Metodele tarifare ale politicii de comerț exterior includ taxele vamale. Acestea sunt plăți obligatorii care se plătesc atunci când mărfurile trec granița. Există taxe vamale de import, export și tranzit, cele mai frecvente fiind taxele de import. Inițial, cu ajutorul acestora, au crescut fondurile trezoreriei statului, adică. au îndeplinit o funcţie fiscală, iar în conditii moderne ele servesc ca mijloc de reglementare a fluxurilor comerciale și de protejare a producătorilor naționali, deși pentru țările în curs de dezvoltare și-au păstrat importanța fiscală.

O taxă de import este o taxă pentru aducerea de mărfuri într-o țară. În acest caz, prețul unui produs importat pe piața internă depășește prețul acestuia pe piața mondială, deoarece Tariful de import se adaugă la prețul mondial. Astfel, taxele de import oferă într-adevăr o oportunitate de dezvoltare producția naționalăși aduc venituri statului, dar asigură Influență negativă asupra consumatorului, reducându-și consumul din cauza creșterii prețurilor.

Taxele de export sunt o imagine în oglindă a mecanismului taxelor de import. Ele sunt utilizate în principal pentru a crește veniturile guvernamentale. Taxele la export cresc semnificativ prețurile și îngreunează concurența pe piața mondială, deci sunt rar utilizate, doar dacă o țară dorește să limiteze exportul de mărfuri (în special de materii prime) în străinătate sau este nevoie urgentă de creșterea veniturilor bugetare. În țările dezvoltate, de regulă, astfel de taxe nu se aplică, dar în Statele Unite sunt interzise de lege.

Barierele netarifare sunt, de asemenea, utilizate pe scară largă în politicile protecționiste, de exemplu. măsuri care nu au legătură directă cu impozitarea vamală. În esență, acesta este un complex de restricții directe sau indirecte asupra anumitor domenii de activitate economică străină atunci când se utilizează metode economice, politice și administrative. Printre acestea sunt cele mai frecvent utilizate în toate țările.

Aprovizionarea este cel mai comun tip de non- restrictii tarifare. Aceasta este o restricție (stabilirea de cote) în termeni cantitativi sau monetari asupra volumului de produse permis la import sau export din țară. Există cote de import și export.

Licențierea constă în obținerea permisului de la autoritățile guvernamentale pentru a efectua tranzacții economice străine cu anumite grupe de bunuri. Această metodă este utilizată pe scară largă în Rusia. Aproape toate materiile prime destinate exportului necesită o licență pentru a le exporta în afara țării.

A treia metodă este stabilirea unui monopol de stat asupra dreptului de a face comerț cu bunuri individuale, grupuri de bunuri și servicii.

În anii 70, acest lucru s-a răspândit metoda specifica regulament Comert externîntrucât restricțiile voluntare la export sunt un tip de cotă de export. În acest caz, exportatorii își asumă obligații de a limita exporturile către o țară competitivă. Apariția de voluntariat acoperă dorința de a evita restricții protecționiste mai serioase și mai stricte din partea partenerilor, iar prin esența lor, DEO sunt o măsură forțată.

Pe lângă metodele directe de influenţare a comportamentului subiecţilor de internaţional relaţiile economice, există și limitatori indirecti. De regulă, acestea nu împiedică în mod direct desfășurarea tranzacțiilor economice externe, ci creează condiții favorabile pentru producătorii unei anumite țări atât pe piețele interne, cât și pe cele externe. Restricțiile indirecte includ politica fiscală națională.

Restricțiile netarifare includ și diferite tipuri de standarde:

• - respectarea obligatorie a standardelor nationale;
• - disponibilitatea certificatelor de calitate pentru produsele importate;
• - specificul etichetării și ambalării mărfurilor;
• - cerinţele pentru caracteristici de mediu bunuri de larg consum si industriale.

Barierele sanitare sunt concepute pentru a proteja țara de produsele care sunt dăunătoare vieții și bunăstării cetățenilor săi.

Există un astfel de fenomen precum Dumping-ul în domeniul relațiilor comerciale externe. Reprezintă vânzarea de mărfuri pe piață la prețuri artificial mici, eventual chiar sub cost. Scopul unui astfel de comerț este eliminarea concurenților și cucerirea piețelor străine. Baza comerțului de dumping este prețurile de dumping. Un preț de dumping este un preț artificial scăzut pentru un produs, stabilit sub prețul pieței interne a furnizorului sau prețul pe piața țărilor terțe pentru a capta o cotă de piață externă. Principala măsură de prevenire a unui astfel de comerț sunt taxele antidumping. Sunt un tip special de taxe vamale de import care protejează piața internă de importul de mărfuri la prețuri de dumping. Taxele antidumping sunt percepute asupra mărfurilor importate vândute la prețuri avantajoase sau importate din țări care subvenționează exporturile.

Teste

Comerțul liber ca tip de politică de comerț exterior (alegeți răspunsul corect):

• a) sprijină subiecţii economiei naţionale;
• b) folosit pentru economisire securitate economicăîn vremuri de tensiune internațională;
• c) stimulează procesele de concurenţă între producătorii autohtoni şi pe piaţa mondială;
• d) protejează noile industrii care au apărut ca urmare a progresului științific și tehnic.

Răspunsul corect este c. Punctele a, b, d descriu politica protecționismului (vezi partea teoretică).

Consultați metodele netarifare de reglementare a comerțului exterior:

• a) cote;
• b) licenţiere;
• c) taxe vamale;
• d) restricții voluntare la export;
• e) restrictii sanitare si tehnice.

Răspunsurile corecte sunt a, b, d, e (vezi pp. 9-10).

Instrumentele de politică protecționistă sunt folosite de stat pentru a atinge obiective precum (indicați răspunsul corect):

• a) protecția noilor industrii („tinere”) de efectele concurenței antreprenorilor străini;
• b) creşterea ocupării forţei de muncă în ţară;
• c) prevenirea dumpingului;
• d) asigurarea securității economice naționale;
• e) toate răspunsurile de mai sus cu puncte diferite vederile caracterizează direcțiile protecționismului;
• f) numai răspunsurile a) și c) sunt corecte.

Răspunsul corect este d (vezi paginile 5-7)

Tarifele vamale rămân cel mai important instrument al politicii comerciale externe, dar rolul lor in spate ultimele decenii slăbește treptat. În perioada postbelică, s-a realizat o reducere semnificativă a barierelor tarifare în cadrul negocierilor multilaterale în cadrul GATT. Astfel, nivelul mediu ponderat al tarifelor vamale de import în țările industrializate a scăzut de la 40-50% la sfârșitul anilor 1940 la 4-5% în prezent și ca urmare a implementării acordurilor din Runda Uruguay a negocierilor GATT (vezi Capitolul 9) s-a ridicat la aproximativ 3%. Cu toate acestea, gradul de influență guvernamentală asupra comerțului internațional a crescut efectiv de-a lungul anilor, ceea ce este asociat cu o extindere semnificativă a formelor și măsurilor de restricții comerciale netarifare. Se estimează că în prezent există cel puțin 50 dintre acestea. Măsurile de reglementare a comerțului netarifare sunt utilizate în mod activ în mod industrial tarile dezvoltate. Până la începutul secolului XXI. În medie, 14% dintre mărfurile importate de UE, SUA și Japonia au fost supuse unor restricții netarifare majore: cote de import, restricții voluntare la export și măsuri antidumping. Mai puțin deschise decât tarifele, barierele netarifare oferă un spațiu mai mare pentru acțiuni guvernamentale arbitrare și creează o incertitudine semnificativă în comerțul internațional. În acest sens, înaintea Lumii organizare comercială Sarcina este de a desființa treptat restricțiile cantitative, de ex. efectuează așa-numita tarifare (înlocuirea restricțiilor cantitative cu tarife care asigură un nivel echivalent de protecție).

Măsurile netarifare utilizate în politica de comerț exterior sunt diverse, iar rolul lor de reducere a tarifelor vamale nu scade, ci crește. Cele mai frecvente sunt cele care vizează restricționarea directă a importurilor:

• cote;
• licențiere;
• restricții voluntare la export;
• limitări tehnice;
• legislatia antidumping.

De o importanță deosebită sunt cotele și acordarea de licențe pentru importuri și exporturi.

Cote

Acest lucru limitează dimensiunea importurilor folosind așa-numitele restricții procentuale globale, individuale, sezoniere și alte tipuri.

Cotă globală care reprezintă două treimi din toate cazurile, stabilește o limită a volumului importurilor în valoare sau în termeni fizici pe anumită perioadă. Valoarea totală a importurilor permise în cadrul contingentului nu este defalcat pe țară.

Cota individuală prevede cantitatea importurilor în raport cu anumite țări sau un anumit produs (producătorul acestuia). Ca criteriu de repartizare a cotelor individuale se iau în considerare obligațiile reciproce ale statelor de a importa mărfuri dintr-o anumită țară. Astfel de obligații sunt garantate prin acorduri comerciale și iau natura unor cote bilaterale pe bază contractuală.

Cote sezoniere a stabilit o limită a mărimii importurilor de bunuri agricole prin anumit timp al anului. Restricțiile de import fără a lua în considerare perioada de timp sunt reprezentate de cote nespecificate.

Cotele sunt introduse pentru a echilibra comerțul exterior și reglementarea cererii și ofertei pe piața internă, pentru a îndeplini obligațiile internaționale și pentru a obține un acord reciproc avantajos în cadrul negocierilor interguvernamentale.

Licențiere

Această măsură netarifară în comerțul internațional este foarte diversă. Licențiere reprezintă o restricție sub forma obținerii unui drept sau a permisiunii (licenței) de la autorizat agentii guvernamentale pentru importul unui anumit volum de mărfuri. Licența poate stabili procedura de import sau export de mărfuri.

Licențiarea va fi interpretată în practica internationala ca măsură temporară, care se realizează pe baza unui control strict al anumitor fluxuri de mărfuri. Se practică în cazurile de restrângere temporară a volumelor nedorite de importuri. În practica străină modernă, sunt utilizate în principal licențe generale și individuale.

licenta generala -în mod constant permis valabil societatea are dreptul de a importa anumite mărfuri din țările enumerate în aceasta fără restricții de volum și cost. Uneori, licența specifică mărfuri interzise pentru import. Licențele generale cu liste de mărfuri sunt publicate regulat în publicațiile oficiale.

Licenta individuala se eliberează ca autorizație unică pentru o operațiune comercială cu un anumit tip de produs (uneori două sau trei tipuri, dar din aceeași grupă de produse). De asemenea, conține informații despre destinatarul său, cantitatea, valoarea și țara de origine a mărfurilor. Este personal, nu poate fi transferat altui importator și are o perioadă de valabilitate limitată (de obicei până la un an).

Un element integral al licențelor este contingent acestea. stabilirea de către stat a controlului centralizat asupra apelării și importului prin limitarea gamei de mărfuri în cadrul cotelor cantitative sau de cost stabilite pentru o perioadă de timp determinată. În prezent, prevederile GATT/OMC permit introducerea de restricții cantitative la import în cazul unui dezechilibru puternic în balanța comercială.

Restricții cantitative voluntare

De la începutul anilor 70 utilizare largă a primit o formă specială de restricții cantitative la import - restricții voluntare la export, atunci când nu țara importatoare stabilește cota, ci țările exportatoare însele își asumă obligații de a limita exporturile către o anumită țară. Au fost deja încheiate câteva zeci de acorduri similare care limitează exportul de mașini, oțel, televizoare, textile etc., în principal din Japonia și țările nou industrializate către SUA și țările UE. Desigur, în realitate astfel de restricții la export nu sunt voluntare, ci forțate: ele sunt introduse fie ca urmare a presiunii politice din partea țării importatoare, fie sub influența amenințării de a aplica măsuri protecționiste mai stricte (de exemplu, inițierea unui -ancheta de dumping).

În principiu, restricțiile cantitative voluntare sunt aceeași cotă, dar impuse nu de țara importatoare, ci de țara exportatoare. Cu toate acestea, consecințele unei astfel de măsuri de restricționare a comerțului exterior pentru economia țării importatoare sunt chiar mai negative decât atunci când se utilizează un tarif sau cotă de import. Un exemplu este restricția voluntară a exporturilor rusești de uraniu și oțel nerafinat către Statele Unite.

Bariere tehnice

Printre măsurile de restricții netarifare în practica străină se numără cerințe speciale pentru mărfurile importate, stabilite pentru a asigura siguranța și securitatea mediul natural, al cărui rol a crescut semnificativ astăzi. Acestea necesită respectarea formalităților vamale - standarde și norme tehnice, cerințe de ambalare și etichetare a mărfurilor, standarde de control sanitar și veterinar. În sine, aceste formalități sunt necesare și neutre, dar pot fi formulate în așa fel încât fie să devină o barieră la intrarea anumitor mărfuri, fie să servească scopului discriminării anumitor țări.

O parte a barierelor tehnice este interzicerea sau restricția importului de bunuri și materiale care poluează mediul (produse chimice, pesticide, cărbune și ulei cu conținut ridicat de sulf). O altă parte include extinderea măsurilor protecționiste pentru echipamente industriale, Vehiculși alte tipuri de produse, a căror funcționare duce la poluarea aerului și a atmosferei. În sfârșit, aceasta din urmă este legată de calitatea mărfurilor, iar aceste bariere tehnice protejează interesele consumatorilor, protejându-i de daunele cauzate de defectele produsului și de posibil prejudiciu atunci când este utilizat, care se aplică în principal importului de aparate electrice de uz casnic, medicamentele medicaleși dispozitive, Produse alimentare, produse pentru copii. Multe țări au adoptat legi care impun sancțiuni severe furnizorilor de mărfuri importate, care sunt obligați să informeze cumpărătorul în instrucțiunile, etichetarea sau etichetarea tuturor riscuri posibile legate de consumul de bunuri.

Pentru a proteja producătorii naționali, statul, limitând importurile, ia măsuri menite să încurajeze exporturile. Una dintre formele de stimulare a industriilor interne de export este subvenții la export, acestea. beneficii financiare oferite de stat exportatorilor pentru extinderea exportului de mărfuri în străinătate. Datorită unor astfel de subvenții, exportatorii pot vinde mărfuri pe piața externă la un preț mai mic decât pe piața internă. Subvențiile la export pot fi directe (plata subvențiilor către un producător atunci când acesta intră pe piața externă) și indirecte (prin impozitare preferențială, creditare, asigurări etc.).

Caracteristici ale protecției industriei producătorilor naționali

Chiar și cei mai covârșitori practică protecționismul agricol foarte strict; Este semnificativ faptul că în țările prospere din Europa de Vest nivelul impozitării vamale a mărfurilor agricole importate este acum mai mare decât în ​​Rusia. Deja în stadiul de creare și în primii ani ai GATT - organizație menită, după cum se știe, să asigure liberalizarea comerțului mondial - aceste țări au convenit că sectorul lor agricol rămâne în mare măsură în afara competenței sale. În toate celelalte situații grave, când interesele naționale și/sau legislația națională au intrat în conflict cu normele comerciale internaționale, aceste state au găsit, de regulă, oportunități pentru o soluție de compromis. Ca urmare, dincolo de domeniul de aplicare a „gratuit” (toate cu aceleași rezerve) comerț internațional un număr considerabil de mărfuri și industrii au fost retrase. Multe dintre ele au primit sprijin guvernamental sub formă de restricții comerciale sau subvenții, dar numai pentru o perioadă relativ scurtă de timp, ceea ce a fost necesar pentru ca firmele naționale să sufere o restructurare structurală și să se adapteze la cerințele pieței mondiale, iar apoi au intrat din nou în concurență deschisă – acesta este așa-numitul protecționism educațional. Alții sunt încă sub protecția guvernului.

Industria cea mai protejată este Agricultură. Pe lângă subvențiile generoase pentru producție, inclusiv în țările cu condiții climatice foarte favorabile pentru dezvoltarea acestui sector al economiei, importurile sunt limitate la scară destul de mare și exporturile de bunuri agricole sunt subvenționate (Tabelul 8.3).

Tabelul 8.3. Structura sprijinului intern pentru agricultură, %

Măsurile „coș verde” pentru sprijinirea producătorilor agricoli naționali în conformitate cu prevederile OMC includ crearea de rezerve alimentare de stat; plăți directe către producători care nu au legătură cu producția agricolă; asigurare; compensarea pierderilor cauzate de dezastre naturale; plăți în cadrul programelor de protecție a mediului; plăți în cadrul programelor de asistență regională pentru producătorii agricoli etc.

Măsurile „coș galben” includ sprijin direcționat pentru producătorii agricoli, plăți în funcție de suprafața de teren agricol; subvenții pentru inputuri; împrumuturi preferenţiale.

Măsurile din caseta albastră includ măsuri care încurajează o reducere a producției agricole (de exemplu, în țările UE).

De mai bine de trei decenii, industria textilă și de îmbrăcăminte se află în grija statului. Pe baza acordurilor privind cotele voluntare ale exportatorilor aprovizionării lor, Statele Unite au limitat importul de produse din aceste industrii din 28 de țări, UE din 19, Canada din 22, Norvegia din 16, Finlanda din 7 și Austria din 6 țări. Mai târziu, Rusia a suferit de pe urma acestor restricții impuse de UE, în ciuda dimensiunii destul de modeste a livrărilor sale de produse relevante.

Metalurgia feroasă a fost de multă vreme într-o poziție privilegiată în Europa de Vest, iar acest lucru a afectat deja interesele Rusiei. Statele Unite, protejându-și producătorii de dumping și exporturi subvenționate, până în 1993 au practicat limitarea importului de metale feroase și de produse laminate pe baza acelorași angajamente voluntare pe care le-au primit din 17 țări, iar din 1993, când acest sistem a fost desființat, au a introdus taxe antidumping și compensatorii la importurile acestor mărfuri din aproximativ același număr de țări. Astfel, s-a schimbat doar forma de protecție și nu esența acesteia.

ÎN timp diferitȚările occidentale au introdus restricții la importul de mașini, oțel inoxidabil, mașini-unelte, avioane, electronice de larg consum, produse chimice, încălțăminte și articole din piele.

Taxe compensatorii ca măsură reglementare netarifară se aplică acelor mărfuri importate, a căror producție și export sunt subvenționate de statul exportator, întrucât acest tip de taxă neutralizează subvențiile la export. Măsurile de reglementare netarifară includ și restricții monetare și financiare legate de controlul valutar și reglementarea balanței de plăți. La restricție contribuie și taxele de import și depozitele de import suplimentare (pe lângă taxe). Depozite de import - Aceasta este o formă de depozit pe care importatorul trebuie să o plătească băncii sale înainte de a cumpăra un produs străin în valoare de o parte din valoarea acestuia.

Dumping

Forma comună competiție dumpingul este atunci când un exportator își vinde mărfurile pe o piață străină la un preț mai mic decât cel normal. De obicei vorbim despre vânzarea la un preț mai mic decât prețul unui produs similar pe piața internă a țării exportatoare. Dumpingul poate fi, în primul rând, o consecință a politicii guvernamentale de comerț exterior, atunci când exportatorul primește o subvenție. În al doilea rând, dumpingul poate rezulta dintr-o practică tipic monopolistă de discriminare a prețurilor, în care o firmă exportatoare care deține o poziție de monopol pe piața internă cerere inelasticăîși maximizează veniturile prin creșterea prețurilor, în timp ce pe o piață externă competitivă cu cerere suficient de elastică obține același rezultat prin scăderea prețurilor și creșterea volumului vânzărilor. Acest tip de discriminare a prețurilor este posibil dacă piața este segmentată, de exemplu. Este dificil să egalezi prețurile pe piețele interne și externe prin revânzarea mărfurilor din cauza costurilor mari de transport sau a restricțiilor comerciale impuse de guvern.

Măsuri antidumping se rezumă la colectarea despăgubirilor de la exportator pentru prejudiciul adus industriei naționale și producătorului, de obicei în favoarea acestuia din urmă, adesea sub forma unei taxe suplimentare. Pentru a stabili dumpingul, sunt utilizate două criterii principale: prețul sau costul și prejudiciul economic.

Cota taxei antidumping se stabilește în fiecare caz specific în mod individual. O astfel de taxă nu este atribuită automat: ea este percepută numai după o investigație pentru a confirma faptul dumpingului și, ceea ce este important, pentru a identifica prejudiciul economic adus întreprinzătorului țării importatoare.

Taxe antidumping temporare sunt un fel de avertizare cu privire la posibilitatea de a lua măsuri mai severe împotriva exportatorului. Permanent arată ca cea mai serioasă măsură, a cărei aplicare duce la pierderi semnificative pentru exportator și, eventual, la retragerea completă a acestuia de pe piață.

Alături de măsurile antidumping enumerate, una este utilizată și atunci când exportatorul se angajează să respecte nivelul minim al prețurilor („ valoare normală„) sau prin limitarea cantității de bunuri furnizate.

Cu toate acestea, problema măsurilor antidumping în practica mondială continuă să fie destul de complexă, iar metodele de combatere a acestora rămân insuficient de eficiente. Astfel, printre zecile de cereri antidumping și compensatorii depuse anual la Departamentul de Comerț al SUA și la Comisia pentru Comerț Internațional, există cazuri de verdicte inconsecvente, reguli ușor de ocolit și inacțiune a autorităților în implementarea deciziilor. Acest lucru duce la consecințe economice nedorite. De exemplu, Mexic, care nu și-a creat propria tehnologie de televiziune, pentru o lungă perioadă de timp a furnizat 70% din televizoarele importate pe piața americană la prețuri reduse doar pentru că a ocolit taxele vamale la tuburile de imagine color introduse de Statele Unite pentru a combate dumpingul de mărfuri din Japonia, Coreea, Singapore și Canada.

Reclamațiile din țările occidentale împotriva celor responsabili de dumping reprezintă o mare amenințare, în primul rând prin introducerea de restricții cantitative asupra acestor exportatori.

O formă extremă de restricție guvernamentală a comerțului exterior sunt sancțiunile economice. Acestea includ embargo comercial - introducerea de către un stat a unei interdicții privind importul sau exportul de mărfuri dintr-o țară, de obicei din motive politice. Dar sancțiunile economice împotriva unei țări pot fi și de natură colectivă, de exemplu, atunci când sunt impuse prin decizie a ONU.

POLITICA COMERȚULUI EXTERIOR- parte a politicii economice externe a statului, politica de export și import, impact asupra comerțului exterior prin impozite, subvenții și restricții directe la import și export.

Reglementarea vamală și tarifară a comerțului internațional- set de metode reglementare guvernamentală comerțul internațional bazat pe aplicarea taxelor vamale, proceduri vamale, reguli.

Reglementarea vamală și tarifară este principala metodă de reglementare de stat a comerțului exterior, folosită de mult timp. Scopurile aplicării măsurilor reglementare vamală și tarifară poate fi:

1. Funcția protecționistă - protejarea producătorilor naționali de concurența străină.

2. Funcția fiscală - asigurarea fluxului de fonduri în buget.

Elementele reglementării tarifului vamal sunt:

• Tarif vamal - set de cote ale taxelor vamale
• Declaratie vamala mărfurile transportate peste frontiera vamală
• regim vamal
• Nomenclatorul mărfurilor din activitatea economică străină

În condițiile moderne de globalizare a economiei mondiale, construcția tuturor elementelor metodelor tarifare vamale este unificată pe baza tratatelor internaționale.

Metode netarifare de reglementare a comerțului internațional- un ansamblu de metode de reglementare de stat a comerțului internațional, care vizează influențarea proceselor din domeniul activității economice externe, dar care nu au legătură cu metodele vamale și tarifare de reglementare de stat.

Restricțiile cantitative sunt o formă administrativă de reglementare netarifară de stat a cifrei de afaceri care determină cantitatea și gama de mărfuri permise pentru export sau import.

Licențiere presupune că pentru exportul și/sau importul anumitor mărfuri este necesară obținerea unei autorizații speciale de la agenția guvernamentală relevantă.

Cotă- aceasta este o restricție în valoare sau în termeni fizici impusă importului sau exportului anumitor bunuri pentru o anumită perioadă de timp (de exemplu, un an, jumătate de an, trimestru și alte perioade). Specificul acestui tip de restricții comerciale este că bariera comercială care protejează țara importatoare este introdusă la granița țării exportatoare, nu a țării importatoare.

Restricții „voluntare” la export(restricționare voluntară a exporturilor - VER) - o restricție cantitativă a exporturilor bazată pe obligația unuia dintre partenerii comerciali de a limita sau, prin macar, să nu extindă volumul exporturilor adoptate în cadrul unui acord interguvernamental formal sau informal de stabilire a cotelor pentru exportul de mărfuri.

Restricțiile „voluntare” la export sunt impuse de un guvern, de obicei sub presiunea politică a unei țări importatoare mai mari, care amenință să impună restricții unilaterale de import dacă refuză să restricționeze „voluntar” exporturile care dăunează producătorilor săi locali.

SAU:

Măsuri tarifare vamale- sunt măsuri care cresc prețul de import sau export al mărfurilor atunci când acestea trec granița teritoriul vamal(un teritoriu supus unor tarife separate și altor controale comerciale pentru o parte semnificativă din comerțul acelui teritoriu cu alte teritorii). În același timp, conceptul de „măsuri tarifare vamale” trebuie înțeles într-un sens larg, adică nu numai tariful vamal în sine, ca un set de cote ale taxelor vamale aplicate mărfurilor deplasate peste frontiera vamală. Federația Rusă, și întregul complex de măsuri, al căror efect asupra fluxurilor de comerț exterior este asigurat prin influențarea valorii celor din cifra de afaceri din comertul exterior bunuri. Prin asemenea măsuri, statul influențează interesele economice ale subiecților activităților de comerț exterior și, în consecință, comportamentul acestora, păstrând în același timp independența operațională deplină a acestora.
LA măsurile tarifare vamale includ taxe suplimentare de import și așa-numitele tipuri speciale taxe (antidumping, compensatorii și speciale, inclusiv temporare).

Scopul taxelor vamale:

I. Limitarea importurilor (în Federația Rusă – exporturi)

II. Obiective fiscale

III. Evitarea „concurenței neloiale”

- Restricții netarifare include:

1) Cote (aprovizionare) - restricții cantitative în comerț, stabilire de cote pentru importul anumitor mărfuri - limitarea directă a volumelor de mărfuri străine importate pe piața internă

2) Licența de import și export - stabilește o procedură în care este necesară o autorizație specială din partea organelor guvernamentale pentru a efectua o tranzacție de comerț exterior

3) Embargo - o interdicție de stat a importului sau exportului către orice țară de aur, bunuri sau servicii, valută sau valori mobiliare.

4) Controlul valutar – presupune absența convertibilității libere a monedei naționale și a stabilirii controlul statului asupra mișcării valutei străine care intră în țară prin export și utilizarea acesteia la import. Firmele exportatoare sunt obligate să predea valută străină băncilor special desemnate de stat pentru a le schimba în valută națională în modul prescris.

5) Taxa pe tranzactiile de export-import

6) Subvenții

7) Măsurile administrative și economice - restricții indirecte - presupun aceeași aplicare tuturor mărfurilor care intră pe piața internă, atât locale cât și străine. Cu toate acestea, natura acestor măsuri este de așa natură încât favorizează producătorii locali. În plus, acestea pot fi cerințe pentru ambalare, ambalare, sortare

Măsuri netarifare- sunt măsuri care afectează comerțul, dar care depășesc măsurile prevăzute în actul juridic de reglementare privind tariful vamal al statului. Aceste măsuri pot fi definite ca fiind regulile și reglementările, cu ajutorul cărora statul are un impact direct asupra subiecților comerțului exterior, determină structura pieței interne, ferindu-o atât de livrările de import, cât și de posibilitatea unui deficit de bunuri autohtone de pe această piață.
Astfel de măsuri se bazează pe restricții administrative la export sau import (cote de export și import, licențe, restricții și interdicții). Măsurile netarifare de reglementare de stat a activităților de comerț exterior, cu anumite rezerve, pot include și așa-numitele obligații voluntare (utilizate pentru dumping și subvenții).

ÎN lumea modernă un sistem de restricţii netarifare este larg răspândit. OMC luptă activ pentru a reduce rolul restricțiilor netarifare și a crește rolul restricțiilor tarifare. Restricțiile netarifare sunt utilizate pe scară largă de către țări Europa de Vest si SUA.

Instrumentele de reglementare guvernamentală se împart în: tarifare (cele bazate pe utilizarea tarifelor vamale) și netarifare (toate celelalte metode).

Un tarif vamal este 1) un instrument de politică comercială și de reglementare guvernamentală a pieței externe a țării în interacțiunea acesteia cu piața mondială; 2) un set de rate ale taxelor vamale aplicate mărfurilor transportate peste frontiera vamală.

Taxa vamală este o taxă obligatorie percepută de autoritățile vamale la importul sau exportul de mărfuri și este o condiție pentru import și export.

Metode netarifare de reglementare a comerțului internațional: cantitative, ascunse, financiare.

18.Tipuri de tarife vamale și clasificări ale acestora.

Funcţiile taxelor vamale: fiscală, protecţionistă (protectivă), de echilibrare.

Clasificarea taxelor vamale:

Ad valorem (taxat ca procent din valoarea bunurilor impozabile)

Special (debit în suma stabilită pe unitatea de bunuri impozabile)

Combinat (combinați ambele tipuri)

Alternativă (aplicată în conformitate cu decizia autorităților locale. Tariful ad valorem și special este de obicei ales să fie cel care asigură încasarea celei mai absolute sume pentru fiecare caz concret.

Vamă cost of goods - prețul mărfurilor, depozite. pe o piață deschisă între vânzător și cumpărător independent prin care poate fi vândut în țara de destinație la momentul depunerii acolo. declarații.

Prin obiectul impozitării: import, export, import, tranzit.

După tipul de pariu: constant (există tarife ale căror tarife sunt stabilite la un moment dat de organele guvernamentale și nu pot fi modificate în funcție de circumstanțe), variabilă (există tarife ale căror tarife se pot modifica în cazurile stabilite de organele guvernamentale)

Prin metoda de calcul: nominal (cotele tarifare specificate în tariful vamal), efectiv (nivelul real al taxelor vamale asupra mărfurilor finale, calculat ținând cont de nivelul taxelor impuse componentelor și părților acestor mărfuri importate)

După origine: autonom, convenţional (contractual), preferenţial.

19. Metode netarifare de reglementare. Comert extern.

Restricțiile cantitative sunt o formă administrativă de netarifare. stat Reglementarea produsului. cifra de afaceri, care determină cantitatea și gama de mărfuri permise pentru export și import.

Cotele reprezintă o restricție în termeni cantitativi sau valorici a volumului de produse care pot fi importate în țară (importate) sau exportate din țară (exportate) dincolo de un anumit punct. perioadă.

După direcția de acțiune, cotele sunt împărțite: export și import

După sfera de acțiune: individ global

Licențierea – reglementarea economiei străine. activități prin autorizație eliberată de stat. autorităţile de export sau import de mărfuri.

Formulare de licență:

Licență unică

General

Global

Automat.

Restricția „voluntară” la export este o restricție cantitativă a exporturilor bazată pe obligația unuia dintre partenerii comerciali de a limita sau cel puțin a nu extinde volumul exporturilor, adoptată în cadrul oficial. acorduri.

Metode de protecționism ascuns:

Bariere tehnice

Impozite și taxe interne

Politica în stat achiziții

Cerințe de conținut local

Metode financiare ale comertului exterior. politicieni:

Subvenții - bani. plată care vizează sprijinirea naţionalei Producătorii. Există: directe și indirecte.

Un embargo comercial este o interdicție de stat a importului sau exportului de mărfuri din orice țară.

Introducere
Există două concepte economice în abordarea relațiilor mondiale și, în consecință, două direcții în politica economică externă a statului - protecționismul și comerțul liber (conceptul de liber schimb). Susținătorii protecționismului apără necesitatea protecției guvernamentale a industriei țării lor de concurența străină. Susținătorii comerțului liber consideră că, în mod ideal, nu statul, ci piața ar trebui să modeleze structura exporturilor și importurilor. Combinația acestor abordări într-o proporție sau alta distinge politica economică externă a statelor în perioade diferite dezvoltarea lor.
Pentru economiile naționale, deschiderea mai mare și liberalizarea comerțului sunt tipice perioadelor de creștere economică ridicată și potențial puternic de export. Și, dimpotrivă, în perioadele de recesiune economică și de slăbire a potențialului de export, de regulă, ei ascultă argumentele susținătorilor protecționiști.
Politica economică externă este o activitate care reglementează relațiile economice ale unei țări cu alte state. Acesta joacă un rol semnificativ în asigurarea utilizării eficiente a factorilor externi în economia națională. Odată cu evoluția relațiilor economice internaționale, s-a format un set extins de instrumente de politică economică externă.
Întreaga varietate de instrumente pe care statul le are la dispoziție pentru a reglementa activitatea economică externă poate fi împărțită în trei mari grupe:
-- tarifele vamale;
-- restrictii netarifare;
-- forme de promovare a exporturilor.
Deja din nume reiese clar că toți au inițial o orientare protecționistă. Statul mărește sau scade această focalizare în funcție de circumstanțele externe și interne, de ideile predominante despre interesele naționale într-o anumită perioadă și de regulile internaționale actuale. Acest lucru este valabil și pentru o componentă atât de importantă a reglementării statuluisfera economică externă, cum ar fi reglementarea tarifelor.

1.Reglementarea comerțului exterior
Țările, care ocupă poziții diferite în economia mondială în general și pe diferite piețe de mărfuri în special, urmăresc anumite politici de comerț exterior pentru a-și proteja interesele.
Sub politica de comert exterior stat se referă la influența intenționată a statului asupra relațiilor comerciale cu alte țări.
Principal obiectivele politicii de comerț exterior sunt:

asigurarea creșterii economice;
modificarea modului și amplorii includerii unei țări date în Divizie internațională muncă;
alinierea structurii balanței de plăți;
asigurarea stabilității monedei naționale;
menținerea independenței politice și economice a țării;
asigurarea ţării cu resursele necesare.

Politica modernă de comerț exterior este interacțiunea doua forme:

protecţionism- politici menite să protejeze piața internă de concurența străină și adesea să capteze piețele externe; în forma sa extremă, protecționismul ia forma autarhiei economice, în care țările caută să limiteze importurile doar la acele bunuri care nu pot fi produse într-o anumită țară.
liberalizarea asociat cu reducerea barierelor în calea dezvoltării relaţiile economice externe; urmărirea unei politici de liber schimb ( Comert liber) vă permite să obțineți cel mai mare beneficiu din schimbul economic internațional.

În realitate, politica comerțului liber este aceeași cu politica protecționismului, în formă pură nu se realizează, ci acționează ca o tendință. Comertul mondial este dominat de forme mixte de politică comercială externă, sugerând interacțiunea celor două tendințe mai sus menționate, fiecare dintre acestea predominând în anumite perioade de dezvoltare a comerțului regional și mondial.
În anii 50-60. au predominat tendinţele spre liberalizare, iar în anii 70-80. val marcat „nou” protecționism. Neoprotecționismul se referă la restricțiile asupra comerțului internațional impuse de țări pe lângă formele tradiționale de restricționare a importurilor nedorite de mărfuri. Printre metodele de presiune suplimentară asupra exportatorilor de mărfuri către o anumită țară se folosesc mecanisme contractuale și economice de „restricții voluntare la export” și „acorduri comerciale ordonate” impuse firmelor exportatoare. În anii 90 politicile de liber schimb au dominat comerțul mondial.
Dacă vorbim despre tendința rezultată, rezultatul este liberalizarea comerțului internațional cu o mai mare flexibilitate a barierelor protecționiste.
Dar se dezvoltă și tendințe protecționiste:

Protecționismul devine regional. Grupurile liberalizează schimburile, introduc conditii speciale schimburi comerciale externe intraregionale, care consolidează regimul discriminatoriu împotriva țărilor terțe.
Noile tendințe în dezvoltarea politicilor guvernamentale de sprijinire a exporturilor se concentrează pe măsuri mai puțin vizibile de sprijin indirect pentru industrii individuale și grupuri de mărfuri în caz de refuz. scheme tradiționale subvenții și subvenții directe la export. Combinația dintre protecționism și liber schimb în politica de comerț exterior în domeniul exporturilor este completată de modificarea programelor stimulente guvernamentale export.

Țările industrializate folosesc:

subvenții directe pentru export (de exemplu, pentru bunuri agricole);
creditarea la export (bunuri de valoare semnificativă, acoperind până la 15% din volumul exportului);
asigurarea bunurilor de export (până la 10% din valoarea tranzacției, inclusiv profitul așteptat, asigurare împotriva riscurilor politice, militare și de altă natură).

În funcţie de obiectivele specifice ale politicii de comerţ exteriorstatele folosesc diverse dintre instrumentele sale sau diverse combinații ale acestora din urmă. Instrumentele utilizate în comerțul exterior sunt combinate în 2 grupe principale:

restricții tarifare (taxe vamale);
restricții netarifare.

2. Metode tarifare și netarifare de reglementare a comerțului exterior
Metode tarifare reglementarea comerțului exterior este stabilirea contingentelor tarifare și a taxelor vamale (în primul rând sunt reglementate importurile). Toate celelalte metode - netarifare.
Un regim de tranzacționare este considerat relativ deschis, în care nivel mediu taxe vamale de import - mai puțin de 10%, iar cotele - mai puțin de 25% din importuri.
Metodele netarifare se împart în cantitative - cote, licențiere, restricții; ascunse - achiziții guvernamentale, bariere tehnice, taxe și taxe, cerințe privind conținutul componentelor locale; financiar - subvenții, împrumuturi, dumping (pentru export).

Tariful vamal - o listă de mărfuri și sistemul de tarife la care acestea sunt supuse taxelor.
Taxa vamală este o taxă obligatorie percepută de autoritățile vamale la importul sau exportul mărfurilor și este o condiție de import sau export.

Taxele vamale îndeplinesc trei funcții principale:

fiscal;
protecţionist;
echilibrare (pentru a preveni exportul de mărfuri nedorite).

Clasificarea taxelor vamale.

Prin metoda de plata:
- ad valorem - acumulat ca procent din valoarea în vamă a mărfurilor impozitate (de exemplu, 20% din valoarea în vamă);
- specific - perceput în suma stabilită pe unitatea de bunuri impozabile (de exemplu, 10 dolari pe 1t);
- combinate - combină ambele tipuri de impozitare vamală (de exemplu, 20% din valoarea în vamă, dar nu mai mult de 10 USD pe tonă).
Taxele ad valorem sunt similare cu o taxă proporțională pe vânzări și sunt utilizate de obicei atunci când se taxează mărfurile care au caracteristici calitative diferite în cadrul aceluiași grup de produse. Puterea taxelor ad valorem este că mențin același nivel de protecție pentru piața internă, indiferent de fluctuațiile prețurilor produselor, doar veniturile bugetare se modifică. De exemplu, dacă taxa este de 20% din prețul unui produs, atunci cu un preț al produsului de 200 USD, veniturile bugetare vor fi de 40 USD Dacă prețul unui produs crește la 300 USD, veniturile bugetare vor crește la 60 USD a unui produs scade la 100 USD, acesta va scădea la 20 USD Dar, indiferent de preț, o taxă ad valorem crește prețul unui produs importat cu 20%. Punctul slab al taxelor ad valorem constă în faptul că acestea necesită evaluarea vamală a valorii mărfurilor în scopul impunerii taxelor. Întrucât prețul unui produs poate fluctua sub influența numeroșilor factori economici (rata de schimb, rata dobânzii etc.) și administrativi (reglementarea vamală), aplicarea taxelor ad valorem este asociată cu evaluări subiective, ceea ce lasă loc pentru abuz. Taxele specifice sunt de obicei impuse bunurilor standardizate și au avantajul incontestabil de a fi ușor de administrat și, în cele mai multe cazuri, nu lasă loc pentru abuz. Cu toate acestea, nivelul de protecție vamală prin taxe specifice depinde în mare măsură de fluctuațiile prețurilor produselor. De exemplu, o taxă specifică de 1.000 USD pentru o mașină importată restricționează mult mai puternic importul unei mașini de 8.000 USD, deoarece este de 12,5% din prețul său, decât o mașină de 12.000 USD, deoarece este doar 8,3% din prețul său. Ca urmare, atunci când prețurile de import cresc, nivelul de protecție a pieței interne printr-un anumit tarif scade. Dar, pe de altă parte, în timpul unei crize economice și a prețurilor de import în scădere, un tarif specific crește nivelul de protecție a producătorilor naționali.
După obiectul impozitării:
- import - taxe care se impun asupra mărfurilor importate atunci când sunt puse în liberă circulație pe piața internă a țării. Ele sunt forma predominantă de taxe aplicate de toate țările lumii pentru a proteja producătorii naționali de concurența străină;
- export - taxe care se impun asupra mărfurilor de export atunci când sunt eliberate în afara teritoriului vamal al statului. Sunt utilizate extrem de rar de către țările individuale, de obicei în cazul unor diferențe mari de nivel al prețurilor interne reglementate și al prețurilor libere de pe piața mondială pentru anumite mărfuri, și vizează reducerea exporturilor și completarea bugetului;
- tranzit - taxe care se impun asupra mărfurilor transportate în tranzit pe teritoriul unei anumite țări. Sunt extrem de rare și sunt folosite în primul rând ca mijloc de război comercial.
Natura:
- sezonier - taxe care sunt folosite pentru a reglementa rapid comerțul internațional cu produse sezoniere, în primul rând agricole. De obicei, perioada de valabilitate a acestora nu poate depăși câteva luni pe an, iar pentru această perioadă tariful vamal normal pentru aceste mărfuri este suspendat;
- taxe antidumping care se aplică atunci când mărfurile sunt importate într-o țară la un preț mai mic decât prețul lor normal în țara exportatoare, dacă un astfel de import provoacă daune producătorilor locali de astfel de mărfuri sau interferează cu organizarea și extinderea producției naționale de astfel de bunuri;
- taxe compensatorii - taxe impuse la importul acelor mărfuri în producția cărora au fost utilizate subvenții direct sau indirect, în cazul în care importul lor provoacă prejudicii producătorilor naționali de astfel de mărfuri. În mod obișnuit, aceste tipuri speciale de taxe sunt aplicate de către o țară fie în mod unilateral în scopuri pur de protecție împotriva tentativelor de concurență neloială din partea partenerilor săi comerciali, fie ca răspuns la acțiuni discriminatorii și de altă natură care încalcă interesele țării în ceea ce privește parte a altor state și a uniunilor acestora. Introducerea taxelor speciale este de obicei precedată de o investigație, comandată de guvern sau parlament, în cazuri specifice de abuz de putere de piață de către partenerii comerciali. Pe parcursul procesului de investigare se poartă negocieri bilaterale, se determină poziții, se iau în considerare posibile explicații ale situației și se fac alte încercări de soluționare politică a diferendelor. Introducerea unui tarif special devine de obicei o ultimă soluție, la care recurg țările atunci când toate celelalte mijloace de soluționare a litigiilor comerciale au fost epuizate.
Dupa origine:
- autonome - atribuţii introduse în baza deciziilor unilaterale ale autorităţilor de stat ale ţării. De obicei, decizia de a introduce un tarif vamal este luată în lege de parlamentul statului, iar ratele specifice ale taxelor vamale sunt stabilite de departamentul relevant (de obicei, ministerul comerțului, finanțelor sau economiei) și aprobate de guvern;
- taxe convenționale (negociate) stabilite pe baza unui acord bilateral sau multilateral, precum Acordul general privind tarifele și comerțul (GATT), sau acordurile de uniune vamală;
- preferenţiale - taxe care au cote mai mici faţă de tariful vamal obişnuit, care sunt impuse în baza acordurilor multilaterale asupra mărfurilor originare din ţările în curs de dezvoltare. Scopul tarifelor preferențiale este de a sprijini dezvoltarea economică a acestor țări prin extinderea exporturilor acestora. Funcționează din 1971 sistem general preferințe, prevăzând o reducere semnificativă a tarifelor de import ale țărilor dezvoltate la importul de produse finite din țările în curs de dezvoltare. Rusia, ca multe alte țări, nu percepe taxe vamale la importurile din țările în curs de dezvoltare.
După tipul de pariu:
- permanent - un tarif vamal, ale cărui tarife sunt stabilite concomitent de organele guvernamentale și nu pot fi modificate în funcție de circumstanțe. Marea majoritate a țărilor din lume au tarife fixe;
- variabil - tarif vamal, ale cărui tarife se pot modifica conform stabilirii de către organele guvernamentale. cazurile autorităților (când se modifică nivelul prețurilor mondiale sau interne, nivelul subvențiilor guvernamentale). Astfel de tarife sunt destul de rare.
După metoda de calcul:
- nominal - ratele tarifare specificate în tariful vamal. Ele pot oferi doar cea mai generală idee asupra nivelului de impozitare vamală la care o țară își supune importurile sau exporturile;
- efectiv - nivelul real al taxelor vamale asupra mărfurilor finale, calculat ținând cont de nivelul taxelor impuse componentelor și părților din aceste mărfuri importate.
Taxa se impune asupra valorii în vamă a mărfurilor.
Valoarea în vamă a mărfurilor este normală, însumând până la piata deschisaîntre un vânzător independent și un cumpărător, prețul mărfurilor la care acestea pot fi vândute în țara de destinație la momentul depunerii declarației vamale.
Valoarea în vamă a mărfurilor importate în Statele Unite este calculată pe baza prețului FOB, adică prețul la care sunt vândute în țara de origine.
În UE, valoarea în vamă a mărfurilor este evaluată pe baza CIF, adică taxa pe prețul mărfurilor include costul transportului până la portul de destinație și prețul asigurării.
În Federația Rusă, tariful vamal se bazează pe sistemul de clasificare a mărfurilor acceptat în practica internațională.
etc.................