Parlamentul rus este alcătuit din două camere ale Dumei de Stat și ale Consiliului Federației. Parlamentul: funcții, semne, tipuri, structură, puteri. Funcția legislativă a Parlamentului. Principalele funcții ale parlamentului rus

Țigările "Parlamentul" (specii și descriere sunt prezentate mai jos) sunt create de Philip Morris. Aceasta este una dintre cele mai populare branduri din întreaga lume. Țigările "Parlamentul" sunt utilizate în industria cinematografică, în publicitate și sunt în mare cerere în rândul fumătorilor. Țigările acestui brand sunt împărțite în diferite tipuri și au o istorie destul de interesantă a creației. Publicul țintă principal al acestui brand este oamenii de la 21 la 50 de ani de bogăție medie sau mare.

Potrivit producătorilor acestor țigări, consumatorii de țigări "Parlamentul" știu clar ce vor de la viață și să atingă obiectivele țintă. Producătorii subliniază faptul că "Parlamentul" este un brand de elită care nu este disponibil tuturor. Exprimați producătorii de poziție încearcă în designul de pachete și țigări pe care toate opiniile le arată aparținând celei mai înalte clasa.

Istoria creării "Parlamentului"

Timp de mulți ani, Philip Morris a fost angajat în producția de produse din tutun, care se bucură de un mare respect în rândul consumatorilor. Deși fabrica și produce tutun pentru alte mărci, țigările "Parlament" sunt considerate cele mai bune. De aceea sunt consumate în principal de oameni de clasă medie sau de vârf, bogați. În plus, ei sunt cumpărați de cei care doresc să pară mai bogați.

Pe piața rusă, țigara Parlamentului se bucură de o cerere mult mai mare decât în \u200b\u200bEuropa și America. Pentru comparație: Piața Rusiei "Parlamentul" ia 15% din celelalte branduri din Fabrica Philip Morris, și la doar 2% european.

Conform aplicației producătorilor, acestea sunt cele mai puțin dăunătoare pentru toate, datorită filtrului instalat, care neutralizează substanțele nocive.

Mark a apărut în 1938, dar primele produse au fost vândute numai în America de Nord. Piața europeană și rusă, marca publicată la începutul anilor '70. Se consideră că primele mărci de tutun american, care au mers la piața mondială masivă. Și în Europa, este nevoie de mai multă popularitate decât în \u200b\u200bAmerica.

Produsele de tutun ale acestui brand sunt create dintr-un tutun de elită, ceea ce le dă un gust plăcut. Calitatea înaltă oferă un efect relaxant, ceea ce va aprecia toți oamenii de succes. O gamă imensă vă permite să alegeți o persoană potrivită. Fiecare specie are proprietăți individuale care vor găsi un răspuns chiar și în cel mai exigent consumator.

Produsele de lux sunt primele, unde există un filtru special, care permite reducerea admiterii substanțelor nocive în organism. Un muștiuc de filtru special împiedică galbenul dinților și fumează un proces plăcut de relaxare.

Marchează diferă în lungime, subtilitate și fortăreață.

Popular "Aqua Blue"

Acest tip de produse din tutun este foarte popular cu bărbații și femeile în același timp. Acest aspect este cel mai puțin dăunător, este destul de slab pentru a aduce rău pentru sănătate, dar suficient de puternic pentru a satisface nevoia de nicotină. Fiecare pachet conține 20 de țigări. În fiecare țigară 0,4 mg de nicotină și 5 mg rășină. Vă permite să vă bucurați de gustul rafinat fără un rău semnificativ pentru sănătate.

Slab "platină albastru"

Acest tip este cel mai slab, deci este cumpărat mai des cu femeile decât bărbații. Descrierea sugerează că lipsa de gust de robinet face acest tip de cel mai nepopular în rândul bărbaților. Fiecare pachet conține 20 de țigări. Compoziție: 0,1 mg de nicotină și 1 mg rășină. Potrivit pentru cei care au renunțat treptat la fumat.

Puternic "cavaler albastru"

Din toate tipurile, acesta este cel mai puternic. Potrivit pentru fumătorii avidă care au 1 țigarete la un moment dat. Datorită conținutului ridicat de nicotină, acesta poate satisface nevoia unui fumător într-o porțiune dublă de nicotină doar o țigară. Deoarece acestea sunt cele mai puternice dintre toate tipurile, în 1 țigară conține 0,6 mg de nicotină și 8 mg rășină. Vândut 20 de piese în ambalaje standard. Rar cumpărat de femei, principalii consumatori sunt bărbați.

"Silver Blue"

Caracteristicile "Silver albastru" sunt foarte asemănătoare cu "Platinum Blue". Ele sunt puțin mai puternice, dar totuși nu merită o atenție deosebită podelei puternice. "Silver albastru este cumpărat în principal de femei datorită unei mici cantități de nicotină. În 1 țigară există 0,3 mg de nicotină și 3 mg de rășină. În fiecare pachet de 20 de bucăți.

Alte variante

Intervalul nu se limitează la ceea ce este indicat mai sus. În plus față de cele de mai sus, există încă 3 tipuri:

1. "CARAT": O caracteristică este puțin similară cu "argintul albastru. Cu toate acestea, Karat este diferit. De exemplu, caratul este mai lung și mai subțire, deci este nevoie de o cerere ridicată între fete și femei. Vândute 20 de bucăți într-un ambalaj, în fiecare 0,4 mg de nicotină și 4 mg rășină. Puțin mai puternic decât "parlamentul albastru de argint.
2. "Parlamentul Super Slim": Din numele este clar că sunt super-subțiri. În același timp, slabă, ceea ce le face să netărească pentru bărbați, dar foarte atractive pentru femei. O țigară conține 0,3 mg de nicotină și 3 mg rășină. Potrivit pentru cei care aruncă lent fumatul.
3. Rezervația Parlamentului: lung și subțire. Foarte ca podeaua feminină datorită apariției lor. 1 țigară constă din 0,4 mg nicotină și 4 mg rășină. Ușor mai puternic decât cele anterioare.

În plus față de cele de mai sus, există următoarele tipuri, dar mai rare:

• "Aromă de parlamentar";
• "Luminează parlamentul 100 s";
• "Menthol Parlament";
• "Luminile mentolului Parlamentului";
• "Parlamentul ultra luminoase";
• "Lights Parlament";
• "Luminile de la Primum Edishn."

Gama de parlament variază în fortăreață, compoziție. Aceste specii sunt fabricate în America și Elveția. În Rusia, puteți cumpăra doar Parlamentul, filtrele Parlamentului, luminile Parlamentului, luminile suplimentare.

Trebuie să fie amintit că nu există țigări ușoare. Toate țigările sunt la fel de dăunătoare, chiar dacă sunt conținut subțire și scăzut de nicotină. Este demn de remarcat faptul că țigările cu nicotină scăzută și rășini aduce mai puține daune sănătății și reduce riscul de a dezvolta boli oncologice numai atunci când numărul de țigări răscumpărate nu depășește norma admisă. Dacă o persoană fumează 3 țigări slabe în loc de un puternic, ea crește riscul bolilor nedorite de 4 ori.

Singurul lucru care poate scăpa complet de îngrijorare pentru sănătatea lor este un refuz complet de fumat.

Fumatul compensatoriu este periculos și fumatul compensatoriu este numele fenomenului, când o persoană fumează o țigară slabă, inhalând fumul mai adânc și mai mult pentru a obține doza necesară de nicotină.

Trebuie să fie amintit că țigările ușoare nu sunt panacee. Este necesar să încercați să reduceți numărul de țigări dacă este imposibil să o faceți imediat, trebuie să faceți treptat. Chiar și cele mai bune țigări sunt dăunătoare sănătății, iar fumatul o cantitate mare de tutun de elită nu aduce nici un rău decât consumul de țigări ieftine. Trebuie să fie amintit când există de două ori mai mulți bani pentru presupusul dragă tutun la checkout.

Formarea statului a avut loc pentru o perioadă mare de timp. De fapt, deoarece vârful evoluției sale este realizat de omenire, începe să încerce să organizeze grupuri. Formațiile create treptat se extind. Dar în acest proces a existat o problemă destul de serioasă - reglementarea activităților marilor grupuri sociale. La urma urmei, de la dezvoltarea sa, oamenii au reușit să creeze structuri atât de voluminoase încât au fost greu de gestionat funcționarea lor. Prin urmare, problema puterii în stat a început să se dezvolte.

Trebuie remarcat faptul că cele mai vechi formațiuni ale tipului de stat în majoritatea cazurilor au fost guvernate de autoritățile încorporate în persoana unui singur conducător. Încercările minore de a crea republici, exemplele de care sunt vechea Grecia și Roma, nu au fost încoronate cu succes. Ca rezultat, statele prezentate au fost guvernate de puterea unui singur lider.

Un astfel de sistem social de conducere a existat până la sfârșitul secolului al XVIII-lea. În acest moment, mișcările revoluționare încep în Europa. Unificarea a arătat complet neajutorarea în unele aspecte sociale. Prin urmare, în această perioadă, apare o idee despre crearea unui corp colectiv universal, care va efectua principalul

Până în prezent, această structură există în aproape fiecare stat. Ea se numește Parlament. Funcțiile și obiectivele acestui organ au specificul propriu. În plus, Parlamentul este o manifestare vizuală a principiului a ceea ce va fi mai detaliat în alt articol.

Esența separării puterii

Principalele funcții ale Parlamentului și caracteristicile sale caracteristice sunt imposibil de luat în considerare fără analiza principiului separării autorităților, care a fost deja menționată mai devreme.

În ceea ce privește ultima categorie, se caracterizează prin predarea că puterea în orice stat ar trebui să fie distribuită între organismele adecvate și independente unul de celălalt. Acest lucru va face mult mai eficient să se coordoneze activitatea vitală a populației țării și va oferi, de asemenea, posibilitatea de a evita abuzul de putere, care este destul de comun, poate fi văzut în state cu o formă monarhică de guvernare și regim totalitar.

Crearea principiului a fost precedată de o serie de evenimente istorice importante. În plus, predarea a fost creată pe baza cunoștințelor și experienței stărilor de antichitate și a Evului Mediu.

Istoria dezvoltării principiului separării puterii

Ideea de a împărți autoritățile, care trăiește astăzi în multe structuri de stat, oamenii de știință împrumutați de la astfel de state ca Grecia antică și Roma. Este în ele că metoda colectivă de guvernare a fost inventată înainte de toate. De exemplu, puterea romană a fost împărțită complet între venirea, consulul și un Senat. În același timp, ultimul element a jucat rolul Parlamentului modern.

În epoca Evului Mediu, a dominat prezența puterii colective excluse. Cu toate acestea, în epoca iluminării, astfel de oameni de știință, cum ar fi John Locke și Charles Louis Montesquieu, au dezvoltat principiul separării administrației publice. Conform predării lor, puterea din țară ar trebui să existe în persoana a trei tipuri de organisme:

• executiv;
• legislativ;
• judiciar.

Acest principiu a dobândit o astfel de popularitate că și-a găsit aplicarea în multe state. Până în prezent, principiul separării puterii funcționează aproape în întreaga lume. În același timp, Parlamentul este autoritatea legislativă. Potrivit multor oameni de știință, acesta este cel mai important rol, deoarece mintea normală, de fapt, creează acte care reglementează în mod direct activitățile populației statului.

Caracteristicile parlamentare

Deci, parlamentul, ale căror funcții vor fi luate în considerare în articol, este cel mai mare organism reprezentativ. Cu toate acestea, forma sa de alegere în acest caz nu este cel mai important factor de caracterizare. Mai important este faptul că Parlamentul are posibilitatea de a emite legi - actele normative ale celei mai înalte forțe juridice după constituirea puterii.

Până în prezent, acest corp într-o formă sau altul există în aproape fiecare stat. În ceea ce privește puterile organului legislativ, acestea pot varia în funcție de forma consiliului de administrație în special a țării. În forma clasică, Parlamentul (specii, funcțiile sale sunt prezentate în articol) poate face o neîncredere guvernului, ceea ce indică controlul acestuia asupra organului executiv central, precum și a eliberat șeful statului, adică Președinte, de la puterile sale în ordinea acuzului.

Trebuie remarcat faptul că acest organism poate exista în aproape orice stat, indiferent de forma consiliului de administrație. Cu alte cuvinte, chiar și în puterile monarhice, prezența parlamentului nu provoacă nici o perplexitate. Un exemplu excelent este monarhia parlamentară. În astfel de state, puterea șefului puterii este limitată la organismul legislativ, care implementează funcția de același nume.

Dacă vorbim despre forma republicană a consiliului, atunci în acest caz, Parlamentul, structura a cărei funcții se poate schimba oarecum, joacă un rol-cheie. De fapt, el este cel care este întruchiparea democrației republicane, precum și principiile libertății și egalității, deoarece majoritatea problemelor sunt rezolvate de către reprezentanții colectivi ai poporului.

În ceea ce privește regimul politic din stat, această categorie afectează puternic activitățile organelor legislative și ale altor organe de stat. Cu toate acestea, în unele cazuri, tocmai prin structura legislativă, un impact negativ al totalitarismului sau al autoritarismului poate fi redus semnificativ.

Structura principalei corpuri legislative

Parlamentul, funcțiile a căror autoritate pe care o considerăm este o structură destul de complicată și eficientă. Cu alte cuvinte, organul modern de acest tip nu este ceva de genul poporului. Acesta este un mecanism destul de ordonat, scopul principal al căruia este publicarea legilor, care va fi discutată mai detaliat în articol. Astfel, Parlamentul are propria structură internă. Trebuie remarcat faptul că poate varia, în funcție de specificul regimului politic și al caracteristicilor teritoriale ale statului.

În forma inițială, clasică, orice parlament are o structură bipotabilă. Trebuie amintit că provine din Marea Britanie - locul de naștere al parlamentarului mondial. Structura cu două provocări a fost creată pentru a oferi un compromis între burghezie și, desigur, aristocrații sunt cea mai înaltă proprietate. În acest caz, sistemul dual este pe deplin justificat de necesitatea de a lua în considerare ideile și punctele de vedere ale tuturor claselor fără excepție. La urma urmei, nobilimea, ca principala putere a sistemului monarhist, a devenit semnificativ pierderea poziției sale în timpul revoluției burgheze din Europa. Prin urmare, cu influența acestei clase era necesar să se ridice.

Sub influența mișcărilor revoluționare, în unele țări, ele păreau perfect potrivite pentru soluții mobile la anumite probleme, dar destul de des folosite ca întreținere a liderului totalitar. Cu toate acestea, există parlamente unice în lumea modernă. De aici există o întrebare complet logică: "Ce tipuri de structuri există astăzi?" În secolul al XXI, următoarele sisteme ale Parlamentului pot fi găsite în lume, și anume:

1. Binar.
2. Un singur palat.

Prima apariție este cea mai populară în lumea modernă. Cu toate acestea, este necesar să se țină seama de faptul că camerele au propriile puteri discrepanizate. În același timp, în numărul copleșitor de cazuri, ele sunt absolut egale în statutul lor juridic.

Caracteristicile structurii bipotate

Să ne uităm la parlamentul bipotabil. Specii și funcții ale acesteia au un număr mare de caracteristici. Principalul este procesul de adoptare a legilor.

De exemplu, are o structură cu două petale. Principala sa caracteristică este faptul că orice factură trebuie luată în considerare și acceptată în ambele camere. Dacă cel puțin unul dintre ele este respins, acesta nu este acceptat automat. Astfel, parlamentul cu două baiți vă permite să țineți cont de caracteristicile aproape tuturor straturilor sociale. În plus, în multe cazuri, alte funcții specifice sunt impuse fiecărui element structural al organismului legislativ. De exemplu, camera inferioară poate fi responsabilă de problemele financiare din stat, iar partea superioară, la rândul său, numește oamenii în anumite poziții, ratifică impunerea, etc.

Trebuie remarcat faptul că toate momentele prezentate pot diferi în funcție de starea specifică. După cum arată practica, este imposibil pentru funcțiile sale și puterile parlamentelor nu există.

Structurile cu două petale astăzi există în cele mai multe părți în statele federale. Având în vedere această formă a dispozitivului teritorial, parlamentul constând din două elemente este pur și simplu necesar. La urma urmei, în Federație, cea de-a doua cameră, de regulă, reprezintă interesele subiecților în primul rând. Printre astfel de state pot fi atribuite Australiei, Federației Ruse, India, Mexicului, Statelor Unite ale Americii, Regatului Unit etc.

Cu toate acestea, parlamentele cu două baite pot fi găsite și în țările unitare. De regulă, chiar și în astfel de cazuri, legiuitorul este organizat pe principiul teritoriei, ceea ce face posibilă luarea în considerare a intereselor elementelor individuale ale puterii.

Autoritățile legislative interne

Trebuie remarcat faptul că Parlamentul, ale căror funcții vor fi prezentate mai jos, pentru punerea în aplicare a sarcinilor lor principale utilizează organele interne de scop special. Pentru cazurile majore, organizarea structurii acestor departamente parlamentare are caracteristici comune în multe state. Merită alocarea principalelor sarcini ale organismelor parlamentare:

1. Coordonarea activității Centrului Legislativ.
2. Organizarea tuturor condițiilor necesare pentru punerea în aplicare de către Parlament a funcțiilor sale imediate.

Aceste sarcini sunt esențiale în activitățile legiuitorului. Execuția lor, așa cum am menționat deja mai devreme, este impusă umerii departamentelor interne. Autoritatea parlamentară cheie este vorbitorul sau președintele. De regulă, activitatea acestui element este încorporată într-o persoană separată, adică o persoană concretă. În același timp, rolul vorbitorului este suficient de important pentru toate activitățile Parlamentului unui stat sau al unui altul. Efectuează o serie de funcții speciale, care includ următoarele:

• prezentarea organului legislativ în arena internațională;
• asigurarea luării în considerare a anumitor aspecte importante;
• determinarea agendei;
• asigurarea luării în considerare a proiectelor de legi;
• determinarea tipurilor specifice de proceduri de discutare a facturilor sau a altor aspecte;
• gestionarea discuțiilor parlamentare;
• furnizarea cuvântului deputaților;
• determinarea tipului de vot și a rezultatelor acestuia etc.

O funcție destul de importantă a președintelui parlamentar este gestionarea banilor acestui organism, precum și a diviziilor parlamentare ale poliției. Pentru a facilita activitatea unui vorbitor, el oferă de obicei deputați - vicepreședinți.

O astfel de formă de gestionare a organismului parlamentar de guvernare se găsește cel mai adesea în parlamentele binare. În plus, nu în toate statele rolul vorbitorului este atât de important. De exemplu, în parlamentul elvețian, președintele și deputații săi sunt aleși numai pentru momentul sesiunilor relevante. În acest caz, vorbitorul nu este o figură politică importantă.

Un alt element important al organizării interne a legislativului este comisiile parlamentare. Acestea sunt organisme specializate create din deputați. Obiectivul lor principal este evaluarea și crearea directă a actelor legislative, controlul asupra activităților puterii executive, precum și soluționarea sarcinilor specifice.

În același timp, există două tipuri principale de comisii, și anume: temporar și constantă. Acestea din urmă sunt create pentru viața Camerei parlamentare relevante. În majoritatea covârșitoare a cazurilor, comisioanele permanente sunt create pentru apărare, finanțe, legislație și aviză, cooperare internațională etc.

În ceea ce privește autoritățile temporare, ele, de regulă, sunt tratate cu sarcini specifice. Astfel de comisii sunt investigative, speciale, revizuiri etc. Trebuie remarcat faptul că organismele parlamentare au o gamă largă de puteri. Cel mai adesea se manifestă în procesul de avocare, deoarece tocmai ca parte a comisiilor, dezvoltarea de facturi, precum și reglementările lor științifice.

Parlamentul faciale

Activitățile interne ale multor organisme legislative sunt furnizate de fracțiunile sale. Ei, de fapt, sunt asociații adjuncți. Cantitatea numerică a fiecărei fracții separate, de regulă, afectează programul politic al statului.

La urma urmei, deputații unui anumit partid din organul legislativ încearcă să-și îndeplinească interesele intereselor lor. În ceea ce privește formarea fracțiilor, acest proces, de regulă, se bazează pe regulile din fiecare stat individual.

Parlamentul: funcții, puteri

Ca principalul centru legislativ al oricărui stat, autoritatea prezentată în articol este dotată cu anumite competențe și are, de asemenea, o serie de funcții specifice. Aceste categorii arată, de fapt, posibilitățile sale reale într-o anumită stare.

Dar dacă principalele funcții ale Parlamentului, de regulă, aproape pretutindeni sunt aceleași, atunci autoritatea este atât completă, cât și limitată. De regulă, posibilitățile specifice ale Parlamentului sunt determinate de legea principală a statului, adică Constituția. Pe baza acestui fapt, toate puterile organului legislativ principal pot fi distribuite între cele trei grupuri:

1. Puterile nelimitate sunt înzestrate nu toate parlamentele. În acest caz, legiuitorul se poate ocupa chiar de acele probleme care nu sunt consacrate în Constituție.
2. Opusul primului tip de organe sunt parlamentele cu puteri limitate. De regulă, capacitățile lor sunt în mod clar enumerate în constituția statului. Printre acestea sunt parlamentele Franței, Senegal etc.
3. Cea mai specifică viziune a capacităților parlamentare sunt puterile consultative ale legiuitorului. Structuri similare, cele mai des, apar în țările cu legea musulmană. Linia de jos este că în ele șeful statului este monarhul, iar Parlamentul există pentru asistență în procesul consiliului său. Cu alte cuvinte, acest organism recomandă doar șefului țării în unele probleme și nu își desfășoară funcția primară.

În plus față de clasificarea prezentată anterior, funcțiile Parlamentului pot fi, de asemenea, împărțite în funcție de activitățile acestui organism. De exemplu, o serie de capabilități universale ale organelor legislative ale multor țări sunt înzestrate cu reglementarea sistemului financiar, fiscal, a apărării, a relațiilor internaționale etc.

În plus față de puterile menționate, este, de asemenea, necesar să se ia în considerare principalele activități ale legiuitorului. Care sunt funcțiile Parlamentului? Într-un mediu științific, există multe abordări în ceea ce privește examinarea acestei probleme. Dar, în majoritatea cazurilor, alocă principalele puteri ale acestui organ constând din patru elemente. Acestea includ următoarele:

1. Cea mai importantă funcție a Parlamentului este, fără îndoială, funcția de aviză. La urma urmei, acest organism a fost inițial creat cu precizie pentru a crea acte de reglementare de forță juridică superioară. Funcția ne permite să luăm în considerare opinia majorității și, de asemenea, exclude posibilitatea publicării legilor antisociale care să asigure drepturile unui grup de oameni. În același timp, funcția legislativă a Parlamentului constă într-o serie de etape specifice, și anume: crearea unui proiect de lege, discuții, modificări și adopții, coordonarea intereselor și semnării. Astfel, procesul de creare a actelor normative de forță juridică superioară are un caracter profesional. În plus, funcția legislativă a Parlamentului aprobă, de fapt, sistemul juridic al statului. Deoarece legile sunt guvernate de cele mai importante relații publice.
2. Funcția reprezentativă a Parlamentului este că deputații aleși în acest organism trebuie să protejeze interesele părții populației care și-au dat voturile pentru ei.
3. Funcția de feedback se bazează pe faptul că deputații sunt efectuați de briefinguri, mese rotunde și serile de dick pentru a discuta despre problemele de stare de presare care necesită decizii.
4. Una dintre cele mai importante funcții parlamentare este de a forma un buget. De fapt, organismul legislativ este responsabil pentru crearea unui nivel de trai adecvat al populației țării.

Funcțiile Parlamentului rus

Adunarea federală este legiuitorul Federației Ruse. În conformitate cu starea Constituției statului, Parlamentul rus exercită următoarele funcții:

1. Crearea legislației.
2. Numirea pentru posturi și scutirea de la ei Președinte al Camerei de Conturi și Banca Centrală.
3. Conduce acuzarea.
4. Amnesty anunț.
5. Implementarea controlului asupra autorităților executive.
6. Reprezentarea poporului.

Astfel, funcțiile parlamentului rus au, în general, o natură generală cu tendința clasică în funcționarea organelor legislative din lume. Acesta este un factor destul de pozitiv. La urma urmei, el mărturisește în primul rând că funcțiile parlamentului rus întruchipează cele mai bune tendințe europene. Dar acest lucru nu este toate momentele pozitive ale structurii prezentate. La urma urmei, Parlamentul în sine, semnele și funcțiile sale ne permit să vorbim despre democrația reală în stat. Dacă nu există nici o autorizată în țară sau nu acționează în mod corespunzător, atunci democrația nu merită să vorbească.

Concluzie

Deci, în articol am aflat ce sunt Parlamentul și funcțiile sale. Pe scurt am considerat puterile cheie ale organelor legislative, structura lor, precum și istoria formării parlamentarismului și a principiului separării puterii în lume.

Trebuie remarcat faptul că funcționarea autorității prezentată în articol joacă o valoare esențială pentru multe puteri, astfel încât dezvoltarea conceptelor teoretice despre activitățile Parlamentului este necesară pentru dezvoltarea tuturor statelor fără excepție.

Parlamentar, și ... Dicționar de ortografie rusă.

parlamentar - Parlamentar ... Dicționar de utilizare litere e

parlamentar - Parlamentul / Ed / ... Morphemno-Spell dicționar

Parlamentar, parlamentar, parlamentar, parlamentar, parlamentar, parlamentar, parlamentar, parlamentar, parlamentar, parlamentar (Sursa: "Paradigma completă accentuată de A. A. Zaliznyaku") ... Forme de cuvinte

- (Parlamentul) aleși organism responsabil pentru adoptarea legilor și acordarea guvernului la impozitare. De regulă, aceasta îndeplinește funcția legislativă și, în același timp, oferă guvernului guvernului, unind în acest fel ... ... Stiinte Politice. Vocabular.

- (Fr. Parlementaire, de la Fr. Parleler Discuție) o persoană autorizată de părți într-o stare de război, de a negocia opinia păcii, armistițiu, încetarea focului, predarea etc. Practica curentă implică ... Wikipedia

- (Fr., De la Merg. Lat. Parlare Discuție). În statele constituționale, reuniunea deputaților oameni, pentru a discuta problemele legislative și diferite afacerile publice. Un dicționar de cuvinte străine incluse în limba rusă. Chudin ... ... ... Dicționar de cuvinte străine din limba rusă

parlament - A, m. Parlement M., Engleză. Parlament. 1. Inițial, legiuitorul din Anglia. Mai degrabă ciudat, însă, împăratul englez este în mod explicit în mod explicit în limba franceză în Parlamentul său; Acest reziduu de la cucerire este conservat, ca aproape toate despre ... Dicționarul istoric al limbajului rusesc Gallicalism

DAR; m. [Franz. ParlementAire] O persoană autorizată de una dintre părțile războinice de a se alătura negocierilor cu inamicul. Trimite parlamentar. // Revizuire Despre omul trimis de autorizat să conducă ceea ce l. Negocieri despre ceea ce l. de acord. ◁ ... ... Enciclopedice dicționar

- (Parlamentul în limba engleză, de la Discuție Franceză Parler), cel mai mare organism reprezentativ. În multe țări, Parlamentul are un nume special (de exemplu, Congresul SUA, Adunarea Federală din Rusia, Storting norvegian). A fost primul ... ... Enciclopedia modernă

Cărți

• Parlamentul Majestății Sale, Shashov E .. Epoca de zece ani a domniei lui Anna Ioannovna a primit numele "Bironovshchina" printre contemporani și descendenți. Istoricii încă mai susțin dacă germanii sunt domniți la Curtea de Împărătească ...
• Majestatea sa Parlament, Shashov Evgeny Vasilyevich. Era de zece ani a domniei lui Anna Ioannovna a primit numele "Bironovshchyna" printre contemporani și descendenți. Istoricii încă mai susțin dacă germanii sunt domniți la Curtea de Împărătească ...

Plan:

Introducere ................................................. ......................................... 2.

Conceptul și funcția Parlamentului. Parlamentul ca autoritate superioară a puterii legislative și reprezentative:

concept, caracteristici distinctive. Parlamentarism ca cea mai înaltă formă

organizațiile parlamentare. Tipuri (modele) ale parlamentelor ............................................ .................................................. ........ 4.

Structura și procedura de formare a Parlamentului. Caracteristicile formării

camerele inferioare și superioare. Institutul de Muralul Parlamentului ............ 9

Dispozitivul intern al Camerelor Parlamentului. Ordinul Parlamentului:

sesiuni și forme organizatorice și juridice ale activităților sale ........................ .16

Proceduri parlamentare generale. Procedura legislativă .......23

Statutul juridic al parlamentarului în țările străine .................. 26

Sarcină ................................................. ..............................28.

Concluzie ................................................. ....................... ..31.

Lista literaturii utilizate ............................................. 3 34.

Introducere

În conformitate cu articolul 1 alineatul (1) din Constituția Federației Ruse, acesta din urmă este un stat legal democratic cu forma republicană de guvernare.

Republica este o formă de domnie de stat în care cea mai mare putere din stat aparține organelor alese - Parlamentul și președintelui.

Republicile sunt împărțite în parlamentar și prezidențial, în funcție de rolul pe care aceste autorități superioare îl joacă în stat.

Se crede că Rusia se referă la formele republicane de guvernare, care este amestecat, adică combină caracteristicile republicii parlamentare și prezidențiale. Acest fapt poate fi stabilit, a analizat cu atenție rolul și funcțiile acestor două organe de stat și natura relației lor, care este scopul principal al acestei lucrări.

Parlamentul, în conformitate cu teoria separării autorităților, este un organism reprezentativ național, a căror funcție este punerea în aplicare a puterii legislative.

Parlamentul rus, în apariția actuală, operează o perioadă relativ scurtă de timp - de la adoptarea Constituției din 1993 - până astăzi. Prin urmare, este sigur să spunem că este departe de a fi perfect și nu este un parlament, lucrarea camerelor care se dovedește a fi cea mai productivă și utilă pentru stat.

Astăzi, în ciuda existenței unei baze legislative pe diverse, legate de activitățile aspectelor Parlamentului rus, este absolut clar că acest regulament nu este suficient - atât de multe întrebări nu sunt în general consacrate în legislație.

Relevanța acestei lucrări este că astăzi există deja o anumită experiență practică de a aplica normele Constituției și de a evalua fundamentele relației dintre președinte și parlament, nu numai prin studii teoretice ale standardelor constituției, ci și prin luarea în considerare situația politică actuală.

În plus, recent există o tendință de creștere a importanței puterii prezidențiale în raport cu guvernul. De fapt, Guvernul nu are ponderea puterii, care este pusă în fundațiile constituționale ale țării, care afectează, de asemenea, în mod direct natura relațiilor prezidențiale.

Conceptul și funcția Parlamentului. Parlamentul ca fiind cel mai înalt organism legislativ și Puterea reprezentativă: concept, caracteristici distinctive. Parlamentarismul ca cea mai înaltă formă a organizării Parlamentului. Tipuri (modele) ale parlamentelor.

Parlament - acest lucru este ales de către publicul un organism reprezentativ, un transportator al puterii legislative, o instituție integrală a unui sistem de stat democratic.

În conformitate cu articolul 94 din Constituția Federației Ruse, Constituția Federației Ruse din 12 decembrie 1993: "Adunarea Federală - Parlamentul Federației Ruse este organul legislativ și executiv al Federației Ruse".

În conformitate cu conceptul de separare a autorităților, primul loc printre ramurile puterii de stat aparține legislativului. Sucursala executivă și judiciară a autorităților, deși au propriul lor domeniu de aplicare, dar acționează în numele legii. Puterea legislativă este corectitudinea exclusivă și capacitatea de a stabili cele mai generale reguli de conduită, emiterea de acte juridice de reglementare având o forță juridică superioară.

De obicei, legile sunt emise cu privire la cele mai importante aspecte ale vieții publice și publice, deși în țările anglo-saxonice, împreună cu legile de acest fel, există legi private care au o acțiune individuală. Legile au continuat puterea. Actele șefului statului, guvernele, alte organe de stat și oficiali, instanțe, activități de diferite tipuri de asociații, cetățeni și non-cetățeni trebuie să respecte Constituția și legile. Legea poate fi anulată numai de o altă lege, autoritățile de control constituțional pot recunoaște numai legea neconstituțională.

Puterea legislativă se desfășoară în primul rând de organul reprezentantului național și la subiecții Federației, în autonomiile naturii politice - și de organele legislative locale. Organismul reprezentativ național poate avea nume diferite (Folck, Adunare de Stat, Congres etc.), dar a fost stabilit numele generalizat. parlament ", care este acum folosit în unele constituții.

În toate constituțiile moderne, Parlamentul este definit ca un transportator al puterii legislative supreme.

Parlamentul ca instituție constituțională și juridică are o istorie veche de secole. Primele parlamente (Parlamentul englez, Cortes spaniole) au apărut în secolele XII-XIII. Parlamentele au fost încă numite legislații (din latin "lex" - legea). În conformitate cu legislația, instituțiile politice au fost implicate, a căror putere apare de faptul că membrii lor sunt reprezentanți ai companiei.

Cu toate acestea, istoria Parlamentului modern ca un organism reprezentativ la nivel național decât textele reprezentative ale timpului feudalism începe cu epoca revoluțiilor burgheze, după victoria, pe care Parlamentul devine cel mai important organism al statului. Apoi, parlamentarismul ca un sistem special de conducere de stat de către societate, caracterizat de diviziunea muncii și executiv, care se caracterizează prin împărțirea muncii și a executivului, cu un rol politic și ideologic substanțial al Parlamentului, a fost difuzată.

Trebuie remarcat faptul că în Rusia există o neîncredere sinceră a organelor reprezentative de putere de stat în general și în special a Parlamentului, care este în mare măsură o consecință a luptei politice, care a precedat adoptarea actuală a Constituției Federației Ruse . Există forțe în societate care cred că din Parlament ca de la Institutul de Stat ar trebui să fie abandonat sau să-l transforme într-un ascultător, fără a juca o structură de rol independentă.

Cu toate acestea, în acest sens, este imposibil să se uite că discreditarea completă a Parlamentului poate submina în mod semnificativ fundamentele dezvoltării democrației rusești. În multe țări democratice, Parlamentul este un fel de personificare a tradițiilor politice, un indicator important al culturii politice naționale. În același timp, Parlamentul acționează ca un fel de forță de echilibrare și în relațiile dintre forțele politice concurente, ca reprezentant al intereselor celor care au mai puține oportunități pentru viața politică a țării.

În legătură cu cele de mai sus, activitățile Parlamentului rus astăzi sunt adesea realizate de complex, în multe moduri contradictorii.

Astfel, astăzi, puterea legislativă efectuată de organismele reprezentative, în sistemul de separare a autorităților, ocupă un loc extrem de important. Potrivit lui N.V.ONISHKO, se poate spune fără exagerare că problemele organizării și funcționării organelor legislative se află în centrul practicii politice și doctrinelor juridice constituționale. Tendința de democratizare a vieții publice și a unității de stat se manifestă foarte clar în dezvoltarea instituțiilor de democrație reprezentativă, parlamentarism.

Deoarece Institutul de Parlament de Stat a dat naștere la două instrumente derivate: parlamentarism și legea parlamentară , a studiat cu atenție dreptul doctrinei. În conformitate cu legea parlamentară, se înțelege o combinație de norme juridice care reglementează statutul, procedura de formare, organizarea internă și activitățile Parlamentului. Parlamentarism Se referă de obicei la un astfel de sistem de organizare a autorităților de stat, în care Parlamentul joacă un loc vizibil (sau de conducere).

Parlamentarism Nu poate exista fără Parlament și, în același timp, Parlamentul se bazează pe mai multe principii ale parlamentarismului, dintre care sunt separarea autorităților, a reprezentativității și legalității.

Aceste principii au fost reflectate în Constituția Federației Ruse. Astfel, la articolul 94 din Constituție prevede că Adunarea Federală este un organism reprezentativ al Federației Ruse. Astfel, Constituția stabilește că forma statului Federației Ruse este reprezentativă, adică mediată de alegeri, democrația parlamentară, în care formarea voinței politice a poporului este repartizată reprezentării naționale, găzduiește în mod independent cel mai mult deciziile responsabile.

Același articol al Constituției, Adunarea Federală se caracterizează ca legislativ al Federației Ruse. În furnizarea Parlamentului autorității legislative, este pusă în aplicare principiul suveranității naționale ca bază pentru legitimizarea statului de drept. Ca urmare, Parlamentul reglementează viața țării și promovează formarea unui stat legal.

Principiul manifestării separării autorităților se manifestă în recunoașterea Adunării Federale cu organul reprezentativ și legislativ al Federației Ruse (articolul 94 din Constituția Federației Ruse).

În conformitate cu articolul 95 din Constituția Federației Ruse, Adunarea Federală este formată din două camere ale Consiliului Federației și Duma de Stat. O astfel de structură provine dintr-o unitate de stat federalizată, când una dintre camere este secția unei reprezentări comune, iar reprezentantul subiecților Federației este pus în aplicare în cealaltă cameră. Rolul Camerei Adunării Federale, exprimând interesele entităților constitutive a Federației Ruse, aparține Consiliului Federației. Camera a doua a Adunării Federale - Duma de stat - este destinată să reprezinte interesele populației din Rusia în ansamblu.

Prin natura competenței legislative consacrate în Constituințe, parlamentele sunt împărțite în trei grupuri: cu competențe legislative absolut nelimitate și relativ limitate.

Primul grup include parlamentele care au dreptul de a accepta legi privind orice probleme (Regatul Unit, Italia, Irlanda, Grecia, Japonia). Nici în legile de bază, nici în alte acte nu ni se oferă o listă de aspecte care ar trebui luate în considerare de parlamente și să fie rezolvate în legile acceptate. Transferul de întrebări în Constituția Suediei, care sunt rezolvate numai prin adoptarea legilor RixDAG, nu este o limitare a competenței sale legislative: Constituția își stabilește drepturile exclusive, dar în același timp stabilește că Rixdag poate lua legi și probleme legate de competența Guvernului.

Al doilea grup include parlamentele în principal de statele federale, ale căror constituții delimind clar drepturile Federației și ale subiecților săi. Deci, pentru a determina competența Congresului SUA, Constituția sa axat pe ea nu este o putere legislativă în general, ci numai oferită de aceasta. În plus, în secțiune. 9 linguri. 1 instalat această gamă de probleme prin care Congresul nu poate accepta legi.

În stadiul actual, acest al doilea grup a fost completat cu parlamente ale unor state unice. Acestea includ Franța. Constituția Franței a limitat grav lista problemelor prin care Parlamentul poate legifera (articolul 34). În plus, chiar și în aceste domenii limitate, într-o singură problemă, poate lua legi, iar în altele - numai pentru a stabili principii generale (de exemplu, în sfera socio-economică).

Al treilea grup constă din parlamente, a cărei competență legislativă limitată sunt destul de mobile. Acestea sunt parlamentele unor federații, în care există o competență legislativă comună a Federației și a subiecților acesteia. În acele state unice în care educația autonomă a fost creat, volumul drepturilor legislative ale Parlamentului nu este de obicei definit. Cu toate acestea, legea stabilește lista aspectelor în cadrul competenței acestor formațiuni autonome. Nu ar trebui să fie legislativă de parlamentul statului. Trebuie remarcat faptul că chiar și în Aceste țări ale căror parlamente au o competență legislativă absolut nelimitată, această competență a devenit deja o restricție a drepturilor legislative. Parlamentele au loc în primul rând în domenii principale ca pierderea inițiativei legislative, care acum se concentrează în mare măsură în mâinile guvernului, și delegarea dreptului de a publica acte care au puterea legii, puterea executivă. Dar în același timp parolele Toate, urmărește să păstreze controlul asupra legislației delegate. În majoritatea țărilor în care este permisă, Guvernul este obligat să ul (uneori la cererea Parlamentului și, uneori, obligatoriu) să prezinte acte de legislație delegată pentru aprobarea Parlamentului.

Structura și procedura de formare a Parlamentului. Caracteristici ale formării camerelor inferioare și superioare. Institutul de Mural al Parlamentului.

Constituția Federației Ruse identifică structura Adunării Federale ca un corp cu două granule. O structură similară a Parlamentului a primit o distribuție semnificativă în lume datorită a două avantaje: oportunități de a oferi o reprezentare specială a intereselor colective ale populației regiunilor mari, împreună cu reprezentarea generală a intereselor întregii națiuni (în statul federal - subiecții Federației) sau interesele altor grupuri de societate care joacă un rol important în el; Oportunități de a face un proces legislativ optim prin stabilirea unor contragreutoruri posibile printr-o decizie legislativă pentală și puțin gânditoare a unei camere.

Constituția nu numește camerele Adunării Federale a celei de sus și mai mici, cu toate acestea, diferența dintre camerele superioare și cele inferioare ale parlamentelor este, de asemenea, observată la Adunarea Federală din practica mondială. Acest lucru oferă motive să caracterizeze Consiliul Federației ca o superioară și Duma de Stat - ca cea mai mică Camera Adunării Federale.

Structura cu două granule a parlamentului rus aparține tipului care este determinat de slăbiciunea comparativă a camerei superioare. Acest lucru este exprimat în posibilitățile DUMA de stat pentru a depăși obiecțiile Consiliului Federației în cazul unor dezacorduri între camere în majoritatea legilor, deși Consiliul Federației are câteva puteri speciale importante.

În plus, Constituția prevede diverse competențe pentru fiecare dintre camere, asigurând astfel sistemul de "controale și contragreutăți" în activitățile Adunării Federale, în care Consiliul Federației este acordat rolul de un fel, ca EI Kozlova și Oekutafin au exprimat, frânele în raport cu statul Duma, concepute pentru a preveni stabilirea "majorității tirani" în Federația Rusă, cucerită în alegerile către Duma de Stat de către aceștia sau alte forțe politice.

Procedura de formare a Camerelor Adunării Federale:

• Ø Procedura de formare a Consiliului Federației

Consiliul Federației se bazează pe o reprezentare egală a subiecților Federației, fiecare fiind prezentată în Camera a doi membri - unul din organele legislative și executive ale puterii de stat. Pe baza faptului că, în conformitate cu partea 1 a art. 65 Constituția, Federația Rusă are 83 de subiecți, Consiliul Federației ar trebui să fie format din 166 de membri. Este acest număr comun care servește drept bază pentru stabilirea acțiunilor necesare adoptării de către Consiliul Deciziilor Federației sau punerea în aplicare a inițiativelor de grup ale membrilor săi.

Numai această prevedere a Constituției admite diverse moduri de a forma camera "superioară". În prezent, Consiliul Federației se formează pe baza FZ "cu privire la procedura de formare a Consiliului Federației Adunării Federale a Federației Ruse"

Consiliul Federației, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, constă din doi reprezentanți ai fiecărui subiect al Federației Ruse: unul din organele legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat. Un membru al Consiliului Federației poate fi ales (numit) un cetățean al Rusiei cu cel puțin 30 de ani, care posedă în conformitate cu Constituția Federației Ruse, dreptul de a alege și de a fi ales la autoritățile de stat.

Membru al Consiliului Federației - un reprezentant al organului legislativ al autorității de stat a subiectului Federației Ruse este ales de organul legislativ al autorității de stat a subiectului Federației Ruse pentru mandatul acestui organism și În formarea organului legislativ al directorului Federației Ruse prin rotație - pentru mandatul deputaților din acest organism.

Reprezentantul Consiliului Federației cu privire la organul executiv al autorității de stat al subiectului Federației Ruse este numit de către oficialul suprem al directorului Federației Ruse (șeful organului executiv suprem al autorității publice a directorului directorului Federația Rusă) pentru autoritatea sa. În cadrul organismului executiv înseamnă organul executiv al competenței generale - președintele, guvernatorul, șeful puterii executive sau guvernul subiectului Federației.

Competențele unui membru al Consiliului Federației încep de la data intrării în vigoare a deciziei de a alege (numire) și de a rezilia de la data intrării în vigoare a deciziei de a alege (numire) de către un membru al Consiliului Federația reales, respectiv, de autoritatea legislativă (reprezentativă) a autorității de stat a subiectului Federației Ruse sau a celui mai înalt funcționar al subiectului RF.

Nici Constituția, nici FZ "privind procedura de formare a Federației Federației Adunării Federale a Federației Ruse" nu determină cota camerei, care ar trebui să fie echipată astfel încât camera să fie considerată eligibilă . Cu toate acestea, deoarece cea mai mare parte a deciziilor Camerei se face cu o majoritate a membrilor membrilor săi, se poate presupune că este eligibil dacă este ales (numit) majoritatea membrilor săi.

Consiliul Federației nu este supus dizolvării, dar fără Duma de Stat, nu poate efectua decât puterile enumerate în art. 102 Constituția Federației Ruse.

• Ø Procedura de formare și înființare a dizolvării Dumei de Stat.

Constituția Federației Ruse stabilește compoziția numerică a Dumei de Stat - 450 de deputați.

Mandatul de patru ani al Dumei de Stat este optim: permite deputaților nu numai să înscrie experiența necesară, ci și să o folosească pentru o perioadă considerabilă. În același timp, nu ar trebui considerat prea mult timp. Reflecțiile periodice ale Dumei de Stat își adaptează compoziția la schimbarea relațiilor socio-politice în societate, permite simpatia politică și antipatia alegătorilor din Corpul adjunct.

În conformitate cu Constituția Federației Ruse, alegerea deputaților din Duma de Stat numește președintele Federației Ruse. Decizia de alocare a alegerilor ar trebui să fie făcută nu mai devreme de 110 de zile și nu mai târziu de 90 de zile înainte de ziua de vot. Ziua de vot în alegerile deputaților Duma de Stat este prima duminică a lunii, în care a fost aleasă perioada constituțională la care a fost aleasă duma de stat a convocării anterioare. Perioada constituțională se calculează de la data alegerilor sale. Ziua alegerii Duma de Stat este ziua votului, ca urmare a căreia a fost aleasă în compoziția eligibilă. Decizia de a numi alegeri face obiectul publicării oficiale în mass-media nu mai târziu de cinci zile de la data adoptării.

Constituția nu stabilește ceea ce alegerile ar trebui să fie directe sau indirecte, deschise sau secrete, nu determină sistemul electoral utilizat. Principiile dreptului electoral universal, egal și direct în vot secret, participarea voluntară la alegeri sunt formulate cu concretizare adecvată în legea federală "cu privire la alegerile deputaților Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse".

Deputații din Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse (denumit în continuare deputații din Duma de Stat) sunt aleși de cetățeni ai Federației Ruse pe baza dreptului electoral universal egal și direct în timpul unui buletin secret. Participarea unui cetățean al Federației Ruse în alegeri este liberă și voluntară. Nimeni nu are dreptul să forțeze un cetățean al Federației Ruse să participe sau să nu participe la alegeri, precum și să-și împiedice voința liberă.

Deputații din Duma de Stat sunt aleși în cartierul electoral federal proporțional cu numărul de voturi prezentate pentru listele federale ale candidaților pentru deputații Duma de Stat.

Terminarea activităților Parlamentului Înainte de expirarea puterilor sale și numirea unor noi alegeri. Institutul Feroviar al Parlamentului European este un element al sistemului de controale și contragreutăți care implementează principiul separării autorităților. Sub forma Guvernului, care prevede responsabilitatea guvernului Parlamentului, Institutul de dizolvare a Parlamentului a Parlamentului acționează ca fiind costul și contragreutatea pentru Guvern (sau șeful statului) al Parlamentului, ca unul dintre acestea Mijloacele de soluționare a crizei politice (guvernamentale), în cele din urmă, ca o consecință a incapacității parlamentului acestei compoziții. Așa cum Parlamentul are dreptul de a trimite un guvern să demisioneze, înlocuindu-l cu unul nou, șeful statului respinge această compoziție a Parlamentului și numește noi alegeri. Pentru Institutul pentru Căile ferate a Parlamentului În timpul unui mod democratic, este această grămadă juridică de două zile - rezilierea activităților acestei componente ale Parlamentului și numirea de noi alegeri. Expresia "Rapp Rapp" este incorect, deoarece dizolvarea, prin definiție, se desfășoară până la sfârșitul termenului, care este ales, dar pentru dizolvarea sa, sunt respectate alegerile anticipate.

Constituțiile tradiționale ale Parlamentului din Federația Rusă a fost introdusă pentru prima dată de Constituția din 1993. Absența acestei instituții a contribuit la confruntarea prelungită a autorităților legislative și executive și a condus la o criză politică acută în septembrie - octombrie 1993.

Pentru parlamentele cu două provocări, care este Adunarea Federală a Federației Ruse, termenul "dizolvare a parlamentului" este inexact în sensul că este dizolvată o singură Cameră a Parlamentului, cel care participă la formarea guvernului și poate face Un vot de neîncredere - Duma de stat (Constituția Federației Ruse, articolul 109).

La dizolvarea Parlamentului, ca un eveniment nedorit, Constituția Federației Ruse se potrivește strict restrictivă. Spre deosebire de multe constituții europene care nu stabilesc anumite situații specifice care pot deveni o bază pentru dizolvare, constituția Federației Ruse limitează posibilitatea dizolvării Parlamentului cu două situații: conflictul dintre președintele Federației Ruse și Statul Duma în formarea Guvernului (articolul 111) și situația crizei conflictelor în Relațiile de Stat Duma - Guvernul Federației Ruse. În al doilea caz, președintele Federației Ruse este ridicat înainte de întrebarea "Cine are dreptate?" Și în conformitate cu răspunsul la această întrebare sau a respins guvernul sau dizolvă Duma de Stat. Noul Duma de stat ales trebuie să-și înceapă activitatea în cel mult patru luni de la momentul dizolvării. Pe baza aceleiași abordări, Constituția stabilește o serie de reguli care limitează posibilitatea de dizolvare a Dumei de Stat. Potrivit motivelor prevăzute la articolul 117 ("Conflictul dintre Duma de Stat și Guvern"), acesta nu poate fi dizolvat în primul an al activităților sale. Președintele Federației Ruse nu are dreptul de a dizolva Duma de Stat în situații în care este legată de interesele sale politice personale. Există două astfel de situații: în cazul inițierii Duma de Stat, procedura de întîmbursare a președintelui Federației Ruse din Oficiul (Constituția, articolul 93) și în ultimele șase luni înainte de expirarea mandatului puterilor prezidențiale. Este imposibil să se dizolvă Duma de Stat, dacă a fost introdusă o militară sau o stare de urgență în întreaga Rusia: într-o astfel de situație deosebită, extremă, statul nu poate rămâne fără actualul Parlament.

Dispozitivul intern al Camerelor Parlamentului. Ordinul Parlamentului: sesiuni și forme organizatorice și juridice ale activităților sale.

Dispozitiv interior SF FS de Rusia

Constituția Federației Ruse nu indică compoziția numerică a Consiliului Federației. Cu toate acestea, pe baza faptului că Camera este formată prin reprezentare de către un membru din organele reprezentative și executive ale puterii de stat a fiecărui subiect al Federației Ruse - pe baza părții 1 a art. 65 din Constituția Federației Ruse - se poate concluziona că Consiliul Federației ar trebui să fie alcătuit din 166 de membri.

În constituirea Federației Ruse, structura Consiliului Federației este consacrată în art. 101. Acest articol spune că "Consiliul Federației alege din componența președintelui Consiliului Federației și a deputaților săi"; "Președintele Consiliului Federației și Deputații săi ... Întâlniri de conducere și se află în regulamentele interne ale Camerei"; Consiliul Federației formează comisiile și comisioanele.

Întrebarea structurii este dezvăluită în detaliu în regulamentul Consiliului Federației.

Consiliul Federației este condus de președintele care este ales dintre membrii Consiliului Federației prin vot secret folosind buletine de vot. Președintele și vicepreședinția Consiliului Federației nu pot fi reprezentanți ai unui subiect al Federației Ruse.

Consiliul Federației creează Consiliul Camerei, care este format pentru a asigura discutarea operațională și colegială a problemelor de urgență ale Consiliului de Federație referitoare la funcționarea constantă. Consiliul de cameră este un corp colegial permanent.

În conformitate cu Constituția Federației Ruse, comitetele și comisioanele se formează în cadrul Consiliului Federației.

Comisiile Consiliului Federației sunt autoritățile permanente ale Camerei. Fiecare membru al Consiliului Federației, cu excepția președintelui Consiliului Federației și a vicepreședintelui Consiliului Federației, este obligat să conțină într-unul din comitetele Consiliului Federației. Numărul comitetelor este determinat de Cameră, dar comitetul trebuie să aibă cel puțin 8 membri. Membru al Consiliului Federației poate fi membru al unui singur comitet al Camerei.

Consiliul Federației poate elimina comisiile individuale sau poate forma noi.

De asemenea, regulamentul prevede, de asemenea, Comisia permanentă a Consiliului Federației pentru reglementare și proceduri parlamentare.

Unitatea interioară a Duma de stat FS a Rusiei.

Spre deosebire de Consiliul Federației, Constituția Federației Ruse consacră compoziția numerică a Dumei de Stat - 450 de deputați.

Dispozițiile generale referitoare la structura Duma de Stat, precum și structura Consiliului Federației, sunt consacrate în art. 101 din Constituția Federației Ruse.

În detaliu, acesta este stabilit în regulamentul Dumei de Stat.

Pentru activități comune și exprimă o singură poziție, pe aspecte luate în considerare de către Duma de Stat, deputații formează deputați - fracțiuni și deputați.

Duma de stat este condusă de președinte. Candidații pentru funcția de președinte al Duma de Stat au dreptul de a desemna asociații adjunct și deputații din Duma de Stat.

Duma de stat decide asupra numărului de vicepreședinți ai DUMA de stat. Candidații pentru posturile de vicepreședinți pot desemna deputații, deputați ai Duma de Stat. Decizia de a scuti președintele DUMA de stat, primul său adjunct și deputat adoptat cu majoritatea voturilor numărului total de deputați.

Un organism important de conducere al DUMA de stat este Consiliul Dumei de Stat, care este creat pentru pregătirea preliminară și luarea în considerare a problemelor organizaționale ale activităților Camerei. Se compune din președintele Dumei de Stat, șefii de asociații adjuncți cu dreptul de voce decisivă. Consiliul Dumei de Stat participă cu dreptul la o voce consultativă, vicepreședintele Dumei de Stat și președinții comitetelor Duma de Stat. Deputații din Duma de Stat au, de asemenea, îndreptățiți să participe la reuniunile Consiliului.

În conformitate cu Constituția Federației Ruse, Duma de Stat se formează din rândul deputaților Camerei de Comitete și Comisioane. Ele formează, de regulă, pe baza principiului reprezentării proporționale a asociațiilor adjuncte. Componența numerică a fiecărui comitet și a fiecărei comisii este determinată de Duma de Stat, dar nu poate fi mai mică de 12 și mai mult de 35 de deputați ai Camerei. Fiecare deputat al Duma de Stat, cu excepția președintelui Duma de Stat, deputații săi, managerii de asociații adjuncți, este obligată să fie formată într-unul din comitetele Dumei de Stat. Deputatul Duma de Stat poate fi membru al unui singur comitet.

Duma de stat în conformitate cu regulile Duma de Stat stabilește comisiile și comisiile necesare.

Comisiile de stat DUMA sunt formate pentru o perioadă care nu depășește termenele de convocare particulară a Dumei de Stat. Președinții comitetelor sunt aleși de Cameră. Mesajele președinților comitetelor sunt, de obicei, distribuite pe un principiu de pachete, adică. Prin acord între toți deputații.

Activitățile comitetului, Comisia Dumei de Stat se bazează pe principiile libertății de discuție, publicitate. La reuniunile comitetului, comisioanele pot fi prezenți reprezentanți ai mass-mediei.

Forme organizatorice și juridice de activitate Camerele Adunării Federale se datorează conținutului practicii parlamentare și a formelor juridice consacrate în legislația în vigoare în care Duma de Stat și Consiliul Federației își exercită autoritatea constituțională. Astfel de forme includ: sesiunile plenare ale Camerei, reuniunea comisiilor parlamentare și comisioanele, audierile parlamentare, investigațiile parlamentare, "ora guvernamentală", "o oră de declarații" etc. La inițiativa comitetelor, comisioanelor, asociațiilor adjunte în Premisele Duma de Stat, nu au fost organizate comitete, comitete și asociații adjuncte, precum și în centrul parlamentar, întâlniri, mese rotunde, seminarii, conferințe și alte evenimente legate de activitățile legislative ale Camerei. Activități similare se desfășoară în cadrul Consiliului Federației. Procedura de exploatație a ședințelor camerelor, comisiilor și comisioanelor, care dețin audieri parlamentare etc. Determinată de reglementările camerelor.

Forma organizatorică și juridică a activităților Camerei ar trebui să se distingă de parlamentar sesiune - perioada de activitate a Camerei Adunării Federale, instituită de legislație. Sesiunea parlamentară prezintă o combinație de întâlniri separate ale Camerei, precum și alte evenimente deținute de Cameră și organismele sale pentru punerea în aplicare a puterilor constituționale. În conformitate cu art. 40 de reglementări La prima ședință de sesiune, Duma de Stat (precum și Consiliul Federației) sunt colectate în a 30-a zi după alegeri. În cursul anului, Duma de Stat deține două sesiuni: primăvara - de la 12 ianuarie până la 20 iunie și toamna - de la 1 septembrie la 25 decembrie. În timpul sesiunii Duma de Stat, sesiunile plenare ale Camerei, se desfășoară ședințe ale Consiliului Camerei, reuniunile comisiilor și comisioanelor, audierilor parlamentare. În perioada sesiunii, deputații lucrează în comitete și comisii, în asociații adjuncte, efectuează întâlniri cu alegătorii (în acest scop, ultima săptămână a lunii este destinată fiecărei sesiuni). În regulamentele avute în vedere în timpul sărbătorilor parlamentare, pot fi convocate întâlniri extraordinare ale Dumei de Stat. Prima întâlnire a Dumei de Stat deschide cel mai vechi deputat. Înainte de alegerea președintelui Camerei la reuniunile sale, reprezentanții tuturor asociațiilor electorale sunt prescrise alternativ.

Conceptul de "sesiune" este utilizat numai în reglementarea Duma de Stat. Regulamentul Consiliului Federației utilizează conceptul de "reuniune a Camerei" - forma organizațională și juridică de examinare a Camerei superioară a Adunării Federale a Problemelor legate de Constituție la întreținerea sa. Regulamentul Consiliului Federației, cu condiția ca Camere să dețină întâlniri în perioada 15 septembrie a actualului din 15 iulie din anul următor cel puțin o dată în orice trei săptămâni. Regulamentul Camerei prevede pregătirea programului pentru astfel de întâlniri în prima și a doua jumătate a anului. De regulă, fiecare întâlnire este dată timp de 3 zile. Regulamentele Camerei stabilește că prima zi a reuniunii Camerei în decizia Consiliului Federației poate fi definită ca o zi de lucru în comitete, comisioane. La fel ca Duma de Stat, Consiliul Federației din perioada sesiunii deține sesiuni plenare ale Camerei (regulate și extraordinare), își desfășoară competențele prin activitatea comitetelor și comisioanelor, folosind alte forme organizaționale și juridice ale activităților parlamentare. Activitățile camerelor din perioadele de sesiune sunt determinate de reglementările lor de stabilire a procedurii generale și speciale pentru activitatea Camerei. Pe lângă camera inferioară, Consiliul Federației poate convoca întâlniri extraordinare. Prima întâlnire deschide președintele Federației Ruse, iar apoi întâlnirea conduce cel mai vechi membru al Consiliului Federației înainte de alegerea președintelui Camerei.

Sesiune plenară a casei. Aceasta este o formă organizațională și juridică a activităților Dumei de Stat și a Consiliului Federației, referitoare la luarea în considerare a problemelor legate de competența lor și de adoptarea unei astfel de discuții în conformitate cu Constituția Federației Ruse. Întâlnirile camerelor, în conformitate cu reglementările lor, sunt ținute deschise, vocale și evidențiază mass-media. Regulile fiecărei camere au dreptul de a participa la întâlnirea sa de către deputați, membri ai unei alte Camere. Prin decizia Camerei, reprezentanții organelor de stat, a asociațiilor publice, a instituțiilor științifice, a experților și a altor specialiști pot fi invitați la întâlnirile, experții și concluziile sale privind problemele luate în considerare. Reprezentanții mass-media pot fi prezenți la reuniunile Camerei, sub rezerva acreditării în Cameră.

Control parlamentar. Este o posibilitate constituțională a Adunării Federale să monitorizeze activitățile guvernului Federației Ruse. Activitatea de control a parlamentelor se desfășoară în timpul elaborării și adoptării legilor, atunci când deputații, comitetele, comisioanele, camerele analizează situațiile, problemele de studiu, oferă evaluări privind activitatea anumitor organe executive de putere de stat. Actuala constituție rusă consolidează puterile camerelor Adunării Federale referitoare la mai multe domenii de control asupra activităților guvernului. Unul dintre cele mai importante instrumente pentru controlul parlamentar asupra autorității executive este audierea raportului guvernului privind executarea bugetului federal la o reuniune a Duma de Stat. Într-un mediu financiar, controlul parlamentar se referă în primul rând la activitățile băncii centrale.

Investigații parlamentare. Acesta este cel mai înalt formular (instrument) al controlului parlamentar asupra autorităților executive și judiciare, pentru executarea de către autoritățile din Normele Constituției. În sensul constituțional și juridic, ancheta parlamentară este dreptul Parlamentului de a crea comisioane speciale pentru a investiga infracțiunile cu o semnificație socială deosebită.

Audieri parlamentare. Forma organizatorică și juridică de discuții în Parlament cu implicarea reprezentanților publici ai unor probleme deosebit de importante - conceptul de drept, tratatele internaționale care urmează să fie ratificate și alte aspecte majore ale politicii interne și externe. În conformitate cu Constituția Federației Ruse (partea 3 a articolului 101), Consiliul Federației și Duma de Stat pentru gestionarea acestora se desfășoară de către audierile parlamentare. Procedura de exploatare a audierilor parlamentare este determinată de regulile Camerei.

Proceduri parlamentare generale. Procedura legislativă.

Procedura legală are caracteristici proprii:

ü În primul rând, aceasta este o procedură specială care este clar stabilită și consacrată în legile și reglementările sub-banner.

ü În al doilea rând, este o procedură de reglementare și stabilită pentru punerea în aplicare a activităților legale.

ü În al treilea rând, obiectivul principal al procedurii legale este punerea în aplicare a principalei, adică Norma juridică materială bazată pe relația juridică materială.

Procedura parlamentară este un fel de procedură juridică, deoarece trăsăturile caracteristice ale procedurii legale sunt, de asemenea, inerente procedurii parlamentare. Numai o procedură este pusă în aplicare ca parte a activităților organului legislativ (Parlament), pe baza drepturilor pe care această legiuitoare le are înzestrată.

De exemplu, Duma de Stat a Federației Ruse are dreptul: să consimtă președintelui pentru numirea președintelui Guvernului Federației Ruse; rezolva problema încrederii în guvern; amnistia; Nominalizarea acuzațiilor împotriva președintelui Federației Ruse; Să numim și să concedieze de la postul de președinte al Băncii Centrale a Federației Ruse, președintele Comisarului de Clame de Conturi pentru Drepturile Omului. Și, de asemenea, să ia legile federale, pe probleme: bugetul federal; taxe si impozite; Financiar, valutar, credit, reglementare vamală, emisii monetare; ratificarea și denunțarea tratatelor internaționale; statutul și protecția frontierei de stat; Războaie și lumea. Toate aceste drepturi sunt înregistrate de Constituția Federației Ruse (articolul 103.106).

Aceste drepturi sunt exprimate prin proceduri parlamentare, iar normele care sunt ghidate de Duma de Stat a Federației Ruse în Ordinul Procedurilor Parlamentare sunt înregistrate în regulamentele Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse.

Instituția procedurilor parlamentare reglementează relațiile care apar în procesul de asigurare a organizării și activităților Parlamentului pentru a-și pune în aplicare funcțiile constituționale și puterile lor. Vorbim despre normele procedurale ale legii parlamentare, deoarece Acestea reglementează ordinea, formele și metodele organizației și activităților Parlamentului. Procedurile necesare pentru utilizarea legii mediază acest lucru. Importanța lor este aceea că acordă natia juridică a activităților Parlamentului și, în consecință, legilor luate de el.

Procedura legislativă Începe cu procedura de a face proiecte de legi Duma, în cazul în care articolul 103 din Regulamentul Dumei de Stat a FS din Rusia confirmă subiectele legii inițiativei legislative. În plus, regulamentul oferă o explicație detaliată a subiecților inițiativei legislative, cum să implementăm aceste drepturi.

Împreună cu Parlamentul, președintele are și puteri legislative. Constituția Federației Ruse, atribuie președintelui președintelui, să semneze și să publice legile federale, în calitate de președinte are dreptul de a respinge legea care va implica re-luarea în considerare. În plus, reglementările DUMA de stat prevede procedura de reevaluare a legilor federale respinse de președintele Federației Ruse.

În cazul în care președintele Federației Ruse, în termen de 14 zile de la data primirii legii federale, va reveni, atunci Duma de stat consideră din nou această lege federală.

Legea federală, respinsă de președintele Federației Ruse, este transmisă de Consiliul Dumei de Stat pentru a intra într-un comitet responsabil, care ia în considerare în termen de 10 zile motivul deciziei președintelui Federației Ruse cu privire la respingere din legea federală, adoptată de Duma de Stat.

Conform rezultatelor examinării, comisia responsabilă introduce un proiect de rezoluție a DUMA de stat, care poate recomanda Duma de Stat una din următoarele soluții:

a) adoptă o lege federală, astfel cum a fost modificată propusă de președintele Federației Ruse;

b) sunt de acord cu motivele Hotărârii Președintelui Federației Ruse și de a scuti legea federală cu o atenție suplimentară de către Duma de Stat;

c) adoptă o lege federală, ținând seama de propunerile președintelui Federației Ruse;

d) să creeze o comisie specială pentru a depăși dezacordurile care apar și propune președintelui Federației Ruse și, dacă este necesar, să-și trimită reprezentanții să lucreze în ea;

e) aprobă legea federală în ediția adoptată anterior.

Din această procedură rezultă că președintele Federației Ruse este un participant activ în cadrul procedurii legislative. Deși ultimul cuvânt rămâne pentru Parlament, decizia președintelui Federației Ruse depinde în mare măsură de multe privințe, în care va exista legea și dacă va exista deloc.

În ceea ce privește numărul și varietatea participanților, procedurile parlamentare reprezintă blocuri mai mari. Aceste blocuri includ:

ü Relații cutoprament (legislativ, control, organizațional);

ü Mezhinst Relații (Președinte - Parlament - Guvernul - puterea judiciară);

ü Relații instituționale federale (Adunarea Federală - Institutele parlamentare ale subiecților federației, autoguvernare locală);

ü Proceduri în domeniul relațiilor de relații publice (parlamentar - Corpul selectiv, ale electoratului).

Rezumând cele de mai sus - Proceduri parlamentare - Aceasta este o combinație de acțiuni stabilite în mod constant, cu ajutorul cărora subiectele procedurilor parlamentare își pot îndeplini drepturile și obligațiile care se referă la activitățile legislative.

Statutul juridic al parlamentarului în țările străine.

Parlamentari - acestea sunt persoane care constau pe o bază particulară de către membrii Parlamentului. Acestea sunt numite în diferite țări în mod diferit, iar aceste elemente nu par întotdeauna logice. De exemplu, în Marea Britanie, membrii Parlamentului (deputații - membri ai Parlamentului) se numesc numai membri ai Camerei inferioare - Camera Comunelor. În același mod, congresii nu sunt, în general, membri ai Congresului, ci numai Membrii Camerei Reprezentanților , Piața Allied și Catedralei sunt numiți deputați (în magazinul aliat). Adevărat, în acest caz, termenul rus "deputat" Aceasta este traducerea termenului sârbă "Messenger" și termenul croat "Intercesor" (" Zastupnik ")

Membrii parlamentelor au o lege specială și o capacitate juridică. La membrii aleși ai parlamentelor, termenul de birou începe de obicei să curgă din momentul alegerilor, mai puțin - cu o dată legală sau chiar constituțională (de exemplu, conform secțiunii 1, amendamentele de la XX la Constituția Statelor Unite Noapte pe 3 ianuarie, anul viitor după anul alegerilor). Adevărat, în constituții, este adesea necesar să se verifice puterile elementului electoral al Parlamentului de către Cameră, pe care îl include. Deci, conform secțiunii. 5 linguri. I din Constituția Statelor Unite "Fiecare cameră va fi judecător cu privire la alegeri, legalitatea alegerilor și respectă cerințele propriilor membri ...", dar conform art. 66 din Constituția italiană "Fiecare Cameră verifică puterile membrilor săi și a cazurilor de incompatibilitate sau de incompatibilitate". Cu toate acestea, în Spania, partea 2 a art. 70 din Constituție a constatat că "realitatea documentelor și a certificatelor membrilor ambelor camere vor fi supuse controlului judiciar în termenele stabilite de legea electorală"; Acest control este realizat de Consiliul de Litigii Administrative ale Tribunalului Suprem al Justiției. În general, reglementările Congresului Deputaților au stabilit în detaliu procedura de obținere a statutului deputat al deputatului. Pentru a face acest lucru, este necesar să se supună certificatului general de secretariat emis de autoritatea administrației electorale, să completeze declarația pentru a verifica incompatibilitatea, indicând profesia și pozițiile publice ocupate și la prima întâlnire plenară, în care deputatul va participa, aduce jurământul pentru a se conforma Constituției. Dacă nu face acest lucru în timpul a trei întâlniri plenare, drepturile și garanțiile sale sunt suspendate înainte de îndeplinirea acestor cerințe.

Se știe că în Congresul SUA, mulți congresmeni și senatori au reales în mod repetat, își îndeplinesc funcția cu zeci de ani și, în plus, folosesc privilegiile în ocuparea posturilor din Congres, proporțional cu starea în ea. În Filipine, care au perceput mai ales sistemul constituțional al Statelor Unite, această practică de încântare nu provoacă, iar constituția filipineză, dimpotrivă, interzisă să fie aleasă în Camera Reprezentanților de mai mult de trei ori la rând și În Senat - mai mult de două ori la rând

Sarcina parlamentară este de a participa la parlamentari și la punerea în aplicare a celorlalte funcții ale sale de către Parlament.

Sarcina: Comparați volumul de autoritate al camerelor superioare ale parlamentelor în conformitate cu următoarea schemă:

Posibilitatea de a face o factură Camerei	Prezentarea proiectului de lege are dreptul, în primul rând, guvernul, membrii ambelor camere, vorbind atât în \u200b\u200bcalitate personală, cât și împreună cu alți parlamentari.	artă. 72 Primul-ministru ca reprezentant al Cabinetului.	artă. 76 introduce un guvern federal cu discuții ulterioare în Bundestag.	În Rusia - articolul 104 numai în Duma de Stat a FS a Federației Ruse și în India, articolul 107 - în una sau altă Cameră Parlamentului.
Procedura de depășire a veto a președintelui Camerei superioare	artă. 74. "Președintele Republicii poate solicita o nouă discuție legilor legii în mesajul motivat al Epistolului. Dacă camerele vor reafirma legea, atunci trebuie să fie proculged. " (Publicat și publicat)	Potrivit art. 4 "Împăratul nu este înzestrat cu dreptul de veto și nu este înzestrat cu autoritatea asociată cu implementarea statului. Autoritățile".	artă. 55 Și articolul 59 este absent.	In Rusia - artă. 107 examinarea repetată a legii federale de către Camerele Parlamentului și aprobarea sa cu o majoritate de 2/3 din numărul total de voturi; În India - articolul 111 - Luarea în considerare a proiectului de lege și acceptarea acestuia de către Parlament.
Abilitatea de a atrage un vot neîncredere față de guvern		Artă. 69 Casa Reprezentanților poate trimite în întregime un birou de demisie, dacă nu a fost dizolvat timp de 10 zile.	articolul 67 Expresia neîncrederii cancelarului federal - decizia va îndura Bundestagul.	Rusia și India - un vot de neîncredere poate fi livrat numai de Camera inferioară a Parlamentului.
Puterile de control în raport cu șeful statului	articolul 83 Alegerea președintelui și a articolului 90 din Președintele Președintelui pentru stat. trădarea sau încurajarea constituției	articolul 6 Reprezentarea primului-ministru spre aprobare de împărat; Articolul 8 Monitorizarea relațiilor de proprietate în numele de familie imperial și primirea cadourilor ei.	articolul 61 Abilitatea de a desemna acuzații prin încălcarea deliberată a legii fundamentale sau a altor legi federale.	Rusia Art. 93 Decizia președinte din funcție după numirea acuzației Duma de stat a FS RF; India - Art. 79 Președintele este inclus în Parlament.
Participarea la formarea altor autorități de stat	artă. 94 "Asigurarea încrederii sau neîncrederii guvernului ales"; Artă. 104 "Alegerea a 1/3 din Consiliul Suprem al Magistraturii (SMM) și vicepreședintele CSM"; artă. 134 "Numirea a 1/3 membri ai Curții Constituționale la o întâlnire comună a camerelor".	articolul 67 Numirea primului-ministru.	Artă. 53a Educație a Regulamentului Comitetului mixt al procedurii sale de lucru; Formarea a jumătate a Curții Constituționale Federale.	Numirea în funcția de judecători ai Curții Constituționale a Federației Ruse, Curtea Supremă a Federației Ruse, Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse, Procuratura Generală a Federației Ruse și primele sale daune. Lista 2: Consiliul statului Indian stabilește competența și competențele tuturor instanțelor, cu excepția Curții Supreme.
Posibilitatea de dizolvare a dizolvării timpurii a camerei inferioare	artă. 88. "Președintele Republicii poate, după ce au auzit camere, să dizolve atât camerele, fie una dintre ele".	artă. 54 nu se dizolvă, doar întâlnirile sunt oprite.	Nu stipulează.	India Art. 83 Rusia - în contextul "Camerei superioară care nu este dizolvată".

Concluzie.

În aproape toate statele din secolul al XX-lea, au apărut o serie de instituții politice și sociale complet noi, dintre care unul a devenit, în ciuda faptului că este deja cunoscut pentru primul secol, instituția parlamentarismului.

La descoperire, a devenit pentru Rusia: În primul rând - Imperiul Rus, care la începutul secolului al XX-lea a creat atât de mult încât a existat Duma de Stat. În acel moment, Imperiul Rus sub forma consiliului a rămas încă monarhie cu elemente minore ale constituționalismului.

Parlamentarismul intern modern și-a început dezvoltarea relativ recent - de la sfârșitul anilor '80 - începutul anilor 90. În prezent, publicațiile științifice dezvoltă dispozițiile principale ale teoriilor statului juridic, constituțional, iar problemele specifice ale activităților Parlamentului sunt, de asemenea, investigate. La nivel legislativ din Constituție și alte legi federale, Parlamentul Federației Ruse - Adunarea Federală reprezintă filiala legislativă și reprezentativă a autorităților, înzestrată cu anumite competențe și responsabilitatea pentru activitățile lor.

Până în prezent, puterea legislativă exercitată de organismele reprezentative, în sistemul de separare a autorităților, ocupă un loc extrem de important. În esență, problemele organizării și funcționării organelor legislative sunt situate în centrul practicii politice și doctrinelor juridice constituționale.

În virtutea difuzării crescânde a legii electorale universale, importanța Parlamentului ca organism reprezentând întreaga societate este, de asemenea, în creștere.

Cu toate acestea, recent a existat o tendință clară în Rusia, mărturisind la evident, la un grad sau alta, limitând situația Parlamentului în statele democratice față de rolul președintelui și al Guvernului. Aceasta și consolidarea poziției ramurii executive, în mâinile cărora puteri enorme se concentrează în toate domeniile activităților de management și monopolizarea efectivă a partidelor politice. Decizia de luare a deciziilor se îndreaptă către gestionarea partidelor politice, valoarea birocrației de partid este minunată. Parlamentarii aproape niciodată nu riscă să meargă împotriva opiniei publice, într-o anumită măsură, pierzând independența.

În plus, un evident în Federația Rusă este problema interacțiunii președintelui însuși și a guvernului, care are, de asemenea, un impact direct asupra naturii relației dintre Parlament și președinte.

Ca momente fundamentale, acest lucru ar trebui alocat aici, de exemplu, autoritatea vastă a președintelui formării și demisiei guvernului, care, în practică, de obicei, să curgă în "Pedeapsa guvernului vinovat", care nu a copiat cu sarcinile președintelui. În același timp, este absolut imposibil să se stabilească responsabilitatea președintelui însuși, deoarece nu este nominal șeful puterii executive. Șeful puterii executive este președintele guvernului, care este responsabil de decizia președintelui.

Studiul standardelor constituționale și al practicilor politice Testează că nu este cel mai de succes model al Republicii Semire prezidențiale, care sa dezvoltat în Federația Rusă, ținând cont de specificul lor al țării, a condus la faptul că puterile lui Președintele și parlamentul din Rusia nu au fost încă echilibrate, ceea ce impune amprentă toată viața publică a țării. Mai mult, o tendință devine o consolidare crescândă a puterii prezidențiale nelimitate, care poate duce în mod clar la apariția unui regim politic neprofient.

În acest sens, opiniile multor avocați și oameni de știință politică s-au confruntat cu schimbarea structurii relației dintre autoritățile din scale constituționale. Și cel mai adesea se referă aici la crearea modelului Republicii prezidențiale, care ar trebui să asigure echilibrul puterilor între autoritățile cele mai înalte. Republica prezidențială a fost că, potrivit multor, ar trebui să rezolve problema concurenței politice și să asigure responsabilitatea politică reală a tuturor ramurilor puterii de stat.

Bibliografie:

Constituția Federației Ruse din data de 12.12.1993. cum a fost modificată din data de 21.07.2007.

Principala lege a FRG de 05/23/1949 cum a fost modificată din 10/20/1997.

Constituția Republicii Italiene din 27 decembrie 1947. Cu adăugiri și schimbări.

Constituția Japoniei de la 03.05.1947. cu adăugiri și schimbări

Constituția Indiei din 1950

Legea federală "privind procedura de formare a Consiliului Federației Adunării Federale a Federației Ruse" din 5 august 2000 cum a fost modificată din data de 21.07.2007.

Legea federală "privind alegerea deputaților Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse" din 18.05.2005 cum a fost modificată din data de 24.07.2007.

Regulamentele Consiliului Federației (modificat prin rezoluțiile Camerei din 9 iunie 1999 N 259-SF - NW al Federației Ruse, 1999, N 24, art. 2921) (cu modificări și completări)

Regulamentul Dumei de Stat (aprobat de DUMA prin decret din 22 ianuarie 1998 N 2134-II GD. - SZ RF, 1998, N 7) (cu modificări și completări).

"Dreptul constituțional al țărilor străine": un manual / ed. V. O. Lucia, G. A. Vasilevich, A. S. Prudnikova - M., 2001.

"Instituțiile de drept constituțional al statelor străine".-M: "Gorodets-Edition", 2002.

Onishko n.v. "Parlamentarism ca Institut Constituțional Drept" // Jurnalul de drept rus. 2003. Nr. 4.

Chirkin V. E. "Legea constituțională a țărilor străine". - M., 2002.

Kozlova e.i., Kutafin O.e. "Legea constituțională a Federației Ruse": un manual. - M.: Avocat, 1996.

(denumită în continuare "

Definiția Parlamentului

O expresie publică a democrației reprezentative este Parlamentul - un organism reprezentativ la nivel național care există în mod continuu și are o funcție de titlu a avizului. Funcționarea parlamentului este reală doar într-un regim politic democratic.

Termenul "Parlament" provine din latina medievală. În Franța, cuvântul parlamentum. Mai întâi folosit pentru a desemna orice ansamblu. Ulterior în secolul al XV-lea. Parlamentele s-au numit camere de judecată Royal (instanțe), care au încetat să existe cu începutul secolului al XVIII-lea.

În Anglia în același secol al XV-lea. Parlamentul a început să fie numit instituții texturale și reprezentative. Cu toate acestea, în perioada monarhiei reprezentative, termenul "Parlament" pentru desemnarea instituțiilor relevante din alte țări nu a fost, prin urmare, nu a devenit generic. Această dispoziție nu sa schimbat până la sfârșitul secolului al XVIII-lea.

În secolul următor, termenul "parlament" ca organism propriu legislativ a fost utilizat numai în țările individuale. Legislativul a fost numit diferit - Congresul Național, Adunarea Națională, Adunarea Legislativă și altele asemenea. În Spania și Olanda, un astfel de organ a primit numele istoric a avut o instituție reprezentantă - respectiv, cortesiienii și statele generale.

Acum, toate aceste nume sunt folosite și în Constituții, deși generic și cele mai frecvent utilizate numele propriu al organului legislativ este Parlamentul.

În literatura sovietică, termenul "Parlament" a fost asociat cu transcripția verbului "Vorbește" (de la FR. Pariuri) Și teza a fost proclamată că Parlamentul "spune". O astfel de teză este ideologică și în sensul său nu corespunde realităților țărilor democratice.

Numele parlamentului reflectă, de obicei, caracterul său reprezentativ. Adunarea Națională în sine este cea mai frecventă în titlul Parlamentului sau în camera sa inferioară. Cuvântul "întâlnire" și respectarea altor limbi (asamblare, congres, salvare, sabor t.p.) utilizate în alte nume decât cele indicate de natura colegială a Parlamentului. Colecționitarile mărturisește, de asemenea, prezența cuvântului "consiliere" în titlul Parlamentului.

În Cipru, Malta și în Noua Zeelandă, Parlamentul se numește Camera Reprezentanților, în Australia, Belgia, Irlanda, SUA, Japonia și într-o serie de alte țări, numit Camera inferioară a Parlamentului.

Natura Parlamentului ca organism reprezentativ poate indica definițiile sale constituționale. De exemplu, în Lituania, Parlamentul este definit ca atare, care include reprezentanți ai poporului, în Belarus, Kârgâzstan, Rusia și Uzbekistan ca organism reprezentativ. În Andorra, Spania și Olanda, Parlamentul este constituit ca un organism care reprezintă oamenii sau cetățenii, în Portugalia - ca o adunare reprezentativă a poporului și altele asemenea.

Unele legi de bază au formulat definiția Parlamentului ca organism reprezentativ suprem sau senior (Georgia, Kazahstan, Moldova, România, Serbia, Tadjikistan, Ungaria, Uzbekistan).

O astfel de definiție poate fi percepută ca o declarație a existenței unui sistem de organisme reprezentative, similar cu "sistemul sovietic" care a existat în perioada sovietică. În teoria și practica constituționalismului, care se bazează pe ideea de separare a autorităților, sistemul corespunzător este contestat.

Natura Parlamentului ca organism reprezentativ se reflectă într-un astfel de titlu al membrilor săi ca deputat. Termenul "deputat" înseamnă că un membru al Parlamentului este ales (în mod literal - trimis, trimis) cu scopul reprezentării politice relevante.