Metode tarifare de reglementare a comerțului. Metode tarifare și netarifare de reglementare a comerțului exterior

Regulamentul tarifar este unul dintre cei mai importanți factori de construire a unei politici economice externe eficiente. Care este specificitatea participării autorităților ruse în această direcție de activitate? Care sunt particularitățile normelor legale care guvernează comerțul rus cu alte țări?

Esența Regulamentului tarifar

Regulamentul tarifar, potrivit unei definiții comune, este una dintre formele de participare a statului la activitatea economică străină, care se aplică pentru a optimiza procesele la nivelul exporturilor și importurilor. Power, Ciclism Acest instrument, implementează dreptul său de a stabili anumite sarcini și tarife pentru a obține ulterior fondurile de credit primite pentru a plăti pentru aceste comisioane la buget sau pentru a rezolva unele sarcini ca parte a protecției economiei naționale. Întrucât, în procesul de import și export, un produs, de regulă, traversează granița, tipul de activitate este direct legat de structurile vamale. Adică, termenul "regulament tarifar" este de obicei utilizat în contextul comunicațiilor cu statele străine.

Desigur, există și alte interpretări ale acestui fenomen. Astfel, termenul "regulament tarifar" într-un sens îngust (deși acest format al utilizării sale este mai puțin comun decât în \u200b\u200bcontextul vamalului) poate reflecta activitățile anumitor structuri legate de stabilirea prețurilor de stat pentru unul sau altul tip de produs sau servicii. Astfel, în special, activitățile serviciului federal pentru tarife pot fi caracterizate ca fiind relevante pentru interpretarea termenului. În competența FTS, prin urmare - tarife interne pe diferite tipuri de bunuri sau servicii.

La rândul său, în multe regiuni există un comitet de reglementare tarifară, de exemplu, în regiunea Volgograd - o structură în cadrul verticale a ramurii executive a puterii, FTS responsabilă. În același timp, numele analogilor săi, în funcție de subiectul Federației, se pot schimba. De exemplu, în regiunea Tomsk, regulamentul de la Departamentul Tariff funcționează. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că structurile FTS și subordonate la activitatea vamală nu au direct. Există și alte autorități de stat, ale căror competențe sunt regulamentul tarifar vamal efectiv al activității economice străine (sau activitatea economică străină). Acest lucru se referă în primul rând la serviciul vamal federal. Există, de asemenea, informații că acest departament poate fi combinat cu FTS.

Astfel, regulamentul tarifar poate fi înțeles în moduri diferite, în funcție de context. Un criteriu important aici este valoarea termenului "tarif". Există o înțelegere tradițională care predeterminează legătura directă cu procedurile vamale. În același timp, practica juridică a Federației Ruse a format o înțelegere a tarifului ca sinonim pentru ratele în general - atât la nivelul legii, cât și în aspectul surselor care nu sunt acte de reglementare, dar se găsesc pretutindeni - De exemplu, cataloagele de tarife ale operatorilor celulari. Oricum, principalul context în care termenul este cel mai adesea utilizat este regulamentul vamal și tarifar. Luați în considerare caracteristicile acestui fenomen și modelul său rusesc.

Regulamentul tarifar și obiceiurile

Astfel, principalul context, în cadrul căruia se utilizează termenul studiat de noi este regulamentul tarifar al activității economice străine. Care este specificitatea acestui proces? După cum am observat, rolul principal în care este jucat de structurile guvernamentale competente. Tarifele la vamă - unul dintre elementele-cheie ale participării autorităților în politica comercială externă. Obiectivele principale ale acestor activități: reaprovizionarea bugetului, implementarea măsurilor protecționiste, fiscalizarea, stimularea dezvoltării anumitor industrii.

Regulamentul vamal și tarifar presupune că statul, stabilind anumite taxe și taxe, de exemplu, importate în țara de mărfuri, contribuie la îmbunătățirea competitivității produselor de producție internă. Faptul este că taxele plătite la frontieră sunt incluse în prețul viitor, care poate fi mai mare decât dacă cumpărătorul le-a dobândit în interiorul țării de la producătorul local. În același timp, funcția fiscală reflectă sarcina de colectare a câștigurilor tarifare în bugetul de stat. În special, dacă vorbim despre modelul rus al direcției relevante a politicii de stat, aceste plăți joacă un rol crucial în completarea trezoreriei de stat.

Puterea, realizarea reglementării vamale și tarifare a activității economice străine, poate contribui, de asemenea, la creșterea dinamicii exporturilor naționale. În practică, acest lucru este realizat, de obicei, prin reducerea ratelor corespunzătoare sau a zero a acestora.

Metode non-tarifare

Există un regulament tarifar și non-tarifar al proceselor vamale. Care este specificitatea activităților celui de-al doilea tip? Metodele neetful emite în primul rând diverse licențe, dezvoltarea anumitor standarde de calitate care pot complica importul de bunuri din străinătate. După cum considerăm mulți experți, aceste metode sunt utilizate în principal în procesul de aplicare de către stat ca o perioadă de măsuri protecționiste. Guvernul poate identifica astfel obstacolele oficiale la importurile de anumite bunuri, să creeze condiții mai favorabile pentru producătorul național.

Experții notă o serie de deficiențe, care sunt însoțite de metode similare de reglementare a comerțului. În primul rând, în cazul în care statul utilizează instrumente netarifare, acesta poate fi însoțit de o creștere gravă a prețurilor din țară la un anumit tip de produs. Motivele acestor două sunt o posibilă lipsă de produse datorate faptului că producătorii naționali nu îndeplinesc cantitatea de cerere sau fenomenele speculative, atunci când furnizorul de bunuri stabilește prețurile supraestimate pe bază de monopol, datorită absenței concurenței străine .

Experții ONU clasifică metode non-tarifare pentru următoarele tipuri principale: licențiere, cotare, prețuri minime, precum și măsuri antidumping. Tipurile specifice de restricții pot fi diferite. Printre cele mai frecvente este stabilirea unor proceduri de vămuire vamală extrem de complexă, formarea unor standarde tehnice tehnice (ecologice, sanitare) nejustificat, precum și cerințele de strângere pentru ambalare, culoare, formă de bunuri etc.

În plus față de metodele de reglementare netarifare, pot fi practicate și diferite restricții privind tranzacțiile valutare și financiare (legate, de exemplu, cu numerarul profiturilor societăților străine), definirea condițiilor preferențiale privind preocuparea de capital pentru îngustări Grupuri de întreprinderi etc.

Care sunt principalele mecanisme prin care metodele non-tarifare aplică statul rus? Printre cele de bază, care sunt prezente în practica reglementării vamale în Federația Rusă, Cote și licențe. Biroul-cheie care participă la implicarea instrumentelor relevante este Ministerul Economiei.

În Federația Rusă, se aplică două instrumente principale în cadrul reglementării vamale a tipului "clasic" - acestea sunt tarife, precum și îndatoririle. Ia în considerare specificul fiecăruia dintre ele.

Care este diferența dintre rata de la datorie

Datoria vamală este o colecție, percepută de la bunurile care trec prin frontiera de stat. Obligațiile pot fi importate și export. De asemenea, aceste două tipuri sunt completate în unele cazuri de tranzit. Instrumentele marcate sunt concepute pentru a efectua în primul rând o funcție fiscală. Cantitatea de îndatoriri este stabilită la nivelul legilor la nivel național.

La rândul său, tarifele vamale adoptate în sistemul rus de reglementare de stat a activității economice străine sunt registrele bunurilor care fac obiectul taxelor vamale stabilite împotriva lor. Astfel, cele două instrumente avute în vedere sunt de fapt parte din United. În același timp, în funcție de context și de tradiția juridică, adoptată într-un anumit stat, se poate numi "tarif" sau "datorie". În Federația Rusă, potrivit unor experți, al doilea termen este folosit mai des în legătură cu cel mai "total" instrument.

Aceasta este, dacă într-un singur context, nu se referă la "tariful" din valoarea principală ("Registrul mărfurilor care urmează să fie impozite"), atunci este permis să se utilizeze termenul "datorie" ca instrument unificat desemnat cu care se efectuează reglementarea tarifară a activității economice străine.

Clasificarea tarifelor și a îndatoririlor

Astfel, tarifele și îndatoririle vamale sunt de fapt două părți interdependente ale unui singur instrument. În același timp, acestea, așa cum am determinat mai sus, nu sunt sinonime, dacă vorbim despre aparatul conceptual în cadrul actelor și normelor juridice relevante. În plus, tarifele și îndatoririle sunt foarte diferite. Luați în considerare ce tipuri majore sunt împărțite.

În ceea ce privește tarifele, pot exista mai multe motive pentru clasificarea acestora. În funcție de numărul de rate, tarifele pot fi simple (în care există un pariu) sau complex (două sau mai multe). Pe baza naturii juridice, tarifele sunt împărțite în autonome și convenționale. Primul prevede că rata pentru ei este determinată pe baza actelor juridice naționale și nu internațională. Iar tarifele convenționale sunt stabilite ținând cont de normele adoptate de stat în procesul de cooperare cu alte țări. Deși în practică într-o formă pură, ei, dacă vorbim despre modelul rus, sunt rare. Și, prin urmare, mulți experți cred că este corect să le numim convenții autonome.

Obligațiile pot fi împărțite în următoarele tipuri: speciale, antidumping și compensații. În ceea ce privește primul, se poate spune că reglementarea tarifară a eșantionului rus se aplică ca o măsură de protecție în cazurile în care mărfurile importate pot provoca daune explicite intereselor producătorului național. Taxele antidumping sunt implicate în cazul în care un furnizor străin va importa bunuri în Federația Rusă cu un preț mai mic decât sunt disponibile în cadrul statului. Sunt utilizate tipuri de taxe de compensare, dacă vorbim despre importul de bunuri care au fost produse subvenționate.

În același timp, criteriul de bază al clasificării taxelor este punctul central al fluxului de produs. Adică, acest tip de taxe sunt împărțite în primul rând pentru export și importate. Luați în considerare specificul ambelor tipuri de taxe în cadrul modelului economic rus.

Specificitatea taxelor de import în Federația Rusă

Regulamentul tarifar vamal al activității economice străine desfășurate de guvernul rus presupune alocarea mai multor niveluri de drepturi de import - cele care sunt stabilite împotriva materiilor prime, adică cei care sunt acuzați de furnizorii de materiale, precum și cei care sunt taxate de la întreprinderi atunci când importă produse finite sau produse semifinite. De asemenea, este importantă natura reală a bunurilor importate - aceasta afectează ratele pentru acest tip de taxe. De exemplu, dacă vorbim despre importul de echipamente, produse alimentare, produse din industria textilă, atunci în legătură cu aceste categorii de bunuri, taxele pot ajunge la 30% sau mai mult. La rândul său, materiile prime și ratele semifabricate pot fi de mai multe ori mai mici. Unele tipuri de mărfuri pot fi eliberate la toate sarcinile - de exemplu, medicamente sau alimente pentru copii.

Specificitatea exporturilor rusești

Măsurile de reglementare tarifare utilizate de țările dezvoltate implică utilizarea suficient de limitată a taxelor la export. Această abordare, în general, este aproape de statul rus de participare la comerțul exterior. Taxele de export pe majoritatea bunurilor exportate din Federația Rusă nu sunt percepute. Cu toate acestea, această regulă nu funcționează, în special, față de subiectul-cheie al exporturilor rusești - petrol, precum și produsele sale. Îndepărtarea "aurului negru" din Federația Rusă este supusă unor taxe semnificative.

De exemplu, ca și pentru țiței, exportatorii ruși trebuie să plătească acum o taxă la 105,8 dolari SUA pe tonă. În mediul analiștilor financiari, sugerează că această valoare poate crește în viitorul apropiat pentru încă 30 de dolari. În același timp, există și informații că pentru acele companii produc producția de petrol la unele domenii situate în Siberia de Est, în Caspian, precum și în Gazprom, care aparține Gazprom, rata de export poate fi resetată pentru o vreme .

În ceea ce privește uleiul mare vâscos, datoria pentru aceasta este mult mai mică decât cea obișnuită. De exemplu, acum este de 13,3 dolari pe tonă. Dacă vorbim despre exportul de benzină, atunci datoria este de 89,8 dolari pe tonă. Ceea ce este remarcat de către experți, de asemenea, poate crește. Rețineți că setul de taxe pentru gazele lichefiate este acum zero. Rata pentru produsele petroliere ușoare este acum $ 50,7, pentru întuneric - 80,4%. Cocky Export Duty - $ 6.8. Potrivit analiștilor, valorile corespunzătoare pentru fiecare dintre produsele petroliere marcate exportate din Federația Rusă pot crește în viitorul previzibil.

În plus față de petrol și produse pe baza acestuia, taxa de export în Federația Rusă are unele tipuri de metale, soiuri de pește, cereale, lemn. În același timp, un spectru foarte mare de bunuri fabricate de întreprinderile ruse nu este supus colecției de acest tip. Se poate observa că condițiile speciale din aspectul politicii tarifare de stat ale Federației Ruse funcționează în organizarea unei cifre de afaceri comerciale cu țările din EAEU - Armenia, Belarus și Kazahstan.

Determinarea dimensiunii datoriei

Ca parte a formulelor, reglementarea tarifară a comerțului exterior în eșantionul rus determină valoarea sarcinilor? De regulă, mărimea comisioanelor relevante depinde de practica construirii relațiilor politice și economice între statele specifice. Statutul internațional al unei țări sau al altui poate fi, de asemenea, important. În unele cazuri, de exemplu, statele atribuite, în conformitate cu criteriile adoptate la nivelul politicii globale, să se dezvolte, pot primi preferințe sub forma unei rate reduse, posibilitatea de a plăti taxa în rate sau mai târziu și chiar să se elibereze de angajamentul relevant.

Experții Notă: Gradul de încredere și dorința de a construi un model de compromis în comerțul dintre state depinde direct de nivelul integrării lor politice. Pur și simplu puneți, dacă țările sunt prieteni, relațiile economice dintre ele sunt construite de constructive - diferite tipuri de rate de mai jos, barierele sunt mai mici, iar în general condițiile de cooperare a întreprinderilor sunt create conducerii.

Rolul taxelor vamale

Reglementarea tarifară a comerțului este cea mai importantă componentă a politicii internaționale a oricărui stat. Faptul este că, prin intermediul tipului de tip de instrument adecvat, autoritățile reglementează comunicațiile între piețele interne și internaționale. Unii experți consideră că taxele de import au cea mai mare importanță din punctul de vedere al umplerii trezoreriei statului și a impactului pozitiv asupra economiei naționale. Acest lucru se aplică, de asemenea, statului rus de participare la politica vamală și tarifară. Mai sus, am observat că unele tipuri de taxe stabilite pentru bunurile exportate sunt, de asemenea, importante pentru Federația Rusă. Mai ales cele care fac obiectul petrolului și produselor pe baza acestuia.

Potrivit multor economiști, metodele tarifare de reglementare a comerțului în cazul utilizării lor inutile frecvente pot duce la fenomene de criză în economiile statelor comerciale. De exemplu, pasiunea pentru diferite măsuri antidumping și alte măsuri poate conduce, după cum am observat mai sus, la lipsa de bunuri sau de a reduce concurența - în ambele cazuri există o posibilitate de creștere semnificativă a prețurilor de consum. De asemenea, se poate observa că drepturile mari de import în ceea ce privește statele specifice pot afecta negativ perspectivele de dezvoltare a comerțului cu aceștia. Guvernele țărilor respective pentru care măsurile de reglementare tarifare se caracterizează prin rigoare excesive, pot stabili în sine cerințele prea supraestimate pentru parteneri. Care, la rândul său, poate pierde venituri datorită limitării exporturilor.

Aspect juridic internațional

Reglementarea tarifară face parte din politica externă a statului. Guvernele țărilor din lume pot interacționa atât în \u200b\u200btimpul comunicațiilor directe, cât și în formarea structurilor care implică participarea unui număr mare de țări unite într-o bază teritorială, culturală sau ideologică.

Există asociații comerciale de la scară globală - de exemplu, acesta este OMC. Rolul conferinței de comerț și dezvoltare a Organizației Națiunilor Unite, a unor astfel de asociații, cum ar fi GATT, sau, de exemplu, Convenția de la Bruxelles privind Nomenclatura comercială, este, de asemenea, importantă. Interacțiunea internațională activă a guvernelor poate predetermina o anumită unificare a cadrului juridic național, modele de standarde și standarde privind producția de bunuri, abordări pentru construirea politicilor de reglementare tarifară la vamă.

Activitățile structurilor internaționale sunt concepute în primul rând pentru a facilita înțelegerea reciprocă a parteneriatelor de construire a țărilor. Pentru, de exemplu, Regulamentul Ministerului Tarifului și structura similară acestuia într-un alt stat au utilizat un aparat conceptual similar pentru pregătirea corectă a contractelor și definirea căilor de dezvoltare comune.

Aspect juridic național

În sistemele juridice ale majorității țărilor din lume există, de asemenea, acte normative și juridice naționale referitoare la regulamentul tarifar. Acestea pot fi ambele legi separate în care dispoziții care reflectă procesele politicii vamale a statului și a codurilor independente care au statutul documentelor juridice de bază.

O variantă în care legislația națională privind reglementarea vamală este înlocuită treptat de acte adoptate la nivelul comunicărilor internaționale. Deci, de exemplu, până în 2010 în Federația Rusă și-a operat propriul cod vamal. Cu toate acestea, a fost înlocuit de un document relevant care operează la nivelul țării al structurilor uniunii vamale precedate de EAEU.

Acum codul, care stabilește regulile și normele comerțului pentru Rusia, Armenia, Belarus și Kazahstan, continuă să fie o acțiune, dar există informații care în 2016 va schimba documentul complet actualizat. Se presupune că reflectă dispozițiile care simplifică în mod semnificativ comerțul comercial între participanții la EAEU.

Tarife vamale rămân cel mai important instrument pentru politica comercială externă, dar rolul lor În ultimele decenii treptat slăbit. În perioada postbelică, intrarea negocierilor multilaterale în cadrul GATT a fost realizată o scădere semnificativă a barierelor tarifare. Astfel, nivelul mediu ponderat al tarifelor vamale importate în țările industrializate a scăzut de la 40-50% la sfârșitul anilor 1940 la 4-5% în prezent, și ca urmare a punerii în aplicare a acordurilor din Runda Uruguayan a negocierilor GATT (a se vedea CH . 9), a fost de aproximativ 3%. Cu toate acestea, gradul de impact de stat asupra comerțului internațional de-a lungul anilor a crescut de fapt, care este asociat cu o extindere semnificativă a formelor și măsurilor de restricții comerciale netarifare. Potrivit estimărilor, acestea sunt în prezent cel puțin 50. Țările dezvoltate industrial sunt deosebit de active. Până la începutul secolului XXI. În medie, 14% din mărfurile importate de țările UE, SUA și Japonia au scăzut în conformitate cu principalele restricții netarifare: cotele de import, restricțiile voluntare de export și măsurile antidumping. Fiind mai puțin deschisă decât taxele vamale, barierele non-tarifare oferă mai multe oportunități de acțiuni arbitrare ale guvernelor și creează o incertitudine semnificativă în comerțul internațional. În acest sens, în fața Organizației Mondiale a Comerțului, sarcina este de a anula treptat restricțiile cantitative, adică. Efectuați așa-numita tarifare (înlocuirea limitărilor cantitative cu tarifele care asigură un nivel echivalent de protecție).

Măsurile netarifare utilizate în politica comercială externă sunt diverse, iar rolul lor de tarife vamale scade, nu este redus, ci crește. Cele mai frecvente cele care vizează restricții directe de import sunt cele mai frecvente:

• citat;
• licențiere;
• restricții voluntare de export;
• restricții tehnice;
• legislație antidumping.

De o importanță deosebită sunt cotate și importurile de licențiere și exporturile.

Renunțarea la

Aceasta este o limitare a mărimii importului cu ajutorul așa-numitelor tipuri de limitări globale, individuale, sezoniere și alte tipuri de limitări procentuale.

Cota globală Partea din care reprezintă două treimi din toate cazurile, stabilește volumul importurilor în valoare sau indicatorii naturali pentru o anumită perioadă. Valoarea totală a cota admisibilă a importurilor pe țară nu este întreruptă.

Cota individuală Acesta prevede dimensiunea importurilor împotriva anumitor țări sau a unui produs specific (producătorul său). Ca criteriu, distribuirea cotelor individuale ia în considerare obligațiile care se referă la statele de a importa bunuri din această țară. Aceste obligații sunt consacrate prin acorduri comerciale și iau caracterul contingentelor bilaterale pe o bază contractuală.

Cotele sezoniere Setarea limită a dimensiunii importurilor de produse agricole la un moment dat al anului. Restricția de import fără a ține seama de perioada de timp reprezintă cote nespecifice.

Renunțarea este introdusă pentru a echilibra comerțul exterior și, reglementarea ofertei și a ofertei pe piața internă, punerea în aplicare a obligațiilor internaționale și atingerea unui acord reciproc avantajos privind negocierile interguvernamentale.

Licențiere

Această măsură non-tarifară în comerțul internațional este foarte variată. Licențiere Este o limitare sub formă de obținere a legii sau a permisiunii (licență) din partea organismelor de stat autorizate cu privire la importul unei anumite cantități de bunuri. Licența poate stabili ordinea de import sau exportul de bunuri.

Licențierea este interpretată în practica internațională ca măsură temporară, care se desfășoară pe baza controlului strict al anumitor fluxuri de intrare. Se practică în cazurile de limitare temporară a importurilor nedorite. În practica modernă de peste mări, sunt aplicate în principal licențele generale și individuale.

Licență generală - Continuând permisiunea de funcționare a companiei pentru dreptul de a importa anumite bunuri din statele enumerate în acesta fără a limita volumul și costul. Uneori, licențele indică mărfurile interzise pentru import. Licențele generale cu liste de bunuri sunt publicate în mod regulat în publicațiile oficiale.

Licență individuală Acesta este emis ca o permisă unică pentru o operațiune de tranzacționare cu un anumit tip de produs (uneori două-trei specii, dar același grup de produse). De asemenea, indică informații despre destinatarul, cantitatea, costul și țara de origine a mărfurilor. Este un nominal, nu poate fi transmis unui alt importator și are o perioadă de valabilitate limitată (de regulă, până la un an).

Elementul de licențiere compozit este Contingent acestea. Stabilirea controlului centralizat asupra provocării și importului prin limitarea gamei de produse în cadrul cotelor cantitative sau de cost stabilite pentru o perioadă fixă \u200b\u200bde timp. În prezent, dispozițiile GATT / OMC sunt autorizate să introducă restricții cantitative de import în cazul unei neavilineri ascuțite a balanței comerciale.

Restricții cantitative voluntare

De la începutul anilor '70, o formă specială de restricție cantitativă a importurilor a fost reținută pe scară largă Restricții de export voluntarAtunci când importatorul nu este stabilit de cotă, iar țările exportatoare se angajează să limiteze exporturile în această țară. Există deja câteva zeci de acorduri care limitează exporturile de autoturisme, oțel, televizoare, textile etc., în principal din Japonia și noi țări industriale din Statele Unite și din țările UE. Desigur, de fapt, astfel de restricții de export nu sunt voluntare și forțate: sunt introduse fie ca urmare a presiunii politice a țării importatoare, fie sub influența amenințării de a aplica măsuri mai stricte protecționiste (de exemplu, la excita o investigație antidumping).

În principiu, restricțiile cantitative voluntare sunt aceleași cote, dar introduse de un importator non-țară, dar o țară exportator. Cu toate acestea, consecințele unei astfel de măsuri pentru limitarea comerțului exterior pentru economia țărilor imigrații sunt și mai negative decât atunci când se utilizează un tarif sau o cotă de import. Un exemplu este restricția voluntară a exporturilor rusești în Statele Unite de uraniu și oțel netratat.

Bariere tehnice

Printre măsurile de restricție netarifare în practica străină, cerințele speciale pentru bunurile importate, instalate pentru a asigura siguranța și protecția mediului natural, rolul căruia astăzi a crescut semnificativ. Acestea sugerează respectarea formalităților vamale - standarde tehnice și norme, cerințe privind ambalarea și etichetarea mărfurilor, standardele de control sanitar și veterinar. Aceste formalități sunt necesare și neutre, dar ele pot fi formulate astfel încât să devină o barieră pe calea anumitor bunuri sau să servească drept discriminare în raport cu țările individuale.

O parte din barierele tehnice este o interdicție sau o limitare a importurilor de bunuri și materiale poluante de mediu (mărfuri chimice, kerneluri, cărbune de piatră și ulei cu un conținut ridicat de sulf). O altă parte include extinderea măsurilor protecționiste în raport cu echipamentele industriale, vehiculele și alte tipuri de produse, a cărei funcționare duce la contaminarea atmosferei și a aerului. În cele din urmă, acesta din urmă este asociat cu calitatea mărfurilor, iar aceste bariere tehnice protejează interesele consumatorilor, protejându-le de daunele cauzate de un defect de bunuri și pe posibilele prejudicii utilizate, care se aplică în principal importului de uz casnic electric Inginerie, medicamente și dispozitive medicale, produse alimentare, bunuri pentru copii. Multe țări au adoptat legi care oferă sancțiuni severe asupra furnizorilor de bunuri importate care sunt obligate să informeze cumpărătorul în instrucțiuni atunci când etichetează sau pe o etichetă cu privire la toate riscurile posibile asociate cu consumul de bunuri.

Pentru a proteja producătorii naționali, statul simultan cu restricționarea importurilor depune măsuri care vizează încurajarea exporturilor. Una dintre formele de stimulare a industriilor interne de export - Subvenții la export,acestea. Beneficiile financiare oferite de exportatorii de stat pentru a extinde exportul de bunuri în străinătate. Datorită unor astfel de subvenții, exportatorii sunt capabili să vândă bunuri pe piața externă la un preț mai mic decât în \u200b\u200binteriorul. Subvențiile la export pot fi simple (plata subvențiilor producătorului la ieșirea pe piața externă) și indirectă (prin impozitare preferențială, creditare, asigurare etc.).

Caracteristicile protecției sectoriale a producătorului național

Chiar și cea mai mare majoritate a practicat protecționism agricol foarte greu; Este semnificativ faptul că în țările prosperă din Europa de Vest, nivelul vamal al produselor agricole importate este acum mai mare decât în \u200b\u200bRusia. Deja în stadiul creației și în primii ani de activitate, GATT - o organizație numită, după cum știți, pentru a asigura liberalizarea comerțului mondial, aceste țări au convenit că sectorul lor agricol rămâne în principal în afara competenței sale. În toate celelalte situații grave, când interesele naționale și / sau legislația națională au ajuns la o contradicție cu reglementările comerciale internaționale, aceste state, de regulă, au găsit oportunități pentru o soluție de compromis. Ca urmare, cadrul "liber" (toate cu aceleași rezervări) al comerțului internațional a fost derivat un număr considerabil de bunuri și industrii. Mulți dintre aceștia au primit sprijin de stat sub formă de restricții comerciale sau subvenții, dar numai pentru un timp relativ scurt, care este necesar pentru firmele domestice pentru restructurarea structurală și adaptarea la bugetele pieței globale și apoi a reintrodus lupta competitivă deschisă - Acesta este așa-numitul protecționism educațional. Altele sunt încă sub protecția statului.

Cea mai sigură industrie este agricultura. În plus față de subvențiile generoase de producție, inclusiv în țările cu condiții climatice foarte favorabile pentru dezvoltarea acestui sector al economiei, importurile de bunuri agricole (tabelul 8.3) sunt limitate la scară destul de largă (Tabelul 8.3).

Tabelul 8.3. Structura sprijinului intern pentru agricultură,%

La măsurile "coșului verde" al sprijinului pentru producătorul național agricol în conformitate cu prevederile OMC se referă la crearea rezervelor alimentare de stat; Plăți directe către producători care nu sunt legați de producția de produse agricole; asigurare; compensare pentru dezastre naturale; Plățile de program sunt cusute de mediu; Plăți pentru programele de asistență regională producătorilor agricoli etc.

Măsurile de "coș galben" includ sprijinul țintă pentru producătorii agricoli, plățile de la calcularea zonei agricole; Subvenții pentru mijloacele de producție; Împrumuturi preferențiale.

Măsurile coșului albastru includ măsuri care încurajează reducerea producției agricole (de exemplu, în țările UE).

De mai bine de trei decenii sub tutela statului există industrii textile și de cusut. Pe baza acordurilor privind cotația voluntară de către exportatorii de aprovizionare din SUA, importul acestor industrii din 28 de țări, UE - de la 19, Canada - de la 22, Norvegia - din 16, Finlanda - din 7 și Austria din 6 țări. Mai târziu, Rusia a suferit de aceste restricții stabilite de UE, în ciuda dimensiunii destul de modeste a livrărilor sale de produse relevante.

Într-o poziție privilegiată, metalurgia feroasă a fost localizată de mult timp în Europa de Vest, și acest lucru a atins deja interesele Rusiei. SUA, gardându-și producătorii de la exporturile de dumping și subvenționate, până în 1993 a practicat restricția metalelor feroase și a produselor laminate pe baza tuturor acestor obligații voluntare primite de acestea din 17 țări, iar din 1993, când acest sistem a fost anulat, au introdus anti- Dumping și taxe compensatorii privind importul acestor bunuri aproximativ din același număr de țări. Sa schimbat, deci doar forma de protecție și nu esența sa.

La momente diferite, restricțiile privind importul de autoturisme, oțel inoxidabil, unelte de mașini, aeronave, electronice de consum, produse chimice, pantofi, produse din piele au fost introduse în statele occidentale.

Taxe de compensare Ca măsură de reglementare netarifare se aplică bunurilor importate, producției și exporturilor care sunt subvenționate de statul exportator, deoarece acest tip de taxe neutralizează subvențiile la export. Printre măsurile de reglementare netarifare, sunt descrise, de asemenea, constrângerile monetare și financiare asociate cu controlul monedei și balanța de plată. Restricția contribuie, de asemenea, la taxele de import suplimentare (în plus față de taxe) și la depozitele de import. Depozitele de import - Aceasta este o formă a unei garanții pe care importatorul ar trebui să le aducă la banca sa înainte de a cumpăra bunuri străine în ceea ce privește costul său.

Dumping

O formă comună de luptă competitivă este dumping atunci când exportatorul își vinde bunurile pe piața de peste mări la un preț sub normal. De obicei, este vorba despre vânzarea la un preț sub prețul unui produs similar în exportatorul de piață internă. Dumpingul poate fi, în primul rând, consecința politicii de comerț exterior de stat, atunci când exportatorul primește subvenție. În al doilea rând, dumpingul poate fi rezultatul unor practici de discriminare monopoliste în mod obișnuit, atunci când firma exportatorului care ocupă o poziție monopolică pe piața internă, cu cererea inelastică maximizează veniturile sale, creșterea prețurilor, în timp ce într-o piață externă competitivă, cu o cerere suficient de elastică, solicită o cerere suficient de elastică Același rezultat prin reducerea prețului și extinderii vânzărilor. Acest tip de discriminare în prețuri este posibil dacă piața este segmentată, adică. Este dificil de prezentat prețurile piețelor interne și externe prin salvarea mărfurilor datorită costurilor ridicate de transport sau de starea restricțiilor comerciale.

Măsuri antidumping Aplicați la exportatorul de despăgubire pentru daunele aduse industriei naționale și producătorului, de obicei în favoarea acestuia, adesea sub forma unei taxe suplimentare. Pentru a afișa dumpingul, se utilizează două criterii principale: prețul sau valoarea și daunele economice.

Rata taxei antidumping Instalat în fiecare caz individual. O astfel de datorie este numită nu în mod automat: se percepe numai după investigarea cu privire la subiectul confirmării faptului de dumping și, este important să se identifice prejudiciul economic al antreprenorului țării importatoare.

Taxe antidumping temporare Acestea sunt un fel de avertizare cu privire la posibilitatea de a face măsuri mai grave în ceea ce privește exportatorul. Permanent Arată ca cea mai gravă măsură, a căror utilizare duce la pierderi semnificative ale exportatorului și, eventual, și la îngrijirea sa completă de pe piață.

Împreună cu măsurile antidumping menționate mai sus, se utilizează și astfel când exportatorul își asumă obligația de a respecta nivelul minim al prețurilor ("valoare normală") sau pentru a limita numărul de bunuri furnizate.

Cu toate acestea, problema măsurilor antidumping în practica mondială continuă să fie destul de complicată, iar modalitățile de luptă - nu sunt suficient de eficiente. Astfel, printre zeci de procese antidumping și compensatorii efectuate anual la Departamentul de Comerț al Statelor Unite și Comisia Internațională de Comerț, există cazuri de propoziții de incubare, cu privire la normele care pot fi ușor eludate, cu privire la exactitatea autorităților în implementare de decizii. Acest lucru duce la consecințe economice nedorite. De exemplu, Mexic care nu și-a creat propria tehnologie de televiziune, pentru o perioadă lungă de timp, a furnizat 70% din televizoarele importate la prețuri scăzute numai pentru că a ocolit taxele vamale pe kinescopele colorate introduse de Statele Unite pentru a combate mărfurile de dumping din Japonia, Coreea, Singapore și Canada.

Revendicările din partea statelor occidentale la autorii de dumping fac o mare amenințare, în primul rând, introducerea de restricții cantitative asupra acestor exportatori.

Forma extremă de restricție de stat a comerțului exterior este sancțiunile economice. Acestea includ embargo comercial - Introducere de către statul interzicerea importului în orice țară sau export de bunuri din acesta și, de regulă, din motive politice. Dar sancțiunile economice în legătură cu orice țară pot fi o natură colectivă, de exemplu, atunci când sunt înscrise de decizia ONU.

Metodele tarifare de reglementare a comerțului exterior sunt stabilirea de contingente tarifare și taxe vamale (reglementate în principal import). Toate celelalte metode sunt tariful de putere.

Metodele non-tarifare sunt împărțite în citate cantitative, licențiere, restricții; Achiziționarea de stat - achiziții de stat, bariere tehnice, impozite și taxe, cerința pentru conținutul componentelor locale; Financiar - subvenții, împrumuturi, dumping (pentru export).

Tarif personalizat - o listă de bunuri și sistemul de rată pentru care sunt supuse sarcinilor.

Datoria vamală este o contribuție obligatorie importată de autoritățile vamale atunci când importă sau exportă bunuri și este o condiție pentru import sau export.

Taxele vamale efectuează trei funcții principale:
1.Fiscal;
2.protectistul;
3. echilibrat (pentru a preveni așteptările de bunuri nedorite)

Clasificarea taxelor vamale. (nu neapărat, mi se pare)

Prin încărcare:
- Adalorous - sunt acumulate ca procent din valoarea în vamă a mărfurilor impozabile (de exemplu, 20% din valoarea în vamă);
-Special - sunt acumulate în cantitatea stabilită pe unitate de bunuri impozabile (de exemplu, 10 USD pe 1t);
- combinate - combina atât numele impozitelor vamale (de exemplu, 20% din valoarea vamală, dar nu mai mult de 10 USD pentru 1T).

Pe obiectul Coint:
- importate - taxe care sunt suprapuse la bunurile importate atunci când le emiteză pentru recurs gratuit pe piața internă a țării. Sunt forma predominantă a îndatoririlor utilizate de toate țările din lume pentru a proteja producătorii naționali de concurența străină;
- exporturi, care sunt suprapuse pe mărfurile de export atunci când le emitează în afara teritoriului vamal al statului. Aplicate țări extrem de rar individuale, de obicei în cazul unor diferențe mari în ceea ce privește nivelul prețurilor reglementate interne și prețurile gratuite ale pieței globale pentru bunurile individuale și vizează reducerea exporturilor și reumplerea bugetului;
- Tranzacții care sunt suprapuse pe mărfurile transportate prin tranzitul pe teritoriul acestei țări. Ele sunt extrem de rare și folosite în primul rând ca un mijloc de război comercial.

Natura:
- sarcinile sezoniere, care sunt utilizate pentru a reglementa prompt comerțul internațional cu produse sezoniere, în special agricol. De obicei, perioada lor de valabilitate nu poate depăși câteva luni pe an, iar în această perioadă este suspendată tariful vamal obișnuit pentru aceste bunuri;
- sarcinile antidumping care sunt utilizate în cazul importului pe teritoriul țării de bunuri la un preț mai mic decât prețul lor normal în țara exportatoare, în cazul în care aceste importuri dăunează producătorilor locali de astfel de bunuri sau împiedică organizarea și extinderea organizației producția națională a acestor bunuri;
- compensarea obligațiilor impuse de importul acestor produse, în producția de subvenții utilizate direct sau indirect, în cazul în care importurile lor deteriorarea producătorilor naționali de astfel de bunuri. De obicei, aceste tipuri speciale de taxe sunt aplicate de o țară sau unilateral în scopuri pur protejate de la încercările de o concurență fără scrupule de la partenerii săi comerciali sau ca o măsură de răspuns pentru acțiunile discriminatorii și alte acțiuni care încalcă interesele țării, din alte state și sindicatele lor. Introducerea sarcinilor speciale este, de obicei, precedată de o investigație desfășurată în numele Guvernului sau Parlamentului, cazuri specifice de abuzuri pe piață de către partenerii comerciali. În procesul de investigare, se desfășoară negocieri bilaterale, se stabilesc pozițiile, există posibile explicații despre situația care a apărut și se fac alte încercări de a rezolva dezacordul cu un mod politic. Introducerea unei taxe speciale devine de obicei un mijloc extrem pentru care țările sunt recurs la momentul în care toate celelalte moduri de a rezolva dezacordurile comerciale sunt epuizate.

Prin origine:
- sarcinile autonome introduse pe baza unor soluții unilaterale de putere de stat. De obicei, decizia privind introducerea tarifului vamal este luată ca lege de către Parlament a statului, iar ratele specifice ale taxelor vamale sunt stabilite de agenția de îndeplinire (de obicei, Ministerul Comerțului, Finanțelor sau Economiei) și sunt aprobate de către guvern;
- sarcinile convenționale (contractuale) stabilite pe baza unui acord bilateral sau multilateral, cum ar fi un acord general privind tarifele și comerțul (GLTH) sau acordurile privind uniunea vamală;
- taxele preferențiale care au rate mai mici comparativ cu tariful vamal curent, care sunt suprapuse pe baza acordurilor multilaterale privind bunurile originare din țările în curs de dezvoltare. Scopul sarcinilor preferențiale este menținerea dezvoltării economice a acestor țări prin extinderea exporturilor acestora. Din 1971, a existat un sistem comun de preferințe, oferind o reducere semnificativă a tarifelor importate pentru țările dezvoltate de a importa produse finite din țările în curs de dezvoltare. Rusia, ca multe alte țări, cu importurile din țările în curs de dezvoltare, nu percepe taxe vamale în general.

Prin tipuri de tarife:
- Tariful vamal permanent, ale cărui rate sunt stabilite în același timp de organele guvernamentale și nu pot varia în funcție de circumstanțe. Marea majoritate a țărilor lumii au tarife cu rate permanente;
- Variabile - Tariful vamal, al căror rate pot varia în cazurile stabilite de autoritățile guvernamentale (atunci când nivelul de creștere a nivelului mondial sau intern, nivelul subvențiilor de stat). Astfel de tarife sunt un fenomen destul de rar.

Numărul măsurilor de reglementare a comerțului exterior este în continuă creștere, deoarece toate produsele noi din diferite domenii de activitate economică sunt implicate în schimbul internațional. Acest lucru implică în mod necesar utilizarea și o gamă mai largă de fonduri și instrumente pentru a proteja eficient economia națională de impactul negativ al factorilor externi, de a promova consolidarea poziției producătorilor interni pe piața mondială.

Instrumentele (metodele) reglementării de stat a comerțului exterior sunt împărțite în tarifar și non-tarif. Clasificarea acestor instrumente pentru tarif și non-tarif a fost propusă pentru prima dată de Secretariatul GATT (Acordul general privind tarifele și comerțul - GATT. , Acordul general Tarifele și comerțul) La sfârșitul anilor '60. XX secolul. Prin acest acord, restricțiile netarifare (NTO) au fost identificate ca "orice acțiuni, altele decât tarifele care împiedică fluxul liber al comerțului internațional".

Până în prezent, o clasificare internațională unică (universală) a instrumentelor netarifare de reglementare de stat a comerțului exterior nu a fost încă dezvoltată și nu a fost convenită. Există clasificări ale GATT / OMC, Camera Internațională de Comerț, Conferința Comerțului și Dezvoltării Organizației Națiunilor Unite ( Conferința Națiunilor Unite Opp Comerț și Dezvoltare , Uncad. - UNCTAD), Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, Comisia tarifară a Statelor Unite, oamenii de știință individuali care explorează aceste probleme.

În prezent, pe lângă metodele tarifare de reglementare de stat, UNCTAD clasifică metode netarifare pentru reglementarea comerțului exterior (restricții netarifare) după cum urmează:

• 1) metode paratarice;
• 2) măsuri de control al prețurilor;
• 3) măsuri financiare;
• 4) măsuri cantitative de control;
• 5) măsuri automate de licențiere;
• 6) măsuri monopoliste;
• 7) Măsuri tehnice.

Astfel, împreună cu măsurile tarifare, UNCTAD alocă opt măsuri majore (metode) ale Regulamentului privind comerțul exterior al tarifului și non-tarifar.

Metode tarifare sunt cele mai frecvente și utilizate vreodată - sub formă de taxe importate și (cel puțin) la export.

Conceptul este esențial pentru examinare tariful vamal importat (Ittt. ), care este o listă sistematică (sau nomenclatura) a mărfurilor importate impozabile cu taxe vamale, precum și un set de metode de stabilire a valorii lor vamale și colectarea sarcinilor; mecanismul de administrare, modificări sau anularea sarcinilor; Reguli pentru determinarea țării de origine a mărfurilor.

Principalele componente ale ITT sunt:

• Lista sistematică (nomenclatura) a bunurilor importate;
• Metode de determinare a valorii vamale (prețurile) importate

mărfuri și taxe de tarifare;

• mecanismul de administrare, modificări sau anularea sarcinilor;
• norme de determinare a țării de origine a mărfurilor;
• Limitele puterilor autorităților executive din regiunea vamală.

ITT se bazează pe acte legislative primite în diferite țări, Cod Vamal. Împreună cu sistemul fiscal intern al țării, ITT reglementează climatul economic general în el și are un impact semnificativ asupra multor procese care apar în viața economică a țării.

Partea activă a ITT este ratele taxelor vamale, care sunt impozitul în mod inerent deosebit de impozit pe dreptul de a intra în mărfuri străine (taxele sunt percepute la momentul intersecției frontierei vamale a țării).

În funcție de direcția de mișcare a datoriei de bunuri acolo importate , export și tranzit. În același timp, taxele de import sunt cel mai adesea aplicate, mai puțin de multe ori - export și tranzit.

În conformitate cu metoda de stabilire a taxelor, diferă:

• datoria ad valorem;
• sarcini specifice;
• Taxe combinate.

Cele mai frecvente în comerțul internațional datoria ad valorem Instalat ca procent din costul (prețul) care traversează granița vamală a mărfurilor. În acest sens, metoda de evaluare a valorii bunurilor importate este esențială. În prezent, utilizarea sa în multe țări este reglementată de Acordul privind evaluarea mărfurilor pentru vamale în scopuri vamale încheiate în temeiul Acordului General privind tarifele și comerțul. De regulă, taxele vamale importate cresc ca grad de tratament de produs crește (adică, cu atât mai mult valoarea adăugată).

Importanța esențială în sistemul tarifar vamal de import are reguli de determinare a țării de origine a mărfurilor, Deoarece aplicate diverselor grupuri de țări import (importate) sunt diferențiate. Funcțiile de bază sunt obligațiile de import aplicate mărfurilor importate din țări cu care acest lucru (importul de bunuri) al țării acționează modul cel mai mare favorizat (Tratamentul național cel mai favorizat). Esența sa este că o țară care aplică o serie de alte țări, regimul celui mai mare favorizat (PHH), în cazul unei scăderi a drepturilor de import față de orice țară terță (cu privire la faptul că această țară nu este aplicată) trebuie să fie automat Reducerea taxelor de import pentru aceleași bunuri înainte de același nivel ca și pentru această țară terță. În conformitate cu acordurile încheiate și cu practicile actuale referitoare la țările în curs de dezvoltare, taxele de import sunt dublate mai mici decât ratele de bază. Produsele din țări cu care nu se aplică RNB sunt importate la rate de taxe vamale importate de 2 ori mai multe rate de bază. Produsele din țările cel mai puțin dezvoltate sunt importate (cu atribuții "zero").

Luați în considerare principalele principale măsuri netarifare (metode) Reglementarea de stat a activităților comerciale externe. Acestea sunt o totalitate a economiei (cu excepția tarifului vamal), a măsurilor administrative și tehnice care au impact reglementar asupra comerțului exterior. În care măsuri economice Includerea monitorizării valorii vamale, a controlului valutar, a măsurilor financiare (asociate cu subvenții, sancțiuni etc.), precum și măsuri de protecție la care tipurile speciale de taxe includ (antidumping, compensare, special) și taxe vamale suplimentare (accize , taxa pe valoarea adăugată (TVA), alte impozite). Măsuri administrative Includeți interdicții (embargo) într-o formă deschisă și ascunsă, licențierea (automată și neautomată), cotația și controlul exporturilor.

Metode paratarice Prezentați tipuri de plăți (în plus față de taxele vamale), care sunt percepute de la mărfuri străine atunci când sunt importate pe teritoriul acestei țări. Acestea includ diverse taxe vamale, taxe interne, taxe țintă speciale. Cele mai frecvent utilizate metode de tarifare ale paratro-tarifului sunt utilizate în primul rând. taxa pe valoarea adăugată (TVA) și accize.

TVA (Taxa pe valoarea adăugată - TVA), accize (Accize, impozitul pe venituri interne) Și alte plăți palatiști sunt utilizate ca măsuri netarifare de reglementare de stat a comerțului exterior, care vizează protejarea intereselor producătorilor interni și stimularea competitivității bunurilor interne, împreună cu măsurile de control tarifare. Aceste plăți reglementează prețurile bunurilor importate pe piața internă a țării și protejează produsele interne de la concurența străină.

Metodele parataritice nu sunt, de obicei, asociate direct cu obiectivele de reglementare a comerțului exterior (ca taxe vamale), dar impactul lor asupra comerțului exterior este adesea foarte semnificativ.

Măsuri de control al prețurilor. Acestea sunt măsuri de combatere a prețurilor în mod artificial pentru mărfurile importate importate în această țară (Măsuri antidumping) și măsuri care vizează subvențiile la export furnizate de guvernele statului străine către firmele exportatorilor interni, care, de asemenea, crește artificial competitivitatea lor internațională (contoare de compensare).

Taxele antidumping reprezintă, de fapt, îndatoririle suplimentare percepute cu bunurile importate pentru care sunt stabilite că sunt vândute pentru exporturi la un preț sub prețul lor normal în piața țării exportatori interne și provoacă daune materiale producătorului de țări de import interne. În practica internațională, un timp suficient nu a fost recunoscut, în general, de toate definițiile de dumping. Acesta a creat condiții prealabile pentru autoritățile vamale din unele țări, în special în punctele economice dificile de dezvoltare, să ia decizii arbitrare și adesea nerezonabile privind exportatorii importate în țara de produse.

Codul antidumping adoptat în cadrul GATT / OMC (Acord privind aplicarea VI GATT-1994) a concretizat metodologia de determinare a faptului de dumping și motivele juridice corespunzătoare pentru utilizarea taxelor antidumping. Rata taxei antidumping este stabilită în fiecare caz în parte, cu dimensiunea sa trebuie să corespundă diferenței dintre prețul normal și prețul de dumping Marja de dumping. ), care vă permite să neutralizați cu adevărat operația de dumping. Introducerea taxei antidumping nu este automată - se administrează numai după investigație pentru a stabili chiar de dumpingul și a afla că exporturile de dumping au cauzat într-adevăr (sau amenință să provoace daune materiale industriei importatorului produs.

Trebuie acordată atenție faptului că practica internațională de efectuare a investigațiilor antidumping sugerează că există destul de multe acuzații pentru dumping, atunci în timpul anchetei nu sunt confirmate. Cu toate acestea, investigația și acuzațiile publice în dumping complică în mod clar desfășurarea operațiunilor de export-import și punerea în discuție a realizării în progresul lor de către părțile interesate (exportatori și importatori) de rezultate financiare planificate. În cazul urmăririi penale a dumpingului și a daunelor materiale suportate de la el, Guvernul țării introduce taxe antidumping la decizia sa specială.

Deoarece analiza utilizării măsurilor antidumping în comerțul mondial prezintă, în perioada 1995, ei înșiși au devenit efectiv utilizați ca un instrument ascuns (sau deghizat) pentru politicile protecționiste (sau ca unul dintre instrumentele așa-numitei noi protecţionism).

Consolidarea treptată În unele țări sprijină atât exporturile, cât și producția internă (de exemplu, sub formă de subvenții, pauze fiscale, tarife preferențiale etc.), sa reflectat în acordul adoptat în cadrul subvențiilor OMC și a taxelor de despăgubire în care au fost stabilite norme subvenții și taxe compensatorii. Cu toate acestea, ca măsurile antidumping, măsurile de compensare sunt adesea aplicate de țări ca instrument de "protecționism ascuns" real.

Pentru a proteja împotriva concurenților străini, pot fi aplicate și unele sectoare vulnerabile din punct de vedere economic (în primul rând, diverse industrii ale sectorului agricol) taxele de import alunecare (care vizează aducerea prețului intern de bunuri la un anumit nivel).

Măsuri financiare Asociate, de regulă, utilizând reguli speciale pentru operațiunile valutare în timpul schimbului de comerț exterior (de exemplu, introducerea unei vânzări obligatorii a unei părți a veniturilor valutare derivate din operațiunile de comerț exterior).

Măsuri de control cantitative (citat) legate de stabilirea țărilor cu restricții cantitative relevante privind importul și exportul de bunuri specifice.

Aceste măsuri sunt aplicate de aproape toate țările. Prevederile GATT-1994, referitoare la utilizarea restricțiilor cantitative în comerțul exterior, sunt foarte contradictorii, conțin dispoziții exclusive reciproc și, până în prezent, nu creează un cadru juridic internațional clar și subțire pentru reglementarea procedurii de aplicare a măsurilor de control cantitative (restricții cantitative). Pe de o parte, GATT-1994 conține dispoziții conform cărora toate țările care alcătuiesc OMC ar trebui să abandoneze utilizarea restricțiilor cantitative. Cu toate acestea, pe de altă parte, în acest acord general există dispoziții în conformitate cu care participanții săi pot aplica restricții cantitative (de exemplu, menținerea echilibrului de echilibru al bilanțului țării). În GATT-1994, există așa-numitele excepții față de regulile miniere care nu sunt discreție care permit țărilor să utilizeze selectiv restricții cantitative împotriva unor țări. În prezentul acord există dispoziții privind interzicerea importului și exportului anumitor bunuri. De exemplu, exportul unui produs specific poate fi interzis sau limitat într-o situație în care există o deficit (deficit) a acestui produs pe piața internă a acestei țări.

Licențierea automată. Esența acestei măsuri este aceea că pentru importul sau exportul anumitor mărfuri din țară necesită obținerea documentului relevant. (licențe). Odată cu introducerea licențelor se efectuează monitorizarea (observare) pentru comerțul cu aceste bunuri. Deși acest tip de monitorizare nu este o măsură restrictivă (deoarece aceasta este licențierea automată), dar facilitează introducerea unor astfel de măsuri, dacă este necesar. Practica licențelor automate este destul de comună. Nu accidental în cadrul actelor OMC Acordul privind procedurile de acordare a licențelor de import (care altfel definește ca Codul de licențiere importat).

Prezentul acord vizează simplificarea și unificarea formalităților în emiterea de licențe importate. Ele prevăd posibilitatea creării unui sistem. licențierea automată (La care se produce automat emiterea licenței corespunzătoare).

Măsuri monopoliste. Esența acestui instrument netarifant pentru reglementarea comerțului exterior este că, în perioade diferite, statele individuale își stabilesc monopolul asupra comerțului cu anumite bunuri (adică, inclusiv comerțul intern) sau numai pentru comerțul exterior. În multe cazuri, introducerea monopolului de stat al comerțului exterior în mărfuri individuale din diferite țări este motivată de gestionarea lor prin considerații de menținere a moralității publice, a sănătății și a moralității (alcool, tutun), asigurând o aprovizionare stabilă de medicamente (produse farmaceutice ), securitatea alimentară (cereale), considerații sanitar-veterinare (alimente).

Uneori acest tip de monopol este instalat într-o formă ascunsă atunci când statul definește statul de stat de stat ca un vânzător monopol sau cumpărător. În unele cazuri, practica centralizării exporturilor și a importurilor pe baza înființării de asociații voluntare de exportatori și a importatorilor acestor bunuri este foarte apropiată de monopolul de stat al comerțului exterior. Centralizarea operațiunilor de export și de import poate fi într-un mod ascuns de a se manifesta, de exemplu, în practica asigurării obligatorii a anumitor mărfuri de către societățile naționale de asigurări, transportul obligatoriu de bunuri relevante de către companiile naționale de transport etc.

Existența în practica reală a unei astfel de măsuri netrate de reglementare a comerțului exterior a fost reflectată în faptul că în GATT-1994 există un articol special (XVII), dedicat activităților întreprinderilor comerciale publice ( Întreprinderile de comerț de stat ), care este de fapt asociată cu măsurile monopoliste în comerțul exterior. Acest articol nu interzice activitățile acestor întreprinderi, ci impune ca aceștia să acționeze în comerț pe baza principiilor generale de nediscriminare și au fost ghidate de considerente comerciale, inclusiv prețul și calitatea bunurilor. Întreprinderile de comerț de stat trebuie să ofere egalității de șanse oricăror întreprinderi din alte țări să încheie tranzacții comerciale cu aceștia.

Prin urmare, chiar și unele țări care sunt incluse în cadrul OMC, în cazul în care principiile liberalizării comerciale sunt în orice mod posibil, folosiți forma întreprinderilor comerciale de stat.

Bariere tehnice Comerțul exterior implică controlul mărfurilor importate în ceea ce privește respectarea standardelor naționale privind siguranța și calitatea. Acestea sunt obligatorii la trecerea anumitor categorii de bunuri prin granița vamală.

În cadrul Organizației Mondiale a Comerțului Acord privind barierele tehnice în comerț (.Agreement privind barierele tehnice în calea comerțului, TBT - TBT). Prezentul acord recunoaște toate țările dreptul de a stabili standarde tehnice obligatorii (inclusiv cerințele pentru ambalarea și marcarea bunurilor). Scopul înființării și utilizării acestor standarde este de a asigura calitatea produselor de export, cerințele de producție, protecția vieții și siguranța persoanelor, animalelor și plantelor, precum și protecția mediului și asigurarea cerințelor securității naționale .

În același timp, acordul TBT recunoaște că statele au dreptul de a stabili protecție, cum ar fi persoanele, animalele și plantele sau mediul la nivel național, adică. La acel nivel, care în această țară vor fi considerate necesare. Cu alte cuvinte, se presupune acordul TBT că măsurile legislative luate în diferite state pot varia.

Trebuie plătit faptul că dispozițiile prezentului acord, care sunt ghidate de țări în practica lor de reglementare de stat a comerțului exterior, se aplică atât bunurilor, cât și cum sunt produse. În același timp, metoda de producție a mărfurilor este luată în considerare de acordul TBT numai atunci când modifică calitatea mărfurilor. De exemplu, această țară interzice foaia de import a frigului la acesta, argumentând că procesul de producție nu asigură calitatea necesară a produsului (adică calitatea produsului rămâne criteriul). Această situație se află în competența acordului TBT. Este fundamental diferit este situația în care orice țară interzice importul de oțel din altă țară pe motiv că instalația care generează o foaie de oțel nu are un sistem eficient de protecție a mediului, dar nu afectează calitatea acestui produs. În acest caz, nu există niciun motiv să se aplice prevederile acordului TBT.

În conformitate cu acordul TBT, în cazurile în care țările sunt acceptate de standardele lor tehnice care nu se bazează pe standardele internaționale existente, țările membre ale OMC trebuie să publice o notificare a acestui secretariat al OMC.

Anexa la Acordul TBT conține așa-numitul Codul de practică conștiincios reglementarea pregătirii, adoptării și aplicării standardelor. Acest cod conține pozițiile de mai sus.

Existența frontierelor vamale interstatale a condus la apariția diferitelor instrumente și metode prin care statele își exercită politica comercială externă.

Una dintre principalele modalități de a reglementa comerțul exterior în orice țară este sistemul tarifar vamal, reprezentând un set de taxe vamale și norme care operează în acest stat. După cum sa menționat deja în capitolele anterioare, majoritatea țărilor se bazează pe sistemul vamal al țărilor din descrierea și codificarea bunurilor - GS. Pentru toate țările aparținând Organizației Mondiale a Vămilor, este o lege și se numește tarif vamal.

Tariful vamal - Aceasta este o listă sistematică a taxelor vamale percepute cu proprietarii de marfă atunci când transmite mărfurile prin frontiera de stat vamal.

Nivelul designului vamal depinde de o serie de factori (Diferențe la nivelul prețurilor interne și mondiale ale mărfurilor în diferite țări; grade de concentrare a producției și nivelul de monopolizare a pieței a mărfurilor individuale; prezența lanțurilor industriale ale TNK pe aceste piețe; raportul dintre costurile de productivitate și de producție în țările individuale etc.). De exemplu, în perioada de deteriorare a situației economice, în special în timpul crizelor, există o creștere a ratelor tarifelor vamale.

Tariful vamal conține: numele detaliate ale mărfurilor impozabile prin taxele vamale; Codul bunurilor vamale vamale impozabile; Rata taxelor vamale care indică metoda calculului lor; metoda mărfurilor acoperite; Lista mărfurilor care lipsesc pe teritoriul vamal al țării este fără taxe vamale; Lista mărfurilor interzise exportului din țară și importați în țară, tranzit prin țară.

În funcție de regimul comercial al țării, tarifele pot avea o structură diferită. Dacă tarifele conțin o rată unică (o coloană) pentru fiecare produs, indiferent de țara de origine, acestea sunt numite singure sau simple (nu oferă îndatoriri preferențiale sau discriminatorii și sunt relativ rare). Atunci când statul către diferite țări aplică diferite regimuri comerciale (fiecare rată vamală se aplică bunurilor anumitor țări sau grupurilor de țări), apoi în tariful unei astfel de țări există mai multe niveluri de îndatoriri (două sau mai multe coloane), astfel de Tariful se numește multicolone sau complex. Baza tarifelor vamale este principiul, în conformitate cu care mărfurile sunt supuse unei taxe mai mari dacă gradul de prelucrare industrială este destul de ridicat.

În mod tipic, tarifele complexe au două coloane: una indică taxa maximă (generală), care este cel mai adesea luată pentru baza de date atunci când se calculează diverse preferințe sau discriminări; La cealaltă - minimul, care funcționează în raport cu țările pentru care se utilizează cel mai mare mod favorizat (RNB). Este posibil să existe oa treia coloană. Aceasta indică dimensiunea îndatoririlor preferențiale față de cele sau alte țări (o astfel de metodă este de obicei utilizată de țări cu o economie de piață dezvoltată pentru dezvoltarea sau cele mai puțin dezvoltate țări).

Tariful vamal poate consta în taxe vamale, sistemele de clasificare ale mărfurilor, care este creată în mod specific în scopul reglementării și contabilității activităților comerciale externe, precum și a normelor de utilizare a taxelor autonome, contractuale și preferențiale, adică. Sistemele de coloane tarifare într-un tarif multicolon.

Taxe vamale Acestea sunt baza sistemului vamal-tarifar și sunt taxe monetare percepute de organele de stat din mărfurile care traversează frontiera vamală a statului.

Plata taxelor vamale este o condiție prealabilă pentru importul și exportul de bunuri. De exemplu, conform legii RF "privind tariful vamal", taxa vamală este o contribuție obligatorie însărcinată de autoritățile vamale ale Federației Ruse atunci când importă bunuri pe teritoriul vamal al Federației Ruse sau la exportul de bunuri de pe acest teritoriu și este o condiție inerentă pentru acest import sau export (articolul 5 alineatul (5) din lege).

În conformitate cu conținutul său economic și natura acțiunii, sarcinile aparțin valorii, autorităților de reglementare a pieței de afaceri de comerț exterior, iar entitatea economică sunt diferența dintre prețul World Comerț Exterior (importat) și prețul intern. Exprimarea procentuală a acestei diferențe (valoarea taxei vamale la preț) se numește datorie de nivel.

În același timp, prețurile interne ar trebui să fie ușor mai mari importate, atunci politica comercială externă a țării va putea asigura competitivitatea egală a bunurilor naționale. Atât de datorie rol de reglementare. Ca orice taxă, datoria crește prețul mărfurilor și reduce competitivitatea sa. Dar că acest rol este realizat în mod eficient, politica comercială externă a oricărei țări ar trebui să fie flexibilă (taxele ar trebui revizuite periodic în conformitate cu modificările pieței interne și mondiale, iar numai sarcinile variabile sunt supuse revizuirii, care pot fi modificate în cazurile stabilită de stat). Astfel de cazuri includ modificări ale nivelului lumii, a prețurilor interne, a subvențiilor guvernamentale etc.

Aproape toate statele, unul într-o mai mare măsură, alții - în mai puțin, folosesc îndatoriri pentru a umple partea profitabilă a bugetului lor ( funcția fiscală). În consecință, datoria este o taxă care formează partea de venit a bugetului de stat (în Rusia - mai mult de 30%).

Un instrument de politici discriminatorii pentru diferite state este funcția de stabilire a prețurilor (Creșterea prețului bunurilor importate vă permite să creați o barieră de valoare care va crește prețul unui bun bunuri și va crea un decalaj în nivelul prețurilor pentru bunurile din diferite țări). Astfel, taxele de import afectează în mod activ acumularea de capital, ritmul de dezvoltare și rata profiturilor anumitor sectoare ale economiei. Folosind acest lucru, statul reglează volumul importurilor și structura acestuia. După cum se dezvoltă țara, rolul fiscal al taxelor vamale.

Clasificarea sarcinilor Se efectuează în conformitate cu următoarele semne: obiectul de încărcare, metoda de încărcare, dimensiunea încărcării, metoda de producție (definiție), practica aplicației.

În funcție de facilitatea de încărcare Distingerea taxelor vamale exportate (export), importurile (importate) taxe vamale și de tranzit.

Taxele de export Aplicată de stat atunci când este necesar să se limiteze exportul unui anumit produs, dacă este necesar, să completeze bugetul de stat, precum și un instrument de îmbunătățire a structurii comerciale prin reducerea exportului dintr-o țară cu privire la anumite mărfuri (de exemplu, cu a Gradul scăzut de prelucrare, stimulând astfel producția și exportul de produse cu valoare adăugată la nivel de nivel).

Import Taxele sunt acuzate de bunurile importate ca o condiție pentru eliberarea lor în apel gratuit la piața internă a țării. Obligațiile de import (importate) pot avea, de asemenea, o reglementare fiscală, reglementată (sarcini scăzute pe materii prime și produse finite) și caracterul protecționist, adică. Să inițieze integritatea importului anumitor bunuri pe teritoriul țării. Acesta este cel mai comun tip de îndatoriri. Acestea sunt supuse mai mult de 80% din bunurile importate de toate țările lumii.

Taxele de tranzit - taxele percepute de țară prin care transportul marfa ar trebui să fie tranzit în altă țară. Lumea este folosită foarte rar, în principal ca un mijloc de război comercial. În Federația Rusă, sunt instalate taxe de tranzit zero.

Prin încărcare Taxele sunt împărțite în reglabile, speciale (specifice), amestecate (cumulative sau combinate).

Caracteristicile calculului taxei vamale depind de tipul de pariu. Addalornaya. (valoare ) valorile vamale Este instalat sub forma unui procent fix din valoarea vamală a mărfurilor impozabile, de exemplu, 15% din valoarea în vamă a mașinii. Prin urmare, valoarea necesară a taxei vamale este calculată ca produs al valorii în vamă a bunurilor și a ratei corespunzătoare a taxelor în procente. Această metodă vă permite să stabiliți o legătură între prețul mărfurilor și valoarea veniturilor pe care statul le listează la bugetul său. În practica mondială, cererile de advalioane reprezintă 70-75% din toate taxele percepute.

Este foarte important să se determine valoarea vamală a mărfurilor. În sistemul vamal al oricărui stat, sunt furnizate mai multe metode de determinare a valorii vamale a mărfurilor (în funcție de valoarea tranzacției cu bunuri importate, bunuri identice, bunuri omogene etc.). OMC urmărește să unifice metoda de determinare a valorii în vamă și în cadrul GATT există un cod special pentru determinarea valorii în vamă a bunurilor.

Special (specific ) atribuțiile Instalat într-o sumă ferm stabilită pentru o anumită unitate de bunuri impozabile. Acest tip de îndatoriri este de obicei aplicat încărcărilor în masă și bunurilor complexe. Folosit în special în Statele Unite, Canada, Austria, Norvegia, Rusia (de exemplu, 20 de dolari, pentru o tonă sau unitate de bunuri). Taxele specifice nu sunt legate direct de costul bunurilor, iar venitul în numerar din colecția lor depinde doar de volumul bunurilor importate sau exportate.

Poate fi aplicat taxă combinată. Se calculează simultan prin două metode: taxele ad Valore sunt utilizate pentru o parte a mărfurilor, iar toate cele peste norma stabilită este supusă unei taxe speciale. În același timp, în funcție de tipul de rată de combinație, dimensiunea taxei vamale poate fi determinată fie prin compararea (diferența), fie prin adăugarea valorilor obținute. De exemplu, o rată combinată pentru haine "de piele de oaie" - 20% din valoarea vamală, dar nu mai puțin de 30 de euro pe 1 PC. Indică calcularea taxei vamale prin intermediul unei determinări coerente a valorilor în funcție de valoarea (20% din valoarea vamală) și componentele ritive (30 de euro pe 1 pc). Dimensiunea finală a taxei vamale este determinată prin comparație cu cel mai mare indicator. Sau, de exemplu, o rată combinată pentru încălțămintea sportivă - 15% din valoarea vamală plus 0,7 euro pe 1 pereche. De asemenea, indică o secvență de calcul conform valorii și componentelor cantitative, cu toate acestea, dimensiunea taxei vamale este determinată prin adăugarea rezultatelor obținute.

Ca soi se aplică sarcini alternative. O astfel de îndatoriri, care oferă cea mai mare cantitate de colectare vamală (20 USD, pe tonă sau 10% în prețul mărfurilor, care este mai mare).

Cantitatea de încărcare permite diferențierea ratelor personalizate la nominal, preferențial, minim, intermediar și maxim. Diferențierea taxelor depinde în primul rând de gradul de prelucrare a produselor. De exemplu, atunci când importul de materii prime pot fi aplicate atât o navigare fără taxe, cât și o sarcină nominală sau preferențială sau preferențială. Acest lucru creează condiții pentru reducerea costurilor industriei naționale de prelucrare. În agregat, astfel de îndatoriri constituie sistemul de preferință și se aplică mărfurilor acestor țări care utilizează RNB (sunt stabilite pe baza acordurilor preferențiale).

Condițiile de prestare a preferințelor și a normelor de determinare a țării de origine a mărfurilor pentru care se aplică regimul preferențial, în majoritatea statelor care prevăd preferințe tarifare sunt unificate în conformitate cu recomandările OCDE și UNCTAD.

Astfel, preferințele tarifare reprezintă un instrument de reducere a costurilor economice generale ale exportatorilor ruși de bunuri către țările din străinătate. Pentru a obține avantaje competitive suplimentare, exportatorii ruși pot profita de regimurile preferențiale ne-deliberate furnizate de țările UE, SUA, Canada și Turcia în cadrul sistemului general al ONU a preferințelor ONU. Regimurile preferențiale ale importurilor UE, SUA, Canada și Turcia prevăd utilizarea ratelor de taxe vamale de import scăzute (comparativ cu cele de bază) sau zero ale taxelor vamale în ceea ce privește un anumit grup de bunuri rusești. Regimul preferențial al importurilor de mărfuri este asigurat de țările dezvoltate într-o ordine unilaterală nonfestabilă a Federației Ruse și nu contravin standardelor și regulilor OMC.

Nivelul nominal al taxei este dimensiunea sa (rata) marcată în tariful vamal. Nivelul nominal mediu al vamal al vamalului poate fi calculat prin calcularea valorii mixte medii (adăugarea sarcinilor și diviziunea valorii totale cu numărul de rate).

Taxele intermediare la nivelul lor de mai sus. Acestea sunt instalate pe produse semifinite, noduri și părți necesare pentru a construi un produs finit. Toate sarcinile se bucură de toate statele implicate în RMN pe tipul intra-industrie, cele mai active le aplică la TNK. Acestea din urmă pot aplica chiar și produselor finite dacă schimbul se desfășoară între ramurile unei societăți.

Taxele maxime sunt instalate pe produsele finite. Diferența dintre sarcinile minime și maxime este foarte semnificativă. Astfel de îndatoriri sunt offline și sunt limita superioară a nivelului de obiceiuri vamale, care poate aplica executivului. Instalat pe baza soluțiilor unilaterale ale autorităților de stat.

De exemplu, în SUA, nivelul minim al sarcinii este de 1,8%, intermediar - 6,1%, maxim - 7%. Conform bunurilor specifice, diferența poate fi și mai importantă.

O creștere a nivelului de protecție tarifară ca nivel de prelucrare a produselor este ridicată. obiceiuri (tarifar ) escaladare. Astfel, stimulentele sunt create pentru importul în țară, în primul rând, materiile prime necesare și produsele semifabricate. În același timp, barierele sunt create pe calea importului de produse finite și produse de un grad ridicat de prelucrare, care creează stimulente pentru dezvoltarea industriei prelucrătoare în țară. Țările în curs de dezvoltare - Membrii OMC consideră că escaladarea tarifelor creează obstacole suplimentare în calea exportului de bunuri prelucrate pe piețele țărilor dezvoltate și se realizează în timpul negocierilor tarifare care ajung în prezent la OMC (Runda Doha), reducerea acesteia.

Taxe maxime Poate fi patronaj, prohibitiv și ofensator.

De exemplu, nivelul taxei de patronaj poate depăși nivelul maxim. Scopul lor principal este de a-și proteja propria industrie de concurență, în plus, ei forțează un partener să facă concesii în exportul țării dorite de produse. Taxele interzise sunt caracterizate de rate mai mari: 30% mai mult patronate. Drepturile ofensive diferă chiar mai mari - cu 30-40% mai mari prohibitive. Scopul lor este de a interzice pe deplin importurile în țara anumitor bunuri, ale căror analogii sunt făcute de industria națională. În mod natural, acestea conduc la o scădere a volumelor de aprovizionare și, prin urmare, la creșterea prețurilor și reducerea bunăstării populației nu numai în propria țară, ci și în țările partenere.

În acest fel, unul dintre principalele instrumente de reglementare a politicii comerciale a statului este Tariful Vamal, cu toate acestea, pe lângă reglementarea vamală și tarifară a activității economice externe a țării, se utilizează măsuri netarifare.

În lumea modernă, se efectuează cele mai multe măsuri de impact de stat asupra comerțului internațional măsuri netarifare. Acest lucru se datorează în primul rând faptului că ratele tarifare ale țărilor membre ale OMC sunt documentate, iar majoritatea statelor nu sunt capabile să răspundă rapid la schimbările în condițiile comerciale și să facă ajustări ale ratelor vamale în direcția creșterii sau scăderii.

Cel mai adesea, interdicțiile sunt introduse de state pe baza intereselor lor (sau ca răspuns) și sunt stabilite atât pentru o perioadă lungă de timp cât și temporară. Cu toate acestea, utilizarea măsurilor netarifare pe țări poate duce la o scădere a volumelor de import și, ca rezultat, la o creștere a prețului bunurilor importate.

Măsurile netarifare includ măsuri practice utilizate de stat pentru a reglementa comerțul, cu excepția tarifelor. (Orice ordine de autorități centrale și locale, inclusiv metodele de punere în aplicare a legilor, deciziile și alte regulamente (cu excepția măsurilor vamale și tarifare) care afectează exportul și importul de mărfuri; volumul mărfurilor comerciale externe; prețurile și competitivitatea bunurilor , creând condiții mai stricte pentru produsele de origine străină, comparativ cu bunurile producției naționale sau diverse regimuri pentru bunurile din diferite țări).

Centrul pentru Studiul Problemelor privind regulamentul vamal și netarifare oferă următoarea definiție metode non-tarifare - Aceasta este o combinație de metode de reglementare de stat a activității economice străine, care vizează impactul asupra proceselor în domeniul activității economice străine, dar nu a fost legat de metodele vamale și tarifare de reglementare de stat.

Trebuie subliniat faptul că în practica mondială și politicile de tranzacționare este obișnuit să se facă distincția două grupuri mari de măsuri de control netarifare. Primul grup este destinat să restrângă în mod direct importurile (exporturile) sau să se reglementeze comerțul exterior prin restricții cantitative, licențiere, interdicții de restricții de export voluntar etc. Utilizarea măsurilor netarifare ale acestui grup se bazează pe o bază legislativă și administrativă dezvoltată. Punerea lor în aplicare este încredințată autorităților executive relevante, de regulă, autoritățile guvernului central. Cel de-al doilea grup apare ca urmare a aplicării discriminatorii la bunurile străine dintr-o gamă largă de acțiuni diferite de politici administrative, comerciale, financiare, de credit, tehnologice, măsuri de securitate, măsuri sanitare și de mediu.

În conformitate cu acordurile internaționale, metodele netarifare se aplică sub forma unei excepții de la regula generală a comerțului liber în următoarele cazuri.

• 1. Introducerea unor restricții cantitative temporare asupra exporturilor sau importurilor de produse individuale cauzate de necesitatea protejării pieței naționale.
• 2. Punerea în aplicare a procedurii de autorizare a exporturilor sau importurilor de produse individuale care pot avea un efect negativ asupra securității statului, a vieții sau a sănătății cetățenilor, a proprietății persoanelor fizice sau a persoanelor juridice, a stării de stat sau a proprietății municipale, a mediului, viața sau sănătatea animalelor și a plantelor.
• 3. Punerea în aplicare a obligațiilor internaționale.
• 4. Introducerea drepturilor excepționale la exportul sau importul de bunuri individuale.
• 5. Introducerea unor măsuri speciale de protecție, antidumping și compensare.
• 6. Protecția moralității publice și a aplicării legii.
• 7. Protecția valorilor culturale.
• 8. Asigurarea securității naționale.

Întrebarea de clasificare, comparație, estimare cantitativă a măsurilor netarifare ia unul dintre locurile centrale din cadrul OMC. În cadrul organizației, o schemă de clasificare se aplică câteva sute de elemente de măsuri netarifare.

Până în 2009, în conformitate cu clasificarea OMC, măsurile netarifare au fost împărțite în cinci grupe: participarea statului în comerț, practica restrictivă și politica de stat a generalului; Proceduri vamale și formalități administrative; Bariere tehnice în calea comerțului; limitări cantitative și specifice ale aceleiași nare; Restricțiile stabilite în mecanismul de plată. Împreună cu OMC, aceste liste de clasificare au avut numeroase organizații economice internaționale. De exemplu, prin clasificarea UNCTAD, s-au izolat șapte grupuri de măsuri netarifare: controlul prețurilor, controlul financiar, licențierea automată, restricțiile cantitative, monopolul, măsurile tehnice și alte măsuri pentru bunurile sensibile. Dar clasificarea dezvoltată nu reflectă pe deplin realitățile moderne, deoarece noile măsuri netarifare sunt în prezent aplicate pe scară largă, iar actualizarea bazei de date sistematice nu a fost efectuată începând cu anul 2001.

În 2006, UNCTAD a făcut o inițiativă de revizuire a clasificării măsurilor netarifare. Pentru a îndeplini lucrările tehnice legate de acest proiect, a fost înființată o echipă inter-organizațională, inclusiv reprezentanți ai diferitelor organizații internaționale: UNCTAD, Centrul Comercial Internațional (ONCTAD - OMC), Banca Mondială, OMC, Organizarea Națiunilor Unite (OMC și Agricultură) FAO), Organizația de Dezvoltare Industrială ONU (UNIDO), FMI și Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE). Ca rezultat, a fost dezvoltat clasificarea avansată a măsurilor netarifare (2009), care include 16 secțiuni:

• 1) Măsuri sanitare și fitosanitare (SP);
• 2) Bariere tehnice în calea comerțului (TBT);
• 3) inspecție și alte formalități;
• 4) măsuri de control al prețurilor;
• 5) licențe, cote, interdicții și alte măsuri cantitative de control;
• 6) impozite, taxe și alte măsuri similare de tarife;
• 7) măsuri financiare;
• 8) măsuri de limitare a concurenței;
• 9) măsuri de investiții legate de comerț;
• 10) restricții de distribuție;
• 11) restricții privind serviciul post-vânzare;
• 12) subvenții;
• 13) restricții privind achizițiile publice;
• 14) proprietate intelectuală;
• 15) Reguli de origine;
• 16) Dovezi legate de exporturi.

Cele mai frecvente măsuri netarifare acoperă două categorii:

• – restricții netarifare Prezentat special pentru a reglementa accesul bunurilor străine pe piețele naționale (ofertă, licențiere, interdicții, restricții voluntare la export, formalități vamale etc.);
• – instrumente non-tarifare Impactul căruia asupra fluxurilor de mărfuri este parte, ascunsă (reglementări tehnice și standarde, standarde sanitare, limitări administrative, impozite, accize, subvenții etc.).

Luați în considerare unele tipuri de măsuri netarifare. Cele mai mari dificultăți pentru exportul întreprinderilor cu acces la piețele de peste mări sunt reprezentate cerințele standardelor. Deci, în Statele Unite, 9.37 mii standarde obligatorii (regulamente) au fost elaborate de Institutul Național de Standardizare și Tehnologie (Institutul Național de Standarde și Tehnologie). Mai mult de 200 de organizații neguvernamentale sunt acreditate în țară, care dezvoltă standarde sectoriale și intersectoriale. ASTM (Societatea Americană de testare a materialelor, ASTM International) a adoptat 3348 standarde obligatorii (regulamente), ANSI (Institutul Național de Standarde American, Institutul Național de Standarde Americane) - 805, ASME (ingineri americani de inginerie, Societatea Americană de Ingineri Mecanici) - 667, API (Institutul American Oil, Institutul American Petroleum) - 438. În conformitate cu scopul său principal, barierele tehnice sunt politici tehnice, nu comerciale și devin bariere netarifare atunci când se aplică pentru a crea obstacole în calea importurilor.

Restricțiile cantitative privind exportul și importurile reprezintă o formă administrativă directă a reglementării de stat a comerțului exterior, limitând direct cantitatea de bunuri importate și exportate și afectarea directă a nomenclaturii lor de mărfuri și direcția geografică a comerțului exterior. Formele de restricții cantitative includ: contingente, cotare, licențiere neautomate, reguli de nepotrivire, restricții voluntare de export, precum și interdicții.

Contingent (renunțarea la ) - aceasta este stabilirea cotelor de export și de import (contingente), permițând sau limitarea importului (export) de exporturi cantitative sau de valoare.

În conformitate cu legislația rusă, contingenta ca metodă de restrângere cantitativă a exportului și a importurilor poate fi administrată în cazuri excepționale de către Guvernul Federației Ruse, pe baza intereselor naționale, pentru a pune în aplicare obligațiile internaționale și pentru a proteja producătorul național. Motivația utilizării contingentelor în exporturi este adesea deficitul de bunuri de export pe piața internă, împiedicând epuizarea resurselor ne-naturale, datorită necesității de a menține echilibrul țării, în ordinea măsurilor de protecție pentru eliminarea daune substanțiale sau împiedică amenințarea de a provoca astfel de producători de produse care sau direct concurente din teritoriul Rusiei.

În Germania, astfel de restricții netarifare vizează protejarea industriei oțelului (restricții de cote), a energiei nucleare (regimul citatelor cusute de bunuri și servicii ale ciclului de combustibil nuclear), industria alimentară (o cotă tarifară pentru soiuri moi cu proteine \u200b\u200bmedii și scăzute), industria textilă și îmbrăcăminte (prin încheierea de acorduri cu furnizorii cu privire la auto-protecția exporturilor).

În politica comercială externă a țării, cotația este adesea utilizată (Tabelul 11.4), care îi conferă o serie de avantaje, și anume:

• - la nivelul balanței de plăți datorită creșterii garantate în continuare a costurilor de import în contextul concurenței străine;
• - să efectueze o politică economică mai flexibilă, deoarece, spre deosebire de limitările tarifare, cotele nu sunt reglementate de regulile GATT / OMC;
• - cotele facilitează punerea în aplicare a funcțiilor de reglementare împotriva producătorilor naționali;
• - să solicite rapid privilegii speciale de licențiere pentru industriile care au nevoie de protecție, deoarece este mai ușor să se aplice cotația de import decât să introducă sarcini care servesc ca sursă de venit de stat.

Tabelul 11.4. Categorii de cote

Cotele sunt împărțite de către global (Determinați dimensiunea importului total al oricărui produs, care nu este distribuit între furnizori); individual (prevede distribuția proporțională cu ponderea fiecărui furnizor în importurile pentru perioada de bază bazată pe coordonarea bilaterală); tarifar (când importul unui număr limitat de mărfuri se efectuează cu un mod vamal mai preferențial decât ceea ce este importat asupra acestei sume) și sezonier (Poate fi stabilită pe importul anumitor tipuri de produse agricole în timpul perioadei de vârf a țării).

Măsura tradițională a controlului de import (și uneori exporturi) este licențiere, asigurând procedura de autorizare a operațiunilor de comerț exterior cu orice produs sau țară și diviziuni privind automatizarea și neautomina. În primul caz, licența este utilizată exclusiv în scopul respectării progresului comerțului exterior. Importatorul (exportator) solicită organului de stat cu o cerere de licență primită automat. Scopul acestei licențe este monitorizarea livrărilor pentru a controla punerea în aplicare a acordurilor internaționale sau pentru furnizarea de bunuri sensibile. Cu acordarea de licențe neauticulare, sunt introduse permise speciale (licențe) privind importul și exporturile, care sunt emise la discreția autorităților competente sau pe baza unor criterii specifice.

Privind sistemul de reglementare tehnică și standardizarea Statelor Unite // Beacle nr. 16 (9411). 2009. 10 februarie