Protecția socială a populației ca sistem de stat. Activitati ale Departamentului de Protectie Sociala a Populatiei

Regulile și reglementările de protecție socială a populației depind direct de legea reglementată și de direcția acestui tip de sprijin către populație.

Baza garanției sociale de stat este un standard social minimizat care determină condițiile de viață ale oamenilor.

De exemplu, anumite reguli de sprijin sunt stabilite pentru mama unui nou-născut și reguli diferite pentru o persoană în vârstă (pensionar).

Protecția populației este menită să determine nivelul minim de trai necesar, astfel încât cetățenii Federației Ruse să nu se găsească sub pragul sărăciei, să stabilească beneficii care sunt importante pentru anumite grupuri sociale și să permită unora să folosească anumite servicii. gratuit.

Esența protecției sociale

Protecția socială în sine este un sistem de distribuire a resurselor între segmentele vulnerabile ale populației. Insecuritatea este clasificată și determinată după anumite principii.

Fondurile publice se bazează pe sursa de finanțare de la buget.

Astfel, fondurile alocate serviciilor sociale sunt generate prin impozitare. Protecția socială este:

• grija Federației Ruse pentru persoanele care și-au pierdut capacitatea de a munci;
• implementarea garanțiilor pentru populație;
• cadru care să asigure menținerea unui nivel de trai minim stabilit.

Principiile protecției sociale

Protecția socială a populației este creată în așa fel încât să se poată baza pe următoarele principii de bază:

• parteneriat. Statul se angajează să-și îndeplinească obligațiile față de oameni în ceea ce privește protecția socială, dar parteneriatul este parte integrantă. Prin urmare, peste tot se observă o strânsă cooperare între stat și organizațiile private;
• dreptate economică. Structura statului în sine se bazează în mare măsură pe relaţiile economice. Fără proprietatea asupra anumitor resurse, care sunt obținute prin capacitatea de a munci, mijloacele de trai ale cetățenilor nu pot fi susținute. Statul trebuie să egalizeze șansele oamenilor prin determinarea, pe baza principiului justiției economice, a priorităților de repartizare a fondurilor, iar fiecare categorie de cetățeni trebuie să-și satisfacă nevoile individuale stabilite pentru a menține o viață confortabilă;
• adaptabilitate. Protecția socială ar trebui să funcționeze în așa fel încât să se îmbunătățească treptat, de care sunt responsabile diferite părți ale întregului sistem de relații sociale care funcționează în stat;
• prioritatea principiilor de stat. Sarcina principală a Federației Ruse în direcția socială este necesitatea de a contribui la atingerea unui anumit nivel de viață care va fi acceptabil pentru persoanele care în mod independent motive obiective ei nu pot face asta;
• masuri preventive de protectie sociala. Identificarea factorilor de risc asociati cu orientarea sociala. De regulă, funcționează la nivel regional, are propriile niveluri de prioritate de management, a căror sarcină principală este considerată a fi cea mai flexibilă combinație de furnizare de servicii pe bază de plată sau gratuită pentru a menține condiții normale de viață.

Organismele de protecție socială din Federația Rusă

Structura organelor responsabile cu statutul social al cetățenilor este formată din:

• agentii guvernamentale(oferiți Bază legală, strategie și tactici politică socială);
• comunități civile (asociații, organizații, firme și întreprinderi);
• caritabil și voluntar.

Ministerul Muncii este responsabil cu gestionarea protecției sociale la nivel federal în Rusia.

Acestea sunt gestionate de fonduri de pensii, asigurări sociale și asigurări medicale.

În regiuni, organele executive de protecție socială din Federația Rusă sunt Departamentul. Pentru întrebări în districtele Moscovei, puteți contacta administrația districtuală.

Obiecte de protecție socială

• pensionari, inclusiv persoane singure;
• veterani cu handicap ai Marelui Război Patriotic, familii ale personalului militar căzut;
• şomerii;
• oamenii de la Cernobîl;
• persoane cu dizabilități;
• orfani;
• familii numeroase și familii cu venituri mici;
• mame singure;
• cetățeni fără loc de reședință;
• infectat cu HIV.

O altă măsură de protecție protectie sociala cetăţeni - asigurări sociale, dar acest domeniu este în general considerat auxiliar la scară de stat.

Acesta acoperă persoanele care și-au pierdut capacitatea de a munci și se aplică și celor care sprijină cetățenii cu dizabilități.

Protecția socială înseamnă

Mijloacele statului pentru crearea protecției sociale includ:

• restricții de reglementare. Ele sunt create astfel încât prin utilizarea anumitor instrumente să nu fie posibilă influențarea stării segmentelor neprotejate ale populației. În acest scop, se stabilesc salariile minime și nivelurile de beneficii, există medicamente gratuite și educație gratuită;
• stimulente sociale sub formă de subvenții, forme preferențiale de asistență, servicii plătite parțial de la buget;
• analiza rezultatelor muncii efectuate pentru menținerea unui nivel mediu de trai. Ca parte a acestor programe, acestea se dezvoltă;
• existența unor sisteme de pensii nestatale, care le permit oamenilor să investească fonduri alocate bugetului pentru primirea ulterioară a pensiilor, pentru a le contribui la fonduri private în alte condiții;
• crearea unui set de acțiuni pentru furnizarea de servicii și protecție socială cetățenilor cu dizabilități. De exemplu, acestea pot fi emise consumabile medicale sau materiale pentru pacienți;
• organizarea de fundații caritabile care direcționează fonduri pentru a menține un nivel de trai mai ridicat pentru diferite grupuri sociale.

Participanții la asigurarea oamenilor împotriva dificultăților vieții care îi împiedică să mențină un nivel minim de trai sunt statul, fondurile de asigurări nestatale și organizațiile comerciale și caritabile.

Promovare! Consultație plătită- GRATUIT!

Protecția socială a populației- acesta este unul dintre cele mai importante domenii politica sociala a statului, care consta in stabilirea si mentinerea statutului material si social necesar social al tuturor membrilor societatii.

Uneori, protecția socială este interpretată mai restrâns: ca asigurarea unui anumit nivel de venit pentru acele segmente de populație care, indiferent de motiv, nu își pot asigura propria existență: șomeri, invalizi, bolnavi, orfani, bătrâni, mame singure. , familii numeroase.

Sistemul de protecție socială reprezintă un ansamblu de acte legislative, măsuri, precum și organizații care asigură implementarea măsurilor de protecție socială a populației și sprijinirea segmentelor social vulnerabile ale populației.

Include:

1. Securitate Socială- a apărut în Rusia în anii 20 ai secolului XX. și a însemnat crearea unui sistem de stat de sprijin material și servicii pentru cetățenii vârstnici și cu dizabilități, precum și familiile cu copii în detrimentul așa-ziselor fonduri publice de consum. Această categorie este în esență identică cu categoria protecției sociale, dar aceasta din urmă se aplică unei economii de piață.

Pe lângă pensii (pentru bătrânețe, invaliditate etc.), asigurările sociale au inclus prestații pentru invaliditate temporară și naștere, pentru îngrijirea unui copil sub un an, asistență pentru familii în întreținerea și creșterea copiilor (gratuit sau în condiții preferențiale). , creșe, grădinițe, internate, tabere de pionieri, etc.), ajutoare familiale, întreținerea persoanelor cu dizabilități în organizații speciale (case de bătrâni etc.), îngrijire protetică gratuită sau preferențială, asigurarea mijloacelor de transport pentru persoane cu dizabilități, pregătire profesională pentru persoanele cu handicap, diverse beneficii pentru familiile persoanelor cu handicap. În timpul tranziției către piață, sistemul de asigurări sociale a încetat în mare măsură să-și îndeplinească funcțiile, dar unele dintre elementele sale au devenit parte din sistem modern protectia sociala a populatiei.

2. Garantii sociale- furnizarea de prestații și servicii sociale cetățenilor fără a ține cont de contribuția forței de muncă și testarea mijloacelor pe baza principiului repartizării acestor prestații în funcție de nevoile resurselor publice disponibile. În țara noastră, garanțiile sociale includ:

asistență medicală gratuită garantată;

accesibilitate și educație gratuită;

salariu minim;

pensie minima, bursa;

pensii sociale (copii cu handicap din copilărie; copii cu handicap; persoane cu handicap fără experiență de muncă; copii care și-au pierdut unul sau ambii părinți; persoane peste 65 (bărbați) și 60 (femei) ani fără experiență în muncă);

prestații la nașterea unui copil, pentru perioada de îngrijire a copilului până la împlinirea vârstei de 1,5 ani, până la 16 ani;

beneficiu ritual pentru înmormântare și altele.

De la 1 ianuarie 2002, cuantumul prestațiilor asociate nașterii unui copil a fost majorat. Astfel, valoarea unei prestații unice pentru nașterea unui copil a crescut de la 1,5 mii de ruble la 4,5 mii de ruble, iar în 2006 - la 8.000 de ruble, prestația lunară pentru perioada concediului pentru creșterea copilului până la vârsta de un an. ani și jumătate de la 200 până la 500 de ruble, iar în 2006 - până la 700 de ruble. Acest beneficiu asigura 25% din salariul de trai al unei persoane apte de muncă. Prestația lunară pentru un copil sub 16 ani nu a fost revizuită și este de 70 de ruble. Raportul său față de nivelul de existență al copilului a fost de 3,0% în 2004. În Moscova și în alte regiuni, acest beneficiu a crescut la 150 de ruble în 2006.

Un tip de garanții sociale sunt prestațiile sociale. Ele reprezintă un sistem de garanții publice oferite grupuri separate populație (persoane cu handicap, veterani de război, veterani de muncă etc.). În 2005, prestațiile în natură pentru aceste categorii de populație au fost înlocuite cu compensații bănești. De la 1 ianuarie 2005, categoria preferenţială de cetăţeni are dreptul de a utiliza pachetul social şi dreptul de a primi plăţi lunare în numerar. Costul pachetului social este stabilit la 450 de ruble. Include deplasarea cu transportul suburban, medicamentele gratuite, tratamentul sanatoriu-stațiune și deplasarea la locul tratamentului sanatoriu-stațiune. Legea prevede că din ianuarie 2006, beneficiarii vor putea alege între un pachet social și primirea sumei de bani corespunzătoare.

De la 1 ianuarie 2006 au fost stabilite plăți lunare în numerar, în condițiile legii, în următoarele sume: persoane cu dizabilități ale Marelui Războiul Patriotic- 2000 de ruble; Participanții celui de-al doilea război mondial - 1500 de ruble; veterani de luptă și o serie de alte categorii de beneficiari - 1.100 de ruble.

Persoanele care au lucrat în timpul celui de-al Doilea Război Mondial la facilități de apărare aeriană, la construcția de structuri de apărare, baze navale, aerodromuri și alte facilități militare, membrii familiei veteranilor de război cu handicap decedați sau decedați, participanții celui de-al Doilea Război Mondial și veteranii de luptă vor primi lunar 600 de ruble. .

Persoanele cu handicap cu un grad al treilea de restricție a activității de muncă sunt plătite lunar cu 1.400 de ruble; gradul doi - 1000 de ruble; gradul I - 800 de ruble; Copiii cu handicap vor fi plătiți cu 1.000 de ruble. Persoanele cu dizabilități care nu au restricții privind capacitatea de muncă, cu excepția copiilor cu dizabilități, primesc 500 de ruble lunar.

Asigurări sociale- protectia populatiei economic active de riscurile sociale pe baza solidaritatii colective in compensarea prejudiciului. Principalele riscuri sociale asociate cu pierderea capacității de muncă, de muncă și, în consecință, a veniturilor sunt boala, bătrânețea, șomajul, maternitatea, accidentul, accidentul de muncă, bolile profesionale, decesul întreținătorului de familie. Sistemul de asigurări sociale este finanțat din fonduri extrabugetare speciale formate din contribuțiile angajatorilor și angajaților, precum și din subvenții de stat. Există două forme de asigurări sociale - obligatorii (cu sprijinul statului din fondurile sale) și voluntare (în absența asistenței de stat). Sprijinul pentru cetățeni este oferit în primul rând prin plăți în numerar (pensii și indemnizații de boală, bătrânețe, șomaj, pierderea întreținătorului de familie etc.), precum și prin finanțarea serviciilor organizațiilor de asistență medicală, formare profesională etc., legate de restabilirea capacitatii de lucru.

Suport social(asistență) este acordată grupurilor social vulnerabile ale populației care, dintr-un motiv sau altul, nu își pot asigura un venit. Asistența este oferită atât prin plăți în numerar, cât și în natură (pranzuri gratuite, îmbrăcăminte) și este finanțată din veniturile fiscale generale. Asistența socială este de obicei testată cu mijloace. Se acordă asistență acelor persoane ale căror venituri sunt sub nivelul minim de trai, și reprezintă un element esențial al politicii anti-sărăcie, asigurând un venit minim garantat, precum realizarea dreptului la viață.

Sprijinul social nu se limitează la asistență financiară. De asemenea, include măsuri sub formă de asistență și servicii oferite indivizilor sau grupurilor de populație de către serviciile sociale pentru depășirea dificultăților vieții, menținerea statutului social și adaptarea la societate.

Activitate servicii sociale privind sprijinul social, furnizarea de servicii sociale, zilnice, medicale, pedagogice, juridice și asistență financiară, realizarea de adaptare socială și reabilitare a cetățenilor aflați în situații dificile de viață s-a format într-o ramură separată a sferei sociale - serviciile sociale.

Sistemul instituțiilor de servicii sociale din Rusia se dezvoltă într-un ritm foarte rapid. În perioada 1998-2004, numărul total al instituţiilor de servicii sociale a crescut cu o treime. În același timp, numărul instituțiilor pentru vârstnici și handicapați a crescut de peste o dată și jumătate față de 1985 și cu 18% față de 1998. Numărul centrelor de asistenţă socială pentru familii şi copii pentru anii 1998-2004. crescut de 2 ori, social centre de reabilitare- de 2,5 ori. Există 25 de centre de reabilitare pentru tineri cu dizabilități și 17 centre gerontologice. Au apărut noi tipuri de instituții de servicii sociale: centre de criză pentru femei, până acum singurul centru de criză pentru bărbați, departamente de criză pentru fete.

Munca care vizează acordarea de asistență, sprijin și protecție oamenilor, și în special secțiunilor social mai slabe ale societății, se numește asistență socială.

Obiectul asistenței sociale sunt persoane care au nevoie de ajutor extern: vârstnici, pensionari, persoane cu handicap, persoane grav bolnave, copii; oameni care se află în situații dificile situatie de viata: șomeri, dependenți de droguri, adolescenți căzuți în companii proaste, familii monoparentale, condamnați și cei care și-au ispășit pedepsele, refugiați și strămuți etc.

Subiecții asistenței sociale- acele organizații și persoane care desfășoară această activitate. Acesta este statul în ansamblu, implementând politica socială prin organele de protecție socială de stat. Acestea sunt organizații publice: Asociația Rusă a Serviciilor Sociale, Asociația Pedagogilor Sociali și Asistenților Sociali etc. Acestea sunt organizații caritabile și societăți de ajutorare precum Crucea Roșie și Semiluna Roșie.

Subiectele principale ale asistenței sociale sunt persoanele angajate în ea profesional sau pe bază de voluntariat. Există aproximativ jumătate de milion de asistenți sociali profesioniști (adică oameni cu educație și diplome adecvate) în întreaga lume (câteva zeci de mii în Rusia). Cea mai mare parte a asistenței sociale este efectuată de neprofesioniști, fie ca urmare a circumstanțelor, fie din convingere și simțul datoriei.

Societatea este interesată să crească eficacitatea asistenței sociale. Cu toate acestea, este destul de dificil de definit și măsurat. Eficiența este înțeleasă ca raportul dintre rezultatele activităților și costurile necesare pentru a obține acest rezultat. Eficiența în sfera socială este o categorie complexă care constă în scopuri, rezultate, costuri și condiții ale activității sociale. Rezultatul este rezultatul final al oricărei activități în raport cu scopul acesteia. Poate fi pozitiv sau negativ. În asistența socială, rezultatul este satisfacerea nevoilor obiectelor sale, clienților serviciilor sociale, și pe această bază o îmbunătățire generală a situației sociale din societate. Criteriile de eficacitate a asistenței sociale la nivel macro pot fi indicatori ai situației financiare a familiei (persoanei), speranței de viață, nivelul și structura morbidității, lipsa adăpostului, dependența de droguri, criminalitatea etc.

Strâns legată de criteriul eficienței este problema limitelor asistenței sociale pentru cetățeni. Ca și în cazul implementării politicii de venit, este necesar să se țină seama de posibilele consecințe negative ale sprijinului social masiv: apariția dependenței, pasivității și reticenței de a lua decizii și de a-și rezolva problemele. În sfera socială pot apărea fenomene negative (de exemplu, sprijinul activ pentru mamele singure poate duce la o scădere a ratei nupității și, în cele din urmă, a natalității).

Protecția socială a populației- aceasta este una dintre cele mai importante direcții ale politicii sociale a statului, care constă în stabilirea și menținerea statutului financiar și social necesar social al tuturor membrilor societății.

Uneori, protecția socială este interpretată mai restrâns: ca oferind un anumit nivel de venit pentru acele segmente de populație care, din anumite motive, nu își pot asigura propria existență: șomeri, invalizi, bolnavi, orfani, vârstnici, mame singure. , familii numeroase. Principii de bază ale protecției sociale:

• umanitate;
• țintire;
• complexitate;
• asigurarea drepturilor și libertăților individuale.

Sistemul de protecție socială a populației și structura acestuia

Sistemul de protecție socială reprezintă un ansamblu de acte legislative, măsuri, precum și organizații care asigură implementarea măsurilor de protecție socială a populației și sprijinirea segmentelor social vulnerabile ale populației.

Include:

1. Securitate Socială — a apărut în Rusia în anii 20 ai secolului XX. și a însemnat crearea unui sistem de stat de sprijin material și servicii pentru cetățenii vârstnici și cu dizabilități, precum și familiile cu copii în detrimentul așa-numitelor fonduri publice de consum. Această categorie este în esență identică cu categoria protecției sociale, dar aceasta din urmă se aplică unei economii de piață.

Pe lângă pensii (pentru bătrânețe, invaliditate etc.), asigurările sociale au inclus prestații pentru invaliditate temporară și naștere, pentru îngrijirea unui copil sub un an, asistență pentru familii în întreținerea și creșterea copiilor (gratuit sau în condiții preferențiale). , creșe, grădinițe, internate, tabere de pionieri, etc.), ajutoare familiale, întreținerea persoanelor cu dizabilități în organizații speciale (case de bătrâni etc.), îngrijire protetică gratuită sau preferențială, asigurarea mijloacelor de transport pentru persoane cu dizabilități, pregătire profesională pentru persoanele cu handicap, diverse beneficii pentru familiile persoanelor cu handicap. În perioada tranziției către piață, sistemul de asigurări sociale a încetat în mare măsură să-și îndeplinească funcțiile, dar unele dintre elementele sale au intrat în sistemul modern de protecție socială a populației.

2. - furnizarea de prestații și servicii sociale cetățenilor fără a se ține cont de contribuția forței de muncă și testarea mijloacelor pe baza principiului repartizării acestor prestații în funcție de nevoile resurselor publice disponibile. În țara noastră, garanțiile sociale includ:

• asistență medicală gratuită garantată;
• accesibilitate și educație gratuită;
• salariu minim;
• pensie minima, bursa;
• pensii sociale (copii cu handicap din copilărie; copii cu handicap; persoane cu handicap fără experiență de muncă; copii care și-au pierdut unul sau ambii părinți; persoane peste 65 (bărbați) și 60 (femei) ani fără experiență în muncă);
• prestații la nașterea copilului, pentru perioada de îngrijire a copilului până la împlinirea vârstei de 1,5 ani, până la 16 ani;
• beneficiu ritual pentru înmormântare și altele.

De la 1 ianuarie 2002, cuantumul prestațiilor asociate nașterii unui copil a fost majorat. Astfel, valoarea unei prestații unice pentru nașterea unui copil a crescut de la 1,5 mii de ruble la 4,5 mii de ruble, iar în 2006 - la 8.000 de ruble, prestația lunară pentru perioada concediului pentru creșterea copilului până la vârsta de un an. ani și jumătate de la 200 până la 500 de ruble, iar în 2006 - până la 700 de ruble. Acest beneficiu asigura 25% din salariul de trai al unei persoane apte de muncă. Prestația lunară pentru un copil sub 16 ani nu a fost revizuită și este de 70 de ruble. Raportul său față de nivelul de existență al copilului a fost de 3,0% în 2004. În Moscova și în alte regiuni, acest beneficiu a crescut la 150 de ruble în 2006.

Un tip de garanții sociale sunt prestațiile sociale. Ele reprezintă un sistem de garanții publice acordate anumitor grupuri ale populației (persoane cu handicap, veterani de război, veterani de muncă etc.). În 2005, prestațiile în natură pentru aceste categorii de populație au fost înlocuite cu compensații bănești. De la 1 ianuarie 2005, categoria preferenţială de cetăţeni are dreptul de a utiliza pachetul social şi dreptul de a primi plăţi lunare în numerar. Costul pachetului social este stabilit la 450 de ruble. Include deplasarea cu transportul suburban, gratuit furnizarea de medicamente, tratament sanatoriu-stațiune și deplasare la locul tratamentului sanatoriu-stațiune. Legea prevede că din ianuarie 2006, beneficiarii vor putea alege între un pachet social și primirea sumei de bani corespunzătoare.

De la 1 ianuarie 2006, plăți lunare în numerar, în conformitate cu legea, au fost stabilite în următoarele sume: persoane cu handicap din Marele Război Patriotic - 2000 de ruble; Participanții celui de-al doilea război mondial - 1500 de ruble; veterani de luptă și o serie de alte categorii de beneficiari - 1.100 de ruble.

Persoanele care au lucrat în timpul celui de-al Doilea Război Mondial la facilități de apărare aeriană, la construcția de structuri de apărare, baze navale, aerodromuri și alte facilități militare, membrii familiei veteranilor de război cu handicap decedați sau decedați, participanții celui de-al Doilea Război Mondial și veteranii de luptă vor primi lunar 600 de ruble. .

Persoanele cu handicap cu un grad al treilea de restricție a activității de muncă sunt plătite lunar cu 1.400 de ruble; gradul doi - 1000 de ruble; gradul I - 800 de ruble; Copiii cu handicap vor fi plătiți cu 1.000 de ruble. Persoanele cu dizabilități care nu au restricții privind capacitatea de muncă, cu excepția copiilor cu dizabilități, primesc 500 de ruble lunar.

Asigurări sociale— protecția populației economic active împotriva riscurilor sociale pe baza solidarității colective în compensarea prejudiciului. Principalele riscuri sociale asociate cu pierderea capacității de muncă, de muncă și, în consecință, a veniturilor sunt boala, bătrânețea, șomajul, maternitatea, accidentul, accidentul de muncă, bolile profesionale, decesul întreținătorului de familie. Sistemul de asigurări sociale este finanțat din fonduri extrabugetare speciale formate din contribuțiile angajatorilor și angajaților, precum și din subvenții de stat. Există două forme de asigurări sociale - obligatorii (cu sprijinul statului din fondurile sale) și voluntare (în absența asistenței de stat). Sprijinul pentru cetățeni este oferit în primul rând prin plăți în numerar (pensii și indemnizații de boală, bătrânețe, șomaj, pierderea întreținătorului de familie etc.), precum și prin finanțarea serviciilor organizațiilor de asistență medicală, formare profesională etc., legate de restabilirea capacitatii de lucru.

Suport social(asistență) este acordată grupurilor social vulnerabile ale populației care, dintr-un motiv sau altul, nu își pot asigura un venit. Asistența este oferită atât prin plăți în numerar, cât și în natură (pranzuri gratuite, îmbrăcăminte) și este finanțată din veniturile fiscale generale. Asistența socială este de obicei testată cu mijloace. Se acordă asistență acelor persoane ale căror venituri sunt sub nivelul minim de trai, și reprezintă un element esențial al politicii anti-sărăcie, asigurând un venit minim garantat, precum realizarea dreptului la viață.

Sprijinul social nu se limitează la asistență financiară. De asemenea, include măsuri sub formă de asistență și servicii oferite indivizilor sau grupurilor de populație de către serviciile sociale pentru depășirea dificultăților vieții, menținerea statutului social și adaptarea la societate.

Activitățile serviciilor sociale de sprijin social, prestarea de servicii sociale, servicii medicale, pedagogice, juridice și asistență materială, adaptarea socială și reabilitarea cetățenilor aflați în situații dificile de viață s-au format într-o ramură aparte a sferei sociale - serviciile sociale.

Sistemul instituțiilor de servicii sociale din Rusia se dezvoltă într-un ritm foarte rapid. În perioada 1998-2004, numărul total al instituţiilor de servicii sociale a crescut cu o treime. În același timp, numărul instituțiilor pentru vârstnici și handicapați a crescut de peste o dată și jumătate față de 1985 și cu 18% față de 1998. Numărul centrelor de asistenţă socială pentru familii şi copii pentru anii 1998-2004. a crescut de 2 ori, centrele de reabilitare socială - de 2,5 ori. Există 25 de centre de reabilitare pentru tineri cu dizabilități și 17 centre gerontologice. Au apărut noi tipuri de instituții de servicii sociale: centre de criză pentru femei, până acum singurul centru de criză pentru bărbați, departamente de criză pentru fete.

Munca care vizează acordarea de asistență, sprijin și protecție oamenilor, și în special secțiunilor social mai slabe ale societății, se numește asistență socială.

Obiectul asistenței sociale sunt persoane care au nevoie de ajutor extern: vârstnici, pensionari, persoane cu handicap, persoane grav bolnave, copii; oameni prinși
situația de viață dorită: șomeri, dependenți de droguri, adolescenți căzuți în companie proastă, familii monoparentale, condamnați și cei care și-au ispășit pedepsele, refugiați și persoane strămutate etc.

Subiecții asistenței sociale— acele organizații și persoane care desfășoară această activitate. Acesta este statul în ansamblu, implementând politica socială prin organele de protecție socială de stat. Acestea sunt organizații publice: Asociația Rusă a Serviciilor Sociale, Asociația Pedagogilor Sociali și Asistenților Sociali etc. Acestea sunt organizații caritabile și societăți de ajutorare precum Crucea Roșie și Semiluna Roșie.

Subiectele principale ale asistenței sociale sunt persoanele angajate în ea profesional sau pe bază de voluntariat. Există aproximativ jumătate de milion de asistenți sociali profesioniști (adică oameni cu educație și diplome adecvate) în întreaga lume (câteva zeci de mii în Rusia). Cea mai mare parte a asistenței sociale este efectuată de neprofesioniști, fie ca urmare a circumstanțelor, fie din convingere și simțul datoriei.

Societatea este interesată să crească eficacitatea asistenței sociale. Cu toate acestea, este destul de dificil de definit și măsurat. Eficiența este înțeleasă ca raportul dintre rezultatele activităților și costurile necesare pentru a obține acest rezultat. Eficiența în sfera socială este o categorie complexă care constă în scopuri, rezultate, costuri și condiții ale activității sociale. Rezultatul este rezultatul final al oricărei activități în raport cu scopul acesteia. Poate fi pozitiv sau negativ. În asistența socială, rezultatul este satisfacerea nevoilor obiectelor sale, clienților serviciilor sociale, și pe această bază o îmbunătățire generală a situației sociale din societate. Criteriile de eficacitate a asistenței sociale la nivel macro pot fi indicatori ai situației financiare a familiei (persoanei), speranței de viață, nivelul și structura morbidității, lipsa adăpostului, dependența de droguri, criminalitatea etc.

Strâns legată de criteriul eficienței este problema limitelor asistenței sociale pentru cetățeni. Ca și în cazul implementării politicii de venit, este necesar să se țină seama de posibilele consecințe negative ale sprijinului social masiv: apariția dependenței, pasivității și reticenței de a lua decizii și de a-și rezolva problemele. În sfera socială pot apărea fenomene negative (de exemplu, sprijinul activ pentru mamele singure poate duce la o scădere a ratei nupității și, în cele din urmă, a natalității).

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru/

postat pe http://www.allbest.ru/

Introducere

Capitolul 1. Fundamentele teoretice ale sistemului de protecţie socială

1.1 Conceptul, principiile și esența sistemului de protecție socială

1.2 Forme organizatorice și juridice, direcții și funcții de protecție socială a populației

Capitolul 2. Politica de stat în domeniul protecției sociale a populației Federației Ruse

2.1 Politica de stat pentru organizarea protecției sociale a populației Federației Ruse

2.2 Organisme de stat pentru protecţia socială a populaţiei şi surse de finanţare a acesteia

Capitolul 3. Protecția socială a populației din Republica Cecenă

3.1 Sisteme de protecție socială și servicii sociale pentru cetățeni din Republica Cehă

3.2 Standarde de calitate pentru furnizarea de servicii în domeniul protecției sociale oferite populației din Republica Cehă

Concluzie

Lista literaturii folosite

Introducere

Relevanța temei de lucru Rezultă din faptul că procesele politice și socio-economice din anii 90 au fost însoțite nu numai de o creștere a amplorii fenomenelor sociale negative, ci și de apariția unor fenomene - sărăcia în masă și șomajul evident. Toate acestea înseamnă o creștere bruscă a populației care are nevoie de sprijin social. Ca urmare a acestor procese, a crescut semnificativ importanța activităților statului în domeniul protecției sociale a populației. Ca răspuns la această „provocare”, legislația socială a început să fie intens îmbunătățită.

Una dintre sarcinile principale ale statului este protecția socială a populației. Situația actuală socio-economică, morală, psihologică și spirituală din Rusia este extrem de contradictorie și multifațetă. Numărul persoanelor cu venituri sub nivelul de subzistență nu este practic în scădere, diferențierea populației după venituri este în creștere, tensiunea pe piața muncii este în creștere, restanțele la plata salariilor, pensiilor și ajutoarelor sociale sunt în creștere și tendințele de dezavantaj, inclusiv abaterile sociale, devin extrem de evidente. Situația actuală impune luarea unor măsuri adecvate, în primul rând în domeniul dezvoltării unui sistem de protecție socială a populației și al asigurării securității sociale, care nu se poate realiza decât prin implementarea unei politici sociale competente și eficiente a statului.

În Rusia au fost adoptate legi și alte reglementări, atât la nivel federal, cât și regional, care prevăd o creștere a numărului de categorii de populație recunoscute ca fiind vulnerabile social, extinzându-se lista serviciilor oferite acestora. plăți sociale, beneficii, compensații, servicii.

A apărut și a început să se extindă un sistem de organisme, instituții și întreprinderi, cheltuind în aceste scopuri din bugetele de toate nivelurile, fonduri sociale extrabugetare menite să asigure asigurarea de plăți sociale către populație în numerar, precum și asigurarea diverselor tipuri de servicii sociale în natură.

Protecția socială și angajarea decentă sunt componente esențiale ale unei economii de piață pentru a asigura securitatea veniturilor pentru toți. Protecția socială are, de asemenea, un impact pozitiv important asupra societății în ansamblu, prin promovarea coeziunii sociale și prin asigurarea unui sentiment general de securitate în rândul membrilor societății.

Protecția socială a populației este una dintre cele mai importante componente ale politicii sociale și sociale ale statului relaţiile de muncă. Domeniul său de studiu acoperă condițiile de bază de viață ale oamenilor: sprijinul material pentru populație și organizarea activităților sociale și îngrijire medicală membrii cu dizabilități ai societății.

Astăzi, protecția socială a populației ar trebui să joace nu doar un rol compensare socială săraci, dar servesc și ca un anumit contrabalans la inegalitatea de bogăție în creștere rapidă. O problemă importantă devine protecţia întregii populaţii de sărăcirea progresivă.

În condițiile economice și socio-politice actuale, rolul și importanța sistemului de protecție socială a crescut semnificativ. Adesea, organismele și instituțiile de servicii sociale sunt singurele structuri către care o persoană se poate adresa pentru a spera în sprijin și asistență în rezolvarea problemelor vieții sale.

În conformitate cu Constituția Federației Ruse, a fost proclamată Federația Rusă (RF). stare socială. Este cel mai mult trăsături de caracter se reflectă în politica socială în curs, care, potrivit art. 7 din Constituția Federației Ruse, urmărește crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a oamenilor.

Politica socială se realizează pe diferite niveluri management: nivel micro, nivel macro, nivel de integrare, nivel global.

În prezent în Federația Rusă Există patru domenii principale de protecție socială a populației: 1) protecția socială a copiilor, copilăriei și adolescenței; 2) protecția socială a populației active; 3) protecția socială a cetățenilor cu dizabilități; 4) protecţia socială a familiei.

Organisme de stat care asigură protecţia socială a populaţiei: Ministerul Muncii şi dezvoltare sociala RF; autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse; autorităţile de protecţie socială raionale (oraşului).

În Republica Cecenă există o structură extinsă de instituții de servicii sociale, adaptate la condițiile relațiilor de piață, formată din instituții de protecție socială staționare și nestaționare, instituții care prestează servicii de reabilitare.

Orientarea pentru dezvoltarea sistemului de servicii sociale din Republica Cecenă este îmbunătățirea calității vieții populației. Acest indicator este o caracteristică integrală a funcționării fizice, psihologice, emoționale și sociale a unei persoane și, în general, determină eficacitatea acțiunilor în această direcție.

Gradul de dezvoltare științifică.În efortul de a participa la îmbunătățirea sistemului de protecție a drepturilor cetățenilor în contextul schimbărilor radicale din sfera socială, specialiștii din domeniul filosofiei, sociologiei, pedagogiei, psihologiei și altor științe s-au concentrat pe problemele actuale protectie sociala. Cercetători, cum ar fi V.G stova, E.R. Yarskaya-Smirnova și alții au încercat să înțeleagă esența protecției sociale.

Obiect de studiu a acestei lucrări – sistemul de protecţie socială a populaţiei.

Subiect de studiu- rolul statului, politica sa socială în sistemul de protecţie socială a populaţiei.

Ţintă teza - studiul protecţiei sociale a populaţiei şi analiza politicii sociale de stat în domeniul său.

În procesul de realizare a obiectivului, se rezolvă următoarele: sarcini:

· identifica conceptul, principiile și esența sistemului de protecție socială;

· ia în considerare formele organizatorice și juridice, direcțiile și funcțiile de protecție socială a populației;

· studierea politicii de stat de organizare a protecției sociale a populației din Federația Rusă;

· ia în considerare agențiile guvernamentale pentru protecția socială a populației și sursele de finanțare ale acesteia;

· explorarea sistemului de protecție socială și servicii sociale pentru cetățenii Republicii Cecene;

· stabilirea standardelor de calitate pentru prestarea serviciilor în domeniul protecției sociale oferite populației Republicii Cecene.

Structura și sfera cercetării de calificare. Lucrarea constă dintr-o introducere, trei capitole, care includ două paragrafe, o concluzie și o listă de referințe. Volumul total al lucrării este de 74 de pagini.

Capitol1 . Fundamentele teoretice ale sistemului de protecție socială

1.1 Conceptul, principiile și esența sistemului de protecție socială

În conformitate cu Constituția Federației Ruse, Federația Rusă (RF) este proclamată stat social. Trăsăturile sale cele mai caracteristice se reflectă în politica socială în curs, care, potrivit art. 7 din Constituția Federației Ruse, urmărește crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a oamenilor. Constituția Federației Ruse

Politica socială se realizează la diferite niveluri de management:

· politica socială a entităţilor economice individuale (firme, întreprinderi, organizaţii) se realizează la nivel micro;

· la nivel macro se implementează politica socială națională și regională;

· nivelul de integrare presupune implementarea politicilor sociale coordonate din două sau mai multe țări;

· nivel global - politica socială are ca scop rezolvarea problemelor sociale globale. Implementarea politicii sociale necesită alocarea de resurse economice adecvate și crearea infrastructurii sociale.

Protecția socială a populației oricărui stat face parte din politica generală a statului, care vizează relațiile dintre grupurile sociale, între societate în ansamblul ei și membrii acesteia, asociate cu schimbările în structura socială, creșterea bunăstării cetăţeni, care vizează asigurarea drepturilor şi garanţiilor sociale, economice, politice şi de altă natură ale unei persoane, indiferent de sexul, naţionalitatea, vârsta, locul de reşedinţă şi alte circumstanţe ale acesteia.

Există în principiu două modele de protecție socială în lume:

· orientarea social-democrată cu un rol înalt al statului în socializarea veniturilor și importanța semnificativă a mecanismelor naționale de guvernare socială;

· neoliberal – cu un grad mai mic de intervenție guvernamentală în procesele socio-economice.

În funcție de abordările alese, se disting următoarele sisteme de protecție socială:

· statul, bazat pe principiul îngrijirii sociale a statului pentru membrii social vulnerabili ai societății și caritate socială (prevăd o abordare diferențiată a identificării grupurilor cu venituri mici ale populației în funcție de gradul de necesitate și acordarea preferențială a asistenței sociale lor);

· privat, bazat pe principiul răspunderii fiecărui membru al societății pentru propria sa soartă și soarta familiei sale folosind veniturile obținute din propria muncă și activitățile antreprenoriale, veniturile din proprietate, precum și economiile personale (acest sistem se concentrează pe distribuția pe forță de muncă și include asigurările sociale private).

În ceea ce privește protecția socială a populației Federației Ruse, este scena modernă este cel mai important și prioritar domeniu al politicii sociale statul rus, fiind un sistem de principii, metode, legal stabilite de stat de garanții sociale, activități și instituții care asigură asigurarea unor condiții optime de viață, satisfacerea nevoilor, menținerea suportului vieții și existența activă a individului, a diferitelor categorii și grupuri sociale. ; un ansamblu de măsuri, acțiuni, mijloace ale statului și ale societății îndreptate împotriva situațiilor de risc în viata normala cetăţenii. Panteleeva T.S., Chervyakova G.A. Bazele economice ale asistenței sociale: Tutorial pentru studenți - M.: Editura Umanitară Centrul „VLADOS”, 2005. Protecția socială a populației reprezintă un set de măsuri pentru asigurarea unui nivel minim garantat de stat de sprijin material pentru segmentele social vulnerabile ale populației în perioada de transformare economică. . Dicționar-carte de referință pentru asistență socială / Ed. E.I. Singur. - M.: Avocat, 2000.

Caracteristic stadiului actual este dezvoltarea rapidă a metodologiei și tehnicilor de protecție socială a populației, care este de cea mai mare importanță practică și teoretică. De menționat că metodologia protecției sociale este înțeleasă ca un sistem de principii și metode de organizare și construire a activităților teoretice și practice care vizează situațiile de risc din viața normală a cetățenilor, precum boala, șomajul, bătrânețea, handicapul, moartea susținătorului și a altora, iar prin metodologie - un set de tehnici, metode de cercetare și operațiuni pentru dezvoltarea practică și teoretică a protecției sociale a populației ca sistem. Dicționar-carte de referință pentru asistență socială / Ed. E.I. Singur. - M.: Avocat, 2000.

Temeiul legal pentru protecția socială a anumitor categorii de populație constă în următoarele legi ale Federației Ruse - „Cu privire la migranții forțați”, „Cu privire la angajarea populației în Federația Rusă”, „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități”, „ Despre serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități”, „Despre fundamentele protecției muncii în Federația Rusă”, „Cu privire la garanțiile de bază ale drepturilor copilului în Federația Rusă”, etc.

Protecția socială a cetățenilor este asigurată pe cheltuiala bugetelor federale, regionale și locale, a fondurilor special create pentru sprijinirea socială a populației și a fondurilor nestatale.

Principiile de bază ale protecției sociale a populației sunt formulate în convenții Organizatie internationala muncii (OIM), care urmăresc ca fiecare stat să ofere garanții sociale întregii populații cu diverse circumstanțe amenințarea sănătății sau bunăstării materiale. În același timp, convențiile OIM precizează principalele tipuri de protecție socială, reglementează nivelul minim al acestora și categoriile de populație cărora ar trebui să se aplice. Sistemele naționale de protecție socială se formează pe baza convențiilor OIM, ținând cont de specificul dezvoltării economice, sociale și culturale a unei anumite țări.

Actualul sistem de protecție socială din Rusia se bazează pe principiile:

· stimulente – de către structurile de putere în scopul rezonanței socio-politice asupra anumitor sociale evenimente semnificative care au primit evaluare publică, sau pentru a sprijini activități guvernamentale importante, se iau decizii care sunt axate pe sprijinul social pentru anumite grupuri sociale, segmente ale populației și, în unele cazuri, indivizi;

· cerere - asistența socială se acordă unui cetățean aflat în nevoie la cererea scrisă a solicitantului sau a unei persoane care îi reprezintă interesele;

· paternalismul, care denotă tutela de stat („grijirea paternă”) în raport cu straturile și grupurile de populație mai puțin protejate social și economic, precum și umanitatea, justiția socială, țintirea, complexitatea, asigurarea drepturilor și libertăților individuale.

Obiectele protecției sociale sunt instituțiile sociale reprezentate de organizații, instituții, sisteme sociale specifice (învățămînt, sănătate, protecție socială, angajare, muncă, cultură, sport și recreere).

Subiectul central al protecției sociale este statul. O persoană care are nevoie de protecție socială este atât subiect, cât și obiect al protecției sociale.

Criteriile de identificare a obiectelor prioritare de protecție socială sunt mărimea venitului mediu lunar pe membru de familie (în comparație cu bugetul de subzistență), prezența unei surse de existență (șomer, invalid - total sau parțial), mediu și social. starea de rău (victime ale conflictelor sociale și interetnice, refugiați și persoane strămutate, victime și rezidenți din zone nefavorabile din punct de vedere ecologic), nevoia de asistență (femei însărcinate, veterani de război și supraviețuitori ai blocajului, persoane după pedeapsă în instituțiile de muncă corecționale). Pentru fiecare categorie de segmente social vulnerabile ale populației se dezvoltă propriul program de protecție socială.

Specificul protecției sociale a populației se exprimă în faptul că aceasta este o formă de distribuire a beneficiilor materiale nu în schimbul eforturilor depuse în procesul muncii, ci în scopul satisfacerii nevoilor fizice, sociale și de altă natură ale persoanelor în vârstă. , bolnavii, șomerii, persoanele cu venituri minime, într-un cuvânt - cei care nu pot asigura în mod independent o viață decentă pentru ei înșiși și pentru familia lor, precum și pentru toți membrii societății pentru a proteja sănătatea și reproducerea normală a familie muncitoare.

Pe baza acestui specific, se disting următoarele semne de protecție socială a populației:

· temeiuri obiective care necesită utilizarea unor mecanisme adecvate menite să mențină sau să asigure un anumit nivel de trai;

· orice mijloc de a asigura mijloace de trai;

· consolidarea regulilor de asigurare a protecției sociale în domeniul social, inclusiv a normelor legale.

Esența protecției sociale a populației se manifestă cel mai clar în funcțiile sale: reabilitare economică, politică, demografică și socială.

Funcția economică este de a înlocui câștigurile (venituri sau sprijin) pierdute din cauza vârstei, dizabilității sau pierderii unui susținător de familie; rambursarea parțială a cheltuielilor suplimentare la apariția anumitor circumstanțe de viață; oferirea de asistență minimă în numerar sau în natură cetățenilor cu venituri mici.

Funcția politică ajută la menținere stabilitate socialăîntr-o societate în care există diferenţe semnificative în nivelul de trai al diferitelor segmente ale populaţiei.

Funcția demografică este concepută pentru a stimula reproducerea populației, care este necesară pentru dezvoltarea normală a țării.

Funcția de reabilitare socială are ca scop restabilirea statutului social al cetățenilor cu dizabilități și al altor grupuri sociale slabe ale populației, permițându-le să se simtă membri cu drepturi depline ai societății.

Protecția socială a populației este un sistem care cuprinde mai multe subsisteme. Trebuie menționat că componentele protecției sociale a populației nu pot fi întotdeauna clar distinse. În plus, există diferențe în înțelegerea lor în anumite țări.

„Securitatea socială este un sistem de furnizare și deservire a cetățenilor în vârstă și cu dizabilități, precum și a familiilor cu copii.” Yuryeva T.V. Economie socială. - Editura „Drofa”, 2003

Sistemul de securitate socială include în general:

· pensii;

· prestații pentru lucrători (invaliditate temporară, sarcină și naștere etc.);

· beneficii pentru familiile cu copii;

· prestații de șomaj etc.

„Pensia este o plată obișnuită în numerar acordată cetățenilor la împlinirea unei anumite vârste, la debutul invalidității, în cazul pierderii unui întreținător de familie, precum și pentru vechimea în muncă și serviciile speciale acordate statului. Există pensii de muncă și sociale.

Pensiile de muncă includ pensiile pentru bătrânețe, invaliditate, în caz de pierdere a întreținătorului de familie, precum și pentru vechime în muncă.” Yurieva T.V. Economie socială. - Editura „Drofa”, 2003

Dreptul la pensie pentru limită de vârstă în Rusia este disponibil bărbaților care au împlinit vârsta de 60 de ani și cu cel puțin 25 de ani de experiență în muncă și femeilor care au împlinit vârsta de 55 de ani cu cel puțin 20 de ani de experiență în muncă. Unor categorii de cetățeni li se acordă pensii în condiții preferențiale. Acest lucru se aplică cetățenilor care lucrează în industriile grele, periculoase, precum și mamelor multor copii, părinților persoanelor cu dizabilități încă din copilărie.

O pensie de invaliditate se stabilește în legătură cu pierderea efectivă pe termen lung sau permanentă a capacității de muncă (invaliditate). Condițiile și normele de acordare a pensiei depind de natura raportului de muncă, cauzele invalidității etc. În caz de invaliditate ca urmare a unui accident de muncă sau a unei boli profesionale, pensia se atribuie indiferent de vechimea în muncă. Dacă invaliditatea este o consecinţă boala generala, apoi la calcularea pensiei se ia în calcul o anumită vechime totală.

O pensie de urmaș este acordată membrilor de familie cu handicap ai defunctului care anterior erau în întreținerea acestuia (copii, frați, surori etc.).

Se instituie pensie pentru vechime în muncă pentru acele categorii de cetățeni care sunt încadrați în locuri de muncă care conduc la pierderea capacității de muncă sau a aptitudinii înainte de împlinirea vârstei care dă dreptul la pensie pentru limită de vârstă (lucrători din aviație, mineri, geologi, marinari, etc.).

Pensia socială se atribuie cetățenilor nemuncători în lipsa dreptului la pensie de muncă.

Securitatea socială include și plata prestațiilor cetățenilor care lucrează. Acestea includ: prestații pentru invaliditate temporară, sarcină și naștere. În economia socială de piață, o atenție deosebită este acordată familiilor cu copii. Statul le plătește beneficii care ajută la asigurarea tinerei generații conditii normale viaţă.

Serviciile sociale pentru persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități reprezintă o parte importantă a securității sociale.

Serviciile sociale pentru persoanele vârstnice și cu dizabilități într-o economie de piață sunt încredințate atât centrelor de servicii sociale de stat, cât și sectorului non-statal. Sectorul serviciilor sociale non-statale include asociații publice, inclusiv asociații profesionale, organizații caritabile și religioase, ale căror activități sunt legate de serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități.

Plata indemnizațiilor de șomaj este un alt domeniu al activității de securitate socială. Cuantumul ajutorului de șomaj în tari diferite se calculează diferit. În Rusia, valoarea indemnizației de șomaj este stabilită ca procent din câștigul mediu calculat în ultimele 3 luni la ultimul loc de muncă, dacă angajatul a lucrat timp de cel puțin 26 de săptămâni calendaristice în cursul celor 12 luni premergătoare începerii șomajului. .

Dacă un șomer are persoane aflate în întreținere, atunci i se plătește suplimentar 10% din prestația unică pentru fiecare întreținut.

În Federația Rusă, durata perioadei de plată a indemnizației de șomaj nu poate depăși 12 luni calendaristice în total, timp de 18 luni calendaristice. Dacă șomerul nu obține un loc de muncă remunerat adecvat în această perioadă, acesta are dreptul să primească din nou indemnizație de șomaj în cuantum de salariu minim muncă.

Indemnizația de șomaj se plătește cel puțin de două ori pe lună, cu condiția ca șomerul să se reînregistreze în termenul stabilit de serviciul de ocupare a forței de muncă. Termene mai lungi de plată a indemnizațiilor de șomaj pot fi stabilite de către regional și autoritățile locale autorităților de stat, sub rezerva plății acestora din bugetele relevante.

Plata indemnizației de șomaj poate fi suspendată până la trei luni în cazurile în care un șomer este angajat pentru muncă temporară sau munca cu fracțiune de normă fără notificarea centrului de ocupare a forței de muncă, încălcarea regulilor de înregistrare de către șomeri.

Garanțiile sociale sunt implementarea de către stat a drepturilor constituționale ale cetățenilor de a îmbunătăți cele mai importante bunuri și servicii sociale. Garanțiile sociale oferite de stat populației din Federația Rusă includ:

· dreptul cetățenilor de a alege un loc de muncă și activitate profesională;

· salariu minim;

· pensie minimă;

· prestație unică la nașterea fiecărui copil;

· indemnizație lunară pentru copiii mamelor singure, cadrele militare aflate în serviciul militar, pentru copiii ai căror părinți se sustrage de la plata pensiei de întreținere etc.;

· ajutor ritual;

· ajutor minim de șomaj;

· cuantumul minim al bursei;

· dreptul la locuință;

· dreptul la protecția sănătății și la îngrijire medicală;

· dreptul la educație.

Asistența socială este îngrijirea cetățenilor care au nevoie de sprijin, asistență din cauza vârstei, stării de sănătate, statut social, venit personal insuficient testat în funcție de mijloace. În Rusia, asistența socială este oferită pensionarilor, persoanelor cu dizabilități, refugiaților și persoanelor strămutate în interior, cetățenilor expuși la radiații ca urmare a dezastrelor centralelor nucleare și a altor accidente etc. Asistența socială este oferită sub formă de numerar și (sau) plăți în natură (pranzuri gratuite, locuințe, îmbrăcăminte, servicii).

Asigurarea socială este un sistem de sprijin material în caz de invaliditate temporară, bătrânețe, invaliditate, pierderea întreținătorului de familie, precum și activitati de sanatate(sanatorii, case de odihnă, alimentație medicală, tabere de pionieri etc.). Recenzii de securitate socială specii sociale risc: pierderea capacității de muncă din cauza bolii, bătrâneții, accidentului, pierderea muncii etc. Acest risc este masiv, social, adică caracterul social, deoarece este determinată în mare măsură de condițiile sociale și nu depinde (depinde puțin) de fiecare persoană în parte.

Spre deosebire de alte tipuri de protecție socială a populației, riscul social este luat în considerare în prealabil. Posibilele costuri financiare asociate cu acest risc sunt, de asemenea, distribuite în avans între toți participanții la organizație. Asigurarea pentru fiecare tip de risc social poate fi voluntară sau obligatorie.

Din punctul de vedere al cercului de influență și al sferei de distribuție, asigurările sociale sunt împărțite în de stat, regionale, municipale (locale), profesionale (pe o bază profesională-industrie) și internaționale. Asigurarea de stat (universală) acoperă mase semnificative ale populației din țară. Asigurarea municipală acoperă doar o anumită parte a țării. Se organizeaza asigurare profesionala pt categorii individuale muncitori (piloți, mineri). Asigurarea internațională este valabilă pentru populația mai multor țări.

Asigurările sociale includ nu numai plăți și compensații în numerar, ci și anumite servicii de tratament, reabilitare și prevenire. Pe măsură ce economia socializează, serviciile de tratament, reabilitare și prevenire sunt în continuă creștere și determină eficacitatea asigurărilor sociale în ansamblu.

Asigurările sociale sunt finanțate de către angajatori și angajați cu posibilă participare guvernamentală. Plățile se fac din fonduri speciale formate pe bază de contribuții (fonduri de pensii, asigurare de sanatate, si etc.).

ÎN Rusia modernă Sistemul de asigurări sociale în ansamblu a pierdut principalele trăsături ale relațiilor de asigurare și a devenit de fapt parte a sistemului fiscal de stat. Primele de asigurare în cele mai multe cazuri sunt colectate fără a ține cont de evaluarea riscurilor sociale.

Rezumând cele spuse, trebuie subliniat că majoritatea tipurilor de protecție socială sunt oferite gratuit pe cheltuiala autorităților sociale extrabugetare centralizate sau o parte din fondurile bugetare. În același timp, în condiții de resurse financiare și materiale limitate, toate tipurile de protecție socială în cadrul asistenței sociale și sprijinului social trebuie să fie de natură și asigurate în funcție de nevoi.

1.2 Forme organizatorice și juridice, direcții și funcții de protecție socială a populației

În condițiile moderne, protecția socială devine cea mai importanta functie societate, toate organele sale guvernamentale și instituțiile sociale. Apar și forme private de protecție socială - pensii, asigurări de sănătate, servicii sociale. Acest lucru indică faptul că în țara noastră se dezvoltă un sistem multistructurat. structura organizationala un sistem de protecție socială a populației, care utilizează aproape toate formele organizatorice și juridice care există în țările cu economii de piață, deși nu funcționează pe deplin din cauza numărului nerezolvat de probleme teoretice și organizatorice.

Principalele forme organizatorice și juridice ale asigurărilor sociale în prezent sunt asigurarea de pensii, acordarea de prestații sociale, prestații pentru categoriile de populație deosebit de nevoiașe, asigurările sociale de stat, serviciile sociale.

Asigurarea pensiei este o plată regulată de stat în numerar (lună), o pensie care se plătește în conformitate cu procedura stabilită anumitor categorii de persoane din fonduri sociale și din alte surse destinate acestor scopuri. Politică socială: Manual / Ed. PE. Volgina. Moscova. 2002.

Relațiile cu pensiile din Rusia sunt reglementate de legile „Cu privire la pensiile de stat”, „Cu privire la amendamentele la Legea RSFSR „Cu privire la pensiile de stat în RSFSR” (în titlul și textul legii, abrevierea „RSFSR” este înlocuită cu cuvintele „Federația Rusă”), „Cu privire la acordarea de pensii pentru persoanele care servesc în organele de afaceri interne și familiile acestora” și altele.

Pensiile se plătesc la împlinirea unei anumite vârste; debutul dizabilității; moartea susținătorului de familie; implementarea pe termen lung a unui anumit activitate profesională- vechimea în muncă.

Principalele tipuri de pensii sunt de muncă și sociale. Pensiile de muncă includ pensiile pentru limită de vârstă (pe vârstă); pensie pentru dizabilitate; pensia de urmaș; pensie de vechime în muncă.

Dacă cetăţenii din anumite motive nu au dreptul la pensie de muncă, li se stabileşte o pensie socială.

Dreptul la pensie temeiuri comune femeile au la împlinirea vârstei de 55 de ani cu o experiență de muncă totală de cel puțin 20 de ani, iar bărbații la împlinirea vârstei de 69 de ani cu o experiență de muncă de cel puțin 25 de ani.

Finanțarea plăților pensiei este asigurată de Fond de pensie al Federației Ruse în detrimentul contribuțiilor de asigurări din partea angajatorilor și cetățenilor, precum și în detrimentul bugetului federal rus.

Toate pensiile sunt indexate în conformitate cu procedura stabilită în legătură cu creșterea costului vieții. Atunci când sumele minime ale pensiei sunt majorate, toate pensiile cresc proporțional cu creșterea cuantumurilor minime ale acestora.

Dezvoltarea asigurării pensiilor se realizează pe baza conceptului de reformă a sistemului rus de pensii, aprobat de Guvernul Federației Ruse.

Conceptul implică o tranziție lină la un nou principiu de finanțare a asigurării pensiilor, cu păstrarea drepturilor la pensie garantate de sistemul actual de pensii. Reforma este prevăzută de Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 februarie 1997 nr. 222 „Cu privire la Programul de reforme sociale în Federația Rusă”. :

· introducerea unui sistem de contabilitate individuală (personalizată) a contribuțiilor de asigurări la Fondul de pensii al Federației Ruse;

· asigurarea stabilității costului real al pensiilor, realizarea unei diferențieri echitabile a sumelor pensiilor în funcție de contribuția muncii, stabilirea unui mecanism permanent de indexare a pensiilor prin utilizarea unui coeficient individual de pensionar, bazat pe creșterea salariilor medii în economia națională a țară;

· consolidarea stabilității financiare a bugetului Fondului de pensii rus pentru a asigura finanțarea în timp util a plăților pensiilor.

Reformarea pensiilor va face posibilă transformarea acesteia într-un element eficient al sistemului de protecție socială.

O altă formă organizatorică și juridică de protecție socială a populației este acordarea de prestații și prestații sociale unor categorii de populație deosebit de nevoiașe.

În condițiile moderne din țară, numărul plăților și ajutoarelor sociale este de peste 1000, acestea sunt stabilite pentru peste 200 de categorii de cetățeni, numărul persoanelor care solicită pentru ele ajunge la aproape 100 de milioane de persoane (persoane cu handicap, veterani, copii, șomeri și altele). Cu ajutorul prestațiilor și prestațiilor sociale, se asigură implementarea garanțiilor sociale ale cetățenilor, sunt luate mai mult în considerare situațiile individuale și prezența unor circumstanțe precum sărăcia, orfanitatea, maternitatea neprotejată, șomajul, boala de lungă durată și altele.

Cu toate acestea, practica actuală de plată a prestațiilor sociale este imperfectă. Nu a fost posibil să se asigure utilizarea echitabilă a fondurilor alocate în aceste scopuri, să le furnizeze într-o manieră țintită și să se utilizeze mai deplin capacitățile regiunilor în consolidarea bazei financiare pentru furnizarea de garanții sociale. Prin urmare, aceste probleme sunt în prezent în centrul atenției guvernului și a altor organisme și instituții de servicii sociale.

Asigurarea socială obligatorie de stat este un mijloc de compensare a riscului social și un mijloc de redistribuire socială, ținând cont de principiul justiției sociale. Asigurările sociale de stat reprezintă un sistem de sprijin material pentru lucrătorii la bătrânețe, instituit de stat și reglementat prin lege, în caz de invaliditate temporară sau permanentă a membrilor de familie ai lucrătorilor (în caz de pierdere a întreținătorului de familie), precum precum și protejarea sănătății lucrătorilor și a membrilor familiilor acestora. Yakushev L.P. Protecție socială: manual. Moscova. 1998.

Asigurările sociale de stat se realizează pe cheltuiala fondurilor speciale formate din contribuțiile obligatorii ale angajatorilor și (în unele cazuri) ale angajaților, precum și subvențiile de la bugetul federal pentru sprijinul material al angajaților și membrilor familiilor acestora.

Contribuțiile destinate asigurărilor sociale de stat sunt plătite de întreprinderi, organizații, cetățeni care folosesc forța de muncă a lucrătorilor angajați în gospodăriile lor personale, precum și lucrătorii din veniturile lor.

Furnizarea asigurărilor sociale de stat este împărțită în plăți în numerar, beneficii materiale și servicii. În condiții moderne, necesitatea reformării întregului sistem de asigurări sociale a devenit evidentă, mai mult utilizare deplină principii testate în diferite țări ale lumii: asistență garantată asiguraților și caracterul obligatoriu al condițiilor și normelor; plată; solidaritate; automatizarea finantarii pe baza acumularii primelor de asigurare; natura strict orientată a fondurilor și rambursarea acestora; definirea spaţiului de asigurare în combinaţie cu delimitarea tipuri variate asigurari si nu numai. Îmbunătățirea asigurărilor sociale include:

· scutirea fondurilor extrabugetare sociale de stat de plăți neobișnuite pentru acestea, separarea plăților de asigurări de impozite;

· introducerea unor sume diferenţiate ale contribuţiilor de asigurare pentru asigurările sociale de stat în funcţie de gradul de pericol, nocivitate, gravitatea muncii şi starea condiţiilor de muncă;

· consolidarea participării personale a cetățenilor la finanțarea și gestionarea sistemului de asigurări sociale;

· dezvoltarea formelor voluntare de asigurări sociale în detrimentul cetăţenilor şi veniturilor întreprinderii etc.

Acest lucru va face posibilă transformarea asigurărilor sociale într-o componentă importantă de încredere a sistemului de protecție socială. Serviciile sociale reprezintă o gamă largă de servicii socio-economice, medico-sociale, psihologice-pedagogice, socio-juridice, sociale și alte servicii sociale și de asistență materială, de adaptare și reabilitare a cetățenilor care se află în situații dificile de viață.

Funcțiile sunt tipuri relativ independente, dar strâns legate de activități pentru protecția socială a unei persoane care se află într-o situație dificilă de viață.

În procesul de dezvoltare a sistemului de protecție socială, funcțiile se modifică și sunt umplute cu conținut nou datorită tehnicilor tehnologice inovatoare, complexității serviciilor prestate și extinderii sferei de aplicare a acestora, sporind profesionalismul specialiștilor.

Aceasta reflectă procesul de stăpânire a noului conținut al activităților de protecție socială, concentrarea sa din ce în ce mai clară pe acordarea de sprijin multilateral unei persoane aflate în nevoie, asigurarea participării sale personale la rezolvarea problemelor și dificultăților apărute și îmbunătățirea relațiilor dintre oameni în cadrul diverse sisteme de asistenţă a populaţiei.

Sistemul de protecție socială este un complex de acte legislative, măsuri, precum și instituții care asigură implementarea măsurilor de protecție socială a populației și sprijinirea segmentelor social vulnerabile ale populației. Include, în primul rând, securitatea socială, care, la rândul său, îndeplinește o serie de funcții. Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 februarie 1997 nr. 222 „Cu privire la Programul de reforme sociale în Federația Rusă”.

Clasificarea funcțiilor de protecție socială:

· funcţiile economice ale protecţiei sociale. Esența sa constă în faptul că statul folosește protecția socială ca una dintre modalitățile de distribuire a unei părți a produsului intern brut, având astfel un anumit impact asupra egalizării veniturilor personale ale cetățenilor prin acordarea de beneficii materiale în locul câștigurilor pierdute;

· funcția de producție se exprimă în faptul că dreptul la mai multe tipuri de protecție socială este condiționat de activitatea de muncă, iar nivelul de protecție depinde adesea de natura acestuia și de cuantumul remunerației pentru muncă;

· funcția socială (reabilitare socială) a protecției sociale ajută la menținerea statutului social al cetățenilor în cazul apariției diferitelor riscuri sociale prin acordarea de diverse tipuri de sprijin material. Cu ajutorul funcției sociale se realizează direcția de reabilitare a protecției sociale, al cărei scop este restabilirea deplinei funcționări a unei persoane;

· funcţia politică permite statului să implementeze direcţiile principale ale politicii sociale prin mijloace specifice protecţiei sociale. Starea păcii sociale în societate depinde de cât de eficient protecția socială își îndeplinește funcția politică. Tensiunea socială în societate în stadiul actual indică faptul că starea protecției sociale ruse nu răspunde nevoilor populației.

· funcţia demografică se realizează prin impactul protecţiei sociale asupra multor procese demografice - asupra speranţei de viaţă a populaţiei, stimularea natalităţii etc.

Alături de funcțiile de protecție socială de mai sus, există și o funcție spirituală și ideologică, care cuprinde: subfuncții ideologice, morale și socio-psihologice.

Orice persoană are dreptul la un astfel de nivel de trai, inclusiv la hrană, îmbrăcăminte, locuință, îngrijire medicală și servicii sociale necesare, care este necesar pentru menținerea sănătății și bunăstării sale și a familiei sale și dreptul la securitate în cazul în care de șomaj, boală, invaliditate, văduvie, bătrânețe sau alt caz de pierdere a mijloacelor de existență din cauza unor circumstanțe independente de voința sa.

Protecția socială a populației și mecanismul de implementare a acesteia se bazează pe prevederile constituționale și legale relevante. În prezent, în Federația Rusă există patru domenii principale de protecție socială a populației:

1. Protecția socială a copiilor, copilăriei și adolescenței, care se concentrează pe crearea condițiilor de viață și dezvoltare a copiilor care să permită tuturor copiilor, indiferent de familia în care s-au născut și în care locuiesc, să aibă cele mai bune oportunități de menținere a sănătății, materialelor bunăstare, educație accesibilă gratuită, educație preșcolară și școlară, dezvoltare spirituală și morală armonioasă, realizarea abilităților. protectie sociala populatiei legale

Politica statului în interesul copiilor se bazează pe principiile prevederii legislative a drepturilor copilului; sprijinul statului familiile pentru a asigura creșterea deplină a copiilor, protejarea drepturilor acestora, pregătirea acestora pentru o viață deplină în societate; stabilirea și respectarea standardelor sociale minime de stat pentru principalii indicatori ai calității vieții copiilor, ținând cont de diferențele regionale ale acestor indicatori; responsabilitatea funcționarilor și a cetățenilor pentru încălcarea drepturilor și intereselor legitime ale unui copil, provocându-i prejudicii; sprijin de stat pentru administrațiile locale, asociațiile obștești și alte organizații care desfășoară activități pentru protejarea drepturilor și intereselor legitime ale copilului.

Protecția socială a copiilor și adolescenților în stadiul actual este în concordanță cu politica statului în domeniul copilăriei, care recunoaște această perioadă a vieții unei persoane. etapa cea mai importantă, și de aceea se angajează să facă totul pentru a-i pregăti pentru o viață plină. Protecția socială a copiilor și adolescenților este multidirecțională, afectând cel mai mult diverse zone activitățile lor de viață, totuși, domeniul de lucru prioritar este lucrul cu copiii și adolescenții care suferă de diferite grade de inadaptare socială, ceea ce îi duce la stradă, la droguri, prostituție etc.

2. Protecția socială a populației active, menită să „prevadă crearea condițiilor care să asigure echilibrul drepturilor, responsabilităților și intereselor cetățenilor, atunci când o persoană își poate realiza pe deplin capacitatea de a fi independentă economic, fără a aduce atingere intereselor concetăţeni şi participarea la asistenţa socială pentru cei aflaţi în nevoie.” Protecția socială a populației active, protecția muncii a acestora se bazează pe Constituția Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la fundamentele securității muncii în Federația Rusă”, adoptată la 17 iulie 1999 și alte acte normative ale Federația Rusă, precum și legile și alte acte juridice ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Astfel, putem concluziona că protecția socială a populației în vârstă de muncă ar trebui să ofere mecanisme care să ofere cetățenilor Federației Ruse protecție împotriva riscurilor sociale care împiedică:

· angajarea efectivă a unei persoane;

· acordarea, în conformitate cu legislația, de garanții suplimentare de angajare pentru categoriile de populație care au nevoie de protecție socială specială și care se confruntă cu dificultăți;

· plata si primirea salariilor si a tuturor tipurilor de prestatii sociale in cuantumurile si termenele prevazute de lege;

· protejarea sănătății lucrătorilor și prevenirea condițiilor nefavorabile de muncă;

· acordarea și primirea de asistență materială și de altă natură persoanelor prinse în situații de criză materială și socială;

· realizarea de către tineri a potențialului lor în plan științific, cultural și sportiv;

· drepturi egale ale bărbaților și femeilor în toate problemele vieții sociale (vorbim în primul rând de egalitatea reală completă în ceea ce privește salariile, promovarea, accesul la educație, activități științifice, cultură și sport).

3. Protecția socială a cetățenilor cu dizabilități, care ar trebui să vizeze umanizarea tuturor sferelor vieții acestor persoane. Este inacceptabil ca oricare dintre ei să se simtă ca o persoană în plus, împovărându-i pe cei dragi și societatea. Toată lumea ar trebui să păstreze dorința și oportunitatea de a trăi într-o familie cât mai mult timp posibil, să participe activ la dezvoltarea economică, politică și culturală a societății, să se bucure de toate beneficiile acesteia și, dacă este posibil, să le sporească.

Serviciile sociale pentru cetățenii vârstnici și persoanele cu dizabilități sunt activități de satisfacere a nevoilor acestora de servicii sociale. Include un set de servicii sociale (îngrijire, catering, asistență în obținerea de asistență medicală, juridică, socio-psihologică și naturală. „Enciclopedia socială”. Echipa de redacție. A.P. Gorkin, G.N. Karelova, E. .D., Katulsky și altele - M: Bolyi, Ros.

4. Protecția socială a familiei, care să asigure prevenirea eficientă a riscurilor sociale.

Protecția socială a familiei în stadiul actual este cel mai dezvoltat domeniu al protecției sociale, deoarece în familie se reflectă toate problemele sociale caracteristice societății moderne. societatea rusă, iar aceste probleme sunt întotdeauna specifice, deoarece sunt direct legate de tipul de familie.

Organizarea implementării acestor domenii de protecție socială a populației este determinată de cadrul normativ și legal de protecție socială a populației din Federația Rusă.

Capitol2 . Politica de stat în domeniul protecției sociale a populației Federației Ruse

2.1 Politica de stat pentru organizarea protecției sociale a populației Federației Ruse

Recent, din cauza creșterii numărului de categorii vulnerabile ale populației, sarcina asupra sistemului de protecție socială a crescut această împrejurare justifică necesitatea dezvoltării unei politici de stat pentru îmbunătățirea organizării sistemului de protecție socială.

Organizarea protecției sociale a populației din Federația Rusă se realizează la nivel federal, regional și local.

Organul executiv federal al Federației Ruse în domeniul protecției sociale a populației este Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse, ale cărui activități sunt gestionate de Guvernul Federației Ruse. Pentru a rezolva problemele legate de protecția socială a populației, aparatul central al Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse include Departamentul de Organizare a Protecției Sociale a Populației și Departamentul pentru Persoane cu Handicap.

Departamentul de Organizare a Protecției Sociale a Populației asigură activitățile Ministerului în elaborarea politicii de stat și a reglementării legale în domeniul protecției sociale a populației, inclusiv protecția socială a familiilor, femeilor și copiilor, veteranilor și altor grupuri vulnerabile ale populației. populația, tutela și tutela adulților care sunt cetățeni incompetenți sau nu pe deplin capabili, precum și furnizarea de servicii publice în domeniul protecției sociale, inclusiv servicii sociale pentru cetățeni în vârstă, familii, femei, copii și persoane cu handicap. Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse din 12 mai 2010 nr. 339 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind Departamentul Protecției Sociale a Populației din cadrul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse”. Departamentul are următoarea structură: departamentul de politică familială; departamentul de organizare a protecției sociale a familiilor cu copii; departamentul pentru dezvoltarea serviciilor sociale pentru populație; Departamentul Politici în Sfera Protecției Sociale a Populației; Departamentul de garanții sociale și măsuri de sprijin social pentru veterani; departament pentru interacțiunea cu autoritățile regionale de protecție socială și organizațiile publice. Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Rusiei: site-ul oficial [Resursă electronică]. - Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse, 2008 - 2011. - Mod de acces: http://www.minzdravsoc.ru

Departamentul pentru Persoane cu Dizabilități funcționează din anul 2010 și asigură activitățile Ministerului în elaborarea politicii de stat și a reglementării legale în domeniul reabilitare socialăși integrarea persoanelor cu dizabilități Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse din 31 mai 2010 nr. 402 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind Departamentul pentru Persoane cu Handicap al Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse .” . Această divizie cuprinde: un departament pentru metodologia de elaborare și implementare a programelor de protecție socială pentru persoanele cu dizabilități; departamentul pentru dezvoltarea industriei de reabilitare; Centrul de dezvoltare examenul medical si social; Departamentul de Politici în Sfera Protecției Sociale a Persoanelor cu Handicap; departamentul garanții sociale pentru cetățenii afectați de situații de urgență; departament pentru interacțiunea cu asociațiile obștești ale persoanelor cu dizabilități.

Pe lângă departamentele de mai sus, Ministerul include Serviciul Federal de Supraveghere în Sfera Sănătății și Dezvoltării Sociale, care în mod direct și prin organele sale teritoriale desfășoară funcții de control și supraveghere în domeniul asistenței medicale și dezvoltării sociale.

Ministerul coordonează activitățile fondurilor extrabugetare de stat (Fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse, Fondul federal de asigurări medicale obligatorii), ale căror bugete se formează independent de bugetul federal și de bugetele entitățile constitutive ale Federației Ruse în detrimentul contribuțiilor de asigurare.

Ministerul dispune de organisme de consiliere și coordonare, iar întâlniri întregi rusești sunt organizate pe teme de actualitate ale protecției sociale a populației.

În fiecare subiect al Federației Ruse, în domeniul protecției sociale a populației, funcționează autoritățile executive ale subiecților, de exemplu, Ministerul Protecției Sociale a Populației (Munca și Dezvoltarea Socială), Departamentele de Dezvoltare Socială (pentru Muncă). și Protecția Socială a Populației), Direcțiile Principale de Protecție Socială a Populației. Împreună cu autoritățile executive federale se formează sistem unificat puterea executivă în Federația Rusă în probleme de protecție socială.

Organismele guvernamentale locale, în conformitate cu articolul 20, alineatul 5 din Legea federală „Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă” din 6 octombrie 2003 nr. 131-FZ, au dreptul de a stabili , pe cheltuiala proprie, „măsuri suplimentare de sprijin social și asistență socială pentru anumite categorii de cetățeni”, implementarea și finanțarea măsurilor suplimentare de protecție socială „nu este în sarcina primăriei” și „se realizează atunci când este posibil”. Legea federală din 6 octombrie 2003 nr. 131-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă” (cu modificările și completările ulterioare).

Astăzi, nu toate municipalitățile din Federația Rusă implementează activități suplimentare protecţie socială pe cheltuiala lor. În consecință, aceste municipii nu au instituții municipale de protecție socială a populației, iar competențele de a asigura măsuri de sprijin social și servicii sociale se exercită la nivel regional.

Fondul de Asigurări Sociale al Federației Ruse, din 2005 până în prezent, oferă persoanelor cu dizabilități mijloace tehnice de reabilitare și tratament sanatoriu-stațiune pentru categoriile privilegiate de cetățeni. Această funcție este consacrată în articolul 4 din Legea federală nr. 202-FZ din 29 decembrie 2004 „Cu privire la bugetul Fondului de asigurări sociale al Federației Ruse pentru 2005”, deși la organizarea Fondului acest tip nu au fost avute în vedere activități.

Articolul 5, paragraful 3, 4 din Legea federală din 8 decembrie 2010 nr. 334-FZ « La bugetul Fondului de asigurări sociale al Federației Ruse pentru 2011 și pentru perioada de planificare 2012 și 2013” ​​​​se reglementează activitățile Fondului de finanțare a mijloacelor tehnice de reabilitare a persoanelor cu dizabilități și costul bonurilor pentru sanatoriu-stațiune instituții pentru anul 2011. Potrivit actului juridic sus-menționat din 2011, asigurările sociale și asistenta sociala Din Fondul de asigurări sociale sunt alocate 435.673.131,3 mii de ruble, în 2012 este planificată alocarea a 472.808.135,6 mii de ruble pentru acest articol, în 2013 - 519.617.412,2 mii de ruble. În același timp, suma alocată pentru asigurarea mijloacelor tehnice de reabilitare a persoanelor cu dizabilități pentru anul 2011 și pentru perioada de planificare 2012 și 2013 rămâne neschimbată și se ridică la 6.972.430,2 mii ruble. Legea federală din 8 decembrie 2010 Nr. 334-FZ « La bugetul Fondului de asigurări sociale al Federației Ruse pentru 2011 și pentru perioada de planificare 2012 și 2013.” Pe fondul tendinței de creștere anuală a numărului de persoane cu dizabilități, această circumstanță indică o discrepanță securitate financiara activități desfășurate la nevoi reale grupuri cu mobilitate redusă populație (cu handicap). În timp ce sarcina economică asupra populației active a crescut: de la 01.01.2010 a fost desființată impozitul social unificat, contribuțiile organizațiilor la fondurile extrabugetare au crescut, iar de la 01.01.2011 au fost de 34% (taxa socială unificată a fost 26%).

...

Documente similare

Esența protecției sociale a populației. Principii și funcții de protecție socială a populației. Forme organizatorice și juridice de protecție socială a populației. Formarea unui sistem de protecţie socială a populaţiei ca instituție sociala. Termenul „protecție socială”.

test, adaugat 11.08.2008


Conceptul și sistemul de protecție socială a populației din Rusia. Forme organizatorice și juridice și tipuri de asigurări sociale în stadiul actual. Securitatea socială a populației din regiunea Perm. Modalități de îmbunătățire a protecției sociale în Federația Rusă.

lucru curs, adăugat 18.04.2013


Concept, funcții, principii și componente ale sistemului de protecție socială din Rusia. Experienta regionala in modernizarea sistemului de protectie sociala. Organismele de conducere ale sistemului de protecție socială a populației din regiunea Ryazan, sarcinile și competențele acestora.

teză, adăugată 12.08.2015


Analiza sistemului de protecție socială din Federația Rusă, conceptul, conținutul și componentele acestuia. Prioritățile politicii sociale și cadrul legal al acesteia. Îmbunătățirea modelului regional de protecție a populației statului rus.

lucrare de curs, adăugată 29.05.2009


Esența și principiile protecției sociale. Principiile politicii sociale de stat. Caracteristici ale organizării și funcționării protecției sociale. Latura subiectivă a grupurilor dezavantajate social. Forme şi metode de susţinere socială şi protecţie a populaţiei.

test, adaugat 16.05.2016


Studiul sistemului de protecție socială a populației unui municipiu. Caracteristicile principalelor probleme ale politicii sociale. Fundamentele de reglementare, juridice și financiare ale protecției sociale a populației. Activitățile Centrului de Servicii Sociale.

teză, adăugată 29.03.2015


Sistemul de protecție socială a populației în sfera muncii. Analiza formării și identificării aspectelor de reglementare și juridice ale reformei sistemului de protecție socială din Ucraina. Conținutul administrației publice sfera socială. Sistemul de asigurări sociale.

lucrare de curs, adăugată 07.06.2011


Cadrul normativ și legal al protecției sociale. Organizarea activității departamentului de protecție socială a populației din raionul Tashtyp. Modalități de a îmbunătăți lucrul cu categorii preferenţiale populatia. Justificarea eficacității emiterii unui pașaport social.

teză, adăugată 07.11.2015


Sprijin normativ și legal pentru protecția socială a populației în sistemul de sănătate. Principiile de bază ale protecției sănătății publice în Federația Rusă. Controlul calității îngrijirilor medicale. Direcții principale de asistență medicală și socială.

test, adaugat 23.12.2013


Esența și principiile protecției sociale. Forme de sprijin social de stat și de protecție a populației. Activități, scopuri și obiective organizatii publice participând la protecția socială a populației: Societatea Rusă a Surzilor, Orbilor, Societatea persoanelor cu handicap.