Întoarcerea la socialism

Actuala Constituție a URSS, adoptată la 7 octombrie 1977 la cea de-a șaptea sesiune extraordinară a Sovietului Suprem al URSS, este un document remarcabil al epocii moderne, rezultatul concentrat al a 60 de ani de dezvoltare a statului sovietic, marele victorii ale partidului nostru și ale întregului popor sovietic. Este prima lege fundamentală din lume a unui stat socialist la nivel național, o dovadă clară a implementării ideilor Revoluției din octombrie și marea carte a socialismului dezvoltat.

Aproximativ un milion și jumătate de întâlniri ale lucrătorilor din întreprinderi, ferme colective, unități militare și la locurile de reședință au fost dedicate examinării proiectului de Constituție. În total, peste 140 de milioane de persoane, adică cea mai mare populație adultă a țării, au luat parte la discuția proiectului de Constituție.

Precondițiile obiective pentru crearea Constituției din 1977 au fost schimbări profunde în viața internă a țării noastre, care s-au reflectat în Legea fundamentală. Constituția URSS din 1977 reflectă unitatea socio-politică a societății sovietice, a cărei forță conducătoare este clasa muncitoare; caracterizează societatea noastră ca o societate a relațiilor sociale socialiste mature, în care, pe baza apropierii tuturor claselor și păturilor sociale, a egalității legale și efective a tuturor națiunilor și naționalităților, a prieteniei și cooperării fraterne a acestora, a creat o nouă comunitate istorică. a apărut - poporul sovietic; înregistrează dezvoltarea statului de dictatură a proletariatului într-un stat al întregului popor; dezvăluie esența statului sovietic la nivel național, exprimând interesele muncitorilor, țăranilor și inteligenței, muncitorilor din toate națiunile și naționalitățile țării, își definește principalele sarcini - crearea bazei materiale și tehnice a comunismului, îmbunătățirea relațiile sociale socialiste și transformarea lor în cele comuniste, educarea unei persoane noi într-o societate comunistă, îmbunătățirea bunăstării materiale și a nivelului cultural de trai al muncitorilor, asigurarea securității țării, promovarea păcii și a cooperării internaționale; indică scopul cel mai înalt al statului sovietic al poporului - construirea comunismului. Legea fundamentală a țării (articolul 6), spre deosebire de Constituția din 1936, oferă o descriere detaliată a rolului de avangardă al Partidului Comunist: „Forța conducătoare și călăuzitoare a societății sovietice, nucleul sistemului său politic, statul. și organizatii publice este petrecere comunista Uniunea Sovietică. PCUS există pentru oameni și îi servește pe oameni”. Una dintre principalele caracteristici ale Constituției din 1977 este că reflectă expansiunea și adâncirea democrației socialiste. Principiile democratice ale formării și activităților Consiliilor Deputaților Poporului au fost dezvoltate în continuare. Față de Constituția din 1936, complexul drepturilor socio-economice este prezentat mai pe larg și este mai complet formulat drepturi politiceși libertatea cetățenilor sovietici. O atenție deosebită este acordată dezvoltării ulterioare a democrației socialiste - principala direcție de dezvoltare a sistemului politic al societății sovietice. Constituția din 1977 reflectă, mai larg decât Constituția din 1936, problemele dezvoltării sistemului economic al URSS, a cărui bază este proprietatea socialistă a mijloacelor de producție sub formă de stat (național) și fermă colectivă. proprietate cooperativă.

Legea fundamentală prevede că economia URSS constituie un singur complex economic național, acoperind toate verigile de producție socială, distribuție și schimb în țară. Constituția din 1977 a stabilit baza socială a URSS, care este o alianță indestructibilă de muncitori, țărani și intelectuali. Capitole speciale din Legea fundamentală a țării noastre sunt dedicate politicii externe pașnice a URSS și apărării Patriei socialiste.

Fiecare Constituție sovietică reflectă etapele istorice de dezvoltare ale societății sovietice și ale statului. Constituția RSFSR din 1918 - prima Lege fundamentală din lume a unui stat socialist - a rezumat rezultatele luptei maselor din Marea Revoluție Socialistă din Octombrie pentru a răsturna jugul exploatatorilor, a generalizat și consolidat experiența de a crea și întărirea puterii sovietice. Constituția URSS din 1924 a reflectat faptul formării Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste și a creat o bază legală pentru întărirea în continuare a unității, prieteniei și cooperării republicilor unionale, a tuturor națiunilor și naționalităților unui singur stat sovietic.

Constituția URSS din 1936 reflectă etapa importantaîn dezvoltarea societății și a statului nostru - eliminarea claselor exploatatoare și proprietatea privată a mijloacelor de producție, a proclamat construirea bazelor socialismului în URSS, principiile democrației socialiste, care au devenit baza pentru crearea ulterioară. activitatea poporului sovietic în rezolvarea problemelor construcţiei comuniste.

Constituția URSS din 1977 a legiferat o nouă etapă istorică - construirea unei societăți socialiste dezvoltate în țara noastră. A păstrat continuitatea Constituțiilor din 1918, 1924, 1936. La elaborarea Constituției URSS din 1977 s-a luat în considerare experiența construcției constituționale a altor țări fraterne socialiste. Constituția URSS din 1977 consacră principiul principal al democrației în Uniunea Sovietică - suveranitatea poporului reprezentat de Sovietele Deputaților Poporului, care formează baza politică a URSS, exprimă principiile fundamentale ale sistemului sovietic, principalele caracteristici ale socialismului dezvoltat. Pe bună dreptate este numită legea vieții într-o societate a socialismului dezvoltat. Constituția URSS din 1977 este baza legală a legislației sovietice. Constituțiile republicilor unionale și autonome și alte legi sunt adoptate în baza Constituției URSS, ale cărei norme au cea mai înaltă forță juridică.

Monarhie
Evaluarea întreprinderii
Teoria organizației
Activitati de evaluare
Teorii ale motivației

Înapoi | | Sus

©2009-2018 Centrul de management financiar.

Toate drepturile rezervate. Publicarea materialelor
permis cu indicarea obligatorie a unui link către site.

Comunismul științific: Dicționar

Constituția socialismului dezvoltat -

Legea fundamentală a statului națiunii, care a consemnat sistemele politice și economice care s-au dezvoltat în condițiile socialismului dezvoltat, nivelul atins de dezvoltare socială și cultură a URSS, drepturile, libertățile și responsabilitățile fundamentale ale cetățenilor sovietici, structura național-statală și administrativ-teritorială a Uniunii Sovietice, sistemul și principiile de organizare și organele de activitate ale puterii și administrației de stat.

la cea de-a șaptea sesiune extraordinară a Sovietului Suprem al URSS, este un document remarcabil al epocii moderne, un rezultat concentrat al dezvoltării de 60 de ani a statului sovietic, al marilor victorii ale partidului nostru și al întregului popor sovietic. Este prima lege fundamentală din lume a unui stat socialist la nivel național, o dovadă clară a implementării ideilor Revoluției din octombrie și marea carte a socialismului dezvoltat.

Aproximativ un milion și jumătate de întâlniri ale lucrătorilor din întreprinderi, ferme colective, unități militare și la locurile de reședință au fost dedicate examinării proiectului de Constituție. În total, peste 140 de milioane de oameni au luat parte la discuția despre proiectul de Constituție, adică mai mult de ⅔ din populația adultă a țării.

Precondițiile obiective pentru crearea Constituției din 1977 au fost schimbări profunde în viața internă a țării noastre, care s-au reflectat în Legea fundamentală. Constituția URSS din 1977 reflectă unitatea socio-politică a societății sovietice, a cărei forță conducătoare este clasa muncitoare; caracterizează societatea noastră ca o societate a relațiilor sociale socialiste mature, în care, pe baza apropierii tuturor claselor și păturilor sociale, a egalității legale și efective a tuturor națiunilor și naționalităților, a prieteniei și cooperării fraterne a acestora, a creat o nouă comunitate istorică. a apărut - poporul sovietic; înregistrează dezvoltarea statului de dictatură a proletariatului într-un stat al întregului popor; dezvăluie esența statului sovietic la nivel național, exprimând interesele muncitorilor, țăranilor și inteligenței, muncitorilor din toate națiunile și naționalitățile țării, își definește principalele sarcini - crearea bazei materiale și tehnice a comunismului, îmbunătățirea relațiile sociale socialiste și transformarea lor în cele comuniste, educarea unei persoane noi într-o societate comunistă, îmbunătățirea bunăstării materiale și a nivelului cultural de trai al muncitorilor, asigurarea securității țării, promovarea păcii și a cooperării internaționale; indică scopul cel mai înalt al statului sovietic al poporului - construirea comunismului. Legea fundamentală a țării (articolul 6), spre deosebire de Constituția din 1936, oferă o descriere detaliată a rolului de avangardă al Partidului Comunist: „Forța conducătoare și călăuzitoare a societății sovietice, nucleul sistemului său politic, statul. iar organizațiile publice este Partidul Comunist al Uniunii Sovietice. PCUS există pentru oameni și îi servește pe oameni”. Una dintre principalele caracteristici ale Constituției din 1977 este că reflectă expansiunea și adâncirea democrației socialiste. Principiile democratice ale formării și activităților Consiliilor Deputaților Poporului au fost dezvoltate în continuare. Față de Constituția din 1936, complexul de drepturi socio-economice este prezentat mai larg, iar drepturile și libertățile politice ale cetățenilor sovietici sunt mai complet formulate. O atenție deosebită este acordată dezvoltării ulterioare a democrației socialiste - principala direcție de dezvoltare a sistemului politic al societății sovietice. Constituția din 1977 reflectă, mai larg decât Constituția din 1936, problemele dezvoltării sistemului economic al URSS, a cărui bază este proprietatea socialistă a mijloacelor de producție sub formă de stat (național) și fermă colectivă. proprietate cooperativă. Legea fundamentală prevede că economia URSS constituie un singur complex economic național, acoperind toate verigile de producție socială, distribuție și schimb în țară. Constituția din 1977 a stabilit baza socială a URSS, care este o alianță indestructibilă de muncitori, țărani și intelectuali. Capitole speciale din Legea fundamentală a țării noastre sunt dedicate politicii externe pașnice a URSS și apărării Patriei socialiste.

Fiecare Constituție sovietică reflectă etapele istorice de dezvoltare ale societății sovietice și ale statului. Constituția RSFSR din 1918 - prima Lege fundamentală din lume a unui stat socialist - a rezumat rezultatele luptei maselor din Marea Revoluție Socialistă din Octombrie pentru a răsturna jugul exploatatorilor, a generalizat și consolidat experiența de a crea și întărirea puterii sovietice. Constituția URSS din 1924 a reflectat faptul formării Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste și a creat o bază legală pentru întărirea în continuare a unității, prieteniei și cooperării republicilor unionale, a tuturor națiunilor și naționalităților unui singur stat sovietic. Constituția URSS din 1936 a reflectat o etapă importantă în dezvoltarea societății și statului nostru - eliminarea claselor exploatatoare și proprietatea privată a mijloacelor de producție, a proclamat construirea bazelor socialismului în URSS, principiile democrația socialistă, care a devenit baza activității creatoare ulterioare a poporului sovietic în rezolvarea problemelor construcției comuniste.

Constituția URSS din 1977 a legiferat o nouă etapă istorică - construirea unei societăți socialiste dezvoltate în țara noastră. A păstrat continuitatea Constituțiilor din 1918, 1924, 1936. La elaborarea Constituției URSS din 1977 s-a luat în considerare experiența construcției constituționale a altor țări fraterne socialiste.

Constituția URSS din 1977 consacră principiul principal al democrației în Uniunea Sovietică - suveranitatea poporului reprezentat de Sovietele Deputaților Poporului, care formează baza politică a URSS, exprimă principiile fundamentale ale sistemului sovietic, principalele caracteristici ale socialismului dezvoltat. Pe bună dreptate este numită legea vieții într-o societate a socialismului dezvoltat. Constituția URSS din 1977 este baza legală a legislației sovietice.

Constituțiile republicilor unionale și autonome și alte legi sunt adoptate în baza Constituției URSS, ale cărei norme au cea mai înaltă forță juridică.

Constituția sovietică respectă pe deplin poziția exprimată de V.I. Lenin că „concentrează ceea ce viața a dat deja și va fi corectat și completat. aplicație practică ea în viață” (vol. 37, p. 21). Adoptarea Constituției URSS a devenit o piatră de hotar importantă în istoria statului nostru, un stimulent puternic în lupta internațională a muncitorilor din întreaga lume pentru libertate, democrație, progres social al omenirii și pace durabilă.

← Studii sociale specifice ← | La cuprins | → Contra-revoluție →

În 1977, în ajunul împlinirii a 60 de ani a Patriei Sovietice, a avut loc un eveniment remarcabil, cu adevărat semnificatie istoricaîn viața țării noastre: a șaptea sesiune extraordinară a Sovietului Suprem al URSS a adoptat în unanimitate noua Constituție a Țării Sovietelor - Legea fundamentală a statului nostru, viața noastră. Ziua adoptării noii Constituții - 7 octombrie, a intrat în istoria statului sovietic drept una dintre cele mai memorabile date; Este sărbătorită anual de poporul sovietic și de întreaga umanitate progresistă ca o sărbătoare a triumfului democrației socialiste.

Constituția URSS, care a intrat în vigoare, este un document politic, ideologic, teoretic și juridic remarcabil al timpului nostru, întruchipând realizările remarcabile ale unei societăți a socialismului dezvoltat, voința și aspirațiile poporului sovietic și epoca. -vechile speranțe ale întregii umanități lucrătoare. „Noua Constituție”, a subliniat președintele Comisiei Constituționale L. I. Brejnev, „este, s-ar putea spune, rezultatul concentrat al întregii dezvoltări de șaizeci de ani a statului sovietic. Demonstrează clar că ideile proclamate de Revoluția din octombrie și poruncile lui Lenin sunt puse în aplicare cu succes.”

Întregul popor sovietic a participat la discuția despre Constituție. Timp de patru luni, în țară a avut loc o examinare excepțional de largă, liberă și cu adevărat business-like a proiectului de către masele muncitoare, reprezentanții tuturor națiunilor și naționalităților, tuturor straturilor și generațiilor societății noastre. A fost o campanie politică fără precedent ca amploare și semnificație, la care au participat peste 140 de milioane de oameni. Au fost făcute peste 1,5 milioane de propuneri, completări, clarificări și modificări ale proiectului. Comisia Constituțională nu a ignorat niciun comentariu sau propunere făcută în timpul discuției. Îmbogățită de experiența a milioane de oameni, adoptată de a șaptea sesiune a Sovietului Suprem al URSS, Constituția a întruchipat înțelepciunea colectivă a partidului și a poporului în formulările sale precise. Putem spune pe bună dreptate că adevăratul creator al acestui document remarcabil este întregul popor sovietic.

Noua Constituție a URSS reflectă aspectul actual al societății sovietice în toate principalele sale manifestări - economice, sociale, politice.

Factorul cheie pentru stabilirea fundamentelor constituționale ale sistemului sovietic modern este construcția socialismului dezvoltat în URSS, care reprezintă o etapă firească în formarea formației comuniste.

Conform tradiției leniniste, Constituția din 1977 nu reflectă doar realizările socio-economice și politice ale socialismului dezvoltat, ci și formulează în mod exhaustiv cel mai înalt obiectiv al statului sovietic - construirea unei societăți comuniste fără clase - și principalul sarcinile statului: crearea bazei materiale și tehnice a comunismului, îmbunătățirea relațiilor sociale socialiste și transformarea acestora în cele comuniste, educarea oamenilor într-o societate comunistă, ridicarea nivelului material și cultural de trai al muncitorilor, asigurarea securității țara, promovarea păcii și dezvoltarea cooperării internaționale.

Constituția oferă o descriere detaliată a rolului Partidului Comunist ca forță conducătoare și călăuzitoare a societății, ca nucleu al sistemului său politic și al tuturor organizațiilor de stat și publice.

Asistenți de partid, constant și indispensabili, așa cum spune V..

I. Lenin, organizațiile publice au fost și rămân întotdeauna participanți la guvernare. În Constituția URSS, sindicatele, Komsomolul, cooperativele și alte organizații publice de masă au un loc mare, iar autoritatea și semnificația lor în sistemul politic crește și mai mult. Li se atribuie dreptul de a participa la rezolvarea problemelor politice, economice, socio-culturale și dreptul la inițiativă legislativă.

Ceea ce este caracteristic Constituției sovietice este că nu se limitează, la fel ca constituțiile burgheze, la fixarea unui sistem predominant politic, ci consolidează și fundamentele sistemului social și economic al URSS. După ce a indicat că Uniunea Republicilor Socialiste Sovietice este un stat socialist al întregului popor, Constituția subliniază că baza sa socială este acum alianța indestructibilă a clasei muncitoare, a țărănimii agricole colective și a inteligenței populare. De o importanță fundamentală este prevederea constituțională conform căreia baza întregului sistem economic al URSS este proprietatea statului socialist și cooperativă-colectivă asupra mijloacelor de producție. Economia este considerată ca un complex economic național unic, acoperind toate verigile de producție socială, distribuție și schimb pe teritoriul țării.

Constituția sovietică este o dovadă clară că omul și binele lui este scopul tuturor eforturilor de transformare ale partidului și statului sovietic în domeniile economic, politic, social și în alte domenii. Consolidând drepturile și libertățile cetățenilor sovietici proclamate prin Constituția din 1936, noua Constituție le extinde și le îmbogățește semnificativ.

Garanțiile reale ale unor drepturi vitale ale cetățenilor sovietici precum dreptul la muncă, educație, recreere și bucuria de realizări culturale au fost extinse semnificativ.

Noul drept constituțional al cetățenilor URSS a fost dreptul la locuință. Constituția noastră a proclamat-o una dintre primele din lume. Acest lucru este garantat și va fi din ce în ce mai asigurat prin implementarea unui program extins de construcție de locuințe.

Cu fiecare dintre articolele sale, Constituția noastră afirmă marele adevăr că libertatea, democrația și umanitatea sunt fezabile numai în condițiile unui sistem social în care exploatarea omului de către om este eliminată.

Un principiu constituțional important este unitatea inextricabilă a democrației, disciplina și responsabilitatea membrilor societății sovietice.

Conceptul socialist de democrație neagă posibilitatea utilizării drepturilor și libertăților împotriva intereselor lucrătorilor. Constituția subliniază că utilizarea drepturilor și libertăților de către cetățeni nu ar trebui să prejudicieze interesele societății și ale statului, sau drepturile altor cetățeni. Statul sovietic interzice propaganda războiului, a urii rasiale și naționale.

Drepturile și libertățile cetățenilor sovietici sunt inseparabile de responsabilitățile lor de bază. Aceasta este în ton cu modul de viață socialist, cu idealurile morale ale poporului sovietic și cu ideile despre datoria publică născute din socialism.

Datoria și punctul de onoare ale fiecărui cetățean capabil al URSS este de a lucra cu conștiință în domeniul ales de activitate social utilă. La propunerea muncitorilor, în Constituție a fost inclusă o completare care afirmă că sustragerea de la munca utilă social este incompatibilă cu principiile unei societăți socialiste.

Noua Constituție a URSS păstrează și dezvoltă principiile cu adevărat democratice și formarea sovieticilor. Vorbim în primul rând despre alegeri generale, egale și directe prin vot secret, precum și despre o procedură democratică de desemnare a candidaților pentru deputați. Pe baza naturii reprezentării populare într-o societate socialistă dezvoltată, organele guvernamentale au început să fie numite Consilii ale Deputaților Poporului.

În rezolvarea problemelor importante ale construcției comuniste, un rol excepțional de mare revine colectivelor de muncă - aceste celule primare ale organismului nostru economic și politic.

În conformitate cu dorințele lucrătorilor, Constituția reflectă în linii mari sarcinile și drepturile colectivului de muncă, în special în domenii precum planificarea producției și dezvoltarea socială, formarea și plasarea personalului, îmbunătățirea condițiilor de muncă și de viață ale lucrătorilor, îmbunătățirea acestora. abilități și insuflarea unei atitudini comuniste față de muncă.

Este fundamental să se includă în Constituție un capitol special despre politica externă a statului nostru și apărarea Patriei socialiste.

În stadiul actual, când statul sovietic a crescut dintr-un stat de dictatură a proletariatului într-un stat al întregului popor, politica sa externă nu și-a pierdut caracterul de clasă. Dimpotrivă, baza socialistă, internaționalistă a acestei politici se extinde și devine mai puternică. În conformitate cu Constituția, politica externă a URSS vizează asigurarea condițiilor internaționale favorabile pentru construirea comunismului în URSS, întărirea poziției socialismului mondial, sprijinirea luptei popoarelor pentru eliberarea națională și progresul social.

Legea fundamentală prevede că țara noastră va continua să urmeze politica de pace a lui Lenin, să pledeze pentru prevenirea războaielor agresive și pentru dezvoltarea unei cooperări internaționale largi.

Vorbind pentru pacea durabilă și securitatea internațională, partidul și poporul nostru nu pot decât să țină seama de faptul că cercurile agresive ale imperialismului își zgâlțâie sabiile, încearcă să perturbe detenția tensiunii internaționale și scufundă popoarele în războiul termonuclear. De aceea, pe baza necesității de a asigura condiții favorabile construirii comunismului în URSS, Legea fundamentală prevede că apărarea Patriei socialiste este cea mai importantă funcție a statului, afacerea întregului popor. Forțele noastre armate își văd datoria ca să apere cu încredere Patria socialistă, să fie în permanentă pregătire de luptă, să garanteze respingerea imediată oricărui agresor.

Pe baza Constituției URSS, au fost adoptate noi constituții ale republicilor unionale și autonome.

Noua Constituție reflectă înaintarea țării sovietice către omogenitatea socială și întărirea în continuare a unității socio-politice a unei societăți socialiste. Acest lucru a fost confirmat în mod convingător de alegerile din Consiliul Suprem URSS, desfășurată în martie 1979, la ele au participat aproximativ 175 de milioane de oameni, sau 99,99% numărul total alegătorii. 99,90% dintre cetăţenii care au participat la vot au votat candidaţii blocului comuniştilor şi nepartidiştilor. Aceste rezultate ale votului exprimă în mod convingător sprijinul deplin al poporului pentru mediul intern și politica externa partidul și statul sovietic.

Materiale: http://waldorf.in.ua/konstituciya-razvitogo-socializma/

În 1977, a fost adoptată Constituția socialismului dezvoltat. Consacră la nivel legislativ finalizarea construcției unei societăți socialiste dezvoltate în țară. Aceasta a fost ultima lege fundamentală a URSS, conform căreia țara a trăit în ultimii 13 ani. Aceasta este, de fapt, cea mai democratică Constituție a Uniunii Sovietice. Motivul adoptării acestui document a fost irelevanța Legii fundamentale staliniste anterioare.

Care a fost noua Constituție?

Legea fundamentală a constat dintr-un Preambul (introducere), 9 secțiuni, formate din 21 de capitole, inclusiv 174 de articole. Constituția a fost adoptată la aniversarea Revoluției din octombrie, așa că în loc de introducere a fost inclusă o privire de ansamblu asupra tuturor realizărilor țării în cei 60 de ani de putere sovietică. Expresia comună „socialism dezvoltat” a apărut datorită faptului că în document societatea sovietică era numită socialistă dezvoltată.

După adoptarea Constituției socialismului dezvoltat în URSS, Legile fundamentale au fost revizuite și aprobate în toate republicile Uniunii. De fapt, au duplicat Constituția Uniunii Sovietice. După o discuție la nivel național, au fost adoptate Constituțiile Republicilor Sovietice.

Cerințe preliminare

Necesitatea adoptării unei noi Constituții a URSS - Constituția socialismului dezvoltat - se pregătește de mult. Chiar și pe vremea lui Stalin s-au dat instrucțiuni pentru a începe lucrul la pregătirea unui nou proiect de Constituție, dar moartea lui nu a permis acest lucru. În timpul lui Hrușciov, această întrebare a fost ridicată din nou. A fost creată o comisie constituțională specială, condusă de N. S. Hrușciov. Pregătirea pentru proiect a început. În august 1964 a fost prezentat un proiect, care nu a fost acceptat, deoarece necesita o revizuire serioasă. În același an, L.I. a luat locul de președinte al acestei comisii. Brejnev și 33 de noi membri au fost incluși în ea pentru a-i înlocui pe cei care au abandonat.

Necesitatea schimbării Legii fundamentale a fost, în primul rând, că vechea Constituție, adoptată în 1936, nu corespundea societății, relațiilor sociale care s-au dezvoltat patruzeci de ani mai târziu. Au fost prea multe schimbări și, prin urmare, regimul politic s-a transformat spre înmuiere. Nu putea fi comparat cu ceea ce a fost pe vremea lui Stalin.

Avocații care făceau parte din comisia de pregătire a Legii fundamentale au trebuit să se îndepărteze de cele trei dogme principale pe care se baza Constituția anterioară - lupta de clasă, dictatura proletariatului și burghezia ca principal dușman. S-a instituit dictatura proletariatului, ca fază de tranziție; lupta de clasă era absentă la acea vreme, la fel ca și burghezia.

Principalele diferențe

Principala condiție prealabilă pentru adoptarea Constituției socialismului dezvoltat în URSS a fost progresul economic față de 1936. În primul rând, s-a exprimat în faptul că în 1936 întreaga economie s-a construit pe resursele pe care țara le-a moștenit din capitalismul lichidat, ca urmare a întreprinderilor și băncilor naționalizate. La momentul elaborării noii Constituții, întreaga economie națională avea o bază formată în ultimele decenii. Își operau propriile întreprinderi, construite în anii trecuți, care la acea vreme aveau tehnologii avansate și produceau produse de înaltă calitate și la cerere.

În anii '30, mărimea clasei muncitoare ca hegemon constituia o parte mai mică, o treime din totalul populației muncitoare a țării. În anii 70 ai secolului XX, clasa muncitoare constituia deja două treimi. Absența luptei de clasă a dus la faptul că întregul popor devine baza statului, sprijinul acestuia. Statul din proletar devine național. Cel mai popular slogan al acelei vremuri era unitatea clasei muncitoare, fermierii colectivi și inteligența. Burghezia ca clasă a încetat să mai existe.

Discuție publică

Lucrările la dezvoltarea proiectului au durat aproximativ 20 de ani. Data adoptării Constituției URSS - Constituția socialismului dezvoltat - a fost stabilită preliminar. A fost programată pentru 7 octombrie 1977. În iunie, cu patru luni înainte de adoptare, a început o discuție la nivel național. Potrivit statisticilor, la ea au participat 180 de milioane de oameni, ceea ce reprezintă mai mult de 80% din populația adultă. Întâlniri pentru discutarea proiectului de lege fundamentală au avut loc la toate întreprinderile, gospodăriile colective, din armată și marina, institutii de invatamant. Nicio instituție nu a fost lăsată în urmă.

Discuții au avut loc și în public, organizații de partid, Komsomol și sindicate. Abia după discuții a fost adoptată data finală pentru adoptarea Constituției socialismului dezvoltat. Au fost făcute peste 400 de mii de propuneri de amendamente.

Cum a fost acceptat documentul

A fost desemnată o Comisie Constituțională specială, care a luat parte la dezvoltarea proiectului; au fost luate în considerare toate amendamentele și completările care au fost incluse în acesta. La 27 septembrie 1977 a avut loc o ședință a comisiei, la care s-a luat în considerare proiectul cu toate modificările și amendamentele, abia după aceasta a fost adoptată noua Constituție a URSS - Constituția socialismului dezvoltat.

Consiliul Suprem al URSS a luat în considerare și a adoptat treptat legea fundamentală. Inițial s-a luat în considerare preambulul, după care deputații au luat în considerare și au adoptat fiecare secțiune. Acest lucru a durat câteva zile. La ultima ședință, 10/07/1977, a fost realizată adoptarea Constituției URSS (socialismul dezvoltat).

Structura politică

Fundamental a fost articolul 6 din secțiunea 1, care a consacrat semnificația principală și dominantă a PCUS. Partidul Comunist a fost prezentat ca nucleul politic al întregului sistem. Legea a consacrat importanța organizațiilor politice și publice, cum ar fi Komsomolul, sindicatul și altele. Proprietatea socialistă a fost declarată baza economiei, care, la rândul ei, a fost împărțită în două clase: de stat și fermă colectivă-cooperativă.

Conform Legii fundamentale, activitățile unui partid erau permise în Uniunea Sovietică - PCUS. Cetăţenii ţării nu puteau participa decât în ​​organizaţii publice.

Structura statului

Structura statului este reflectată în a treia secțiune. Ca și până acum, decizia republicilor privind autodeterminarea și secesiunea liberă de Uniune a fost consolidată. Acest lucru a jucat un rol semnificativ în prăbușirea URSS. Adoptarea Constituției socialismului dezvoltat (1977) a determinat structura statală și națională a URSS.

Autoritățile

Ce noutate a fost introdus în viața societății sovietice? Dacă în Legea fundamentală anterioară clasa muncitoare era considerată superioară altor clase, care o defineau drept purtătoarea puterii, acum întregul popor era în locul ei. În locul „forței motrice - proletariatul”, a venit conceptul de „național”.

Organul principal al Uniunii Sovietice a fost Congresul Deputaților Poporului, care a subliniat importanța deputaților înșiși. Între congrese funcţiona Consiliul Suprem, care avea două camere: prima - Consiliul Unirii şi a doua - Consiliul Naţionalităţilor. A acționat constant. Organul lor principal era Prezidiul Consiliului Suprem. În conformitate cu amendamentele, au fost înființate funcția de președinte al Prezidiului și o comisie de supraveghere constituțională. După adoptarea Constituției socialismului dezvoltat, președintele Prezidiului Consiliului Suprem a devenit șeful statului.

Autoritățile au primit un nou nume - „Consiliile Deputaților Poporului”. Constituția a subliniat rolul lor în viața întregii societăți. Au devenit expresori ai voinței locuitorilor și un simbol al democrației în țară. Adoptarea Constituției socialismului dezvoltat în 1977 a predeterminat ca toate organele țării să devină responsabile în fața Consiliilor Deputaților Poporului, legitimând astfel puterea poporului (democrația). Acest lucru s-a reflectat în noua (a patra) secțiune, în care a fost prelungit mandatul deputaților. În consiliile locale au însumat 2,5 ani, în Consiliul Suprem - 5 ani.

Nou în sistemul electoral

Ca și în Constituțiile anterioare, au fost confirmate drepturi egale de a participa la alegeri prin vot secret. Ca urmare a adoptării Constituției socialismului dezvoltat (data - 1977), vârsta alegătorului a fost redusă. Pentru alegerile pentru Sovietele locale, limita inferioară a fost stabilită la 18 ani, iar pentru Consiliul Suprem era de 21 de ani.

Dreptul de a se pregăti pentru alegeri a fost acordat organizațiilor publice. Toate costurile materiale pentru implementarea lor au fost suportate de stat. Termenele de alegere a deputaților au fost limitate la două convocări.

Structura națională

Încă de la formarea statului sovietic, toate popoarele care trăiau în țară au fost înzestrate cu drepturi egale. Acest lucru a fost reflectat în Constituțiile anterioare. Acest lucru a fost asigurat de faptul că fiecare națiune majoră avea propriile sale republici. Li s-a dat dreptul la autodeterminare. Nicio naționalitate nu a fost discriminată. Adoptarea Constituției socialismului dezvoltat a introdus unele schimbări în această problemă.

Ea a subliniat formarea unui popor sovietic unificat. Acest lucru a fost justificat de faptul că majoritatea locuitorilor care locuiesc în țară s-au născut după Revoluția din octombrie. Întreaga națiune era privită ca o singură comunitate istorică de oameni care s-au născut și au crescut în condiții egale. Cu alte cuvinte, nu era vorba de egalitatea națiunilor, ci de unitatea lor. Poate că a fost puțin prematur.

Stat și personalitate

Adoptarea Constituţiei socialismului dezvoltat a declarat într-un mod nou atitudinea statului faţă de cetăţean. În esență, aceasta este cea mai democratică Constituție, care vorbește despre predominarea intereselor cetățeanului în stat. Lista drepturilor și responsabilităților a fost extinsă. Statul garantează drepturile la locuință, sănătate, muncă și educație gratuită. A fost declarată libertatea oricărei creativități.

Garanția educației

Deși în zilele noastre se spune că atitudinea statului față de cetățean a fost de natură declarativă, nu este așa. Articolul 45 prevedea că cetăţenilor li se garantează toate tipurile de învăţământ gratuit. Statul a garantat plata burselor în instituțiile de învățământ superior și secundar de specialitate. S-a discutat despre dezvoltarea formării la locul de muncă (seară, corespondență). Manualele școlare au fost oferite gratuit. Toate acestea au fost furnizate în realitate.

Sistem economic

Adoptarea Constituției socialismului dezvoltat a avut loc într-un moment în care economia planificată era în plină ascensiune. Sistemul de producție planificat, planurile pe cinci ani din vremea lui Stalin s-au mutat în anii șaptezeci ai secolului XX. Noua Constituție prevedea că întreaga economie a Uniunii era supusă planificării de stat. Pentru a obține succesul economic, ca și până acum, trebuie folosită centralizarea managementului producției și inițiativa întreprinderilor și fermelor în sine. Acest lucru a fost consacrat în art. 16, cap. 2

Economia statului sovietic este un singur complex al economiei naționale. În articolul 10 al aceluiași capitol, se afirma că proprietatea socialistă stă la baza întregului sistem economic și are doar două forme: de stat și de fermă colectivă-cooperativă.

În ciuda afirmării că burghezia ca clasă a fost complet eliminată, noua constituție conține în continuare referire la activitatea individuală sub formă de tot felul de meșteșuguri, producție agricolă și prestarea de servicii în sectorul serviciilor.

Pe lângă dreptul declarat la muncă, Constituția a indicat și nevoia de muncă utilă social. În timp ce dădea unei persoane dreptul la un loc de muncă garantat, statul a pedepsit aspru sustragerea de la acesta. În Uniunea Sovietică, a fost judecat pentru parazitism.

Principiul legalității

Articolul 57 garanta fiecărui cetățean respectarea principiului legalității, principiul de bază al politicii sistemului sovietic. Organele de stat erau obligate să respecte persoana ca individ și să îi protejeze drepturile și libertățile.

• Subiectul și metoda istoriei statului și dreptului rus
  • Subiect al istoriei statului și dreptului rus
  • Metoda istoriei statului intern și a dreptului
  • Periodizarea istoriei statului și dreptului rus
• Vechiul stat și dreptul rusesc (IX - începutul secolului al XII-lea)
  • Formarea vechiului stat rus
    • Factori istorici în formarea vechiului stat rus
  • Sistemul social al vechiului stat rus
    • Populația dependentă de feudal: surse de educație și clasificare
  • Sistemul politic al vechiului stat rus
  • Sistemul de drept în vechiul stat rus
    • Drepturi de proprietate în vechiul stat rus
    • Legea obligațiilor în vechiul stat rus
    • Legea căsătoriei, familiei și moștenirii în vechiul stat rus
    • Drept penal și proces judiciar în vechiul stat rus
• Statul și dreptul Rusiei în perioada fragmentării feudale (începutul secolelor XII-XIV)
  • Fragmentarea feudală în Rusia
  • Trăsături ale sistemului socio-politic al principatului Galicia-Volyn
  • Sistemul socio-politic al pământului Vladimir-Suzdal
  • Sistemul socio-politic și legea din Novgorod și Pskov
  • Statul și legea Hoardei de Aur
• Formarea statului centralizat rus
  • Condiții preliminare pentru formarea statului centralizat rus
  • Sistemul social în statul centralizat rus
  • Sistemul politic în statul centralizat rus
  • Dezvoltarea dreptului în statul centralizat rus
• Monarhia reprezentativă imobiliară în Rusia (mijlocul secolului al XVI-lea - mijlocul secolului al XVII-lea)
  • Sistem social în perioada monarhiei moșiale-reprezentative
  • Sistemul politic în perioada monarhiei moșiale-reprezentative
    • Poliția și închisorile la mijloc. XVI - mijlocul. Secolul XVII
  • Dezvoltarea dreptului în perioada monarhiei patrimoniale-reprezentative
    • Drept civil la mijloc. XVI - mijlocul. Secolul XVII
    • Dreptul penal în Codul din 1649
    • Procedura judiciară în Codul din 1649
• Educația și dezvoltarea monarhiei absolute în Rusia (a doua jumătate a secolelor XVII-XVIII)
  • Context istoric pentru apariția monarhiei absolute în Rusia
  • Sistemul social al perioadei monarhiei absolute în Rusia
  • Sistemul politic al perioadei monarhiei absolute în Rusia
    • Poliția în Rusia absolutistă
    • Închisorile, exilul și munca grea în secolele XVII-XVIII.
    • Reformele epocii loviturilor de palat
    • Reforme din timpul domniei Ecaterinei a II-a
  • Dezvoltarea dreptului sub Petru I
    • Drept penal sub Petru I
    • Dreptul civil sub Petru I
    • Dreptul familiei și moștenirii în secolele XVII-XVIII.
    • Apariția legislației de mediu
• Statul și dreptul Rusiei în perioada de descompunere a iobăgiei și de creștere a relațiilor capitaliste (prima jumătate a secolului al XIX-lea)
  • Sistemul social în perioada de descompunere a sistemului de iobăgie
  • Sistemul politic al Rusiei în secolul al XIX-lea
    • Reforma de stat a autorităților
    • Biroul Majestății Sale Imperiale
    • Sistemul de poliție în prima jumătate a secolului al XIX-lea.
    • Sistemul penitenciar rusesc în secolul al XIX-lea
  • Dezvoltarea unei forme de unitate statală
    • Statutul Finlandei în cadrul Imperiului Rus
    • Încorporarea Poloniei în Imperiul Rus
  • Sistematizarea legislației Imperiului Rus
• Statul și dreptul Rusiei în perioada de instaurare a capitalismului (a doua jumătate a secolului al XIX-lea)
  • Abolirea iobăgiei
  • Zemstvo și reformele orașului
  • Administrația locală în a doua jumătate a secolului al XIX-lea.
  • Reforma judiciară în a doua jumătate a secolului al XIX-lea.
  • Reforma militară în a doua jumătate a secolului al XIX-lea.
  • Reforma poliției și a sistemului penitenciar în a doua jumătate a secolului al XIX-lea.
  • Reforma financiară în Rusia în a doua jumătate a secolului al XIX-lea.
  • Reforme educaționale și de cenzură
  • Biserica în sistemul administrației publice Rusia țaristă
  • Contrareformele anilor 1880-1890.
  • Dezvoltarea dreptului rus în a doua jumătate a secolului al XIX-lea.
    • Dreptul civil al Rusiei în a doua jumătate a secolului al XIX-lea.
    • Dreptul familiei și moștenirii în Rusia în a doua jumătate a secolului al XIX-lea.
• Statul și dreptul Rusiei în perioada primei revoluții ruse și înainte de izbucnirea primului război mondial (1900-1914)
  • Condiții și cursul primei revoluții ruse
  • Schimbări în sistemul social al Rusiei
    • Reforma agrară P.A. Stolypin
    • Formarea partidelor politice în Rusia la începutul secolului al XX-lea.
  • Schimbări în sistemul guvernamental rus
    • Reforma organelor guvernamentale
    • Înființarea Dumei de Stat
    • Măsuri punitive P.A. Stolypin
    • Lupta împotriva criminalității la începutul secolului al XX-lea.
  • Modificări ale legislației în Rusia la începutul secolului al XX-lea.
• Statul și dreptul Rusiei în timpul Primului Război Mondial
  • Schimbări în aparatul guvernamental
  • Schimbări în domeniul dreptului în timpul Primului Război Mondial
• Statul și dreptul Rusiei în perioada republicii democratice-burgheze din februarie (februarie - octombrie 1917)
  • Revoluția din februarie 1917
  • Putere dublă în Rusia
    • Rezolvarea problemei unității de stat a țării
    • Reforma sistemului penitenciar în februarie - octombrie 1917
    • Schimbări în aparatul guvernamental
  • Activitățile sovieticilor
  • Activități juridice ale Guvernului provizoriu
• Crearea statului și a dreptului sovietic (octombrie 1917 - 1918)
  • Congresul rus al Sovietelor și decretele acestuia
  • Schimbări fundamentale în ordinea socială
  • Distrugerea burghezilor și crearea unui nou aparat de stat sovietic
    • Puterile si activitatile Consiliilor
    • Comitetele militare revoluţionare
    • forțele armate sovietice
    • Miliția muncitorească
    • Schimbări în sistemul judiciar și penitenciar după Revoluția din octombrie
  • Clădirea statului național
  • Constituția RSFSR 1918
  • Crearea fundamentelor dreptului sovietic
• Statul și dreptul sovietic în timpul războiului civil și intervenția (1918-1920)
  • Război civil și intervenție
  • aparatul de stat sovietic
  • Forțele armate și agențiile de aplicare a legii
    • Reorganizarea politiei in 1918-1920.
    • Activitățile Cheka în timpul războiului civil
    • Sistemul judiciar în timpul războiului civil
  • Uniunea Militară a Republicilor Sovietice
  • Dezvoltarea dreptului în timpul războiului civil
• Statul și dreptul sovietic în perioada Noii Politici Economice (1921-1929)
  • Clădirea statului național. Educație URSS
    • Declarația și Tratatul privind formarea URSS
  • Dezvoltarea aparatului de stat al RSFSR
    • Restaurarea economiei naționale după războiul civil
    • Autoritățile judiciare în perioada NEP
    • Crearea parchetului sovietic
    • Poliția URSS în perioada NEP
    • Instituțiile de muncă corecționale ale URSS în perioada NEP
    • Codificarea legii în perioada NEP
• Statul și dreptul sovietic în perioada schimbării radicale a relațiilor sociale (1930-1941)
  • Managementul economic de stat
    • Construcția fermei colective
    • Planificarea economică națională și reorganizarea organelor guvernamentale
  • Managementul de stat al proceselor socio-culturale
  • Reforme de aplicare a legii în anii 1930.
  • Reorganizarea forțelor armate în anii 1930.
  • Constituția URSS 1936
  • Dezvoltarea URSS ca stat unional
  • Dezvoltarea dreptului în 1930-1941.
• Statul și dreptul sovietic în timpul Marelui Război Patriotic
  • Marele Război Patriotic și restructurarea activității aparatului de stat sovietic
  • Schimbări în organizarea unității statului
  • Dezvoltarea dreptului sovietic în timpul Marelui Război Patriotic
• Statul și dreptul sovietic în anii postbelici ai restabilirii economiei naționale (1945-1953)
  • Situația politică internă și politica externă a URSS în primii ani postbelici
  • Dezvoltarea aparatului de stat în anii postbelici
    • Sistemul instituţiilor de muncă corecţionale în anii postbelici
  • Dezvoltarea dreptului sovietic în anii postbelici
• Statul și dreptul sovietic în perioada de liberalizare a relațiilor sociale (mijlocul anilor 1950 - mijlocul anilor 1960)
  • Dezvoltare funcții externe stat sovietic
  • Dezvoltarea unei forme de unitate statală la mijlocul anilor 1950.
  • Restructurarea aparatului de stat al URSS la mijlocul anilor 1950.
  • Dezvoltarea dreptului sovietic la mijlocul anilor 1950 - mijlocul anilor 1960.
• Statul și dreptul sovietic în perioada de încetinire a dezvoltării sociale (mijlocul anilor 1960 - mijlocul anilor 1980)
  • Dezvoltarea funcțiilor externe ale statului
  • Constituția URSS 1977
  • Forma de unitate de stat conform Constituției URSS din 1977.
    • Dezvoltarea aparatului de stat
    • Aplicarea legii la mijlocul anilor 1960 - mijlocul anilor 1980.
    • Autoritățile judiciare ale URSS în anii 1980.
  • Dezvoltarea dreptului la mijloc. 1960 - mijlocul. anii 1900
  • Instituții de muncă corecționale la mijloc. 1960 - mijlocul. anii 1900
• Formarea statului și a dreptului Federației Ruse. Colapsul URSS (mijlocul anilor 1980 - 1990)
  • Politica „perestroikei” și conținutul ei principal
  • Principalele direcții de dezvoltare a regimului politic și a sistemului de stat
  • Colapsul URSS
  • Consecințele externe ale prăbușirii URSS pentru Rusia. Commonwealth State independente
  • Formarea aparatului de stat al noii Rusii
  • Dezvoltarea formei de unitate de stat a Federației Ruse
  • Dezvoltarea dreptului în timpul prăbușirii URSS și formării Federației Ruse

Constituția URSS 1977

Necesitatea creării unei noi Constituții a URSS. Problema elaborării și adoptării unei noi Constituții a URSS a fost pusă pentru prima dată de H.C. Hruşciov la Congresul Extraordinar al XXI-lea al PCUS. Apoi, în materialele celui de-al XXII-lea Congres de Partid, desfășurat în 1961, i s-a dat o justificare mai completă. S-a rezumat la faptul că statul sovietic dintr-un stat de dictatură a proletariatului a crescut într-un stat al întregului popor, iar democrația proletariană într-o democrație a întregului popor. Această prevedere a fost consacrată în Programul de partid adoptat de Congresul XXII al PCUS.

Congresul a recunoscut necesitatea consolidării noii structuri calitative a societății sovietice și a statului în Legea fundamentală și a decis să înceapă elaborarea unui proiect de Constituție al URSS.

În conformitate cu aceasta, la 25 aprilie 1962, Sovietul Suprem al URSS a adoptat o rezoluție „Cu privire la elaborarea unui proiect de Constituție al URSS”. Totodată, s-a format o Comisie Constituțională condusă de N.S. Hruşciov.

În cadrul comisiei au fost create nouă subcomisii, care au lucrat la diferite secțiuni ale proiectului viitoarei Legi fundamentale.

După Plenul din octombrie 1964 al Comitetului Central al PCUS, la care L.I. a fost ales prim-secretar al Comitetului Central al PCUS. Brejnev, au avut loc schimbări semnificative în componența Comisiei Constituționale. La 11 decembrie 1964, prin rezoluția Sovietului Suprem al URSS, L.I. a fost aprobat ca președinte al comisiei pe viață. Brejnev. Această împrejurare nu a dus însă la o activitate sporită în lucrul la proiectul Constituției. Mai bine de zece ani comisia a fost practic inactivă. Pe parcursul acestui deceniu s-au produs schimbări în caracteristicile sistemului social existent în țară.

În noiembrie 1967, într-un reportaj dedicat împlinirii a 50 de ani de la Marea Revoluție Socialistă din Octombrie, L.I. Brejnev a anunțat construirea unei societăți socialiste dezvoltate în URSS. Firește, a fost nevoie de timp pentru a dezvolta și fundamenta teoria socialismului dezvoltat și, ținând cont de aceasta, pentru a elabora un proiect de Constituție. Acest lucru a fost abordat Atentie speciala la al XXV-lea Congres al Partidului Comunist din 1971. După congres, activitatea Comisiei Constituționale s-a intensificat.

Plenul Comitetului Central al PCUS din mai 1977 a examinat proiectul de Constituție al URSS prezentat de Comisia Constituțională și l-a aprobat în general. În urma acesteia, Prezidiul Sovietului Suprem al URSS a adoptat un decret de supunere a proiectului spre discuție publică. La 4 iunie 1977, proiectul noii Constituții a URSS a fost publicat în presa centrală și locală. A început o discuție la nivel național, care a durat aproximativ patru luni. Peste 140 de milioane de oameni, sau mai mult de 4/5 din populația adultă a țării, au luat parte la discuție.

Proiectul a fost revizuit și aprobat de 1,5 milioane de ședințe ale colectivelor de muncă, unități militare și cetățeni la locul de reședință, 450 mii ședințe de partid și 465 mii Komsomol. Proiectul de Constituție a fost discutat și aprobat în ședințele a peste 50 de mii de Consilii locale și în ședințele Consiliilor Supreme ale tuturor republicilor unite și autonome. În cadrul discuției au fost primite 180 de mii de scrisori de la muncitorii țării. În general, în cadrul discuţiei naţionale au fost primite circa 400 de mii de propuneri care vizează clarificarea, îmbunătăţirea şi completarea proiectului de Constituţie.

Toate propunerile primite au fost studiate și rezumate, apoi luate în considerare la ședințele Comisiei Constituționale și ale Prezidiului Sovietului Suprem al URSS. Multe propuneri făcute în cadrul discuției naționale au fost luate în considerare și utilizate la finalizarea proiectului de Constituție. La sesiunea extraordinară a Sovietului Suprem al URSS din a noua convocare, proiectul noii Legi fundamentale a URSS a fost supus unei discuții ample, s-au modificat 18 articole și s-a adăugat încă un articol. La 7 octombrie 1977, Sovietul Suprem al URSS a aprobat în unanimitate Constituția URSS. A fost împărțit într-un preambul, 21 de capitole, 9 secțiuni și conținea 174 de articole.

Continuitatea și caracteristicile Constituției URSS din 1977 Descriind trăsăturile distinctive ale Constituției URSS din 1977, trebuie remarcat faptul că aceasta a menținut continuitatea față de constituțiile sovietice existente anterior. În același timp, era semnificativ diferit de constituțiile sovietice anterioare și conținea multe lucruri noi. Pentru prima dată în istoria constituțională sovietică, preambulul a devenit parte integrantă a Legii fundamentale. A fost urmărită cale istorică Societatea sovietică, al cărei rezultat era considerată o societate socialistă dezvoltată. Preambulul a descris principalele trăsături ale acestei societăți.

Constituția URSS din 1977 a extins gama de probleme legate de sistemele politice și economice. Secțiunea „Fundamentele sistemului social și ale politicii URSS” le este dedicată.

În art. Am vorbit despre statul sovietic ca un stat socialist al întregului popor, exprimând voința și interesele muncitorilor, țăranilor și inteligenței, muncitorilor din toate națiunile și naționalitățile țării.

Ca și Constituția URSS din 1936, noua Constituție a stabilit sovieticii ca bază politică. Cu toate acestea, în condițiile unui stat național, au primit denumirea de Consilii ale Deputaților Populari.

Constituția a păstrat proprietatea socialistă ca bază economică.

Una dintre trăsăturile caracteristice ale Constituției URSS din 1977 a fost extinderea limitelor reglementării constituționale. Acesta abordează probleme legate de conservarea naturii, asigurarea reproducerii și îmbunătățirea resurselor naturale inconjura o persoana mediu inconjurator.

De asemenea, a fost importantă formularea în Constituție a principiilor de politică a statului și a tuturor organelor acestuia. Acest lucru este exprimat în capitole noi precum „Dezvoltarea socială și cultură”, „Politica externă”, „Apărarea Patriei Socialiste”. Constituția a prezentat sistemul politic al URSS (statul sovieticilor, organizațiilor publice, colectivelor de muncă) ca un singur mecanism de implementare a democrației sub conducerea Partidului Comunist, care este nucleul acestui sistem.

Pentru prima dată în istoria Constituțiilor sovietice, Legea fundamentală din 1977 a consacrat direct principiul legalității socialiste ca unul dintre principiile de bază ale activităților statului, organelor și funcționarilor acestuia (articolul 4).

Un articol special a fost dedicat consolidării rolului de conducere al Partidului Comunist în sistemul politic al URSS (articolul 6).

Spre deosebire de Constituția URSS din 1936, unde drepturile și îndatoririle cetățenilor au fost discutate doar în capitolul al zecelea (după capitolele despre organele statului), secțiunea „Stat și personalitate” din Constituția URSS din 1977 urmează secțiunea „Fundamentele sistemul social și politica URSS"

În același timp, Constituția URSS din 1977 a extins semnificativ setul de drepturi și libertăți ale cetățenilor. Drepturile stabilite anterior includ acum dreptul la îngrijire medicală, dreptul la locuință, dreptul de a folosi proprietatea culturală, dreptul de a participa la gestionarea afacerilor publice și de stat, de a face propuneri organelor de stat și de a critica deficiențele acestora. muncă.

Este deosebit de important de menționat că Constituția URSS din 1977, pentru prima dată în legislația constituțională sovietică, prevedea dreptul cetățenilor de a contesta acțiunile oricăror funcționari în instanță (articolul 58). Adevărat, nici Constituția și nici legislația ulterioară nu au stabilit un mecanism de implementare acest drept, care, desigur, nu putea decât să afecteze realitatea acestui drept constituțional al cetățenilor.

Responsabilitățile cetățenilor au primit o interpretare mai detaliată. Principalele obligații ale cetățenilor erau să respecte Constituția și legile, să lucreze conștiincios și să mențină disciplina muncii, să protejeze interesele statului și să contribuie la întărirea puterii acestuia, să întărească prietenia națiunilor și naționalităților țării, să protejeze proprietatea socialistă, să lupte risipi și promovează protecția ordinii publice, protejează natura și monumentele culturale. Constituția a stabilit obligația de a purta cu demnitate înaltul titlu de cetățean al URSS, de a apăra Patria socialistă și de a promova întărirea prieteniei și cooperării între popoare.

Secțiunea I a Constituției conține și noi capitole despre dezvoltarea socială și cultură, despre politica externă a URSS și apărarea Patriei socialiste.

Capitolele dedicate relațiilor național-stat au fost combinate în secțiunea „structura național-stat”, care reflecta mai exact esența normelor care compuneau conținutul secțiunii.

O secțiune specială a Constituției URSS din 1977 este dedicată Consiliilor Deputaților Poporului și procedurii de alegere a acestora. Este urmată de secțiuni care definesc sistemul de organe guvernamentale și de administrație, precum și elementele de bază ale construirii organelor guvernamentale republicane și locale. Aceasta a fost urmată de o secțiune privind justiția, arbitrajul și supravegherea procurorului.

Constituția URSS se termină cu secțiuni (neîmpărțite în capitole): despre stema, steagul, imnul și capitala URSS, despre funcționarea Constituției și procedura de modificare a acesteia.

La scurt timp după adoptarea Constituției URSS în 1978, au fost adoptate noi legi fundamentale ale Uniunii și ale Republicilor Autonome, care corespundeau Constituției URSS și țineau cont de caracteristicile republicilor. Constituția RSFSR a fost adoptată de Consiliul Suprem al Federației Ruse la 12 aprilie 1978.

Istoria Rusiei în secolul XX - începutul secolului XXI Milov Leonid Vasilievici

§ 2. Constituția URSS și situația din țară în anii „socialismului dezvoltat” târziu. 1977-1985

Constituția din 1977 Noua lege fundamentală, numită adesea „Constituția socialismului dezvoltat”, a fost adoptată pe 7 octombrie. Prin cruda ironie a Istoriei, desăvârșirea dezvoltării sale și introducerea ei în funcțiune s-a produs într-un moment în care socialismul își pierduse capacitatea de a se dezvolta dinamic. Lucrările la proiectul de lege au durat mulți ani. Primul proiect, care urma să înlocuiască Constituția din 1936, a fost pregătit și discutat la scurt timp după Marele Război Patriotic. Lucrurile nu au ajuns însă la punctul de a adopta o nouă Constituție.

În aprilie 1962, Sovietul Suprem al URSS a aprobat componența Comisiei Constituționale condusă de Hrușciov. Odată cu demisia sa și o revizuire a cursului către construcția directă a comunismului, direcția lucrărilor ulterioare asupra proiectului de Constituție s-a schimbat în mod firesc. Amenințarea la adresa existenței națiunilor tradiționale din viitoarea „națiune comunistă” (și îngrijorarea republicilor naționale în acest sens) a fost înlăturată printr-o intrare în rezoluția celui de-al XXIII-lea Congres al PCUS, din care a rezultat că poporul sovietic ca o comunitate nouă sunt multinaționale.

Lucrările la proiectul Constituției s-au finalizat în conformitate cu instrucțiunile Congresului al 25-lea al Partidului (februarie 1976), când tendințele liberale și tehnocratice în conducerea țării au fost întrerupte, doctrina partizanității a predominat în cele din urmă, s-a format o politică externă dură. s-a exprimat clar personalizarea puterii şi întărirea poziţiilor partidului.birocratia de stat. În același timp, au fost promovate teze despre întărirea „rolului de conducere al clasei muncitoare”, despre creșterea omogenității sociale a societății, extinderea drepturilor și libertăților cetățenilor (o consecință a semnării Actului de la Helsinki) și creșterea democrației. Toate acestea s-au reflectat în noul proiect de Constituție, ai cărui autori au fost uneori obligați să combine incompatibilul.

Proiectul de Constituție finalizat în mai 1977 a fost aprobat de plenul Comitetului Central și supus discuției publice. La 7 octombrie, la sesiunea extraordinară a șaptea a Consiliului Suprem de convocare a noua, a fost adoptată Constituția. Acesta a subliniat continuitatea ideilor și principiilor cu Constituțiile anterioare din 1918, 1924 și 1936.

Constituția a constat dintr-un preambul și nouă secțiuni: Fundamentele sistemului social și ale politicii; Stat și personalitate; Structura național-statală; Consiliile Deputaților Populari și procedura de alegere a acestora; Autorități supreme și conducere; Fundamentele construirii organelor guvernamentale și administrației republicilor Uniunii; Justiție, arbitraj și supraveghere procuroală; Stema, steag, imn și capitală; Efectul Constituției și procedura de aplicare a acesteia.

Principala inovație a fost preambulul, care a afirmat construirea „socialismului dezvoltat” și crearea unui „stat al întregului popor”. Astfel, „desființarea statului” a fost amânată pe termen nelimitat, iar sarcina consolidării cuprinzătoare a legii și ordinii a devenit o prioritate. Cel mai înalt obiectiv al statului era construirea unei „societăți comuniste fără clase”. Baza sistemului economic al URSS a fost recunoscută ca proprietate socialistă a mijloacelor de producție, baza sistemului politic au fost sovieticii, baza sociala- uniunea muncitorilor, țăranilor și inteligenței. În textul Constituției au apărut noi secțiuni: despre sistemul politic al societății, dezvoltarea socială și cultură și statutul deputatului poporului.

Noul capitol (care nu avea analogi în Constituțiile anterioare) s-a ocupat de probleme de politică externă. A fost accentuat accentul pe asigurarea unor condiții internaționale favorabile „pentru construirea comunismului în URSS”; să „întărească poziţia socialismului mondial; sprijin pentru lupta poporului pentru eliberarea națională și progresul social.” Principiul internaționalismului socialist a fost consolidat în relațiile URSS cu țările și statele socialiste care se eliberaseră de dependența colonială. În practică, aceste prevederi au intrat uneori în conflict cu obligațiile de a respecta principiul egalității suverane și drepturile popoarelor de a-și controla propriile destine și au justificat extinderea politicii externe a statului socialist.

Pentru prima dată, Legea fundamentală reflectă mecanismul real al puterii în URSS. PCUS a fost numit „forța călăuzitoare și călăuzitoare a societății sovietice, nucleul sistemului politic, al statului și al organizațiilor publice” (articolul 6). Această legitimare a rolului real al partidului a condus la controlul monopolist al organizațiilor de partid asupra activităților întreprinderilor și instituțiilor. A crescut considerabil importanța aparatului de partid pe toată verticala puterii, transformând apartenența la partid într-o condiție aproape obligatorie pentru orice carieră.

Noile forme de „democrație directă” au fost orientate spre dezvoltarea „adevăratei democrații”: discuție populară și referendum; noi drepturi civile - de a contesta acțiunile funcționarilor: protecție judiciară împotriva atacurilor la onoare și demnitate; critica acţiunilor statului şi organizaţiilor publice. Constituția a consacrat drepturile la îngrijire medicală și locuință; utilizarea realizărilor culturale; la libertatea creativității.

Conform Constituției, toate Consiliile Deputaților: Consiliul Suprem al URSS, Consiliile Supreme ale republicilor autonome, regionale, regionale și altele - au constituit sistem unificat organisme guvernamentale. Cel mai înalt dintre ei a fost Sovietul Suprem bicameral al URSS, format din Consiliul Uniunii și Consiliul Naționalităților. A fost împuternicit să rezolve cele mai importante probleme de stat: adoptarea și modificarea Constituției întregii uniuni, includerea noilor republici în Uniune, aprobarea bugetelor de stat, planuri de dezvoltare socială și economică. În pauzele dintre sesiunile Consiliului Suprem al URSS, funcțiile acestuia erau îndeplinite de Prezidiu. Activitățile de management de zi cu zi au fost efectuate folosind sistemul administrației publice, care era condus de Consiliul de Miniștri al URSS. Constituția a asigurat și rolul economic și politic sporit al centrului sindical în detrimentul drepturilor corespunzătoare ale republicilor.

Noua Lege fundamentală a păstrat prevederile Constituției din 1936 privind structura națională a statului. Numeroase propuneri au vizat eliminarea ierarhiei entităților (și popoarelor) naționale din cadrul URSS prin revenirea la principiul teritorial tradițional, prerevoluționar, al împărțirii administrative a țării, egalizarea statutului republicilor, transferarea republicilor individuale de la autonom la uniune. , nu au fost luate în considerare. În același timp, însăși definiția URSS ca „stat multinațional cu uniune unică” (articolul 69) a indicat dorința de a consolida principiile centraliste federale. În contradicție cu aceasta era „dreptul la liberă secesiune de URSS” (articolul 71) atribuit de Constituție fiecărei republici unionale și accentul pus pe suveranitatea acesteia (articolele 75, 80).

Astfel, Constituția URSS din 1977 a oficializat în cele din urmă cursul conservator al politicii interne și externe a lui Brejnev, a legitimat controlul ideologic strict al partidului asupra societății și a eliminat contradicțiile explozive în problema națională.

Schimbări în conducerea statală și politică în ultimii ani ai mandatului lui Brejnev la putere. Consecința respingerii metodelor de management economic a fost centralizarea, birocratizarea și umflarea aparatului administrativ. Până în 1985, numărul total de manageri din țară se apropia de 18 milioane de oameni: pentru fiecare 6-7 angajați era un manager. Cel mai semnificativ strat birocratic (11,5 milioane) a fost aparatul de bază al întreprinderilor și organizațiilor. Până la 10% din bugetul de stat a fost cheltuit anual pentru întreținerea structurilor birocratice. Accentul pus pe creșterea constantă a rolului PCUS a fost însoțit de creșterea sa numerică. Pe la mijlocul anilor 80. avea 19 milioane de oameni. Aparatul de partid sa extins în consecință.

În 1982, structura partidului includea 14 Comitete Centrale ale Partidelor Comuniste ale Republicilor Unirii, 6 comitete regionale, 150 comitete regionale, 2 comitete orășenești echivalente cu comitetele regionale (Moscova, Kiev), 10 comitete raionale, 872 comitete orașe, 631 comitete orașe comitete raionale, 2885 comitete raionale rurale, 419,7 mii organizații primare de partid. Astfel, doar oficialii de vârf din ierarhia partidului la începutul anilor '80. Au fost recrutați 4.570 de persoane (fără a lua în calcul organizațiile primare de partid, dintre care 80% au fost formate din 3-45 de membri de partid). Cu toate acestea, promovarea în vârf nu mai era, ca înainte, asociată cu o urcare obligatorie pe scara petrecerii. Cea mai mare elită a țării din anii '70. începe să se reproducă din ce în ce mai mult nu prin promovări de jos, ci prin selecția și pregătirea personalului din școlile de elită. Aceștia erau Academia Stiinte Sociale sub Comitetul Central al PCUS, Şcoala Superioară de Partid, facultate mișcări sindicale, Școala Superioară Komsomol, Academia Diplomatică, Institutul de Relații Internaționale.

În același timp, ministerele și departamentele s-au transformat în adevărate bastioane ale birocrației. Până în 1985, aparatul sindical al organelor de conducere ale ministerelor și departamentelor număra 107 mii de oameni, cel republican - 140 mii, numărul de angajați ai ministerelor Republicii Autonome Sovietice Socialiste, regionale, departamentele regionale iar departamentele numărau 280 de mii de oameni. Din 1965, ministerele au fost monopoliste absolute în industria lor. Ei controlau toate resursele și supravegheau direct întreprinderile și organizațiile din întreaga țară. Tranziția la construirea de întreprinderi gigantice în aproape toate industriile a dus la o extindere a influenței liderilor lor.

Principalul sprijin al puterii supreme în anii secretarului general al lui Brejnev a fost Comitetul Central al PCUS și mai ales aparatul acestuia. Dacă în a doua jumătate a anilor '60. principalele decizii au fost luate în plen, apoi ulterior centrul puterii s-a mutat din ce în ce mai mult către departamentele Comitetului Central. Numărul total al angajaților responsabili ai aparatului Comitetului Central a ajuns la 1.500 de persoane. Plenele Comitetului Central și congresele de partid, deși s-au întrunit regulat, au devenit din ce în ce mai formale, doar „aprobând” deciziile pregătite de aparat. Mecanismul de completare a aparatului Comitetului Central și al Comitetului Central însuși până la sfârșitul anilor '70. a fost reglat la perfecțiune. S-a menținut în anumite proporții reprezentarea în aparatul organizațiilor de partid republican, teritorii și regiuni, complexul militar-industrial, știință și artă și forțele de ordine. Comitetul Central și aparatul său reflectau interesele tuturor structurilor de putere. Această situație a devenit favorabilă pentru a face lobby pentru interesele regiunilor și industriilor.

Cel mai înalt nivel de guvernare din țară a fost reprezentat de aproximativ o mie de oameni la Moscova și aproximativ 3 mii în întreaga Uniune Sovietică. Acest număr includea șefii aparatului Comitetului Central al PCUS, Consiliul de Miniștri al URSS, cele mai mari ministere (apărare, afaceri interne, Ministerul Afacerilor Externe), secretari ai comitetelor regionale, comitetelor regionale și Comitetului Central. ale partidelor comuniste din republicile unionale. Ea includea miniștri, adjuncți ai miniștrilor, membri ai consiliilor ministerelor și departamentelor sindicale, înalți reprezentanți ai aparatului sovietic, armatei, KGB, justiției, industriei, științei, propagandei și culturii, care erau membri și membri candidați ai Comitetului Central și ai Comisia Centrală de Control a PCUS. La nivel local, această listă este completată de șefii de departamente ai comitetelor regionale, comitetelor regionale, Comitetului Central al Partidelor Comuniste din Republicile Unirii, directorii celor mai mari întreprinderi industriale, comandanții districtelor militare și marilor unități militare și șefii KGB. departamente.

Conducerea de vârf a țării la sfârșitul anilor '70. a degenerat într-o adevărată gerontocrație. Vârsta medie a membrilor Biroului Politic (21–22 de membri și membri candidați), secretari ai Comitetului Central (10–11) pentru 1971–1981. a crescut de la 60 la 68 de ani. „Conducerea colectivă” a arătat o atenție excepțională pentru sănătatea celuilalt. La 24 martie 1983, a fost luată o decizie specială de limitare a programului de lucru al membrilor Biroului Politic și al candidaților peste 65 de ani. Durata vacanței a crescut; puteau lucra acasă o zi pe săptămână. Brejnev a avut 3 zile libere pe săptămână în ultimii 6 ani; doctorii i-au cerut încă o zi liberă. Din acest motiv, ședințele Biroului Politic, care luau cele mai importante decizii politice, nu durau adesea mai mult de 15-20 de minute.

Ordinul stabilit sub „răposatul Brejnev” a rămas până în 1985. „Puteți să vă uitați la compoziția de vârstă a Biroului Politic în orice fel”, a spus Yu. V. Andropov (1983). „Aici este concentrată experiența politică a partidului nostru și, prin urmare, o înlocuire grăbită și greșită a oamenilor poate să nu fie întotdeauna benefică cauzei.” Chiar nu s-a grăbit să-l înlocuiască. În 1978, în locul defunctului F. D. Kulakov, a fost ales secretar al Comitetului Central pentru Agricultură M. S. Gorbaciov, primul secretar al Comitetului regional Stavropol al PCUS.

Un nou candidat la calitatea de membru al Biroului Politic în martie 1976 a fost G. A. Aliyev, primul secretar al Comitetului Central al Partidului Comunist din Azerbaidjan, apoi (din noiembrie 1978) - E. A. Shevardnadze, primul secretar al Comitetului Central al Partidului Comunist din Georgia . A murit în octombrie 1980 în accident de mașină P. M. Masherov a fost înlocuit ca membru candidat al Biroului Politic de noul secretar 1 al Comitetului Central al Partidului Comunist din Belarus T. Ya. Kiselev, care a murit în 1983. V. V. Fedorchuk a fost nominalizat la conducerea KGB (mai 1982).

Subliniind importanța lor, reprezentanții vechii gărzi din Biroul Politic și-au acordat de bunăvoie tot felul de premii, ordine și medalii. Din 1981, L. I. Brejnev a devenit deținătorul recordului pentru deținerea „Stelelor de aur” ale eroului. Trei broșuri cu memoriile Secretarului General („Țara Fecioara”, „Malaya Zemlya”, „Renașterea”), pregătite cu ajutorul jurnaliștilor profesioniști, au primit Premiul Lenin pentru literatură (1979).

Brejnev a fost înclinat să rezolve problema succesorului său în favoarea lui K.U. Chernenko. Primul secretar al Comitetului Central al Partidului Comunist din Ucraina, V.V. Șcherbitsky, a fost considerat o figură de rezervă. Potrivit lui V.V. Grishin, cu puțin timp înainte de moartea sa, Brejnev „a vrut să-l recomande pe Șcherbitsky ca secretar general al Comitetului Central al PCUS la următorul plen al Comitetului Central și să treacă însuși la postul de președinte al Comitetului Central al Partidului”.

„Stagnarea” „socialismului dezvoltat” a devenit perioada de glorie a privilegiilor nomenclaturii, care includeau încă daha de stat, rații speciale, tratament special, transport special etc. Cu toate acestea, toate aceste atribute ale „puterii-proprietate” nu au putut fi convertite în personal. proprietate și transmisă copiilor. Dorința de a asigura rudelor și moștenitorilor o existență confortabilă în condiții de siguranță împotriva persecuției pentru nomenclatura instituită sub Brejnev a condus la faptul că, în cea mai mare parte, nu considera obligatoriu să trăiască conform „codul moral al constructori ai comunismului.”

Abuzul de poziție oficială, dorința de a plasa rude în poziții „de cereale”, într-o universitate de elită etc., devin obișnuite. De exemplu, s-a înființat un Ministerul Ingineriei Mecanice neîntreruptă pentru producția de animale și furaje, care a fost condus de cumnatul lui Brejnev. Fiul lui Brejnev, fără temeiuri, a devenit prim-adjunct al ministrului comerțului exterior (în 1983 a fost eliberat din funcție). Ginerele lui Brejnev a devenit ministru adjunct al Ministerului Afacerilor Interne. Din 1979, fiul lui Andropov a urmat cu succes o carieră în Ministerul de Externe, iar în 1984 a devenit ambasador în Grecia.

Cele mai corupte din anii „socialismului dezvoltat” târziu au fost republicile din Asia Centrală, unde darea de mită oficialilor constituia un întreg sistem. A început contopirea aparatului de partid și de stat cu economia subterană. Amploarea acestuia din urmă a devenit din ce în ce mai amenințătoare. Conform estimărilor ulterioare, pe la mijlocul anilor '70. oamenii de afaceri din economia subterană au înstrăinat aproximativ o șapte parte din veniturile muncitorilor până la începutul anilor 80. - 18%, până în 1985 - 21%, iar în 1989 - 25%. Brigăzile de „șabașnici” s-au înmulțit în țară, construind case și sate întregi. Școlile juridice ale capitalismului erau cooperative de locuințe pentru tineri (YHC), create în 1971 pentru a oferi familiilor tinere apartamente pe bază de autofinanțare. Pe la mijlocul anilor 80. 52 MZhK au funcționat numai la Moscova. Membrii Komsomol, „eliminând” fonduri, materiale de construcție, împrumuturi, au devenit antreprenori. Ulterior, companiile de construcții și băncile au crescut pe baza MZhK.

Toate acestea s-au întâmplat pe fondul propagandei obsesive pseudo-comuniste, al sărbătorilor continue și al premiilor cu ocazia diverselor aniversari, aniversari și succese în „îmbunătățirea” „socialismului dezvoltat”. În același timp, utilajele de producție vechi de zeci de ani ale țării au continuat să funcționeze, îmbunătățind condițiile de viață a sute de milioane de oameni.

Căutând modalități de întărire a socialismului sub Andropov și Cernenko. La 12 noiembrie 1982, la două zile după moartea lui L. I. Brejnev, plenul Comitetului Central al partidului l-a ales pe Yu. V. Andropov ca secretar general al Comitetului Central. Avea 68 de ani. Din iunie 1967, a fost președintele KGB, iar după moartea lui M. A. Suslov în februarie 1982, a fost principalul ideolog al partidului. Intoleranța față de disidență, aderarea la un stil autoritar, reputația de partiocrat iluminat, modestia personală - toate aceste calități au depășit șansele celorlalți concurenți la postul cel mai înalt. Ei au îndeplinit așteptările „oamenilor de rând” în cel mai bun mod posibil: pentru a restabili ordinea în țară, pentru a scurta privilegiile, pentru a opri mita, pentru a lupta împotriva „lucrătorilor din umbră”. Primii pași ai lui Andropov secretarul general nu au dezamăgit așteptările. „Deși totul nu poate fi redus la disciplină”, a spus el în decembrie 1982, „trebuie să începem cu asta”. Totodată, au fost date instrucțiuni pentru pregătirea unor măsuri serioase în sfera economică. În 1983, a fost lansat un experiment economic pe scară largă în trei ministere republicane și două ministere sindicale (Mintyazhmash și Ministerul Industriei Electrice).

De la începutul anului 1983, ofițerii KGB au început să identifice cei care încalcă disciplina muncii. Raidiile în magazine, cinematografe, băi etc. i-au identificat și pedepsit pe cei care ar fi trebuit să fie la locul de muncă la acel moment. În același timp, au fost lansate cazuri de corupție de mare profil și s-a anunțat o luptă împotriva veniturilor necâștigate și a speculațiilor. Lupta împotriva abuzurilor comerciale a căpătat amploare. Șeful Departamentului Principal de Comerț al Comitetului Executiv al orașului Moscova a fost judecat și împușcat; În urma lui, au fost luați în custodie 25 de angajați seniori ai Moscow Glavtorg, directori ai celor mai mari magazine alimentare din Moscova și un magazin de automobile. Pozițiile „mafiei bumbacului” din Uzbekistan au fost stoarse; a ajuns la secretarul 1 al Comitetului regional Krasnodar al PCUS S. F. Medunov, ministrul Afacerilor Interne N. A. Shchelokov și adjunctul său Yu. M. Churbanov, care au fost puternic implicați în corupție. În perioada scurtă de guvernare a lui Andropov, mai mult de 30% dintre liderii de partid au fost înlocuiți la Moscova, în Ucraina - 34%, în Kazahstan - 32%.

Țara a urmărit cu o atenție intensă inovația informațională care a anticipat viitorul „glasnost”. În fiecare săptămână, ziarele publicau mesajul „În Biroul Politic al Comitetului Central al PCUS”. Bazându-se în primul rând pe D. F. Ustinov și A. A. Gromyko, Andropov a „întinerit” Biroul Politic și Secretariatul Comitetului Central. G. A. Aliyev, care a devenit primul vicepreședinte al guvernului URSS, N. A. Tikhonov, a fost introdus în Biroul Politic; V. I. Vorotnikov (Președintele Consiliului de Miniștri al RSFSR din iunie 1983); M. S. Solomentsev (Președintele Consiliului de Miniștri al RSFSR până în iunie 1983, ulterior președinte al Comitetului de control al partidului din cadrul Comitetului Central al PCUS din iulie 1983). V. M. Chebrikov (președintele KGB din decembrie 1982) a devenit un nou candidat la calitatea de membru al Biroului Politic. N.I.Ryzhkov (șeful departamentului economic al Comitetului Central) a fost ales ca noi secretari ai Comitetului Central; Membru al Biroului Politic G.V. Romanov (secretar 1 al Comitetului Regional de Partid Leningrad, responsabil în Biroul Politic de coordonarea activității întreprinderilor complexului militar-industrial); E.K. Ligachev (șeful departamentului de lucru organizatoric și de partid al Comitetului Central).

O mare agitație în știința socială a fost provocată de articolul lui Yu. V. Andropov „Învățăturile lui Karl Marx și unele probleme ale construcției socialiste în URSS” (Komunist, 1983, nr. 3). Secretarul general a avertizat „împotriva posibilelor exagerări în înțelegerea gradului în care țara se apropie de cea mai înaltă fază a comunismului”. Recunoașterea contradicțiilor și dificultăților „socialismului dezvoltat” și fraza lui Andropov „nu cunoaștem societatea în care trăim” au fost percepute ca o condiție prealabilă necesară pentru autocunoașterea ulterioară și pentru o posibilă reformă a societății sovietice. Cu toate acestea, „renașterea fundamentalismului comunist” s-a dovedit a fi de scurtă durată. 9 februarie 1984 Yu. V. Andropov, a suferit boala incurabila rinichi, a murit.

Unele restabiliri a ordinii, disciplinei și alte activități asociate cu numele său au dat un efect economic vizibil. Potrivit datelor oficiale, rata de creștere economică în 1983 a fost de 4,2% (față de 3,1% în 1982); venitul național a crescut cu 3,1%; producția industrială - cu 4%; producția agricolă - cu 6%.

Andropov a fost înlocuit ca secretar general al Comitetului Central și președinte al Prezidiului Consiliului Suprem de către aliatul de multă vreme al lui Brejnev, K. U. Chernenko. (Avea 73 de ani la acea vreme și avea o formă severă de astm bronșic.) Ascensiunea sa la putere a dus imediat la respingerea inovațiilor lui Andropov. Nu au existat noi numiri la Biroul Politic și la Secretariatul Comitetului Central sub Cernenko, dar M. S. Gorbaciov a fost promovat pe locul doi la conducere în locul lui N. A. Tihonov. Lupta pentru disciplină a fost întreruptă, firele cazurilor de corupție au fost întrerupte la nivelul managementului de mijloc. Reprezentanții elitei de partid și de stat s-au trezit din nou deasupra oricărei bănuieli. Pentru o vreme, cele mai importante au fost conversațiile despre noul Program al PCUS și discuția despre „etapa de dezvoltare a societății”, pe care acum se propunea numirea socialismului nu dezvoltat, ci dezvoltat. Cernenko credea că în acest fel au început lucrările care ar da „accelerare puternică dezvoltării economiei naționale”.

Un reper pentru perioada la putere a lui Cernenko a fost restabilirea lui Molotov în partid (iunie 1984). Stalinismul pro-stalinist al vechii generații a Biroului Politic a fost exprimat clar de Ustinov, care a propus reintroducerea în partid atât a lui Malenkov, cât și a lui Kaganovici. Potrivit lui, „nici un inamic nu a adus atâtea necazuri pe cât ne-a adus Hrușciov cu politicile sale în ceea ce privește trecutul partidului și statului nostru, precum și în relația cu Stalin”. Cu toate acestea, V. M. Chebrikov a reamintit rezoluțiile de pe listele celor reprimați și fluxul de scrisori de indignare care ar trebui să fie așteptat în cazul restaurării. Nu se știe cum ar fi fost rezolvată această problemă, deoarece „renașterea” „Brezhnevismului” târziu s-a încheiat curând.

Situația în sfera economică și socială. Incapacitatea conducerii de a inversa tendințele negative din economia națională a dus la o scădere suplimentară a ritmului de dezvoltare economică. În al 10-lea plan cincinal (1976–1980), venitul național a crescut cu 21%, producția industrială cu 24% și producția agricolă cu 9%. În cel de-al 11-lea plan cincinal (1981–1985), cifrele corespunzătoare au fost de 16,5, 20 și 11%. La începutul domniei lui M. S. Gorbaciov, în urma „accelerării”, sa planificat creșterea venitului național în cel de-al 12-lea plan cincinal (1986–1990) cu 20–22%, producția industrială cu 21–24% , iar producția agricolă la jumătate.

Rata medie anuală de creștere a venitului național, care, conform datelor oficiale, a fost în perioada 1971–1975. 5,7%, în timpul celui de-al 10-lea plan cincinal a scăzut la 4,3%, al 11-lea - la 3,6%. Indicatorii corespondenți de creștere medie anuală a producției industriale au fost 7,4, 4,4 și 3,7%, iar în producția agricolă - 2,3, 1,7 și 1,4%.

Ratele de creștere ale productivității muncii sociale au scăzut în mod similar. Sarcini planificate creșterea producției industriale brute în al X-lea Plan cincinal a fost realizată cu 67%, în al 11-lea - cu 77%; în ceea ce privește creșterea producției agricole, cu atât mai puțin – cu 56, respectiv 42%. Ultimele cifre indică, printre altele, calitatea scăzută a planificării economice naționale.

Sarcinile celui de-al 11-lea Plan cincinal, aprobat la al XXVI-lea Congres al PCUS (martie 1981), nu au fost îndeplinite sub nicio formă. Cu toate acestea, dezvoltarea țării a fost progresivă. Rata de creștere a venitului național (valoare nou creată în toate sectoarele sferei producerea materialului) pe tot parcursul anilor '70. a rămas la nivelul creșterii anuale de 4,9%, iar chiar și în cea mai „stagnată” perioadă de cinci ani (1981–1985) creșterea anuală a fost asigurată în medie de 3,6% pe an. Date alternative arată că în anii '70. venitul național a crescut anual cu 2,1%, iar în 1981–1985. - cu 0,6%, dar aceste cifre nu au fost cu mult mai mici decât în ​​majoritatea țărilor dezvoltate. Cât despre general productie industriala, apoi din 1970 până în 1988 a crescut în URSS de 2,38 ori față de 1,32 ori în Anglia, 1,33 în Germania, 1,48 în Franța, 1,68 în SUA, de 2 ori în Japonia.

Bogăția națională a Rusiei în perioada 1970-1980. a crescut cu o medie de 7,5% pe an, comparativ cu o creștere anuală de 10,5% în anii 60. În general, perioadele Brejnev, Andropov și Cernenkov (1964–1985) se caracterizează printr-o creștere anuală bogăția națională cu 6,5%, iar doar în perioada Gorbaciov această cifră a scăzut la 4,2% pe an. Creșterea produsului intern brut al Rusiei în acești ani este caracterizată de următoarele date. În 1985, volumul său a fost de 3494 miliarde de ruble. și a fost de 2,9 ori mai mult decât în ​​1964 și de 1,4 ori mai mult decât în ​​1977.

URSS avea o economie puternică diversificată, prevăzută cu aproape toate tipurile de materii prime, oameni de știință, ingineri și muncitori. S-au înregistrat progrese semnificative în soluționarea problemei veche a transporturilor din țară. Pentru anii 60-80. Locomotivele cu abur au fost înlocuite complet cu locomotive diesel, aeronavele cu motoare cu piston au fost înlocuite cu cele cu reacție, navele fluviale și maritime au fost echipate cu motoare diesel. Camioane specializate puternice, autobuze confortabile de mare viteză au apărut în economia națională, a fost înființată producția de masă de mașini de pasageri (Volga din 1956, Zaporozhets din 1960, Zhiguli din 1970), rețeaua de drumuri s-a extins și s-a îmbunătățit semnificativ, a fost creat principalul transport prin conducte. . Potențialul de producție a fost destul de mare și a făcut posibilă desfășurarea experimentelor de restructurare a economiei în direcția corectă, fără a zgudui radical viețile popoarelor țării. Cu toate acestea, conducerea URSS în perioada „socialismului dezvoltat” târziu a fost în imposibilitatea de a face față acestei sarcini.

„La vârf”, desigur, mulți erau conștienți de problemele din dezvoltarea economică. De asemenea, s-a încercat să se găsească o cale de ieșire din situație. În 1979, un grup de analiști condus de vicepreședintele Consiliului de Miniștri, academicianul V.A. Kirillin, a pregătit un raport privind starea și perspectivele economia sovietică. Conținea o imagine realistă a situației dificile a economiei sovietice: țara începea să rămână în urmă cu disperare în utilizarea tehnologii avansate, iar problemele tot mai mari nu pot fi rezolvate fără reforma radicală, structurală a economiei. Propunerile analiștilor, ca toate proiectele anterioare de reformă economică, erau într-un fel sau altul legate de idei despre necesitatea extinderii rolului elementelor relațiilor de piață într-o economie socialistă.

Cu toate acestea, raportul a provocat doar iritare și nemulțumire în rândul majorității membrilor Politburo. V. A. Kirillin a fost concediat de la serviciu. Acesta, aparent, a devenit unul dintre motivele exacerbarii bolii.

A. N. Kosygina. În octombrie 1980 a fost eliberat din muncă. N.A. Tikhonov, care a fost numit președinte al Consiliului de Miniștri la 23 octombrie 1980, era la fel de suspicios față de reforme ca și Brejnev.

„Îmbunătățirea” managementului economiei naționale a început la sfârșitul anilor '70. tendinţa deja familiară de înlocuire a pârghiilor economice cu cele administrative. Rezoluția Comitetului Central din 12 iulie 1978 „Cu privire la îmbunătățirea în continuare a mecanismului economic și a sarcinilor organelor de partid și de stat” a subliniat consolidarea în continuare a rolului planului de stat ca cel mai important instrument al politicii de stat. Numărul indicatorilor planificați obligatorii a fost din nou crescut, conținutul acestora a fost clarificat în rezoluția adoptată simultan „Cu privire la îmbunătățirea planificării și sporirea impactului mecanismului economic asupra creșterii eficienței producției și a calității muncii”. În paralel cu aceasta, structura sectorială a managementului economic a devenit mai complexă și diferențiată.

Încercările de intensificare a economiei prin elaborarea a numeroase programe de automatizare și mecanizare cuprinzătoare, de natură administrativă și birocratică, s-au dovedit a fi ineficiente, deoarece nu au afectat salariile și nivelul de trai. Încercările de a reînvia entuziasmul muncii au eșuat. Numeroase inițiative de muncă, ture, obligații reciproce, munca prin metoda zero-defect au avut puține în comun cu mișcarea șoc din anii prebelici și entuziasmul muncitoresc al planului cincinal postbelic. Ele au fost cel mai adesea „inițiativa” organelor de partid, nu a maselor, și au dispărut rapid. Acest lucru, desigur, nu exclude faptul că în colectivele de muncă au existat mulți maeștri minunați și respectați ai meșteșugurilor lor și muncitori onești care au servit drept modele.

De la sfârşitul anilor '70. Influența unui număr de factori obiectivi care au împiedicat dezvoltarea economiei prin metode extensive a crescut. Situația demografică a devenit mai complicată. Rata natalității în scădere în anii 60. a dus la o reducere a afluxului de resurse de muncă. Relocarea centrelor industriei miniere în regiunile de est a crescut costul combustibilului și al materiilor prime energetice. Astfel, din 1971 până în 1980, producția de combustibil în URSS a crescut de peste 3 ori, producția de gaze de peste 8 ori și producția de petrol de aproape 7 ori. Petrolul și gazele au fost cele mai importante exporturi sovietice. Țara a primit aproximativ 16 miliarde de dolari anual numai din exporturile de petrol. Ponderea resurselor de combustibil și energie în volumul total al exporturilor sovietice a crescut de la 15,6% în 1970 la 54,4% în 1984. În 1960, aproape tot petrolul și gazele erau produse în partea europeană a URSS, la mijlocul anilor '80. două treimi din producția de petrol și gaze din întreaga Uniune a fost asigurată de Siberia de Vest. A devenit din ce în ce mai dificil să se extragă combustibil în regiunile de nord ale țării, iar în 1984, pentru prima dată în anii puterii sovietice, producția anuală de petrol a scăzut.

Pentru 1965–1982 Veniturile totale în valută ale URSS din exporturile de petrol și gaze s-au ridicat la aproximativ 170 de miliarde de dolari. Era o dependență clară a țării de condițiile pieței mondiale. Scăderea prețurilor la cărbune și petrol pe piața mondială la mijlocul anilor '80. a devenit cel mai important motiv criza financiara si bugetara. Anii „socialismului dezvoltat” târziu au început să fie numiți anii „stagnării” în primul rând pentru că, în timp ce a absorbit fluxul de petrodolari, conducerea sovietică a făcut puțin pentru a reconstrui mecanismele economice.

În decembrie 1978, prima etapă a uriașei fabrici de inginerie grea Volgodonsk (Atommash) a fost pusă în funcțiune. Aici a început producția continuă a diferitelor tipuri de reactoare nucleare pentru centralele nucleare. Cu toate acestea, odată cu lucrările de finalizare a acestei construcții, erau construite uzina costisitoare, nepromițătoare și cu defecte din punct de vedere ecologic Astrakhan, complexul chimic gazos Tengizgulimer și canalul Volga-Chogray din Kalmykia.

Satul, care a acționat în mod tradițional ca un donator al dezvoltării industriale extinse, i-a fost din ce în ce mai greu, de-a lungul anilor, să-și joace rolul anterior. Deși investițiile de capital în agricultură au crescut, în mod clar nu sunt suficiente. Tinerii au continuat să plece în oraș. Din 1967 până în 1985, în medie, 700 de mii de oameni au părăsit satul în fiecare an. Varsta medie locuitorii din mediul rural a crescut constant.

Situația a fost deosebit de dificilă în Regiunea Non-Black Earth - pe vastul teritoriu al centrului istoric al Rusiei, acoperind 29 de regiuni și republici autonome. Acesta a fost un preț mare de plătit pentru a nu înțelege că într-o „țară rece” investițiile în agricultură ar trebui să fie de câteva ori mai mari decât în ​​practica autorităților. Cu toate acestea, implementarea rezoluției adoptate în 1974 „Cu privire la măsurile pentru dezvoltare ulterioară Agricultura Zonei Pământului Negru din RSFSR” a făcut posibilă construirea unui număr de complexe mari de producție. Finalizarea electrificării rurale a fost o realizare fără îndoială. Cu toate acestea, au fost alocate mult mai puține fonduri pentru dezvoltarea sferei sociale și a infrastructurii; viața rurală a continuat să rămână primitivă și dificilă. Produsele vândute statului de fermierii colectivi din Regiunea Non-Black Earth în 1980, după toate reformele, au rămas neprofitabile. Pierderea pentru lapte a fost de 9%, pentru bovine - 13%, pentru porci - 20%, pentru păsări - 14%, pentru lână - 11%. Acesta a rămas unul dintre principalele motive pentru declinul agriculturii.

Un curs spre consolidarea micului aşezări de fapt, a relevat dezinteresul autorităților față de dezvoltarea fiecărui sat din cauza costurilor ridicate ale construcției individuale de locuințe, drumuri, poduri și conducte de gaz. Ca urmare, numărul așezărilor s-a redus constant sub pretextul lipsei de perspective. Viața în satele îndepărtate de moșiile centrale s-a oprit. Școlile, spitalele, magazinele și întreprinderile de servicii publice au fost închise. Conform recensămintelor populației din 1959 și 1989, populația rurală din țară a scăzut cu 10%, în Regiunea Non-Black Earth - cu 42%. Număr aşezări ruraleîn RSFSR a scăzut în acest timp cu 139 mii, în Regiunea Non-Pământului Negru - cu 76 mii. O categorie specială de așezări rurale fără populație activă a apărut și a prezentat o tendință de creștere. Sursa tradițională și cea mai importantă de creștere a populației din țară nu a funcționat efectiv. Centrul istoric al Rusiei dispărea, ca într-un puternic cataclism. Scriitorul V. Belov a descris pe bună dreptate politica de lichidare a satelor mici drept o „crimă împotriva țărănimii”.

Ca urmare a transformărilor din mediul rural, la sfârşitul anului 1985 existau în ţară 26,2 mii ferme colective şi 22,7 mii ferme de stat. Ei au angajat 12,7 și, respectiv, 12 milioane de oameni și au produs volume aproximativ egale de produse agricole (73,9 și 75,2 miliarde de ruble).

Situația crizei care s-a dezvoltat în agricultură în condițiile „socialismului dezvoltat” târziu a fost radical diferită de situația pre-revoluționară din mediul rural rusesc. În ciuda tuturor șocurilor din perioada sovietică a istoriei și a distrugerii anilor de război, eforturile combinate ale guvernului sovietic și ale țărănimii au făcut posibilă creșterea până la începutul anilor 80. producția agricolă în comparație cu nivelul pre-revoluționar este de 3-4 ori, productivitatea anuală a muncii individuale în agricultură este de peste 6 ori, iar productivitatea orară este de 10 ori ( durata medie Ziua de muncă a țăranului era de aproximativ 7 ore, iar la începutul secolului - 11). Productivitatea socială a muncii în complexul agroindustrial al URSS, ținând cont de cele mai proaste condiții naturale (de 2,9 ori în ceea ce privește biocenoza, de 3,4 ori în durata adăpostării animalelor etc.), nu a fost în esență inferioară celei din Statele Unite. Toate acestea au permis Uniunii Sovietice să aibă un fond alimentar național suficient pentru a garanta cetățenilor săi un consum alimentar cu 1/3 mai mare decât media mondială.

Cu toate acestea, căutarea unei ieșiri din criza din sat, întreprinsă la sfârșitul anilor ’70, a stat în mare parte în stereotipul tradițional arhaic al gândirii. M. S. Gorbaciov, care a devenit secretar al Comitetului Central pentru Agricultură în 1978, a condus dezvoltarea următorului proiect pentru îmbunătățirea acestuia, numit „Programul alimentar al URSS pentru perioada până în 1990”. (aprobat în mai 1982). Esența sa a fost utilizarea cuprinzătoare a întregului arsenal de măsuri administrative și birocratice pentru a rezolva problema alimentară din țară până în 1990.

Programul s-a bazat pe ideea integrării agro-industriale - stabilirea legăturilor de producție între fermele colective, fermele de stat, întreprinderile din industria alimentară, organizațiile de comerț, construcții și transport. Producția a fost limitată la un singur complex agroindustrial de stat. La nivel regional au fost unite în complexul agroindustrial toate întreprinderile asociate producţiei şi procesării produselor agricole, producţiei de îngrăşăminte, maşini agricole etc.. Au fost create structurile corespunzătoare ale asociaţiilor agroindustriale. În noiembrie 1985, Industria Agricolă de Stat a URSS a devenit cea mai înaltă autoritate, absorbind funcțiile a cinci ministere ale Uniunii. Pe la mijlocul anilor 80. În sectorul agricol al economiei au funcționat 4,8 mii întreprinderi inter-agricole. Cu toate acestea, integrarea agro-industrială nu a adus efectul scontat. Datorită alocațiilor bugetare suplimentare din cel de-al 11-lea Plan cincinal, a fost posibil să se depășească scăderea producției agricole și chiar să se asigure o parte din creșterea acesteia față de al 10-lea. În general, indicatorii planificați nu au fost atinși. Nu mai era mâncare pe cap de locuitor în țară. Uniunea Sovietică a fost nevoită să importe totul din străinătate cantitate mare alimente. În 1976–1980 importurile au constituit 9,9% din nivelul producţiei agricole a ţării, în 1980 - 18,1%, în 1981 - 28,4%.

Subestimarea strategică de decenii a necesității unor investiții deosebit de mari în agricultura „țării reci” și viața țăranilor a dus la consumul de petrodolari și absența inovațiilor la scară largă în sectoarele de înaltă tehnologie ale economiei. Și asta a avut consecințe fatale în viitor.

Pentru a accelera dezvoltarea agriculturii în regiunile sudice ale țării la începutul anilor 80. În URSS, s-au dezvoltat proiecte pentru a transfera o parte din debitul râurilor nordice spre sud: siberian - în Asia Centrală, european - în Marea Caspică prin Volga. Proiectele au fost discutate pe larg în guvern și au găsit sprijin în regiunile de sud ale țării. Datorită criticilor ascuțite din partea publicului, în primul rând scriitorilor ruși (V. Belov, Yu. Bondarev, S. Zalygin, V. Rasputin) și oamenilor de știință (academicieni A. L. Yanshin, D. S. Likhachev, B. A. Rybakov), implementarea proiectelor periculoase pentru mediu a fost amânată în 1986.

Contradicțiile modernizării industriale a țării s-au reflectat și în sfera socială. Structura socială a societății sovietice a căpătat un caracter din ce în ce mai urban, care în mod clar nu corespundea specificului geografic al țării. Populația urbană a crescut de la 164 milioane de oameni în 1979 la 180 în 1985, populația rurală a scăzut de la 99 la 96 milioane.Numărul de muncitori și angajați în economia națională din 1975 până în 1985 a crescut de la 102 milioane la 118,5 milioane, numărul de fermierii colectivi au scăzut de la 15 la 12,5 milioane de oameni. Locuitorii orașelor reprezentau aproape 2/3, în unele republici și regiuni - până la 3/4 din populație. Cu toate acestea, creșterea sa globală sa datorat în principal ratei ridicate a natalității din republicile din Asia Centrală. Creșterea naturală a populației în 1986 a fost de 0,68% în Rusia, în timp ce în Estonia și Letonia a fost de 0,40%, în Ucraina și Lituania - 0,44 și 0,66%, în Belarus și Georgia - 0,74 și 0,99%, în Moldova - 1,30%, în Kazahstan și Armenia - 1,81 și 1,83%, în Azerbaidjan - 2,09%; iar în Kârgâzstan și Turkmenistan - 2,55 și 2,85%, în Uzbekistan și Tadjikistan - 3,08 și 3,52%.

În ciuda tezei oficiale despre întărirea omogenității sociale a societății, în realitate diferențierea în calitatea și nivelul de trai al diferitelor segmente ale populației a crescut. Veniturile stratului superior, care reprezentau aproximativ 2% din populație, erau de 20-25 de ori mai mari decât câștigurile straturilor inferioare. Conform datelor oficiale din martie 1986, 4,8% dintre lucrătorii și angajații economiei naționale a URSS au câștigat mai puțin de 80 de ruble. pe luna; 32,3% - 80-140; 29,5% - 140–200; 22,7% - 200–300; 9,5% - peste 300 de ruble. Muncitorul din URSS a primit o parte tot mai mică din valoarea produsului pe care l-a creat sub formă de salarii. În 1971, ponderea salariilor în producția industrială netă era de 58%, iar în 1985 - 36%. La mijlocul anilor '80. Peste 50 de milioane de oameni erau încă angajați în muncă manuală necalificată.

Tendințele de egalizare au dus la o scădere a prestigiului forței de muncă calificate. A avut consecințe grave, mutat în venitul „umbră” primit peste salariul oficial. A existat un strat în creștere de medici care îi ajutau pe bolnavi cu o taxă suplimentară; au fost extinse serviciile de tutorat în educație; Fondul de locuințe folosit de cetățeni a fost inclus în cifra de afaceri a mărfurilor. Economia subterană a fost asociată și cu activități pur criminale, furt de bunuri și materii prime, fraudă cu raportare, producție întreprinderi de statși vânzarea ulterioară a produselor necontabilizate prin intermediul rețelei comerciale de stat, cu tranzacții valutare. Potrivit diverselor estimări, până la mijlocul anilor 80. 15 milioane de oameni erau angajați în economia subterană. Volumul său a fost estimat la 80 de miliarde de ruble. În orașe, această economie a reprezentat repararea a 45% din apartamente, 40% din mașini, 30% din electrocasnicele. În mediul rural această pondere a ajuns la 80%.

În același timp, schimbările pozitive în dezvoltarea societății au fost evidențiate de o creștere multiplă a cheltuielilor pentru cultură; creșterea circulației cărților și a periodicelor; consolidarea bazei materiale a mass-media. În anii 70 Țara a intrat în era „culturii televiziunii”. Totuși, în general, ponderea fondurilor publice alocate nevoilor sociale și educaționale în condițiile „socialismului dezvoltat” târziu era în scădere. Sub Brejnev, ponderea educației în bugetul de stat a fost mai mică decât chiar înainte de război, când țara era mult mai săracă. Acest lucru s-a produs pe fondul creșterii costurilor pentru menținerea structurilor birocratice și manageriale.

Până la urmă, anii 60-80. au fost o perioadă de îmbunătățire semnificativă a bunăstării oamenilor. Salariul mediu lunar al muncitorilor și angajaților angajați în industrie în 1970 a fost de 133,3 ruble. pe lună, în agricultură - 100,9 ruble, a fost de 2,2 și 1,6 ori mai mare decât nivelul de subzistență. Venituri suplimentare din fondul de consum public și personal ferme subsidiare a lărgit semnificativ acest decalaj. Congresele de partid au cerut în mod constant o atenție sporită pentru producția de bunuri de larg consum și pentru a asigura schimbări fundamentale în calitatea și cantitatea bunurilor și serviciilor pentru populație. Veniturile bănești ale populației au crescut, salariile garantate ale fermierilor colectivi au crescut, iar salariile segmentelor slab plătite ale populației au fost apropiate de cele ale celor cu plăți medii. Cu toate acestea, în realitate, această politică a dus la faptul că specialiștii de înaltă calificare s-au găsit adesea dezavantajați în ceea ce privește salariile. S-a creat o situație absurdă când în ingineria mecanică și construcții inginerii primeau mai puțin decât muncitori la bucată. Dacă la sfârșitul anilor 50. muncitorii de inginerie și tehnici au primit în general cu 70% mai mult decât muncitorii, apoi până la mijlocul anilor '80. decalajul a fost de numai 10%, ceea ce a redus prestigiul profesiei de inginer și nu a contribuit la dezvoltarea progresului științific și tehnologic.

Venitul real pe cap de locuitor 1965–1975 a crescut cu 46%, 1976–1980. - cu încă 18%, în 1981–1984. - pe 10 %. În același timp, pe tot parcursul anilor 70. Peste 100 de milioane de mp au fost dați în exploatare în țară anual. m de locuințe, care a îmbunătățit condițiile de viață a mai mult de 107 milioane de oameni. În cel de-al 11-lea plan cincinal, alte 50 de milioane de oameni au primit locuințe noi. În 1976–1980 au fost construite clădiri rezidențiale cu o suprafață de 527,3 milioane de metri pătrați. m, în 1981–1985. - 552,2 milioane, fondul de locuințe urbane a crescut de la 1867 milioane metri pătrați. m în 1975 la 2561 milioane în 1985. Aceasta a fost o realizare uriașă.

Mijloacele de trai ale oamenilor în anii „socialismului dezvoltat” s-au îmbunătățit ca urmare a construcției enorme de drumuri. Lungimea operațională a căilor ferate ale Ministerului Căilor Ferate URSS a crescut de la 125,8 mii km (sfârșitul anului 1960) la 144,9 mii km la sfârșitul anului 1885. Lungime autostrăzi utilizarea publică cu suprafețe dure în acest timp a crescut de la 258 mii km la 812 mii km. La metrourile construite în anii postbelici în Leningrad (1955) și Kiev (1960), în timpul „stagnării”, metroul a fost adăugat în 8 orașe mari - Tbilisi (1966), Baku (1967), Harkov (1972), Tașkent (1977), Erevan (1981), Minsk (1984), Gorki și Novosibirsk (1985). Viața oamenilor din oraș a atins practic nivelul modern și s-a îmbunătățit semnificativ în mediul rural (în principal datorită finalizării electrificării sale). S-au făcut investiții mari în susținerea vieții garantate pe termen lung: energie unificată și sisteme de transport, a fost construită o rețea de ferme de păsări care a rezolvat practic problema proteinelor din alimentație. Investițiile uriașe în Siberia și Urali făcute în anii 1960-1980 au asigurat, în principiu, viața țării pentru multe decenii următoare. Judecând după dinamica multor indicatori, URSS în 1965–1985. era într-o stare de bine, în ciuda multor necazuri care, în principiu, puteau fi eliminate.

Poporul sovietic se bucura de educație gratuită, îngrijire medicală, statul a plictisit cheltuieli grele privind întreținerea fondului de locuințe. Plățile și beneficiile primite de populație din fondurile publice de consum s-au ridicat la 4,9 miliarde de ruble în 1979 și 9,3 miliarde în 1985. Până la sfârșitul anilor '70. consumul de produse nealimentare și furnizarea de bunuri de folosință îndelungată au crescut sau au rămas stabile.

Prețurile cu amănuntul la bunurile de consum de bază au rămas neschimbate schimbări semnificative Față de anii 50, acestea au crescut mai lent decât salariile majorității muncitorilor. În general, situația în acest sens în anii 50-80. a fost mult mai avantajos în comparație cu anii 30 și 40.

Din 1962, prețurile la alimente au rămas aproape neschimbate, cu excepția produselor din pește și delicatese, ciocolată, cafea, citrice și produse din vin și vodcă. În general, indicele prețurilor cu amănuntul de stat pentru toate mărfurile a crescut în 1984 față de 1965 cu 11%. Creșterea prețurilor la produsele alimentare s-a datorat în principal bauturi alcoolice. Dacă se exclude această influență, atunci creșterea prețurilor la alimente a fost de 6% până în 1965 și de 2% până în 1980. Acest lucru s-a realizat în mare parte prin subvenții de stat pentru vânzarea produselor alimentare, în principal a cărnii și a laptelui. Subvențiile au apărut pentru prima dată în 1965 în valoare de 3,6 miliarde de ruble. iar ulterior a crescut cu aproape 4 miliarde de ruble. pe an, creând binecunoscutele „foarfece” de preț și distorsiuni grave în economie. În 1987, subvențiile s-au ridicat la 57 de miliarde de ruble. Prețurile de piață pentru produsele alimentare au fost în medie de 2,5 ori mai mari decât prețurile de vânzare cu amănuntul guvernamentale.

Din cartea Istoria Rusiei. XX - începutul secolelor XXI. clasa a 9-a autor Volobuev Oleg Vladimirovici

§ 38. REALITĂȚI DE REFORMĂ A SOCIALISMULUI DEZVOLTAT ESTE BUNE, DAR STABILITATEA ESTE MAI BUNA... După înlăturarea lui Hrușciov, cuvântul „voluntarism” a devenit foarte popular în țară. Acuzarea liderului detașat de metode puternice de conducere, lipsă de logică și fezabilitate economică în

Din cartea Istoria Rusiei [Tutorial] autor Echipa de autori

Capitolul 15 al URSS în anii „perestroikei” (1985–1991) După moartea lui L. I. Brejnev în noiembrie 1982, Yu. V. Andropov a fost ales în funcția de secretar general al Comitetului Central al PCUS. Noul lider sovietic a încercat să dirijeze strategie economică stat să intensifice producția, să crească

Din cartea Istoria Rusiei. XX – începutul secolelor XXI. clasa a 9-a autor

Din cartea Istoria administrației publice în Rusia autor Șcepetev Vasily Ivanovici

Constituția URSS 1977 Schimbări în administrația publică Următoarea Constituție a URSS a fost adoptată la 7 octombrie 1977 la sesiunea extraordinară a VII-a a Sovietului Suprem al URSS a convocarea a zecea. În partea introductivă a fost făcută o scurtă descriere a principalelor etape ale istoriei țării

Din cartea Istoria Rusiei. XX - începutul secolelor XXI. clasa a 9-a autor Kiselev Alexander Fedotovici

§ 34. CULTURA Epocii „SOCIALISMULUI DEZVOLTAT” Educație și știință. Realizări ale științei și culturii sovietice la sfârșitul anilor 1960 - începutul anilor 1980. s-au datorat în mare măsură stării sistemului de învățământ intern. În această perioadă, școala sovietică a devenit cea mai răspândită și

de Vert Nicolas

Capitolul XI. Epoca „socialismului dezvoltat” sau „anii de stagnare” (1965 -

Din cartea Istoria statului sovietic. 1900–1991 de Vert Nicolas

II. CRIZA „SOCIALISMULUI DEZVOLTAT” La sfârşitul anilor '50. Hrușciov a stabilit o sarcină grandioasă pentru economia națională a URSS: să ajungă din urmă și să depășească economia americană. Echipa care l-a înlocuit pe „cultivatorul de porumb” a arătat ambiții mai modeste: construcția comunismului a fost împinsă înapoi la

Din cartea Istoria contemporană a Rusiei autor Şestakov Vladimir

A doua jumătate a anilor '70. a devenit momentul adoptării viitoarei Constituții a URSS, întrucât se credea că pentru a corecta situația era suficientă actualizarea unor principii teoretice. Trebuia să îl înlocuiască pe vechiul stalinist din 1936, precum și într-o anumită măsură Programul PCUS, eșuat, adoptat în 1961 la cel de-al 22-lea Congres al PCUS. Noua lege principală a păstrat prevederea despre schimbarea istorică mondială a umanității de la capitalism la socialism.

Definire natura sociala statul, noua Constituție spunea: „În URSS a fost construită o societate socialistă dezvoltată. În această etapă, când socialismul se dezvoltă pe bază proprie, forțele creatoare ale noului sistem și avantajele modului de viață socialist sunt dezvăluite din ce în ce mai pe deplin.Ea a numit semnele „socialismului dezvoltat” „o societate a socialiste mature”. relații sociale, în care, pe baza apropierii tuturor claselor și straturilor sociale, a egalității legale și efective a tuturor națiunilor și naționalităților, a cooperării lor frățești, a apărut o nouă comunitate istorică de oameni - poporul sovietic. Scopul statului sovietic a fost declarat a fi „construirea unei societăți comuniste fără clase în care se va dezvolta autoguvernarea publică comunistă”.

Constituția nu a schimbat organizarea politică a societății. Ca și înainte, Sovietul Suprem al URSS a declarat corp suprem stat autorităţile Uniunii Sovietice. Teoretic, Consiliul Suprem personifica puterea reprezentativă și era un organ legislativ. A fost ales pentru un mandat de 4 ani prin vot universal, egal și direct. Un cetățean al URSS cu vârsta de cel puțin 23 de ani putea fi ales ca deputat. Deputații se întruneau de două ori pe an la ședințele Consiliului Suprem. În restul timpului au trebuit să lucreze la locurile de muncă anterioare.

Sovietul Suprem al URSS a fost învestit cu dreptul de control suprem asupra activităților statului. aparat. Constituția a încredințat Sovietului Suprem al URSS alegerea Prezidiului Sovietului Suprem al URSS, formarea Guvernului URSS, alegerea Curții Supreme a URSS și numirea generalului. procuror al URSS. Consiliul Suprem al URSS putea numi investigatori și comisii de audit la orice întrebare. Era format din două camere egale - Consiliul Uniunii și Consiliul Naționalităților.

Consiliul Suprem alegea Prezidiul, care lucra între sesiuni și avea puteri largi, de fapt comparabile cu drepturile Consiliului Suprem însuși.

Formal, puterea executivă era reprezentată de un sistem de ministere și departamente conduse de Consiliul de Miniștri al URSS. A fost cel mai înalt organ executiv și administrativ al URSS. Numărul ministerelor sindicale și al comitetelor de stat a crescut constant și a ajuns la peste 80. Au apărut altele noi ca urmare a împărțirii vechilor ministere industriale.

Ramura judiciara a rămas în mare parte dependentă de executiv. Ministerul Justiției al URSS, restaurat în 70, trebuia să gestioneze profesia de avocat; Ministerul Justiției includea departamente ale instanțelor generale și ale tribunalelor militare. Suprem autoritatea judiciară a fost Curtea Supremă a URSS. I s-a încredințat supravegherea activităților judiciare, avea drepturi de primă instanță și supravegherea cauzelor în casație. Constituția a atribuit cea mai înaltă supraveghere a respectării legilor Parchetului URSS.

Astfel, Constituția prevedea construirea unei societăți socialiste dezvoltate și crearea unui stat la nivel național; în domeniul relațiilor naționale, fuzionarea tuturor națiunilor și naționalităților Uniunii Sovietice într-o nouă comunitate istorică „poporul sovietic” a fost declarat. Construirea comunismului a fost declarată ca scop al dezvoltării statului. Baza sistemului economic al statului a fost declarată a fi proprietatea socialistă a mijloacelor de producție, iar baza sistemului politic au fost sovieticii. Constituția a atribuit PCUS rolul de conducere și de îndrumare al societății sovietice. Au fost stabilite noi forme de democrație directă - discuție populară și referendum, precum și noi drepturi civile, precum dreptul de a face apel împotriva acțiunilor funcționarilor, la protecția judiciară împotriva atacurilor la onoare și demnitate. Constituția a subliniat importanța individului și a declarat respectul și protecția drepturilor și libertăților acestuia.