviciu de taxi pentru transportul persoanelor cu dizabilități. Jumătate din cost este plătit de autoritățile orașului, restul costului este plătit de persoana cu handicap. Este permisă transportul unei persoane însoțitoare și mijloc de transport individual.

Educație în regim preferențial

Pentru admiterea în stat a cetățenilor neprotejați social unități de învățământ de diferite categorii, inclusiv superioare, admiterea se face în afara concursului. Beneficiile încep după promovarea examenelor și testelor. Corespondența specialității alese cu încheierea medicală a examinării și recomandărilor joacă un rol serviciu social. Toate persoanele cu dizabilități înscrise la formare primesc o bursă în mod obligatoriu, folosesc mijloacele didactice necesare.

În concluzie, trebuie menționat că persoanele cu dizabilități din Rusia nu sunt lăsate la soarta lor. Statul ajută fără greșeală cetățenii cu răni, încălcări ale activității organelor interne să se recupereze. Îngrijirea serviciilor federale contribuie la revenirea treptată a unor funcții pierdute, permite persoanei cu dizabilități să nu se simtă ca o proscrisă, să-și restabilească semnificația și statutul social, să-și îmbunătățească situația financiară și relațiile personale.

MOSCOVA SI REGIUNEA MOSCOVA:

REGIUNEA SFÂNTUL PETERSBURG ȘI LENIGRAD:

REGIUNI, NUMĂR FEDERAL:

Legea federală privind protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă

Constituția Federației Ruse prevede că fiecare persoană are dreptul la muncă. Cu toate acestea, nu toți oamenii pot beneficia de acest drept. Mulți oameni sunt lipsiți complet sau parțial de oportunitatea de a lucra din cauza rănilor și a bolilor. Astfel de oameni sunt numiți cu dizabilități. Pentru ca persoanele cu dizabilități să primească un venit stabil și să se dezvolte pe deplin, guvernul Federației Ruse a introdus anumite măsuri de sprijin social pentru persoanele cu dizabilități.

Legea federală 181 și modificările acesteia

Pentru a ajuta persoanele cu dizabilități, în 1995, a fost adoptată Legea federală nr. 181 „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”. Această lege a dat o definiție legală a termenului „handicap”, a introdus conceptul expertiza medicala si sociala, care trebuia să determine gradul de handicap, s-a stipulat chestiunea ajutoarelor sociale și a plăților către persoanele cu handicap, s-au făcut modificări la Codul Muncii etc. De-a lungul timpului au fost aduse și unele modificări și modificări la această lege. Majoritatea modificărilor au fost aduse de pachetul de amendamente nr. 419, care a fost adoptat după ratificarea Convenției ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități. Vom afla despre caracteristicile Legii federale 419 privind protecția socială a persoanelor cu dizabilități în 2019:

Se subliniază necesitatea de a crea condiții care să sporească disponibilitatea diferitelor bunuri și valori culturale (muzee, concerte, spectacole de teatru și așa mai departe) pentru persoanele cu dizabilități.
Se subliniază necesitatea alimentării stocurilor bibliotecii cu cărți speciale pentru nevăzători și cu deficiențe de vedere.
Discriminarea pe bază de dizabilitate este interzisă (inclusiv atât condamnații, cât și în curs de anchetă).
Creată Registrul de stat persoane cu dizabilități.
Este introdus conceptul de abilitare și reabilitare a persoanelor cu dizabilități.
Creare programe federale să ofere locuințe gratuite persoanelor cu dizabilități dacă au nevoie.
Protecția socială a persoanelor cu dizabilități este extinsă.
Alte reglementări.

Protecția socială a persoanelor cu dizabilități

Protecția socială și reabilitarea persoanelor cu dizabilități implică implementarea diverse programe:

Asistență socială pentru persoanele cu dizabilități din grupele 1, 2 și 3 sub formă de plăți în numerar. Plățile se fac sub formă de pensii și beneficii. Există pensii sociale și de muncă, iar tipul pensiei și cuantumul acesteia se determină în funcție de vechimea în muncă, grupa de handicap, tipul profesiei, prezența persoanelor aflate în întreținere la întreținerea persoanei cu handicap etc. Plăți înseamnă anumite programe federale și regionale -, DEMO și altele.
Furnizarea anumitor bunuri și servicii persoanelor cu dizabilități. Acestea pot fi medicamente, ajutoare tehnice (de exemplu, proteze și scaune cu rotile), diverse programe medicale și de reabilitare și așa mai departe. O parte din bunurile și serviciile vândute sub formă de CSP pot fi renunțate în favoarea plăților în numerar.
Oportunitate de a intra în instituții de învățământ în condiții preferențiale.
Crearea infrastructurii specializate.
Oferirea de locuințe gratuite persoanelor nevoiașe cu dizabilități.
Alte tipuri de protecție socială a persoanelor cu dizabilități.

19.04.2019

1. Introducere.

2. Conceptul și sistemul de protecție socială a persoanelor cu dizabilități.

3. Procedura de recunoaștere a unui cetățean ca handicapat.

4. Sprijin pentru viața persoanelor cu dizabilități.

5. Reabilitarea persoanelor cu handicap.

6. Acord prenupțial

7. Concluzie

8. Literatură

Introducere

Un participant foarte activ în domeniul protecției persoanelor cu handicap sunt organizațiile publice ale persoanelor cu dizabilități. Cert este că în prezent, în articolul 33 din legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap”, avem o definiție a conceptului de organizație publică a persoanelor cu handicap (a se vedea legea). Acest lucru este important pentru că Persoanele cu handicap înseși sau reprezentanții lor legali pot fi membri ai organizațiilor publice ale persoanelor cu dizabilități și trebuie să fie cel puțin 80% din numărul total de membri ai organizației. Definiția a apărut atunci când legislația civilă și fiscală s-a împiedicat de conceptul de organizații publice ale persoanelor cu dizabilități. Aici a fost important să se stabilească faptul că persoanele juridice nu pot fi membre ale unor astfel de organizații, doar în 1998 această problemă a fost rezolvată. De exemplu, Societatea integrală a persoanelor cu handicap, Societatea integrală a nevăzătorilor, Societatea integrală a surzilor. Avem o organizație destul de puternică a invalizilor militari în regiunea noastră. Organizațiile regionale sunt mai importante decât cele federale pentru că deși cele federale au reprezentanțe în regiuni, nu prea au influență

Conceptul și sistemul de protecție socială a persoanelor cu dizabilități.

În 1990, a apărut legea URSS „Cu privire la principiile de bază ale protecției sociale a persoanelor cu dizabilități din URSS”. Ea a reflectat nu doar bazele unei noi politici de stat în domeniul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități, ci au apărut și definiții ale diferitelor concepte, fiind fixate pentru prima dată prevederi privind necesitatea creării unui mediu de viață accesibil pentru persoanele cu dizabilități. Această lege a pus și bazele înființării unui sistem de reabilitare. Din păcate, această lege nu a fost niciodată pusă în aplicare, pentru că. 1990, sfârșitul URSS, iar legislația acestor ani practic nu a fost pusă în aplicare în practică.

În 1995, a fost aprobat programul federal cuprinzător de sprijin social pentru persoanele cu dizabilități și a fost adoptată Legea federală din 20 iulie 1995 „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă”. Au fost adoptate legile federale anumite categorii persoane cu dizabilități, și au fost adoptate programe țintite pentru a aborda problemele acestor categorii individuale, în primul rând, ne referim la copiii cu dizabilități și persoanele cu dizabilități. serviciu militar. Această fază a continuat până la începutul anului 2000. În această perioadă s-a putut realiza: un nou sistem de examinare a handicapului a fost format, actualizat baza normativă, s-au format cadre pentru implementarea legislației privind reabilitarea în scopul încercării de a integra persoanele cu dizabilități în mediul social normal.

Din anul 2000, odată cu adoptarea programului țintit federal „Sprijin social pentru persoanele cu dizabilități pentru 2000-2005”, începe etapa a treia. Interpretarea conceptului de persoană cu dizabilități s-a schimbat cu adevărat, așa că mai devreme, la luarea unei decizii cu privire la problema dizabilității, a fost folosit un singur criteriu - capacitatea unei persoane, din motive de sănătate, de a continua să lucreze. Astăzi, dacă analizăm legislația din ultimii doi ani, putem distinge patru semne principale de handicap:

A. Aceasta este o condiție specială a unei persoane, caracterizată printr-o încălcare a funcțiilor corpului și având un caracter stabil.

b. Această condiție este cauzată boala cronica sau defect anatomic ireversibil.

c. Prezența unei astfel de afecțiuni la o persoană trebuie să fie certificată în mod corespunzător de către autoritățile medicale autorizate.

d. Rezultatul unei astfel de stări este incapacitatea unei persoane de a lucra (și în prezent - o încălcare a vieții, limitarea vieții, implică o pierdere totală sau parțială a capacității de a efectua autoservire, de a se deplasa independent, de a naviga, de a comunica , controlează comportamentul cuiva, învață și se angajează în activitate de muncă).

Definiția internațională a dizabilității (largă) este similară cu a noastră, dar definiția restrânsă se referă doar la dizabilitate și este folosită în domeniul ocupării forței de muncă.

Sistemul de protecție socială a persoanelor cu dizabilități este format din două elemente:

1. Sistemul de susţinere a vieţii - cu ajutorul acestui element statul încearcă să ofere chelei oportunitatea unei existenţe decente.

2. Sistem de reabilitare – poate fi de trei tipuri: social, profesional, medical. Scopul reabilitării este de a crea condiții pentru dezvoltarea și îmbunătățirea capacității unui cetățean de a trăi deplin, în ciuda dizabilității, în societate.

Procedura de recunoaștere a unei persoane ca handicapat..

Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 august 1996, a fost aprobat regulamentul „Cu privire la recunoașterea unei persoane ca persoană cu handicap”. A stabilit două forme de expertiză medicală și socială:

* Prima formă este cea obișnuită - efectuarea unui examen medical și social la locul de reședință al unui cetățean, fie acasă, fie într-un spital în care un cetățean este tratat, i.e. acest formular presupune o examinare personală a unui cetățean.

* A doua formă - efectuarea unui examen medical și social în lipsă, cu acordul cetățeanului și disponibilitatea documentelor necesare. În prezent, nu este indicat în ce cazuri se efectuează un examen medical și social în lipsă, dar s-a dezvoltat o tradiție conform căreia se efectuează un examen extern dacă un cetățean locuiește într-o zonă îndepărtată sau greu accesibilă.

Acum, din păcate, comisiile medicale și sociale merg rar la cetățeni, de exemplu, o persoană este bolnavă și nu poate veni la comisie, teoretic ar trebui să meargă la casa pacientului, dar comisia fie nu are mașină, apoi benzină, iar bolnavii trebuie să o facă singuri. Un cetățean poate implica orice specialist pentru examinare pe cheltuiala sa, acest specialist are dreptul la vot consultativ, iar în cazul unei contestații împotriva deciziei examenului medical și social, opinia sa va contribui la protejarea drepturilor cetățeanului. .

Atât autoritățile de protecție socială, cât și autoritățile sanitare se pot adresa instituțiilor de expertiză medicală și socială, iar dacă un cetățean dorește, acesta se poate adresa direct la biroul de expertiză medicală și socială dacă i s-a refuzat trimiterea.

Termenele pentru care se constituie grupa de handicap: grupa 1 - timp de doi ani; 2.3 grup - timp de un an. Dacă pentru un copil i se stabilește un handicap, atunci nu se stabilește grupa de dizabilități, pentru persoană se stabilește categoria „copil cu handicap” și astfel, avem copii cu handicap, acestea sunt persoane sub 18 ani. Invaliditatea poate fi stabilită pentru un cetățean fără o reexaminare din cauza unei limitări pe termen lung a vieții sale (cel puțin cinci ani), dacă este imposibil să se elimine insuficiența socială, de exemplu, defectele anatomice ireversibile.

Procedura de apel poate fi atât departamentală, cât și judiciară, potrivit regula generala Vom lăsa acest lucru în seama dumneavoastră.

Asigurarea vieții persoanelor cu dizabilități.

Suportul de viață pentru persoanele cu dizabilități include tipuri diferite plăți în numerar și diverse servicii.

În ceea ce privește plățile în numerar, volumul lor principal este pensiile de invaliditate și plățile sub formă de garanții pentru evenimentele asigurate. Sunt stabilite diverse plăți unice și periodice în legătură cu o încălcare a sănătății ca urmare a urgențelor, dezastrelor naturale etc.

În ceea ce privește serviciile, persoanele cu dizabilități au dreptul, în primul rând, de a primi îngrijiri medicale, precum și de a aprovizionarea cu medicamente gratuit sau în condiții preferențiale.

Următoarele persoane au dreptul la medicamente gratuite:

1. Dezactivat al doilea război mondial.

2. Persoane cu handicap din prima grupă, persoane cu handicap nemuncă din grupa a doua, copii cu handicap.

3. Persoane cu dizabilități din prima și a doua grupă care suferă de boli psihice.

4. Invalid în urma dezastrului de la Cernobîl.

Persoanele cu handicap din grupele 2 și 3 au dreptul la medicamente cu o reducere de 50% dacă lucrează sau sunt recunoscute ca șomeri.

Persoanele cu dizabilități beneficiază de reduceri la facturile de locuințe și utilități. Pentru parintii copiilor cu handicap se acorda aceleasi reduceri, deoarece. copilul nu este chiriaș. Pentru reprezentanti legali persoane cu handicap cu probleme mentale nu este oferit un astfel de beneficiu.

Dacă există indicații medicale, o persoană cu handicap intră în universități fără concurs, iar pentru copiii care nu pot frecventa școala se asigură dreptul la educație la domiciliu.

Reabilitarea persoanelor cu handicap.

Reabilitarea persoanelor cu handicap – este un proces de implementare a unor măsuri speciale care vizează eliminarea sau eventual compensarea mai completă a dizabilității cauzate de o tulburare de sănătate.

În domeniul reabilitării medicale, cetățenii au dreptul să acorde bonuri pentru tratamentul în sanatoriu, sau să plătească costurile corespunzătoare. În plus, cetățenii au dreptul la chirurgie reconstructivă și protezare. Există destul de multe acte speciale, în principal reglementarea se realizează prin legi speciale privind tratamentul balnear.

Reabilitarea profesională se realizează în patru etape consecutive:

1. Orientare profesionala.

2. Educație profesională.

3. Adaptare profesională a producției.

4. Angajarea rațională, adică. angajare care asigură că condițiile și conținutul muncii corespund stării de sănătate a unui cetățean, precum și echivalenței socio-economice recomandate acestuia în activitatea sa profesională.

Cea mai cunoscută măsură de asigurare a angajării persoanelor cu dizabilități sunt cotele. În ce măsură funcționează și în ce măsură este prevăzut cu un cadru de reglementare? Acum cota este de la 2 la 4% și este stabilită de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Autoritățile din regiune trebuie să adopte prevederi obligatorii. Cotele sunt valabile pentru acele întreprinderi care angajează mai mult de 30 de persoane. Cotele sunt valabile pentru organizațiile de toate formele de proprietate, dar conform legii de la Moscova, cotele pentru autoritățile publice nu sunt stabilite. Acest lucru este valabil pentru toate organizațiile guvernamentale.

Pentru fiecare persoană cu handicap se elaborează un program individual de reabilitare, care conține o listă de măsuri care trebuie implementate de organele de stat și angajator, alte organizații în vederea reabilitării cetățeanului. Toate măsurile de reabilitare trebuie să fie finanțate de la bugetul federal sau regional, trebuie să dezvoltăm un program federal de reabilitare de bază, care ar trebui să enumere ce activități ar trebui finanțate de la bugetul federal. Legea noastră „Cu privire la reabilitare” a fost adoptată deja de șapte ani și, deoarece nu există un program de bază (în care să fie indicate minimele de reabilitare), prin urmare, în bugetul federal sunt alocate puține fonduri pentru această problemă, centrul își schimbă responsabilitatea. către regiuni, care au și bani nu fără probleme.

Reabilitare socială – independent.

Certificat de căsătorie.

Un contract de căsătorie este un acord al persoanelor care încheie căsătoria sau un acord al soților care determină drepturile și obligațiile lor de proprietate în căsătorie și (sau) în cazul încetării acesteia.

Experiența țărilor străine, în care posibilitatea încheierii unui contract de căsătorie este de mult recunoscută prin lege, indică faptul că, de regulă, încheierea unui contract de căsătorie precede căsătoria. Acest lucru este dovedit și de practica rusă care abia începe să prindă contur. Astfel, din 30 de contracte de căsătorie analizate încheiate în regiunea Moscovei, 10 au fost încheiate de persoane care se căsătoresc; 14 - sotii nou casatoriti, casatoriti de la 1 zi la 2 luni; 6 - soți cu experiență diferită viață de familie. Cu alte cuvinte, tocmai persoanele care se căsătoresc sunt cele care devin subiectele contractului de căsătorie cel mai des.

Persoanele care se căsătoresc nu sunt încă soți la momentul încheierii contractului de căsătorie. Totodată, formularea legii nu este pe deplin reușită, întrucât poate fi interpretată ca necesitatea înregistrării unei căsătorii cât mai curând posibil după încheierea unui contract de căsătorie, ceea ce de fapt nu este cazul. Vorbind despre persoanele care se căsătoresc, legiuitorul nu a vrut să limiteze încheierea căsătoriei în urma contractului de căsătorie cu un fel de încuietori temporare, ceea ce este confirmat de faptul că nicăieri mai departe în lege nu se precizează cât de curând după încheierea contractul de căsătorie, căsătoria trebuie înregistrată. În acest sens, ar fi mai corect să vorbim despre persoanele care urmează să se căsătorească, și nu despre persoanele care se căsătoresc. De asemenea, trebuie subliniat că încheierea unui contract de căsătorie nu este o condiție suplimentară pentru căsătorie. Un interes deosebit pentru cetățeni este problema posibilității încheierii unui contract de căsătorie de către persoanele care trăiesc într-o căsătorie civilă, care este înțeleasă ca o comunitate familială stabilă fără înregistrarea căsătoriei. Întrucât legea nu recunoaște partenerii dintr-o căsătorie civilă ca soți, contractului de căsătorie încheiat de aceștia se aplică o regulă generală: contractul va intra în vigoare numai după înregistrarea de stat a căsătoriei. Dacă totuși persoanele care trăiesc într-o căsătorie civilă nu intenționează inițial să-și oficializeze relația, atunci încheierea unui contract de căsătorie de către acestea este lipsită de sens, întrucât nu va intra niciodată în vigoare.

Legea stabilește că contractul de căsătorie trebuie încheiat în scris și legalizat.

O tranzacție în scris trebuie finalizată prin întocmirea unui document care exprimă conținutul acesteia. Dacă este necesar, asistența cetățenilor în redactarea contractului de căsătorie poate fi efectuată de un avocat de consiliere juridică sau de un notar care va certifica contractul. Datoria notarului este de a explica semnificația și sensul contractului, precum și consecințele juridice ale încheierii acestuia, astfel încât ignoranța juridică a cetățenilor să nu poată fi folosită în detrimentul acestora.

Textul acordului trebuie să fie scris clar și distinct, datele și termenii aferente conținutului acordului sunt indicate cel puțin o dată în cuvinte. Numele, prenumele și patronimele cetățenilor, adresele și locul de reședință trebuie să fie indicate în întregime (Articolul 45 din Fundamentele legislației Federației Ruse privind notarii). Aceste măsuri vizează eliminarea discrepanțelor și oportunităților de interpretări diferite a ceea ce este scris în contract.

Contractul trebuie sigilat prin semnăturile persoanelor care l-au încheiat. Dacă, dintr-un motiv întemeiat (din cauza unei dizabilități fizice, boli, analfabetism), un cetățean nu poate semna cu propria sa mână, atunci la cererea acestuia, contractul poate fi semnat de o altă persoană. În acest caz, semnătura acestuia din urmă trebuie să fie certificată de un notar sau alt funcționar care are dreptul de a efectua un astfel de act notarial, indicând motivele pentru care persoana care face contractul nu l-a putut semna.

Reproducerea prin facsimil a unei semnături prin copiere mecanică sau de altă natură, care este un analog cu o semnătură olografă, este permisă în cazurile și în modul prevăzute de lege, alte acte juridice sau prin acordul părților.

Pentru a certifica un contract de căsătorie, cetățenii au dreptul de a se adresa oricărui notar care lucrează atât în sistemul unui notar de stat, cât și în practică privată.

În conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la datoria de stat”, legalizarea contractului de căsătorie este supusă plății. În explicația Ministerului de Finanțe al Federației Ruse cu privire la aplicarea legii menționate, se spune că, în fiecare caz specific, taxa de stat ar trebui să fie percepută în funcție de termenii contractului de căsătorie. De exemplu, dacă contractul prevede înstrăinarea unor bunuri imobile specifice aparținând unuia dintre soți în proprietatea comună a soților, taxa de stat trebuie percepută în conformitate cu paragraful 1 al paragrafului 4 al articolului 4 din Legea Federația Rusă „La taxă de stat”, în ceea ce privește certificarea contractelor, al căror subiect este înstrăinarea bunurilor imobiliare, pe baza valorii cotei proprietății înstrăinate.

În cazul în care contractul se limitează doar la definirea regimului juridic al bunurilor soților și nu prevede înstrăinarea, taxa de stat trebuie percepută în conformitate cu paragraful 5 al paragrafului 4 al articolului 4 menționat. Legea privind certificarea contractelor, al căror obiect nu este supus evaluării. În prezent, această sumă este egală cu dublul salariului minim.

Dacă, pe lângă certificarea contractului, notarul a luat parte la pregătirea proiectului acestuia, atunci taxa de stat se plătește pentru furnizarea acestui serviciu în valoare de un salariu minim.

Certificarea notarială se realizează prin efectuarea unei inscripții de confirmare pe document, care este contractul.

Întrucât un acord prenupțial este un fel de tranzacție bilaterală, acesta este supus acelorași reguli care se aplică tranzacțiilor (capitolul 9 din Codul civil al Federației Ruse), inclusiv cele legate de forma lor.

Nerespectarea formei notariale a contractului de căsătorie atrage nulitatea acestuia. În conformitate cu legea, o astfel de tranzacție este considerată nulă, adică invalidă, indiferent dacă este recunoscută ca atare de către instanță (clauza 1 a articolului 165 din Codul civil al Federației Ruse, clauza 1 a articolului 166 din Codul civil al Federației Ruse).

O tranzacție nevalidă nu implică consecințe juridice, cu excepția celor legate de invaliditatea acesteia și este invalidă din momentul în care este efectuată (clauza 1, articolul 167 din Codul civil al Federației Ruse).

Un contract de căsătorie prin natura sa este una dintre varietățile de contracte de drept civil (articolul 420 din Codul civil definește un contract ca un acord între două sau mai multe persoane pentru a stabili, modifica sau înceta drepturile și obligațiile civile) Prin urmare, un contract de căsătorie trebuie să îndeplinească cerințele pe care Codul civil le impune contractelor de drept civil (capacitatea părților, liberul arbitru al acestora, legalitatea conținutului contractului, respectarea formei stabilite) Cu toate acestea, contractul de căsătorie are o anumită specificitate în comparație cu alte contracte de drept civil, care și-a găsit consolidarea în Codul familiei.

Subiectele contractului de căsătorie, după cum rezultă din art. 40 din Regatul Unit, pot exista atât persoane care se căsătoresc (adică cetățeni care nu sunt încă soți, dar care intenționează să devină unul), cât și persoane care au încheiat deja o căsătorie legală - soții. Capacitatea de a încheia un contract de căsătorie este legată de capacitatea de a încheia căsătorie. Prin urmare, un contract de căsătorie poate fi încheiat între cetățeni capabili care au împlinit vârsta de căsătorie (adică optsprezece ani). Dacă o persoană nu a împlinit vârsta căsătoriei, dar a primit permisiunea de la administrația locală pentru a se căsători, atunci poate încheia un contract de căsătorie înainte de înregistrarea căsătoriei cu acordul scris al părinților sau tutorilor). După căsătorie, soțul minor dobândește în deplină capacitate civilă, ceea ce înseamnă că are dreptul de a încheia singur un contract de căsătorie. Minorii emancipati au dreptul de a încheia în mod independent un contract de căsătorie la încheierea căsătoriei în modul prescris, întrucât din momentul emanciparei devin pe deplin capabili (articolul 27 din Codul civil). Un cetățean limitat de instanță în calitatea juridică (articolul 30 din Regatul Unit) poate face obiectul unui contract de căsătorie, dar cu acordul tutorelui său), prin urmare, acesta nu poate fi încheiat nici cu participarea reprezentantului legal al persoana care se căsătorește, sau soțul, sau prin împuternicire.

Concluzie.

Pe fundalul unei populații în vârstă de muncă în scădere, persoanele cu dizabilități ar trebui percepute ca o resursă de muncă nerevendicată. Este necesar să trecem de la formulări abstracte despre „condiții de muncă special create pentru persoanele cu dizabilități” la nivelul rezolvării problemelor practice de angajare.

Nu este un secret pentru nimeni că multe persoane cu dizabilități sunt pregătite și dispuse să continue să lucreze. Și aici este important să se creeze condiții pentru ca aceștia să aibă posibilitatea de a participa la producția socială. Aceasta include crearea de locuri de muncă specializate pentru persoanele cu dizabilități, problemele de cote și, cel mai important, pregătirea profesională a persoanelor cu dizabilități.

De asemenea, este necesar să se elaboreze un mecanism de creștere a nivelului de trai al persoanelor cu dizabilități, în primul rând ca standarde minime garantate social și beneficii pentru persoanele cu dizabilități. În același timp, extinderea prestațiilor și a serviciilor ar trebui să privească în primul rând persoanele cu dizabilități care au cea mai mare nevoie, cu un grad mai mare de handicap sau afectare funcțională a organismului.

3 decembrie este Ziua Internațională a Persoanelor cu Handicap. Aceasta nu este o sărbătoare, aceasta este o zi în care fiecare țară trebuie să raporteze cum respectă drepturile persoanelor cu dizabilități, cum are grijă de ei.

În această zi, societatea ar trebui să-și amintească de persoanele cu dizabilități care au nevoie de ajutor, bunătate, atenție și compasiune.

Contractul de căsătorie încetează după desfacerea căsătoriei, precum și după ce instanța a recunoscut căsătoria sau contractul de căsătorie ca nul. Dacă în contract sunt incluse condiții post-maritale, acesta încetează după executarea acestora.

Încheierea unui contract de căsătorie, nu vă simțiți jenați. Oricât de nenori ar părea viitoarea viață de familie, este mai bine să o asigurați împotriva posibilelor riscuri care v-ar putea strica fericirea reciprocă.

Un contract de căsătorie este o bază solidă pentru o relație deschisă și solidă în care fiecare este dispus să-și accepte partea de responsabilitate.

O astfel de căsătorie nu poate fi numită în niciun caz un pas frivol.

LITERATURĂ.

1. Constituția Federației Ruse.

2. Legea RSFSR „Cu privire la prestațiile de stat pentru cetățenii cu copii” din 19 mai 1993 cu modificări și completări.

3. Legea „Cu privire la pensiile de stat ale RSFSR” din 20.11.90. cu modificări și completări.

4. Fundamentele legislației privind protecția sănătății cetățenilor din 22.07.93.

5. Legea „Cu privire la garanțiile și compensațiile de stat pentru persoanele care lucrează și locuiesc în nordul îndepărtat și zonele echivalente” din 19.02.93.

6. Decretul Consiliului de Miniștri al RSFSR din 24.08.90. N 848 „Cu privire la procedura de confirmare a vechimii în muncă pentru numirea pensiilor”.

7. Regulamentul privind procedura de confirmare a vechimii de muncă pentru numirea pensiilor în RSFSR, aprobat. rapid. Ministerul Muncii și Ministerul Protecției Sociale al Federației Ruse din 10.4.91.

8. Reguli de calcul al experienței de muncă continue a lucrătorilor și angajaților la atribuirea beneficiilor pentru asigurările sociale de stat, aprobate. rapid. Consiliul de Miniștri al URSS 13.04.75. cu modificări și completări.

9. Regulamentul Fondului de Asigurări Sociale, aprobat. rapid. Guvernul Federației Ruse din 12.02.94.

10. Regulamentul privind procedura de acordare a prestaţiilor pentru asigurările sociale de stat, aprobat. rapid. Prezidiul Consiliului Central Integral al Sindicatelor din data de 12.11.04 cu modificări și completări.

11. Instrucțiuni privind procedura de eliberare a documentelor care atestă invaliditatea temporară a cetățenilor, ut. 19.10.94 12. Regulamentul privind procedura de numire și plată a indemnizațiilor cetățenilor cu copii, aprobat. rapid. Guvern 4.09.95 cu modificări și completări.

Social protecţie persoane cu dizabilități- un sistem economic garantat de stat, socialşi măsurile legale de asigurare persoane cu dizabilități ...