Planul FCD al instituţiilor autonome. Modificări în procedura de formare a unui plan de activitate financiar-economică

Două documente de bază care reflectă starea activității financiare, economice și de achiziții a organizației sunt planul FCD. În conformitate cu paragraful 8 al art. 17 44-FZ, instituțiile întocmesc, aprobă și plasează primul dintre aceștia în termen de 10 zile lucrătoare de la aprobarea indicatorilor de activitate financiară și economică, adică al doilea. Planificarea se realizează în conformitate cu legislația actuală a Federației Ruse.

În formarea, încărcarea și corelarea indicatorilor de planificare financiară și economică și achiziții, persoanele responsabile ale organizației vor fi asistate de un sistem special de control automatizat - ACS PFCD.

Întocmit pe baza indicatorilor de activitate financiară și economică, documentul de planificare a achizițiilor ar trebui să cuprindă informații cu privire la toate comenzile viitoare, inclusiv date privind achiziția de bunuri, lucrări, servicii complexe din punct de vedere tehnic și, dacă este necesar, informații privind discuția publică. Planul de achiziții aprobat trebuie plasat în EIS.

Regulile de formare sunt reglementate de următoarele acte normative:

• — pentru organizațiile-clienți de la nivel federal;
• — pentru organizațiile clienților la nivel regional și municipal.

Printre aplicațiile planului FCD actualizat se numără tabelul 2.1, care este o legătură de legătură pentru documentele de planificare pentru activități financiare și economice și achiziții (clauza 8 din Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 28 iulie 2010 nr. .81n). Conține informații despre costurile de achiziție a GWS - costurile totale planificate pentru implementarea achizițiilor (defalcate pe 44-FZ și 223-FZ), precum și costurile de plată a contractelor încheiate înainte de începerea perioadei de raportare.

Achizițiile publice se desfășoară pe baza PP și a graficului format în conformitate cu acesta. Aceste documente pot fi introduse în EIS numai după ce au fost aprobate, iar planul de achiziții și graficul pot fi aprobate numai după aprobarea și semnarea PFCD. Planul de achiziții și planul FCD sunt indisolubil legate, fiind interzisă legal plasarea PP în absența PFC în organizație.

Intocmirea unui plan de activitati financiare si economice

Pe parcursul formării proiectului de buget pentru următoarea perioadă financiară și de planificare se întocmește un PFCD preliminar. Posturile sunt ocupate în conformitate cu datele furnizate de fondatori - privind volumul subvențiilor (inclusiv cele vizate), servicii publice, investiții bugetare și subvenții. Organizația, la rândul său, planifică încasările și plățile pentru activități generatoare de venituri.

După aprobarea bugetului pentru anul următor și perioada de planificare, indicatorii sunt aduși la instituția bugetară, iar planul, dacă este necesar, este ajustat.

Formarea este reglementată de Ordinul Ministerului de Finanțe al Federației Ruse. Decriptarea PFCD, dacă este necesar, poate fi compilată trimestrial și lunar. Moneda documentului este ruble cu indicația copeici.

Documentul este format din 3 părți:

1. Partea de titlu. Conține pagina de titlu, pe care există un câmp pentru aprobarea documentului, precum și numele complet. și funcția aprobatorului, denumirea completă a organizației bugetare, data aprobării, adresa, TIN, KPP, cod conform registrului participanților la procesul bugetar, frecvența de planificare.
2. Conținutul include text și părți tabelare. Textul descrie scopurile funcționării BU, tipul de activitate, lista serviciilor publice (lucrărilor) în care este implicată organizația, valoarea contabilă a bunurilor mobile și imobile. Tabelul indică direct indicatorii FCD, direcția de cheltuire a fondurilor bugetare, veniturile din activitatea antreprenorială și fondurile prevăzute pentru utilizare temporară.
3. Partea formală este semnăturile angajaților autorizați responsabili.

Întocmit și verificat, acesta, împreună cu anexele, se aprobă de șef și se semnează de contabilul-șef al unei instituții bugetare (dacă nu se prevede altfel de către fondatorul unei organizații bugetare).

După aceea, întregul pachet de documente este trimis fondatorului pentru aprobare și aprobare. Pe parcursul întregului an de raportare, organizația, dacă este necesar, poate ajusta indicatorii planificați. Totodată, datele din PFCD trebuie să coincidă strict cu cheltuielile de numerar efectuate anterior și cu planul de achiziții.

Modificări din 2020

La 31 august 2018, a intrat în vigoare un nou Ordin al Ministerului Finanțelor al Federației Ruse nr. 186n. Toate organizațiile bugetare în pregătirea PFCD pentru 2020 și perioada de planificare 2021-2022. va trebui să respecte noile reguli. Pe parcursul anului 2019, instituțiile ar trebui să se pregătească pentru tranziția la noua ordine.

Pentru angajații de stat, toate cerințele pentru PFCD sunt stabilite de către fondator în parametrii stabiliți de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse. Fondatorii sunt responsabili pentru determinarea calendarului și a procedurii pentru compilarea unui proiect planificat, aprobarea și introducerea modificărilor.

Conform paragrafului 6 din cerințele Ministerului de Finanțe, PFCD trebuie întocmit pe bază de numerar. Acele documente care conțin informații care constituie secret de stat trebuie să fie întocmite și aprobate în conformitate cu legislația actuală a Federației Ruse privind protecția secretelor de stat (clauza 7 din cerințe).

Acum PFCD poate fi format nu numai pentru anul de raportare și perioada de planificare, ci și pentru o perioadă mult mai lungă dacă organizația are obligații pe termen lung și dacă acest lucru nu contrazice decizia fondatorului. Aceste informații vor fi reflectate în PFCD într-o coloană specială 8 „în afara perioadei planificate”.

Noua formă a documentului va fi semnificativ diferită de cea actuală. Partea de text din noua formă lipsește, iar partea tabelară este subdivizată după cum urmează:

• secțiunea 1. Încasări și plăți;
• secțiunea 2. Informații privind plățile pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii.

Conform noilor cerințe, indicatorii financiari pentru anul de raportare și perioada de planificare ar trebui să fie reflectați într-o singură secțiune.

Coloana „Cod analitic” pentru KOSGU se completează numai la solicitarea fondatorului.

De asemenea, nu există o defalcare în funcție de sursa de sprijin financiar în PFCD actualizat. Venitul după sursă va fi afișat rând cu rând.

Specialiștii trebuie acum să justifice nu numai plățile, ci și încasările. În același timp, Ministerul Finanțelor nu a furnizat un formular formal pentru astfel de justificări.

Calculele indicatorilor de venit vor fi formate pe baza veniturilor calculate pe surse, luând în considerare datoria la venituri și avansurile primite la începutul anului de raportare.

Ministerul Finanțelor a stabilit regulile de fundamentare a părții de venituri din profitul acțiunilor din capitalul autorizat al parteneriatelor comerciale, al societăților comerciale și al dividendelor pe acțiuni și alte valori mobiliare deținute de instituție.

Indicatorii planificați pot fi, de asemenea, ajustați în cursul exercițiului financiar în cazurile în care:

• instituția trebuie să utilizeze fondurile rămase la începutul perioadei de raportare;
• societatea este supusă reorganizării;
• se vor modifica volumele de încasări, direcțiile de cheltuieli, volumele de servicii plătite și veniturile din acestea, încasările cu titlu gratuit de la populație sau persoane juridice, creanțele anilor anteriori etc.

O listă completă a cerințelor pentru formarea PFCD pentru anul 2020 este prezentată în Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 186n.

Planul de activitate financiar-economică al unei instituții bugetare (PFCD) este un document pe care toate organizațiile municipale și bugetare sunt obligate să-l întocmească. Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse nr. 81n, adoptat pentru execuție la 28 iulie 2010, explică modul în care se formează corect un plan de activitate financiară și economică.

Ordinul este modificat în mod regulat pentru a îndeplini standardele în schimbare, prin urmare, fiecare persoană responsabilă cu menținerea și formarea PFCD al unei instituții bugetare ar trebui să aibă toate informațiile relevante cu privire la această problemă.

Ce este PFCD și cine ar trebui să fie implicat în compilarea lui

Un plan de afaceri este un document care afișează informații despre toate veniturile și cheltuielile existente ale unei anumite întreprinderi. Formarea PFCD este relevantă pentru un an financiar sau un an financiar sau perioadă de planificare. Conform legilor federale nr.7 și nr.174, informațiile conținute în planul de activitate financiară și economică ar trebui să fie deschise tuturor cetățenilor interesați ai Rusiei. Prin urmare, o reprezentanță a unei organizații bugetare sau municipale este obligată să publice informații despre activitățile financiare și economice pe resursele sale oficiale de internet.
Întrucât planul de activitate financiară și economică este o documentație importantă de raportare, există o serie de cerințe pentru întocmirea acestuia:

1. Întocmirea PFCD are loc în etapa de repartizare a fondurilor bugetare pentru următoarea perioadă de raportare (anul fiscal).
2. Toate fondurile cheltuite și primite trebuie specificate cu două zecimale.
3. Planul este întocmit în ruble folosind metoda numerarului.
4. Forma și structura PFCD trebuie să îndeplinească standardele stabilite de guvernul Federației Ruse.

Planul de activități financiare și economice al instituțiilor autonome, precum și al organizațiilor municipale care utilizează programul de subvenții de la bugetul federal în conformitate cu procedura stabilită de administrațiile locale, trebuie înaintat spre verificare și aprobare autorităților superioare. Nicio agenție nu poate ignora această etapă a răspunsului bugetar.

Planul activităților financiare și economice ale unei instituții bugetare

Teluri si obiective

Formarea raportării privind activitățile financiare și economice ale organizațiilor bugetare și municipale urmărește următoarele obiective:

• sprijin pentru primirea de fonduri în conturile organizațiilor și distribuirea lor rațională în continuare;
• organizarea de diverse evenimente care sporesc eficiența cheltuielilor, precum și atrage noi surse de finanțare;
• efectuarea de calcule și analiza nevoilor organizatorice și economice necesare și realizarea unui echilibru între cheltuielile și veniturile întreprinderii pentru a evita lipsa de fonduri;
• prevenirea întârzierii la plata datoriilor la credite;
• gestionarea echilibrată a tuturor surselor de venit.

Un PFCD bine alcătuit va ajuta organizația să folosească în mod rațional fondurile alocate de la bugetul federal. Ar trebui luate în considerare posibilele verificări ale autorităților de reglementare - încălcările și inconsecvențele în PFCD pot duce la consecințe grave pentru întreaga echipă de management.

Astfel, guvernul încearcă să lupte împotriva corupției atât în ​​întreaga țară, cât și în anumite regiuni.

PFCD și Achiziții Publice

Pentru a-și desfășura activitățile, fiecare întreprindere bugetară trebuie să achiziționeze bunuri și servicii în conformitate cu actuala Lege federală nr. 44. Pentru ca activitățile organizației să fie cele mai deschise și „transparente” pentru cetățeni, toate planurile și graficele de achiziții ar trebui să fie în domeniul public prin publicarea lor pe site-ul oficial al organizației.
Planul de achiziții este în concordanță cu planul activităților financiare și economice ale unei instituții bugetare. Sumele realizate pentru achiziții în ambele documente trebuie să fie echivalente. Conform normelor și standardelor actuale, planul de achiziții publice trebuie să fie alcătuit și avizat în termen de 10 zile lucrătoare de la momentul aprobării planului de activități financiar-economice ale PFC de către organul suprem constitutiv. Această procedură este conformă cu Decretul Guvernului Federației Ruse nr.552 din 5 iunie 2015 pentru clienții federali și cu Decretul Guvernului Federației Ruse nr.1043 din 21 noiembrie 2013 pentru organizațiile municipale și bugetare.
Planul de achiziții publice întocmit pe baza planului de activitate financiară și economică trebuie să cuprindă o listă a tuturor cheltuielilor planificate pentru achiziționarea de bunuri și servicii necesare, comandarea de echipamente de birou și alte bunuri aparținând grupului de bunuri complexe din punct de vedere tehnic.
După aprobare, un astfel de plan în formă electronică trebuie să fie încărcat în EIS.

Compoziția PFCD

Conform structurii planului de activitate financiară și economică stabilită de Guvernul Federației Ruse, documentul ar trebui să includă următoarele componente:

1. Partea antet. Acesta include informații despre întreprindere, perioada de timp pentru care se face raportarea, moneda, denumirea documentului, data formării acesteia și detaliile de plată ale organizației.
2. Partea de conținut. Include toți indicatorii activităților financiare și economice ale instituției pentru ultima perioadă de raportare în conformitate cu bugetul alocat. Documentul trebuie prezentat nu numai ca text, ci și susținut de grafice și tabele care prezintă activitățile unei instituții bugetare: valoarea totală a imobilului organizației, soldul veniturilor și cheltuielilor, cheltuielile pentru achiziții și alte informații financiare. .
3. Parte formala. Include informații despre toți funcționarii responsabili cu pregătirea PFCD și implementarea acestuia.

Planul activității financiare și economice a întreprinderii trebuie să includă informații cu privire la fondurile alocate pentru îndeplinirea sarcinilor statului și investițiile de capital. Organizația bugetară trebuie să rămână competitivă față de alte întreprinderi (comerciale) nestatale, datorită detalierii cheltuielilor efectuate pentru activitățile de achiziții în cadrul Legii federale nr. 223.

Efectuarea de modificări la PFCD

Orice modificare a planului de activități financiare și economice al unei instituții bugetare poate fi făcută numai dacă organizația are cheltuieli neplanificate. Noile date nu ar trebui să intre în conflict cu indicatorii introduși anterior în PFC.
Modificările în coloana „venituri” se efectuează în cazul plății de către terți ca despăgubire pentru orice daune, precum și plăți în cadrul asigurării CASCO sau OSAGO, dacă autovehiculul deținut de instituție a fost implicat într-un accident. Corectarea datelor privind cheltuielile este necesară și atunci când nevoile unei organizații bugetare se modifică după implementarea sarcinii de stat.
Funcționarul responsabil cu întocmirea documentului este responsabil pentru conformitatea PFCD cu normele Guvernului. O parte a documentului se bazează pe indicatori pentru ultima perioadă de facturare, iar cealaltă este de natură calculată. PFCD, compilat conform tuturor cerințelor guvernamentale, poate deveni o garanție a implementării tuturor obiectivelor.

Planul de activitate financiar-economică este unul dintre principalele documente interne pe care instituțiile de stat și municipale le elaborează, aprobă și utilizează în procesul de generare a veniturilor și cheltuielilor. Cum se intocmeste un Plan FCD, care sunt caracteristicile managementului PFC din punctul de vedere al organizarii contabilitatii si raportarii unei institutii, este specificat in acest articol.

Cerințe pentru planul de activitate financiară și economică

Necesitatea de a elabora un plan pentru activitățile financiare și economice ale instituției, precum și de a asigura deschiderea și accesibilitatea acestuia, este consacrată în norma paragrafului 6 al paragrafului 3.3 al articolului 32 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 nr. 7-FZ „Despre organizațiile necomerciale”. De asemenea, din textul acestei norme rezultă că procedura de dezvoltare a PFCD a unei instituții este aprobată de fondator în conformitate cu cerințele stabilite de Ministerul Finanțelor al Rusiei.

Regulile generale pentru pregătirea și aprobarea Planului FCD al unei instituții de stat (municipale) sunt stabilite de Cerințele pentru planul de activități financiare și economice ale unei instituții de stat (municipale), aprobate prin ordin al Ministerului Finanțelor al Rusiei. din 28 iulie 2010 Nr. 81n (în continuare - Cerințe Nr. 81n). La momentul redactării acestui articol, cele mai recente modificări aduse cerințelor nr. 81n au fost făcute prin ordin al Ministerului de Finanțe al Rusiei din 27 decembrie 2013 nr. 140n. Totodată, în Cerinţele nr. 81n:

• au fost efectuate o serie de ajustări tehnice ca urmare a modificărilor terminologiei Codului bugetar al Federației Ruse;
• a fost introdusă o regulă suplimentară care obligă să detalieze în Planul CFD suma totală a cheltuielilor unei instituții bugetare pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii;
• a inclus cerința de a reflecta în coloana 4 din PFCD informații despre obiectul de construcție capitală (această condiție a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2015, adică ar fi trebuit să fie luată în considerare la întocmirea planului de activitate financiar-economică pe anul 2015). ).

Autoritățile sectoriale și departamentale (ministere și servicii) elaborează și aprobă cerințe suplimentare pentru PFCD ale instituțiilor subordonate, ținând cont de specificul industriei, care sunt obligatorii pentru utilizarea de către instituțiile din domeniul de activitate relevant. În plus, cerințele specifice pentru planul activităților financiare și economice ale unei instituții pot fi stabilite de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și de autoritățile locale.

Fondatorul are dreptul de a prevedea detalii suplimentare ale indicatorilor planului de activitate financiară și economică stabiliți prin cerințele generale pentru PFCD, inclusiv aprobarea formularului tip al Planului FCD. În plus, fondatorul poate stabili termene pentru aprobarea planului de activitate financiar-economică, care va asigura activitățile instituțiilor pe baza Planului FCD chiar de la începutul exercițiului financiar următor.

Elaborarea si aplicarea Planului FCD

Planul de activități economice și financiare ale instituției se întocmește:

• pentru un exercițiu financiar - dacă legea (hotărârea) bugetului este aprobată pentru un exercițiu financiar;
• pentru exercițiul financiar și perioada de planificare - dacă legea (hotărârea) cu privire la buget este aprobată pentru exercițiul financiar și perioada de planificare următoare.

În al doilea caz, se presupune că indicatorii PFCD sunt actualizați anual și reaprobați în perioada de planificare. În cazul în care instituția utilizează în anul următor soldurile de subvenții ale anului trecut pentru atribuirea de stat (municipală), este necesar să se reflecte în Planul CFD volumele plăților planificate, sursa de sprijin financiar pentru care sunt astfel de solduri de subvenții. În această situație, trebuie reaprobat și planul de activitate financiar-economică al instituției.

Trebuie avut în vedere faptul că alineatele 21 și 22 din Cerințele nr. 81n stabilesc diverse scheme de aprobare a planurilor de activități financiare și economice (atât în ​​versiunea originală, cât și în cele revizuite) pentru instituțiile bugetare și autonome:

• PFCD al unei instituții autonome se aprobă de către conducătorul instituției pe baza încheierii consiliului de supraveghere al instituției autonome;
• PFD-ul unei instituții bugetare este aprobat de fondator, cu toate acestea, fondatorul poate acorda dreptul de a aproba Planul PFD conducătorului instituției însuși.

În conformitate cu planul de activități financiare și economice, instituțiile utilizează:

• subvenții pentru îndeplinirea sarcinilor de stat și municipale (inclusiv soldurile reportate ale subvențiilor);
• subvenții pentru alte scopuri;
• fonduri din furnizarea de servicii cu plată;
• încasări din alte surse permise de legislația Federației Ruse.

Structura PFCD

Cerințele nr. 81n definesc structura Planului FCD și recomandările generale pentru gruparea și detalierea datelor. Totodată, Cerinţele nr. 81n conţin indicaţii pentru generalizarea datelor privind grupele agregate de venituri şi cheltuieli. În special, se formează indicatorii planificați, cel puțin în contextul următoarelor tipuri de plăți (desigur, dacă instituția efectuează plăți ale unuia sau altui grup):

• salariile și angajamentele la plățile salariale;
• plata pentru servicii de comunicatii, servicii de transport, utilitati;
• chirie pentru folosinta proprietatii;
• Plata pentru servicii de intretinere a proprietatii;
• alte servicii;
• transferuri gratuite către organizații de stat și municipale;
• prestații pentru asistență socială pentru populație;
• achizitie de imobilizari, imobilizari necorporale, stocuri;
• achiziționarea de valori mobiliare (pentru instituțiile autonome de stat (municipale), precum și pentru instituțiile bugetare de stat (municipale) în cazurile stabilite de legile federale);
• alte cheltuieli;
• alte plăți care nu sunt interzise de legislația Federației Ruse.

În același timp, fondatorul poate prevedea detalierea indicatorilor planificați pentru plățile la nivelul grupurilor și articolelor KOSGU și pentru grupul „Primire active nefinanciare” - indicând codul grupului KOSGU.

În plus, atunci când se organizează contabilitatea pentru veniturile și cheltuielile unei instituții, este necesar să se țină cont de nevoile înregistrărilor contabile. Sub forma Raportului privind implementarea de către instituție a planului activităților sale financiare și economice (f. 0503737) este prevăzută detalierea veniturilor și cheltuielilor de nivel inferior. Deci, de exemplu, cheltuielile sub codul KOSGU 210 sunt dezvăluite în raportare la subpoziții separate (211, 212 și 213). Prin urmare, în opinia autorului, este recomandabil să se concentreze asupra structurii formei Raportului specificat atunci când se formează structura Planului FCD.

În cazul în care unei instituții i se alocă subvenții în alte scopuri, precum și subvenții pentru investiții de capital în construcții de capital obiecte din proprietatea statului (municipală) sau achiziționarea de obiecte imobiliare în proprietatea statului (municipală), pe lângă PFCD, încă un document. se întocmește - Informații privind operațiunile cu subvenții vizate, furnizate unei instituții de stat (municipale) (f. 0501016).

Cerințele nr. 81 nu conțin indicații privind necesitatea întocmirii PFCD separat pentru fiecare sursă de finanțare (tip de activitate). Cu toate acestea, fondatorilor li s-au acordat competențele corespunzătoare pentru a detalia atunci când elaborează reglementări care reglementează procedura de elaborare și aprobare a planurilor de activități financiare și economice.

Venituri și cheltuieli ale instituției în Planul FHD

În general, veniturile și cheltuielile instituției nu sunt legate. Totodată, direcția sumelor de venituri pentru rambursarea cheltuielilor care nu sunt legate de încasarea acestor venituri impune utilizarea în contabilitate a contului 030406000. Astfel de sume sunt reflectate separat în situații (inclusiv, sunt descifrate în explicativ). Notă).

Există o relație între anumite tipuri de venituri și cheltuieli. Deci, din textul paragrafului 6 al articolului 9.2 din Legea nr. 7-FZ, rezultă că veniturile primite din închirierea proprietății (cod KOSGU 120) sunt utilizate pentru rambursarea costurilor de întreținere a unui astfel de bun.

Secțiunea 8 din Comentariile (recomandări cuprinzătoare) ale Ministerului Finanțelor al Rusiei din 29 octombrie 2013 privind aspectele legate de punerea în aplicare a prevederilor Legii federale din 8 mai 2010 nr. servicii plătite) vin la dispoziția independentă a instituției și sunt cheltuite în conformitate cu Planul FCD. Un subiect al Federației Ruse sau o municipalitate nu are dreptul să stabilească procedura de cheltuire a unor astfel de fonduri, deoarece veniturile planificate din furnizarea de servicii (lucrări) plătite de către instituții bugetare și autonome, inclusiv în cadrul unui stat (municipal) sarcina, nu sunt considerate venituri bugetare. Dacă principalele servicii plătite sunt incluse în sarcina de stat (municipală), atunci valoarea subvenției pentru sarcina de stat (municipală) va fi redusă cu suma de fonduri planificate a fi primite de la consumatorii unor astfel de servicii (lucrări).

Legislația rusă nu impune ca indicatorii de plată reflectați în planul de activitate financiară și economică al instituției să corespundă ca volum și scop cu costurile standard utilizate la calcularea subvenției pentru implementarea sarcinii de stat (municipale). Astfel, fondatorul nu are dreptul de a solicita instituției să cheltuiască veniturile din activități generatoare de venituri pentru rambursarea costurilor asociate implementării unei sarcini de stat sau municipale. În același timp, instituția poate modifica în mod independent structura cheltuielilor în ceea ce privește standardul aprobat și poate rambursa o parte din costuri pe cheltuiala proprie.

Având în vedere cele de mai sus, se poate concluziona că la întocmirea unui plan de activități financiare și economice pentru anumite tipuri de cheltuieli, este indicat să se introducă linii suplimentare, în funcție de ce CFD va fi utilizat pentru rambursarea cheltuielilor, sau elaborarea unor formulare suplimentare. la Planul FCD, în care cheltuielile vor fi descifrate pe tipuri de sprijin financiar (tipuri de activitate).

Gruparea suplimentară a încasărilor și plăților în PFHD

O altă caracteristică a întocmirii unui plan de activități financiar-economice și a organizării contabilității în scopuri de raportare este legată de gruparea încasărilor și plăților pe direcții. În Planul CFD, încasările și cedările sunt grupate în funcție de conturile deschise la organul teritorial al Trezoreriei Rusiei și la instituțiile de credit. Raportul (f. 0503737) a introdus o grupare suplimentară - în funcție de încasările și plățile efectuate prin casieria instituției, precum și de venituri și cheltuieli efectuate prin tranzacții fără numerar.

Documentele sistemului de reglementare al contabilității în instituții nu conțin o definiție și o listă a tranzacțiilor fără numerar. Unele tipuri de astfel de operațiuni sunt enumerate în scrisori de la Ministerul rus de Finanțe și Trezoreria Rusă, care nu sunt de natură reglementară, dar conțin explicații pentru completarea formularelor individuale de raportare. Deci, în conformitate cu paragraful 4.5.4 din scrisoarea comună a Ministerului de Finanțe al Rusiei, Trezoreria Rusiei din 29 decembrie 2014 Nr. 02-07-07 / 68722 / 42-7.4-05 / 2.1-823, tranzacțiile fără numerar includ indicatori formați în rezultatul operațiunii:

• pentru îndeplinirea obligațiilor cu reținere a sancțiunilor calculate în conformitate cu un acord (contract) de drept civil în cazul neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare de către antreprenor a obligațiilor sale;
• să rețină din salariile angajaților sume de compensare pentru lipsa de bunuri materiale, sume pentru rambursarea unui avans necheltuit și nerambursat în timp util emis în legătură cu o călătorie de afaceri sau pentru cheltuieli de afaceri și alte operațiuni similare.

În plus, în scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 15 aprilie 2015 nr. 02-07-07 / 21402, este dat un exemplu din care se poate concluziona că tranzacțiile fără numerar, în special, includ:

• reținerea din salariile angajaților a sumelor datoriilor pe rapoarte anticipate;
• compensarea creanțelor pentru restituirea datoriilor în avans conform raportului de avans;
• compensarea cererilor de plată a penalităților pentru încălcarea de către furnizor a condițiilor de prestare a serviciilor.

Astfel, putem concluziona că nu numai tranzacțiile care nu sunt reflectate în conturile de numerar (numerar și un cont al unei instituții la o bancă sau trezorerie) sunt considerate fără numerar, ci și tranzacțiile care nu au ca rezultat creanțe sau datorii asociate cu fluxul de numerar ulterior.

Încă o concluzie: tranzacțiile fără numerar (cu excepția tranzacțiilor pentru compensarea creanțelor reciproce) în stadiul de elaborare a unui plan de activitate financiară și economică, de regulă, nu pot fi anticipate.

Cu toate acestea, potrivit autorului articolului, astfel de chitanțe (în special, pentru reținerea sumelor daune materiale, recuperarea sau compensarea sumelor sancțiunilor financiare și de altă natură pentru încălcarea clauzelor contractelor economice) ar trebui luate în considerare. cont la clarificarea indicatorilor Planului FCD pe parcursul anului calendaristic. Acest lucru se datorează faptului că veniturile suplimentare primite pot fi utilizate pentru finanțarea unor cheltuieli suplimentare, care sunt reflectate nu numai în Raportul la f. 0503737, dar și în alte forme de situații financiare.

Toate instituțiile bugetare de stat și municipale sunt obligate să întocmească un plan de activitate financiară și economică (PFEP). Cerințele pentru pregătirea unui astfel de document sunt reglementate de Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse nr. 81n din 28 iulie 2010. Se modifică periodic. Prin urmare, fiecare client trebuie să cunoască informații actualizate cu privire la această problemă.

Ce este PFCD și cine ar trebui să-l facă

Planul de activitate financiară și economică este înțeles ca un document care este utilizat în procesul de formare a cheltuielilor și veniturilor întreprinderii. Poate fi întocmit numai pentru exercițiul financiar sau pentru exercițiul financiar și perioada de planificare. Aceasta va depinde de legea bugetului. Din 7-FZ și 174-FZ rezultă că PFCD ar trebui să fie deschis tuturor cetățenilor Rusiei. În acest scop, documentul este publicat pe site-ul oficial al instituției pe internet.

Legislația actuală impune PFCD următoarele cerințe:

1. Planul se formează în stadiul de alocare bugetară pentru următorul exercițiu financiar.
2. Compilat folosind metoda numerarului în ruble.
3. Toate sumele sunt indicate cu o precizie de două zecimale.
4. Documentul se intocmeste conform structurii si formei aprobate de Guvern.

Toate instituțiile autonome, precum și întreprinderile bugetare care primesc subvenții de la bugetul federal în conformitate cu rezoluțiile guvernelor locale, sunt obligate să formeze un plan de activitate financiară și economică.

Scopuri de formare

Impunerea instituțiilor publice a răspunderii de a întocmi un plan are următoarele obiective:

• Planificare competentă a încasărilor de numerar în conturi și a cheltuielilor lor raționale ulterioare.
• Calculul indicatorilor financiari si analiza bilantului acestora.
• Planificarea activităților care îmbunătățesc eficiența cheltuirii fondurilor instituției.
• Prevenirea formării de conturi restante de plătit.
• Gestionarea eficientă a cheltuielilor și veniturilor organizației.

Un document întocmit corespunzător vă va permite să gestionați eficient toate finanțele. Autoritățile de supraveghere, dacă este necesar, pot efectua un audit și pot identifica încălcările existente. Acest lucru ajută la oprirea corupției rampante din țară.

Conectarea PFCD cu achizițiile publice

Toate instituțiile bugetare sunt obligate să achiziționeze bunurile și serviciile de care au nevoie în conformitate cu actualul 44-FZ. În același timp, aceștia sunt responsabili cu întocmirea unui plan de achiziții, precum și a unui grafic. Aceste documente sunt puse la dispoziția publicului și fac activitatea companiei mai transparentă.

Planul de achiziții este întocmit de întreprindere pe baza planului de activitate financiară și economică. În același timp, sumele achizițiilor planificate din ambele documente trebuie să se potrivească. Conform reglementărilor în vigoare, planul de achiziții se formează și se avizează în termen de 10 zile lucrătoare de la data aprobării PFCD. Această procedură pentru clienții federali este stabilită prin Decretul Guvernului nr. 552 din 05 iunie 2015. Pentru organizațiile municipale, reguli similare sunt prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 1043 din 21 noiembrie 2013.

Planul de achiziții alcătuit pe baza PFC ar trebui să conțină toate cheltuielile planificate, informații privind achiziția de bunuri complexe din punct de vedere tehnic, informații despre necesitatea organizării unei discuții publice privind achiziționarea de bunuri sau servicii individuale. Documentul compilat este publicat în format electronic în EIS.

Ce este inclus în PFCD

Structura PFCD este determinată de Guvernul Federației Ruse. Documentul trebuie să conțină următoarele părți:

1. Angajament. Vă permite să descrieți datele de bază ale companiei, precum și perioada de timp, unitățile de măsură și așa mai departe. Trebuie să indice în mod necesar: denumirea documentului, data formării acestuia, detaliile instituției, anul pentru care este întocmit planul.
2. Informativ. Indică principalii indicatori ai activităților financiare și economice ale companiei. Ar trebui să conțină o zonă de text și o zonă de tabel. Documentul reflectă scopurile și activitățile companiei, lista serviciilor prestate contra cost, valoarea totală a imobilelor din bilanțul organizației, valoarea bunurilor mobile și alte informații.
3. Decorarea. Vă permite să detaliați participanții la procesul de planificare. Acesta indică oficialii specifici care sunt responsabili cu întocmirea documentului. Acești oameni vor fi responsabili pentru corectitudinea formării planului.

La întocmirea planului se iau în considerare fondurile destinate implementării misiunilor guvernamentale, precum și investițiile în obiecte imobiliare de capital furnizate pe bază de concurență. În plus, planul ar trebui să detalieze costurile de menținere a infrastructurii într-o stare normală, inclusiv cele cheltuite pentru achiziții sub 223-FZ.

Efectuarea de modificări la PFCD

Dacă în cursul anului organizația are cheltuieli neplanificate, atunci este permisă modificarea PFCD. În același timp, planul și programul de achiziții sunt ajustate. Indicatorii actualizați nu trebuie să intre în conflict cu datele introduse anterior. Evaluare 4.15 (10 voturi)

I.V. Artemova,
contabil șef, consultant

Cerințe pentru planul FHD

Pe site-ul oficial pentru publicarea proiectelor de acte legislative de reglementare la http://regulation.gov.ru/projects?type=Grid#npa=83114 proiect ordin al Ministerului de Finanțe al Rusiei privind aprobarea cerințelor pentru pregătirea și aprobarea unui plan pentru activitățile financiare și economice ale unei instituții de stat (municipale) (denumită în continuare Proiect). Proiectul este în prezent în discuții publice.
Proiectul ar trebui să fie utilizat în formarea Planului FCD pentru instituțiile bugetare și autonome pentru anul 2019. În același timp, actualele Cerințe pentru planul de activități financiare și economice ale unei instituții de stat (municipale), aprobate prin ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 iulie 2010 nr. 81n, vor deveni invalide.
Instituția întocmește un plan FCD în modul stabilit de organul executiv federal autorizat, organul executiv al entității constitutive a Federației Ruse, organismul de autoguvernare locală care exercită funcțiile și puterile fondatorului în relație cu instituția ( denumit în continuare organism fondator, Procedura organismului fondator), și în conformitate cu cerințele la planul aprobat prin Proiect.
În cazul modificării jurisdicției instituției în cursul exercițiului financiar curent, Planul FCD trebuie adus în conformitate cu procedura organismului fondator, care va exercita funcțiile și atribuțiile fondatorului după schimbarea jurisdicției. al instituției, în termenele stabilite de aceasta. Reamintim că în prezent, în conformitate cu paragraful 20 din Cerințele nr. 81n, la schimbarea competenței unei instituții, se întocmește un plan în modul stabilit de „noul” fondator. Adică, mai devreme s-a cerut să se întocmească un nou plan, dar nu a existat un termen limită pentru când ar trebui făcut acest lucru.
Clauza 2 din actualele Cerințe Nr. 81n stabilește că diviziile (structurale) separate fără drepturi ale unei persoane juridice care exercită autoritatea de a ține contabilitatea (sucursalele unei instituții) întocmesc un Plan FCD după aceleași reguli ca și instituția principală.
Conform paragrafului 3 din Proiect, Planul FCD poate fi aprobat pentru o sucursală care prestează servicii de stat (municipale) în conformitate cu atribuirea de stat (municipală) aprobată de instituție și care exercită autoritatea de a ține evidența contabilă. Totodată, instituția are dreptul de a decide dacă aprobă sau nu Planul CFD unei astfel de sucursale. În cazul în care se ia o decizie de aprobare a acestuia unei sucursale, atunci cerințele Proiectului adresate fondatorilor și instituțiilor se vor aplica instituției, respectiv sucursalei.
În mod similar, dacă o instituție a statului federal este un fondator al instituțiilor bugetare federale și autonome subordonate acesteia pe baza unui act juridic de reglementare al Guvernului Federației Ruse, aceasta este supusă cerințelor stabilite pentru fondatori (clauza 4 a Proiectului). ).
Planul se întocmește pentru exercițiul financiar în curs (anul financiar curent și perioada de planificare) și se aprobă pe durata legii (hotărârii) bugetului.