Organisme de stat care controlează activitatea societăților de administrare. Autoritățile de control al locuințelor

Controlul asupra activităților companiilor de management (MC) din sectorul locuințelor și serviciilor comunale este efectuat atât la nivel federal, cât și de către forțele guvernelor locale. Anumite măsuri pot fi luate chiar de locuitorii caselor deservite de aceste organizații.

Cadrul legislativ

Supravegherea regională în sectorul locuințelor și utilităților este reglementată de reglementările locale (regionale și municipale), articolul 20 din LCD, Decretul Guvernului nr. 493, Legea federală nr. 131-FZ, Legea federală nr. 210.

Actele legislative enumerate descriu în detaliu atribuțiile fiecărui organism, indică acele domenii de activitate pe care instituțiile de stat și municipale sunt obligate să le controleze.

Da, art. 20 din LCD reglementează scopurile și principiile generale ale controlului locuințelor de stat, municipale și publice, în art. 13 din LCD descrie atribuțiile autorităților publice regionale, art. 196 din LCD stabilește procedura de desfășurare a controlului licențelor societăților de administrare.

Legea federală nr. 131 descrie competențele autorităților municipale, inclusiv autorităților de reglementare din sectorul locuințelor.

Codul contravențiilor administrative conține informații cu privire la măsurile preventive luate în legătură cu managementul organizațiilor care își îndeplinesc atribuțiile cu rea-credință.

Organe

Există trei niveluri de control al locuințelor: federal, regional, municipal.

Nivel federal

Supravegherea federală nu este modalitatea principală de control al Codului Penal, organele centrale ale statului sunt responsabile pentru formarea principiilor generale pentru gestionarea locuințelor și emit orientări.

Cine controlează activitatea companiilor de management la nivel federal?

Aceasta include:

• Ministerul Construcțiilor din Federația Rusă. Acest minister stabilește procedura de aprobare a standardelor pentru serviciile publice, procedura de prestare a acestor servicii și criteriile de calitate a acestora. Ministerul Construcțiilor oferă lămuriri cu privire la conținutul Hotărârii Guvernului nr. 493 („Reguli pentru prestarea serviciilor publice...”) și cu privire la aplicarea practică a prevederilor acestuia. Organismul reglementează aspectele economice ale contabilității pentru căldură și apă.
• Ministerul Energiei al Federației Ruse. Determină schemele și standardele pentru alimentarea cu căldură a caselor.
• Serviciul Federal Antimonopol. Stabilește principiile de stabilire a prețurilor în domeniile de alimentare cu apă și căldură, nivelurile maxime ale tarifelor și reglementează monitorizarea plăților cetățenilor pentru utilități. Anterior, Serviciul Federal de Tarife s-a ocupat de aceste probleme, dar în 2015 a fost desființat.

Nivel regional

Controlul direct asupra implementării practice a standardelor și orientărilor ministerelor federale este efectuat de organismele regionale și municipalități.

La nivel regional, companiile de management sunt subordonate:

1) Goszhilnadzor (inspecția locuințelor). Funcția principală a organismului este de a efectua inspecții privind punerea în aplicare a Codului penal și cetățenii cu privire la cerințele legii. Verificările sunt efectuate în funcție de parametri precum:

• întreținerea spațiilor rezidențiale;
• efectuarea de reamenajări și reconstrucție;
• întreținerea și repararea proprietății comune în MKD;
• suma plății pentru întreținerea spațiilor de locuit;
• transferul spațiilor din statutul nerezidențial în statutul rezidențial și invers;
• prestarea serviciilor de utilități, determinarea plății acestora și modalitățile de plată a acestora;
• formarea fondurilor de reparații.

Goszhilnadzor este autorizat să prevină și să elimine încălcările în aceste zone.

Inspectoratul pentru Locuințe nu exercită supraveghere directă a locuințelor asupra organizațiilor autorizate să administreze clădiri. În schimb, exercită controlul licențierii (art. 196 LC), care presupune verificarea conformității activităților din Codul penal cu condițiile de obținere și menținere a licenței.

2) Comitetul Tarifar. În funcție de regiune, funcțiile acesteia pot fi îndeplinite de diferite organizații: REC, Ministerul Energiei etc. Comitetul stabilește tarifele pentru furnizarea de căldură, energie electrică, alimentare cu gaz și alimentare cu apă, monitorizează aplicarea acestora. Activitățile organismului sunt controlate de Legea federală nr. 210 „Cu privire la reglementarea tarifelor ...”.

3) Birourile regionale din Rospotrebnadzor. Ghidată de SanPiNs, această organizație monitorizează calitatea și siguranța serviciilor publice, inclusiv:

• verifică compoziția chimică, biologică, radiologică a apei;
• controlează nivelul de zgomot generat de funcționarea sistemelor de ventilație, ascensoarelor, unităților de încălzire și a altor dispozitive;
• monitorizează implementarea măsurilor de dezinfecție și dezinfestare;
• verifică indicatorii de umiditate, iluminat, ventilație în spațiile rezidențiale.

În conformitate cu Codul contravențiilor administrative, Rospotrebnadzor urmărește în judecată companiile de management care încalcă cerințele standardelor sanitare.

nivel local

Organismele municipale sunt supuse unor responsabilități separate, îndeplinite de autoritățile regionale.

Autoritățile de supraveghere în domeniul locuințelor și serviciilor comunale la nivel local pot:

• verifică spațiile de locuit pentru conformitatea cu normele de utilizare și întreținere a acestora;
• monitorizează utilizarea proprietății comune în blocurile de locuințe;
• verifica utilitatile pentru respectarea standardelor stabilite;
• monitorizează respectarea cerințelor pentru efectuarea plăților pentru reparații și facturile de utilități.

Organismele locale de autoguvernare sunt, de asemenea, autorizate să efectueze controlul licențelor din Regatul Unit.

În cele mai multe cazuri, la nivel local, activitatea companiilor de management este controlată de Direcția Locuințe și Servicii Comunale din cadrul administrației orașului.

Procedura de efectuare a inspecțiilor este stabilită prin actele juridice municipale.

Inspecțiile programate de către autoritățile regionale și municipale se efectuează o dată pe an, inspecțiile neprogramate se efectuează la primirea plângerilor de la rezidenți, în cazul încălcării drepturilor consumatorilor de servicii publice, în caz de vătămare a sănătății umane sau a mediului, precum și în cazul unei amenințări cu o astfel de vătămare.

Pe baza rezultatelor auditului se intocmeste un act de verificare a societatii de administrare.

Controlul rezidenților

Societățile de administrare acționează în baza unui acord cu chiriașii unui bloc de apartamente cu servicii, care au dreptul de a solicita verificarea conștiinciozității îndeplinirii condițiilor acestuia. Pentru a face acest lucru, proprietarii trebuie să scrie o cerere. Declarațiile colective sunt procesate mai rapid și au o forță mai mare.

În cerere, chiriașii trebuie să-și indice datele personale și să solicite o listă de tarife și mărimile acestora din Codul Penal. Documentul este întocmit în două exemplare.

Datele furnizate sunt analizate si corelate cu calitatea si cantitatea serviciilor prestate. Pentru o analiză detaliată, puteți folosi ajutorul experților.

Raportarea trebuie să fie necesară nu numai pentru anul curent, ci și pentru cei 1-2 ani anteriori (de exemplu, pentru 2019, 2018 și 2017).

În cazul în care se constată o discrepanță între mărimea tarifelor și calitatea serviciilor prestate, atunci proprietarii primesc temeiuri pentru introducerea unei acțiuni în justiție, pot depune și o plângere colectivă împotriva Codului Penal, care este transmisă autorității de supraveghere. Ambele variante au un singur rezultat: se va verifica Codul Penal, iar taxele ilegale vor fi rambursate rezidenților dacă se dovedește faptul existenței lor.

Puteți verifica licențele unei organizații pe site-ul web al Serviciilor de Stat (dom.gosuslugi.ru) căutând numele companiei în registrul de licențe.

Verificări de audit

Un audit al companiilor de management din sectorul locuințelor și serviciilor comunale face posibilă transparența activității organizației și optimizarea menținerii evidențelor financiare. Verificarea de audit a societatii de management se efectueaza dupa urmatoarele criterii:

• conformitatea documentației financiare cu costurile efective ale companiei;
• corectitudinea executării documentelor, completitudinea și fiabilitatea informațiilor prezentate în acestea;
• eficiența activității economice (corectitudinea cheltuirii țintite a fondurilor etc.).

Pe baza rezultatelor analizei, auditorul poate da recomandări privind îmbunătățirea activității Codului Penal, îmbunătățirea fluxului de lucru, optimizarea costurilor (inclusiv taxe).

În timpul auditului, se atrage atenția asupra următoarelor documente:

• estimări care oferă informații cu privire la costurile de exploatare a fondului locativ;
• raportarea serviciului public cu privire la fondurile colectate de la rezidenți;
• raportarea serviciilor cu implicarea serviciilor terților;

Un audit al societății de administrare cu o analiză a acestor documente dezvăluie ce procent din banii investiți de chiriași se duce la întreținerea locuințelor și ce parte din fonduri este cheltuită ineficient.

concluzii

Deci, cui raportează companiile de management?

Companiile de administrare sunt controlate la toate nivelurile: atât de către autoritățile centrale, cât și de către proprietarii obișnuiți. Ministerele federale sunt responsabile pentru formarea cadrului teoretic și de reglementare care guvernează activitățile companiilor de management, autoritățile regionale și municipale efectuează verificări periodice privind conformitatea organizațiilor cu standardele stabilite, iar rezidenții pot verifica societatea de administrare analizând evidențele financiare ale acesteia.

Cum să identificăm încălcările în activitatea societății de administrare și ce să faceți dacă sunt detectate astfel de încălcări? Unde să apelați dacă societatea de administrare nu își îndeplinește obligațiile prevăzute în contract sau crește în mod nejustificat tarifele pentru serviciile sale?

Evgenia Vladimirova, șeful proiectului Rambler.Realty Rambler&Co

În mod ideal, societatea de administrare ar trebui să salveze proprietarii de case de tot felul de necazuri pentru întreținerea imobilelor. Cu toate acestea, adesea companiile de management, dimpotrivă, pot crea probleme suplimentare rezidenților. Se poate spune că cele mai frecvente plângeri împotriva societății de administrare sunt deturnarea de fonduri, creșterea nerezonabilă a tarifelor, îndeplinirea nesatisfăcătoare a obligațiilor prevăzute în contract. Pentru a vă feri de surprize neplăcute, se recomandă să aflați în mod regulat ce muncă efectuează compania de management și cu ce ritmuri, să solicitați eliminarea deficiențelor în muncă, dacă se găsesc. Dacă reprezentanții societății de administrare ignoră aceste cerințe, merită să mergi cu reclamații la Inspectoratul de Stat pentru Locuințe. De asemenea, proprietarul apartamentului se poate adresa instantei de judecata.

De remarcat faptul că, în prezent, companiile de management nu pot funcționa fără licență. Certificarea Codului Penal ar trebui să îmbunătățească calitatea serviciilor oferite, deoarece o licență de deservire a unui bloc de locuințe poate fie să nu fie acordată inițial, fie anulată după ce sunt identificate probleme în lucrare.

Irina Gentsler, șeful sectorului locativ al Fundației Institute for Urban Economics

Controlul rezidenților este esențial. Chiriașii plătesc bani decenti organizației de gestionare și trebuie să înțeleagă ce primesc pentru acești bani, dacă proprietatea comună din casă este într-adevăr întreținută corespunzător. Adesea, companiile de management efectuează lucrări ieftine vizibile - curățarea intrării, curții, depozitarea gunoiului. În timp ce nimeni nu se gândește la starea acoperișurilor și a sistemelor de inginerie a clădirilor. Toată lumea trăiește o zi, iar apoi se dovedește că, din cauza întreținerii proaste, este necesară o revizie costisitoare, pentru care proprietarii trebuie să plătească separat.

În primul rând, este necesar să se ceară un raport regulat de la societatea de management - cel puțin o dată pe an - cu informații despre ce lucrare a fost planificată, ce s-a făcut, ce nu s-a făcut și din ce motiv, pentru a asculta și discuta acest raport la intalnire generala. În al doilea rând, este necesar să se analizeze informațiile pe care organizația de gestionare le plasează pe site-ul oficial și pe site-ul său în conformitate cu cerințele standardului de divulgare a informațiilor, în ce măsură acestea corespund realității. Și munca activă a consiliului blocului de locuințe privind controlul regulat al serviciilor și lucrărilor efectuate de organizația de management este foarte importantă.

Alena Abramovici, șef al cabinetului de drept comercial la firma de avocatură Rights.

În prezent, există un număr mare de dispute cu companiile de administrare, inclusiv din cauza tarifelor umflate. Adesea, proprietarii de spații își neglijează drepturile și obligațiile de a controla activitățile societăților de administrare, ceea ce duce la taxe suplimentare pentru servicii.

Această creștere a tarifelor este cea mai simplă modalitate de a „încasa” proprietarii spațiilor prin relații contractuale cu alte companii, adesea afiliate la societatea de administrare. Este problematică urmărirea corectitudinii facturilor, în special pentru ordinele de plată. Mai mult, contractul de administrare a casei include o prevedere de modificare unilaterală a tarifelor din cauza inflației. Pe baza unei astfel de clauze, companiile de administrare pot ridica și modifica tarifele pentru servicii după bunul plac.

Astfel, controlul asupra activităților societăților de administrare ajută nu numai la reducerea posibilității comiterii de acțiuni frauduloase pentru creșterea nerezonabilă a tarifelor, ci și la urmărirea cu adevărat unde „se duc banii proprietarilor”.

Dacă nu există îmbunătățiri în casă, iar prețurile cresc, acesta este primul „far” care schimbă societatea de administrare.

Principalele modalități de control al activităților companiilor de management (de fapt, precum și ale HOA), în conformitate cu Codul Locuinței, sunt:

• raportarea anuală a societății de administrare la ședințele proprietarilor de locuințe (cu furnizarea unui raport privind lucrările efectuate, contractele încheiate, tarifele noi și valabilitatea adoptării acestora etc.);
• furnizarea obligatorie a oricărei documentații referitoare la îndeplinirea atribuțiilor de către societatea de administrare pentru întreținerea unui bloc de locuințe, la solicitarea proprietarilor unui bloc de locuințe (oricand);
• posibilitatea de a schimba societatea de administrare la adunarea generală a proprietarilor în orice moment.

Desigur, este mai bine să începeți cu adunările generale. Analizați cu atenție raportarea, comunicați cu un reprezentant al companiei de management. Dacă există deja dificultăți semnificative, atunci pur și simplu printr-o adunare generală pentru a schimba compania. Mai mult, Codul Locuinței al Federației Ruse prevede posibilitatea atât de a schimba metoda de administrare a unui bloc de apartamente, cât și de a alege pur și simplu o altă companie de administrare.

Alexander Arsky, profesor asociat, Departamentul de Marketing și Logistică, Universitatea Financiară din cadrul Guvernului Federației Ruse

Delegarea de competențe pentru administrarea unei clădiri rezidențiale este un fel de externalizare comunală, implementată de părți pe baza unui acord comercial. De aici rezultă drepturile și obligațiile părților la contract, care includ și depunerea unui raport privind activitățile externalizatorului pentru o anumită perioadă.

Plățile au un scop desemnat, respectiv, utilizarea abuzivă a fondurilor de către un externalizator este o încălcare a contractului, precum și îndeplinirea de proastă calitate sau necinstit a obligațiilor sale.

Eficacitatea controlului depinde de condițiile specificate în contract. Deci, de exemplu, având în vedere posibilitatea verificării bruște a fluxului de numerar pe contul de decontare al externalizatorului, grupul de inițiativă („controlorii populari”, „activ la domiciliu”) poate solicita detalii de plată pentru o anumită perioadă de timp și , în cazul în care apar întrebări sau suspiciuni cu privire la utilizarea lor ineficientă, „apel pentru răspuns” al externalizatorului.

O atenție deosebită trebuie acordată efectuării reparațiilor programate de către externalizator pe cheltuiala locuitorilor casei. Numirea reprezentanților locuitorilor casei în timpul derulării intermediare a lucrărilor de construcție și instalare va preveni performanța slabă a acestora sau supraestimarea ratelor în devizul de construcție.

Aleksey Gordeychik, avocat, candidat la științe juridice

În conformitate cu legislația Federației Ruse, proprietarii poartă sarcina întreținerii proprietății. Prevederile Codului Locuinței al Federației Ruse, care prevăd diferite modalități de administrare a unui bloc de apartamente, inclusiv încheierea unui acord cu o societate de administrare, sunt concepute pentru a facilita și simplifica întreținerea proprietății comune, dar nu scutesc proprietarii. din răspunderea asociată deținerii de bunuri imobile. Prin urmare, este posibil și necesar controlul activităților societății de administrare.

Există multe modalități de a-și controla activitățile. În primul rând, societatea de administrare este responsabilă în fața adunării generale a proprietarilor, drepturile și obligațiile sale în legătură cu subiectul managementului ar trebui stabilite prin contract. În al doilea rând, activitățile întreprinderilor de locuințe și servicii comunale sunt controlate de o masă de organe administrative. Începând de la pompieri și parchet, terminând cu organele de reglementare tarifară ale subiecților. În al treilea rând, problemele protecției judiciare nu pot fi neglijate. De exemplu, reparațiile la intrare ar trebui făcute la fiecare 5 ani. UC târziu? Ce nu este un motiv pentru o revendicare?

Locuitorii orașului își petrec în mare parte viața în blocuri de apartamente. Acestea sunt deservite de o asociație de proprietari (HOA) sau de o companie de management - alegerea finală este la latitudinea proprietarilor. Locuitorii speră într-o muncă clară și competentă a celor cărora li s-a încredințat proprietatea casei comune. Dar ce să faci și cum să acționezi dacă nu există niciun beneficiu din partea companiei de administrare, acțiunile și deciziile acesteia sunt ilegale sau este complet inactivă. Este important să înțelegeți și să vă dați seama de unde să vă plângeți despre societatea de administrare, există vreun beneficiu real din astfel de plângeri?

Proprietarii de case, după ce au ales o companie, încheie un acord privind administrarea unui bloc de locuințe. Dacă este corect întocmit și respectă legea, atunci se explică la ce organ și pe ce temei concret să depună o plângere. Legile federale, de stat și locale detaliază această procedură, iar decizia adunării generale a proprietarilor aprobă alegerea finală a chiriașilor.

Dragi cititori! Articolele noastre vorbesc despre modalități tipice de a rezolva problemele juridice, dar fiecare caz este unic.

Dacă vrei să știi cum să vă rezolvați exact problema - contactați formularul de consultant online din dreapta sau sunați la numerele de mai jos. Este rapid și gratuit!

De ce să te plângi?

Cel mai adesea, locuitorii casei se plâng de:

1. nivelul sau frecvența inadecvată a locuințelor și serviciilor comunale (HCS);
2. pregătirea necorespunzătoare a casei pentru furnizarea de locuințe și servicii comunale, în principal în ajunul sezonului de încălzire;
3. neprezentarea raportului intermediar sau final solicitat sau raportare inadecvată de către societatea de administrare;
4. încălcări de procedură în desfășurarea unei adunări de proprietari sau nedesfășurarea unei astfel de adunări;
5. neîndeplinirea altor condiții din contractul de administrare a blocului de locuințe.

Cum se face și se depune o reclamație?

Societatea de administrare este obligata sa isi indeplineasca functiile cu profesionalism si sa presteze servicii de calitate corespunzatoare, precum si sa raporteze pentru munca depusa celor care platesc pentru munca sa. În consecință, chiriașii unui bloc de locuințe au dreptul deplin și legal la orice sustragere de la efectuarea lucrărilor către autoritățile superioare. De exemplu:

• intrarea necesită reparații cosmetice sau majore;
• lift sau tobogan de gunoi spart;
• apartamentele sunt slab încălzite sau încălzirea este complet absentă;
• becuri scăpate sau arse la intrări, inclusiv pe casa scării.

Puteți afla cui să vă plângeți cu privire la locuințe și serviciile comunale și cum exact, studiind cu atenție detaliile legislației și înțelegând regulile generale pentru redactarea unei reclamații.

Formular de reclamație– gratuit, scris de mână sau pe calculator. Asigurați-vă că indicați destinatarul, adică organismul de stat specific la care este trimisă contestația. Trebuie să completați numele, patronimul, prenumele solicitantului, datele de contact ale acestuia: telefon pentru comunicare - acasă și mobil, e-mail, adresa poștală de retur la care trebuie trimis răspunsul. Se recomandă indicarea adresei de înregistrare a reclamantului sau a reprezentantului acestuia sau a unei căsuțe poștale.

Direct în textul contestației sunt enumerate încălcările societății de administrare, termenii specifici și durata acțiunilor improprii, sunt indicate adresa exactă a casei, intrării, etajului și apartamentului. Este recomandabil să furnizați legături către reglementările în care sunt denumite încălcări: Codul contravențiilor administrative (CAO), Codul locuinței, Reguli și reglementări sanitare (SanPin), Decrete ale guvernului orașului, legile federale și alte acte legislative. Menționați încălcarea unui anumit articol și clauză din contractul cu societatea de administrare.

Contestația trebuie să fie prezentată într-un limbaj clar și ușor de înțeles, scris de mână lizibil și să nu permită interpretarea ambiguă a frazelor. Dacă este necesar, se anexează documente suplimentare: fotografii cu încălcări, contracte, rapoarte sau alte dovezi documentare ale acțiunilor ilegale ale companiei.

Reclamațiile se pot încheia cu o solicitare de îndeplinire a oricărei cerințe în măsura în care este necesar și într-un termen clar indicat de lege. Esența plângerii se certifică prin semnătura solicitantului și transcrierea acesteia, se aplică data. La depunerea unei contestații colective sunt indicate informații despre fiecare chiriaș.

Plângerile către societatea de administrare și către alte agenții guvernamentale trebuie scrise în dublu exemplar. Primul trebuie să fie acceptat la biroul organizației și să i se atribuie un număr de intrare cu o dată. Al doilea exemplar este, de asemenea, ștampilat cu numărul și data și este dat solicitantului. Asigurați-vă că oferiți o explicație despre când și cum va fi dat răspunsul. Perioada de raportare începe de la data depunerii cererii și, potrivit regulii generale de contestare la organul de stat, nu este mai mare de 30 de zile. Sunt de asemenea avute în vedere termene mai scurte - pe baza de Legea federală „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor” un răspuns la o reclamație împotriva societății de administrare trebuie să fie primit în termen de 10 zile.

Ambele reclamații trebuie să conțină semnătura angajatului care l-a acceptat și funcția sa. Aceste cerințe formale atestă faptul de a depune cerere la autoritatea competentă. Dacă nu este posibilă depunerea unei plângeri personal, aceasta trebuie trimisă prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire.

Depunerea unei plângeri împotriva societății de administrare la autoritățile superioare

Dacă plângerea trimisă către societatea de administrare a rămas fără răspuns sau răspunsul nu i-a mulțumit pe rezidenți, atunci întrebarea unde să se plângă despre locuințe și serviciile comunale are mai multe răspunsuri. Conform regulilor procedurale, orice acțiuni poate fi atacată cu participarea organizațiilor superioare, respectiv inspectoratul pentru locuințe, Rospotrebnadzor și procuratura. După procedura extrajudiciară obligatorie, cererea de cerere se transmite autorităților judiciare.

Contactarea Autorității pentru Locuințe

Contactele inspectoratului pentru locuințe din regiunea dumneavoastră le puteți găsi pe Internet. De exemplu, aici este site-ul web al Inspectoratului de Stat pentru Locuințe al orașului Moscova - https://www.mos.ru/mgi/

Când contactați inspectoratul pentru locuințe, trebuie să știți că acesta, în calitate de organism de stat, supraveghează:

• aplicarea corectă a regulilor de funcționare a locuințelor;
• respectarea standardelor și normelor de utilizare a locuințelor;
• respectarea termenelor și calitatea pregătirii pentru sezonul de încălzire;
• îndeplinirea standardelor de primire a utilităților de către rezidenți;
• legitimitatea și punerea în aplicare a normelor actelor legislative la convocarea adunării generale a proprietarilor de locuințe, alegerea directă a unei organizații de conducere;
• respectarea reglementarilor societatii de administrare.

Activitatea inspecției locuințelor are ca scop protejarea drepturilor proprietarilor de apartamente și conservarea locuințelor. Ea este obligată să verifice modul în care societatea de administrare își îndeplinește funcțiile, iar dacă se constată încălcări, va indica necesitatea eliminării acestora. Termenii aproximativi pentru îndeplinirea unei astfel de comenzi sunt de o lună. În cazul în care sunt identificați contravenienți, inspecția are dreptul să-i aducă pe făptuitori la pedeapsă administrativă.

Un exemplu de plângere la inspectoratul locativ
(click pentru a mari)

Pe lângă procedura standard de reclamație, pe site-urile inspecției regionale pentru locuințe, puteți utiliza serviciul pentru contactarea online a autorității de supraveghere.

Contactând Rospotrebnadzor

Plângeri la Rospotrebnadzor cu privire la organizațiile de conducere sunt primite în următoarele cazuri:

• nerespectarea acordului dintre societatea de administrare și chiriași cu normele Legii federale „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor”;
• încălcarea drepturilor rezidenților de a furniza informații complete și de încredere despre locuințele și serviciile comunale furnizate;
• necesitatea verificării situațiilor financiare, inclusiv a documentelor care confirmă plățile, pentru conformitatea cu realitatea acestora;
• stabilirea necesității și justificării modificării tarifelor și taxelor pentru locuințe și servicii comunale.

Când contactați Rospotrebnadzor, este listat la ce autorități au solicitat deja rezidenții și vorbește despre rezultatele depunerii plângerii. În cazul în care sunt depistate încălcări, Rospotrebnadzor este obligat să ia măsurile necesare pentru eliminarea încălcărilor, după control, sunt posibile sancțiuni împotriva contravenienților.

Cererea se poate depune atât personal, cât și prin completarea unui formular online de pe site-ul organului de stat.

Apel la parchet

Puteți găsi și procuratura din regiunea dumneavoastră pe internet. Aici este site-ul web al Procuraturii din Moscova - http://www.mosproc.ru/

Parchetul ia măsuri pentru identificarea încălcărilor:

• deturnarea intenționată sau neintenționată de fonduri, exprimată în infracțiuni economice: tâlhărie, fraudă, deturnare, delapidare;
• inacțiunea sau acțiunile ilegale ale autorităților de supraveghere sau de reglementare.

Parchetul verifică și cercetează toate împrejurările cauzei. Pe baza rezultatelor sale, va fi posibilă atragerea la răspundere penală a infractorilor.

Mergând în instanță

După ce ați aflat din ce motive și cui să reclamați societatea de administrare, puteți contacta autoritățile judiciare. Regulile de procedură permit chiriașilor, după soluționarea prealabilă a problemei sau după un rezultat nesatisfăcător al verificării, să scrie o declarație de revendicare. Instanța va examina contestația în cazul în care cauza se referă la pretenții materiale și este necesar să se clarifice cuantumul despăgubirii pentru prejudiciul cauzat locuitorilor sau bunurilor proprietarilor. De exemplu, un copac dărăpănat care nu a fost tăiat la timp sau un stâlp prost fixat a căzut pe o mașină, zăpada îndepărtată prost sau o potecă acoperită cu gheață din apropierea casei a provocat răni locuitorilor.

Conform dreptului civil Articolul 28 din Codul de procedură civilă (CPC RF)- declarația de revendicare se depune la sediul organizației de conducere, cu excepția cazului în care prin contract a fost stabilită o altă jurisdicție. Cerințele pentru conținutul revendicării sunt enumerate în articolul 131 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, conform căruia ar trebui să conțină:

• denumirea și detaliile complete ale instanței, reclamantului și pârâtului, inclusiv locația acestora;
• esența cerințelor enunțate - o descriere a încălcării drepturilor sau intereselor reclamantului;
• dovada fundamentării cererii și a împrejurărilor cauzei;
• creanțe bănești și justificarea acestora;
• enumerarea organelor de stat la care reclamantul s-a adresat în cursul soluționării preliminare;
• documentele suplimentare necesare și listarea acestora.

Cererea trebuie acceptată pentru proceduri la cinci zile de la depunere sau returnată solicitantului cu cerința de a elimina încălcările în timpul depunerii sale. Executarea hotărârilor judecătorești are loc fie voluntar, fie cu participarea executorilor judecătorești.

Tarifele sunt în continuă creștere, deși calitatea acestor servicii lasă de dorit. Ți se pare că firma de administrare profită de tine și vecinii tăi. Nu este un secret pentru nimeni că multe case aflate sub controlul organizațiilor de management sunt de fapt întreținute de companii precum Horns and Hooves, unde lucrează sufletele moarte.

Proprietarii de locuințe trebuie să plătească pe cheltuiala lor pentru munca inexistentă și serviciile pentru angajații inexistenți. În documentele de raportare înaintate conducătorilor societăților de administrare, aceste servicii sunt enumerate cu un ordin de mărime mai mult decât prestate efectiv.

Activitățile societății de administrare pot fi verificate. Cum să faci asta, citește mai jos.

Primul pas.

Se poate verifica corectitudinea tarifelor specificate pentru facturile de utilitati. În cazul în care faceți o cerere, societatea de administrare este obligată să emită un document privind suma și lista plăților obligatorii. La toate întrebările care apar cu privire la calcule și sume de plată, sunteți obligat să oferiți un răspuns clar și detaliat. Societatea de administrare este obligată să controleze caracterul rezonabil al tarifelor.

În practică, desigur, totul este ceva mai complicat decât este scris în Codul Locuinței. Proprietarii de case trebuie să își susțină drepturile. Potrivit statisticilor, în instanțele ruse au fost luate în considerare aproximativ o mie și jumătate de dispute cu privire la corectitudinea tarifelor facturate. Aceste cifre confirmă faptul că proprietarii sunt gata să-și apere interesele în instanțe, deși aceasta este o măsură extremă, dar destul de eficientă.

Pasul doi.

Solicitați un raport de la societatea de management asupra lucrărilor efectuate. Dacă faceți o cerere, indicați pentru ce perioadă de activitate. Raportul poate fi furnizat sub diferite forme. Eliberarea unei copii a procesului-verbal fiecărui chiriaș în mâinile acestuia, postare pe site, sau la intrarea pe avizier.

Dacă ați citit raportul și aveți întrebări, acestea pot fi discutate la adunarea proprietarilor. Procedura de depunere a raportului trebuie specificata in contractul de management. Contractul ar trebui să reflecte aspectele legate de cheltuirea fondurilor, întreținerea, repararea echipamentelor de inginerie, îmbunătățirea teritoriului și a spațiilor adiacente și întreținerea sanitară a proprietății.

Pasul trei.

Informațiile cuprinse în raport trebuie să fie fundamentate. Solicitarea depunerii documentelor privind munca casnica prestata, angajarea salariatilor si cheltuielile. Acestea pot fi ordine de plată, acte de muncă efectuate și așa mai departe.

În Rusia, de-a lungul anului trecut, au fost luate în considerare circa 12.000 de dosare în instanță, în care proprietarii au cerut ca cheltuielile companiilor de administrare pentru serviciile presupuse prestate să fie recunoscute ca fiind ilegale. Dintre acestea, mai mult de jumătate au fost decise în favoarea proprietarilor.

Pasul patru.

Analizați informațiile disponibile. Organizați un grup de inițiativă dintre chiriași. Ei bine, dacă vor fi oameni care sunt versați în jurisprudență și contabilitate. Dacă acest lucru nu este posibil, solicitați ajutor de la o organizație specializată, contra cost va efectua analiza necesară.

Dacă inspecția este efectuată de către rezidenți înșiși, este necesar să se înregistreze ce lucrări au fost efectuate și când. De exemplu, conform documentelor, s-a cheltuit o sumă mare pentru repararea acoperișului, iar când plouă, apartamentul este inundat, poate că nu s-a făcut astfel de lucrări, iar banii tăi au ajuns în buzunarul altcuiva. Păstrați controlul asupra tuturor documentelor, conform cărora se plătesc salariile angajaților, respectarea cantității de apă declarate cu cea care a fost utilizată.

Pasul cinci.

Dacă, în urma auditului, s-a dovedit că calcularea tarifelor a fost incorectă, sau societatea de administrare a efectuat orice alte acțiuni ilegale, puteți depune o plângere la Inspectoratul de Stat pentru Locuințe, Rospotrebnadzor, instanța sau parchetul. . Aceste autorități publice sunt autorizate să verifice activitățile societăților de administrare și să susțină apărarea drepturilor proprietarilor de locuințe. Dacă se constată încălcări, se aplică sancțiuni corespunzătoare companiilor de management fără scrupule.

Înainte de a trece la întrebarea cum să verificați compania de management, dacă vă îndoiți de onestitatea și transparența acțiunilor acesteia, să ne dăm seama cine este mai presus de serviciile de locuințe și comunale. Legislația Rusiei prevede mai multe modalități de a controla locuințele și serviciile comunale.

Competențele de supraveghere a acestora sunt concentrate în principal asupra autorităților regionale.

Organismele federale, precum Ministerul Construcțiilor sau Ministerul Energiei, elaborează reglementări și recomandări care sunt urmate de autoritățile de la nivel regional și sunt organizațiile-mamă în domeniul locuințelor și serviciilor comunale.

Cine controlează activitatea companiilor de administrare a complexului locativ și chimic? Principala autoritate care exercită controlul în sectorul locativ este Inspectoratul de Stat pentru Locuințe. Efectuează o contabilitate generală a spațiilor rezidențiale din regiune, monitorizează activitățile asociațiilor obștești și ale întreprinderilor care operează blocuri de locuințe.

Cum se verifică compania de gestionare a locuințelor și serviciilor comunale? Dacă aveți reclamații cu privire la activitatea societății de administrare din casa dumneavoastră, prima instanță în care trebuie să depuneți o plângere este Inspectoratul de Stat pentru Locuințe.

ATENŢIE. Mulți scriu plângeri la parchet, dar acolo sunt înaintate la Inspectoratul pentru Locuințe și asta nu face decât să încetinească calea către destinatari.

Dar Inspectoratul de Stat pentru Locuințe, deși lucrează cu cele mai multe probleme, nu este singurul organ de supraveghere din sectorul locativ. Problemele private din sectorul comunal pot fi rezolvate prin contactarea unei autorități specializate de supraveghere a locuințelor și serviciilor comunale.

De exemplu, la Rospotrebnadzor, dacă intrarea nu este curățată sistematic sau casele scărilor nu sunt bine iluminate.

Organizarea de control a locuințelor și a serviciilor comunale poate fi numită și REC, care se ocupă de problemele tarifare.

Acordați atenție, de asemenea, organismelor de supraveghere non-statale a locuințelor și serviciilor comunale implicate în monitorizarea calității locuințelor și a serviciilor comunale. Acestea pot fi societăți de protecție a consumatorilor sau Centrul pentru Controlul Locuințelor și Utilităților Publice.

Aceste organizații nu au autoritatea serviciilor publice, dar în masă îi ajută pe locuitori să depună plângeri împotriva utilităților publice fără scrupule.

Ne-am dat seama cui se subordonează firmele de administrare a locuințelor și serviciilor comunale, apoi ce fel de centre pot ajuta cetățenii în materie de verificare.

Centrul Național de Control Public în Sectorul Locuințelor și Utilităților Publice

Aceasta este o organizație publică în întregime rusă care se concentrează pe sprijinirea locuitorilor clădirilor de apartamente, monitorizarea regulată a activității companiilor de management și educarea consumatorilor cu privire la drepturile lor.

REFERINŢĂ.În ciuda faptului că forma organizatorică a ONP este prescrisă în carta proiectului, proiectul este supravegheat de Ministerul Construcțiilor, despre care acesta din urmă însuși scrie pe site-ul său. Prin urmare, o plângere la structurile NP ZhKKH Control este un mijloc mai eficient decât pare multora la prima vedere.

Centrul Național de Control Public în Sectorul Locuințelor și Utilităților Publice este o organizație descentralizată care se ocupă în principal de sprijin financiar și informațional pentru alte ONG-uri care activează în sectorul locuințelor și serviciilor comunale. Munca organizatorică este deja realizată de oameni de pe teren, folosind resursele primite.

Această organizație nu numai că exercită controlul public asupra locuințelor și serviciilor comunale, dar și ierarhizează periodic companiile de management în ceea ce privește eficacitatea acestora. Companiile de care se plâng locuitorii intră mai des în câmpul ei vizual. Activitățile lor financiare și organizatorice sunt evaluate de experți independenți ai organizației, după care sunt uneori transferați la Inspectoratul de Stat pentru Locuințe.

Centrul de control public

Se desfășoară activități educaționale la nivelul centrului federal din NP ZhKKH Control.

Împreună cu guvernul, se elaborează manuale și recomandări metodologice pentru persoanele din regiunile implicate în protejarea drepturilor rezidenților.

Eforturile lor sunt mediatizate prin intermediul site-ului Centrului Național, iar organizațiile sunt trecute într-un registru special, unde fiecare utilizator poate afla adresa și e-mailul pentru contestații. Cu alte cuvinte, organizația efectuează controlul public în sectorul locativ.

Întrucât organizația este în contact cu guvernul, imediat după lansarea noilor reglementări în sectorul locuințelor, sunt emise manuale explicative care dezvăluie nuanțele anumitor puncte din documente. Majoritatea lucrătorilor locali sunt avocați care procesează plângerile populației și le reprezintă interesele în instanță.

Organizare regională

În regiuni, filialele acestei organizații publice funcționează în comun cu municipalitățile. Fiecare municipalitate este legată de o ramură de „Control Locuințe și Utilități Publice”. Prima sarcină a angajaților centrelor regionale de control public din sectorul locuințelor este să colecteze și să proceseze plângeri împotriva companiilor de management.

Acestea sunt sortate de avocați și apoi trimise autorităților potrivite. Dacă sucursala are posibilitatea, își trimite angajații în instanță pentru a reprezenta interesele victimei.

Pe baza reclamațiilor și a publicațiilor din mass-media, activiștii locali formează o listă regională a companiilor de management în funcție de eficiență. Apoi aceste date sunt trimise la Moscova, unde se formează deja un rating integral rusesc.

De asemenea, acolo sunt transmise rapoarte privind nivelul general de serviciu în sectorul locuințelor și serviciilor comunale din regiune. Departamentele nu numai că monitorizează activitatea companiilor de management, ci și dezvoltă propunerile acestora către autoritățile regionale, organizează seminarii pe probleme de actualitate ale sectorului comunal din regiune.

ATENŢIE. Seminariile au loc uneori prin internet, prin urmare, cu ajutorul centrelor regionale, toată lumea poate urmări un discurs al unui expert în locuințe și servicii comunale pe o problemă de actualitate.

Problemele reale nu sunt doar discutate. Atenția populației este atrasă asupra lor prin intermediul mass-media. Controlul asupra executării programelor federale în regiune este supus unui control special.

Autoritățile de supraveghere

Există organisme de reglementare în sectorul locuințelor care rezolvă problemele:

1. Goszhilinspektsiya.
2. Rospotrebnadzor.
3. departamentele locale de energie.
4. Parchetul (în cazul în care Inspectoratul pentru Locuințe este inactiv).
5. Organizații publice neguvernamentale.

Acum că știți cine controlează companiile de administrare a locuințelor și serviciilor comunale, să vorbim despre ce acțiuni trebuie să întreprindeți dacă bănuiți dintr-o dată organizarea de necinste.

Cum se verifică o companie?

Dacă aveți îndoieli cu privire la onestitatea Codului Penal, atunci pentru a verifica serviciile locative și comunale, trimiteți-le o cerere prin care cereți să ofere informații despre ceea ce vă interesează.

Societatea este obligată să elibereze aceste date în orice moment la solicitarea chiriașului. Dacă nu răspund solicitării, depuneți o plângere la Inspectoratul pentru Locuințe din regiunea dumneavoastră.

Se întâmplă ca Inspectoratul pentru Locuințe aproape să nu răspundă la reclamații. În acest caz, trebuie să scrieți o plângere la parchet, care ar trebui să verifice activitățile Inspectoratului pentru Locuințe și să-l oblige să răspundă solicitării dumneavoastră. În cazul în care Codul Penal nu respectă cerințele inspecției și nu ia legătura, mergeți în instanță.

Inspecția oamenilor

Controlul populației asupra locuințelor și serviciilor comunale este o mișcare interregională, al cărei scop este realizarea unei politici transparente în sectorul comunal și onestitate din Codul Penal.

REFERINŢĂ: Mișcarea oferă publicului servicii juridice gratuite. Puteți veni la ei pentru a depune mai competent o plângere împotriva Codului dvs. penal, sau pur și simplu vă consultați asupra problemei.

Organul de conducere al mișcării este situat în Krasnoyarsk, unde funcționează predominant mișcarea. Nu are un caracter integral rusesc, dar pentru locuitorii din Khakassia și din Teritoriul Krasnoyarsk, serviciile lor sunt disponibile gratuit.

Inspectoratul pentru locuințe și servicii comunale

Acesta este un organism care există în fiecare regiune și municipiu. El verifică starea fondului de locuințe, inspectează implementarea programelor federale, taxele pentru reparații majore și construirea de noi locuințe pentru migranți.

Reclamațiile cu privire la utilitățile publice ar trebui adresate acestui organism. Personalul de inspecție va lua în considerare reclamația dumneavoastră și, dacă este necesar, va obliga societatea de administrare să respecte cerințele legii.

Comisia independentă

Un audit independent al activităților societății de administrare se efectuează la solicitarea chiriașului, care s-a îndoit de onestitatea acesteia.

Cel mai adesea, ei verifică valabilitatea tarifelor, legitimitatea cheltuielilor și calitatea lucrărilor planificate efectuate.

O comisie independentă pentru locuințe și servicii comunale se formează pe cheltuiala unei persoane juridice dezinteresate, costurile serviciilor sale, dacă chiriașul câștigă în instanță, sunt plătite de Codul penal.

Concluzie

Există mai multe servicii de stat și nestatale care efectuează inspecții oficiale în sectorul locuințelor și serviciilor comunale. Ei îi ajută pe chiriași să-și afirme drepturile și le oferă sfaturi cu privire la problemele comunității. Principalul organ de supraveghere este inspectoratul pentru locuințe, dar există câteva alte organisme care se ocupă de probleme specifice din sectorul locativ.