TASS-DOSIER. Op 10 september 2017 vindt in Rusland één stemdag plaats - de wettelijk vastgestelde datum voor verkiezingen op verschillende niveaus.

In 16 onderwerpen van de Federatie zullen directe verkiezingen van regiohoofden worden gehouden, in zes - afgevaardigden van regionale wetgevende instanties. Bovendien wordt in Adygeya het hoofd van de regio gekozen door afgevaardigden van het republikeinse parlement. In heel Rusland zullen in totaal ongeveer 5,8 duizend verkiezingen van verschillende niveaus worden gehouden, waaronder 230 lokale referenda.

Op dezelfde dag zullen in twee kiesdistricten tussentijdse verkiezingen voor afgevaardigden van de Doema worden gehouden.

De geschiedenis van de introductie van de instelling van de verkiezing van hoofden van onderwerpen

Voor het eerst vonden rechtstreekse verkiezingen plaats van de hoofden van de onderdanen - Moskou, Leningrad (nu - St. Petersburg) en Tatarstan - op 12 juni 1991. Ze werden gelijktijdig met de eerste presidentsverkiezingen in Rusland gehouden.

Op 22 augustus 1991, na het mislukken van de poging tot staatsgreep georganiseerd door het Staatscomité voor de Noodtoestand om de ondertekening van het Unieverdrag en de ineenstorting van de USSR te voorkomen, ondertekende president van de RSFSR Boris Jeltsin een decreet " Over bepaalde kwesties van de activiteiten van de uitvoerende autoriteiten in de RSFSR." Volgens het document werd in regio's, territoria, autonome regio's en districten, in plaats van raden van volksvertegenwoordigers, een nieuwe instelling opgericht - regionale administraties. Hun hoofden werden benoemd en ontslagen door de president van Rusland. Deze regel was niet van toepassing op republieken waar de hoogste functionaris werd gekozen bij rechtstreekse verkiezingen of door afgevaardigden van lokale parlementen.

Op 24 oktober 1991 keurde de Opperste Sovjet van de RSFSR de wet "Over de verkiezing van het hoofd van de administratie" goed en de geplande verkiezingen voor de hoofden van een aantal Russische regio's voor 8 december van hetzelfde jaar. Op 1 november 1991 stelde het Congres van Volksafgevaardigden echter een moratorium op deze verkiezingen in tot december 1992 en verzekerde het de president van het recht om hoofden van regio's te benoemen. In 1992 zou het verbod worden verlengd, maar de raden van een aantal regio's en territoria verklaarden het niet eens te zijn met dit besluit. Als gevolg hiervan werden in april 1993 de eerste rechtstreekse verkiezingen in de geschiedenis van de Russische Federatie gehouden voor de hoofden van de regio's: in de regio's Amoer, Bryansk, Lipetsk, Oryol, Penza, Smolensk, Tsjeljabinsk en het Krasnojarsk-gebied.

Op 17 september 1995 ondertekende de president van de Russische Federatie een decreet volgens welke in alle onderwerpen van de Federatie hun leiders door de burgers moesten worden gekozen in het kader van directe, gelijke en geheime stemming. Aangenomen werd dat deze regel vanaf 1996 zou worden toegepast. Een uitzondering werd gemaakt voor de regio's Moskou, Novgorod en Orjol, waar werd besloten om in december 1995 verkiezingen te houden.

Nadat het decreet was uitgevaardigd, ontving de president echter verzoeken van een aantal Russische regio's met het verzoek om vóór 1996 rechtstreekse verkiezingen te houden. Toestemming werd verleend en sinds 1995 worden bijna alle gouverneurs rechtstreeks door de bevolking gekozen. Op 1 juli 1997 was de laatste Russische gouverneur die door het staatshoofd werd goedgekeurd, het hoofd van de regio Kemerovo, Aman Tuleyev.

Op 6 oktober 1999 werd de federale wet "Over de algemene beginselen van de organisatie van wetgevende (vertegenwoordigende) en uitvoerende organen van staatsmacht van de onderdanen van de Russische Federatie" aangenomen, die het recht van de president om hoofden van regio's te benoemen afschafte en uniforme regels voor het houden van volksverkiezingen. Sindsdien zijn de hoofden van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie bij geheime stemming gekozen op basis van algemeen, gelijk en rechtstreeks kiesrecht. De uitzondering was Dagestan, waarvan het hoofd werd gekozen door de Constitutionele Vergadering van de republiek.

Annulering van directe verkiezingen

In 2004 werden de directe gouverneursverkiezingen in Rusland afgeschaft. Het overeenkomstige initiatief werd op 13 september 2004 voorgesteld door de Russische president Vladimir Poetin tijdens een uitgebreide regeringsvergadering met deelname van de hoofden van de regio's, die plaatsvond na de terroristische aanslag in Beslan. Het staatshoofd verklaarde de noodzaak van "de gezamenlijke deelname van de Federatie en haar samenstellende entiteiten aan de vorming van uitvoerende autoriteiten op het grondgebied van Rusland." Hiertoe werd voorgesteld om de instelling van rechtstreekse verkiezingen af ​​te schaffen en de procedure in te voeren voor de goedkeuring van gouverneurs door de wetgevende vergaderingen van de regio's op voorstel van de president van de Russische Federatie.

Op 11 december 2004 ondertekende Poetin wijzigingen van de wet op de algemene beginselen van het organiseren van staatsautoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Federatie, waarmee hij een nieuwe procedure invoerde voor het kiezen van gouverneurs: het hoofd van de regio, op voorstel van de President van de Russische Federatie, werd goedgekeurd door de lokale wetgever. Het staatshoofd kreeg ook het recht om gouverneurs uit hun ambt te verwijderen "in verband met het verlies van vertrouwen van de president van de Russische Federatie, wegens onjuiste uitvoering van hun taken, evenals in andere gevallen waarin de federale wet voorziet."

In 2004 werden kandidaten voor de functie van gouverneur aan de president voorgesteld door zijn gevolmachtigde vertegenwoordiger in het overeenkomstige federale district. In 2005 werd dit recht ook toegekend aan politieke partijen die vertegenwoordigd waren in regionale wetgevende machten. Vanaf 1 juli 2009 konden alleen politieke partijen met een meerderheid van zetels in het parlement van een samenstellende entiteit van de Russische Federatie kandidaten voor de functie van hoofd van de regio (minstens drie) ter overweging voorleggen aan het staatshoofd.

De laatste directe gouverneursverkiezingen werden gehouden in januari-februari 2005 (in twee rondes) in de Nenets Autonome Okrug.

Terugkeer van directe verkiezingen

Op 22 december 2011 stelde de Russische president Dmitri Medvedev in een bericht aan de Federale Assemblee van de Russische Federatie voor "om over te schakelen naar de verkiezing van de hoofden van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie door rechtstreekse stemming van de inwoners van de regio's. " Op 2 mei 2012 ondertekende het staatshoofd de overeenkomstige wijzigingen van de wetten. De wijzigingen, die directe gouverneursverkiezingen teruggaven, werden op 1 juni 2012 van kracht. Volgens hen wordt de hoogste functionaris van een onderdaan van de Federatie door de burgers van deze regio gekozen op basis van algemeen, gelijk en rechtstreeks kiesrecht bij geheime stemming. Kandidaten voor de functie van hoofd van de regio worden voorgedragen door politieke partijen of door zelfnominatie, als de lokale wetgeving daarin voorziet.

De eerste rechtstreekse verkiezingen van regiohoofden na een onderbreking van zeven jaar vonden plaats op een enkele stemdag op 14 oktober 2012 in de regio's Amoer, Belgorod, Bryansk, Novgorod en Ryazan. Sinds 2013 worden jaarlijks in september gouverneursverkiezingen gehouden, op één stemdag.

Verkiezing van de hoofden van onderwerpen door het lokale parlement

De directe procedure voor het kiezen van de hoofden van onderdanen van de Russische Federatie wordt momenteel gebruikt in 75 regio's. In de overige tien onderwerpen worden de hoofden van de regio's gekozen door lokale parlementen: in de republieken Adygea, Dagestan, Ingoesjetië, Noord-Ossetië, de Krim, evenals in de republieken Kabardino-Balkar en Karachay-Cherkess, in de Khanty-Mansiysk , Yamalo-Nenets en Nenets Autonome Okrugs.

Op 2 april 2013 en 3 februari 2015 werden wijzigingen in de federale wetgeving aangenomen waardoor de onderdanen van de Russische Federatie rechtstreekse verkiezingen kunnen vervangen door de procedure voor verkiezing door het regionale parlement. De hoofden van de republieken en regio's worden gekozen door de lokale wetgever uit drie kandidaten die door de president van de Russische Federatie aan het regionale parlement zijn voorgelegd. Op hun beurt worden voorstellen voor kandidaten naar het staatshoofd gestuurd door partijen die vertegenwoordigd zijn in het regionale parlement en de Doema (niet meer dan drie van elke partij).

In autonome districten worden volgens de federale wet leiders gekozen in overeenstemming met de gouverneurs van de regio, waaronder deze districten (voor de verkiezing van de hoofden van de districten Yamalo-Nenets en Khanty-Mansiysk, coördinatie met de leiding van de Tyumen regio is noodzakelijk, voor de Nenets - met de Arkhangelsk). Elke partij die in het parlement van het district is vertegenwoordigd, heeft het recht om de gouverneur van de overeenkomstige regio (Tjoemen of Archangelsk) niet meer dan drie kandidaten voor te stellen voor de functie van hoofd van de regio. De gouverneur kiest uit de voorgedragen kandidaten ten minste vijf kandidaten en legt deze ter overweging voor aan de president. Het staatshoofd legt op zijn beurt drie kandidaten voor aan het wetgevend orgaan van de Autonome Okrug voor verkiezing.

Verkiezingen van de hoofden van de regio's door afgevaardigden van lokale wetgevende organen vinden ook plaats in september, op één stemdag. Als de verkiezingen van het hoofd en het lokale parlement binnen één jaar plaatsvinden, wordt de verkiezing van het hoofd van het onderwerp uitgevoerd door een nieuwe oproeping van het wetgevende lichaam binnen 45 dagen na de datum van zijn oprichting.

Investeringen in de functie van gouverneur werpen nu geen vruchten af, maar dit is een uitstekende carrièrespringplank

Op 10 september 2017 worden er gouverneursverkiezingen gehouden in 16 regio's van de Russische Federatie. En er is bijna nergens intriges - het huidige waarnemend hoofd van de regio moet winnen. Hoe kwam het dat onder Sergei Kiriyenko, die werd beschouwd als de belangrijkste liberaal in de presidentiële regering, de democratische procedure een puur technische handeling werd?

Helaas lijkt het erop dat de verkiezingen in Rusland in feite hun populariteit hebben verloren als een middel om te vechten om de macht. Ja, en de macht zelf interesseert niet langer velen van degenen die er eerder zo hartstochtelijk voor hadden gevochten. Dit gaat in de eerste plaats over degenen die machtsposities beschouwden als een middel om winst te maken. Investeringen in de positie van gouverneur, en nog meer in een plaatsvervanger van de Staatsdoema, zijn vandaag onrendabel. Hoe investeringen in de campagne terug te verdienen? Als er geen specifieke lobbybelangen zijn, kan elke hoge staatspositie in onze tijd alleen maar een last worden. De status van plaatsvervanger geeft geen immuniteit meer, en de positie van gouverneur geeft een monopolie op regionale zaken. Een voorbeeld is de gouverneur van de regio Irkoetsk, Sergei Levchenko, die, gekozen in een protestregio, de FTP en programma's van de federale overheid uitvoert, en veel succesvoller is dan zijn voorganger uit Verenigd Rusland. Het geheim is simpel, in de huidige situatie is dezelfde Levchenko niet opgewassen tegen de politieke strijd. Hij is een soort technocraat die de presidentiële programma's moet uitvoeren, maar tegelijkertijd is de vraag van hem groter dan van de jonge gouverneurs die loyaal zijn aan het Kremlin.

Sommigen van degenen die dit jaar verkozen zouden moeten worden tot hoofd van de regio, zijn helemaal niet aangepast aan het echte politieke leven. Zowel de president als de gouverneurs moeten echter deze ritus doorlopen, laten we het 'acceptatie door de bevolking' noemen. De essentie is simpel: je moet je vechtkwaliteiten bewijzen, je programma door het prisma van kritiek op de oppositie sturen en een belangrijke steungroep verzamelen. Ja, verkiezingen houden zonder een duidelijke keuze is een moeilijke taak, maar tegelijkertijd is het ritueel zelf ontworpen om veel problemen op te lossen die zich in de samenleving hebben opgehoopt.

Neem bijvoorbeeld de Republiek Boerjatië. Daar weigerde waarnemend gouverneur Alexei Tsydenov te vechten tegen zijn belangrijkste rivaal, de communist Vyacheslav Markhaev. De genomineerde van de Communistische Partij van de Russische Federatie werd verwijderd tijdens het passeren van het gemeentelijke filter, dat wil zeggen dat de kandidaat van de autoriteiten het gevecht niet alleen van een sterke tegenstander accepteerde, maar ook van het deel van de elite achter hem . Dan kan het beladen zijn? Ten eerste zullen er volgend jaar verkiezingen worden gehouden voor de Volkskhural in Boerjatië en kunnen de communisten hun aanwezigheid in het lokale parlement aanzienlijk vergroten. Achter hen bevinden zich nu immers niet alleen beledigde lokale elites, maar ook beledigde kiezers, die in plaats van de Communistische Partij van de Russische Federatie probeerden de neppartij "Communisten van Rusland" weg te glippen.

De situatie is vergelijkbaar in andere regio's met zwakke leiders. In dezelfde regio van Sverdlovsk heeft waarnemend gouverneur Yevgeny Kuyvashev zich tot het uiterste ingespannen om het politieke veld schoon te maken en zal hoogstwaarschijnlijk volgend jaar een reactie op zijn acties ontvangen. Bij dezelfde verkiezingen voor de Doema van Jekaterinenburg. Het hoofd van de Republiek Karelië, Artur Parfenchikov, probeerde ook te onderhandelen met alle deelnemers aan het politieke proces, van genomineerde kandidaten (van wie sommigen zich in zijn voordeel terugtrokken) tot echte rivalen zoals Irina Petyaeva van A Just Russia. Ja, een listig spel zal hem in staat stellen de verkiezingen te winnen, maar hoe gaat zo'n zwakke gouverneur in de toekomst de politieke oppositie van Karelië bestrijden? Er gaan geruchten dat Parfenchikov een van de kandidaten is voor de functie van procureur-generaal van Rusland, maar zal hij bereid zijn deze functie in te nemen als hij de problemen "ter plaatse" niet aan kan?

Soortgelijke problemen bestaan ​​voor andere gouverneurs, wier huidige functies worden gezien als springplanken voor carrières. We hebben het over de waarnemend gouverneur van het Perm-gebied Maxim Reshetnikov en het waarnemend hoofd van Udmurtia Alexander Brechalov. Hun belangrijkste taak is om zichzelf te bewijzen bij het oplossen van de opgehoopte problemen, om "distributeurs" te worden onder de lokale elites, die in beide regio's behoorlijk gecompromitteerd zijn. Maar zullen de gouverneurs, wiens verkiezingen werden gehouden volgens het standaardschema van "droge opkomst" en een vrijgemaakt veld, dit kunnen doen? Dezelfde Reshetnikov wordt in Perm gekozen in overleg met de belangrijkste lokale oppositionist Dmitry Skrivanov. Zal hij zich daarna kunnen gedragen, ongeacht de afspraken met deze derde macht? Dezelfde gouverneur van de regio Yaroslavl, Dmitry Mironov, die een kandidaat is met een over het algemeen positieve beoordeling, neemt een zekere last op zich in coördinatie met de lokale elites van het huidige stadsbestuur van Yaroslavl, onder leiding van burgemeester Sleptsov. Die. Van nu af aan zullen alle fouten van Sleptsov worden geprojecteerd op de zittende gouverneur, die al wint alleen in een overeenkomst met zijn rivaal van Rechtvaardig Rusland, Anatoly Greshevnikov, die weigerde deel te nemen aan de verkiezingen. Zoals trouwens in Mari El, waar de Communistische Partij van de Russische Federatie haar kandidaat helemaal niet opstelde tegen de "edinoros" Alexander Evstifeev, zodat hij niet per ongeluk de onervaren waarnemend gouverneur zou verslaan. Hiervoor mocht de communistische kandidaat Sergei Mamaev Igor Vasiliev in de Kirov-regio bevechten, zodat Vyatka kan worden gerangschikt onder de meest competitieve regio's van Rusland.

Het gaat iets beter met de hoofden van de regio's die hun eigen verkiezingscampagnes hebben gestructureerd. In hetzelfde Sebastopol begon Dmitry Ovsyannikov aan een zeer moeilijke campagne, die hij heel goed had kunnen verliezen. Maar gaandeweg corrigeerde hij veel van zijn standpunten en probeerde daarmee zijn standpunten tegenover de lokale bevolking te rechtvaardigen. Gezien de proteststatus van Sebastopol was dit niet eenvoudig te realiseren. Zoals echter de jonge gouverneurs van de regio Kaliningrad Anton Alikhanov en de regio Novgorod Andrei Nikitin, die erin slaagden een zekere winst uit hun jeugd te halen. Om precies te zijn, ze hebben enkele ideeën geformuleerd die goed passen bij bestaande ontwikkelingsconcepten en in samenwerking met bestaande elitegroepen kunnen worden geïmplementeerd. Die. de spanning in de elites werd verlicht door hen in de campagnefase bij de verkiezingsprocessen te betrekken. Onder hen is de meer ervaren gouverneur van de "tweede termijn" Sergei Zhvachkin (regio Tomsk), die, ondanks een rustige campagne, erin slaagde de belangrijkste problemen op eliteniveau op te lossen en zich nu voorbereidt om de verkiezingen te winnen in een stille strijd.

De meest stabiele zijn de waarnemend gouverneurs van Mordovië (Vladimir Volkov), de regio Belgorod (Evgeny Savchenko) en de regio Saratov (Valery Radaev). Alles moet volgens het standaardscenario voor hen verlopen: een middelhoge opkomst (35-45%) en een hoog percentage stemmen voor de hoofdkandidaat. Dezelfde Savchenko zou wel eens een resultaat van bijna 80-90% kunnen behalen. De tweede kan Volkov (70-80%) zijn en de derde Radaev (60-70%). Deze indrukwekkende resultaten nemen het probleem van concurrentie binnen de lokale elites echter niet weg. Wie zal bijvoorbeeld bij de komende verkiezingen nog optreden als de opvolger van Savchenko? Of wie kan zich tegen Volkov in Mordovië verzetten als zijn belangrijkste lobbyist Merkushkin de post van gouverneur van de regio Samara verlaat?

Zoals we kunnen zien, roepen de komende verkiezingen meer vragen op dan antwoorden. En de belangrijkste, waartoe zullen verkiezingen zonder keuze leiden? Zal het undercover gekibbel van de lokale elites worden verergerd? - ongetwijfeld. Zal deze gang van zaken een uitweg vinden in de komende campagnes op gemeentelijk en regionaal niveau? - ongetwijfeld. Misschien zelfs in de presidentiële - veel lokale krachten zullen immers het gezag van de nieuw gekozen gouverneurs willen bederven door te helpen de resultaten van de komende presidentiële campagne te verminderen. Het is immers onder het merk van Poetin dat jonge en weinig bekende technocraten worden gekozen, die de komende jaren het doelwit zullen worden van aanvallen door lokale elites. Zo'n "stille confrontatie" tussen federale en lokale groepen zou wel eens kunnen leiden tot de heropleving van een derde macht - het Russische federalisme, waarover de laatste jaren steeds meer experts spreken.

De Russen lopen het risico opnieuw de kans te verliezen om gouverneurs te kiezen, die werd teruggegeven onder Dmitri Medvedev. Afgevaardigden van de Staatsdoema hebben in eerste lezing een wet aangenomen die de regio's in staat stelt om zelf te beslissen of ze verkiezingen zullen houden of niet. De wet wordt gesteund door de Russische president Vladimir Poetin. Hij heeft al ervaring met het annuleren van gouverneursverkiezingen.

In 2004 werden de rechtstreekse gouverneursverkiezingen afgeschaft. De toenmalige (en huidige) president Vladimir Poetin bouwde een verticale macht uit en hij had geen onhandelbare leiders nodig. Formeel viel de annulering van de verkiezingen samen met de terroristische aanslag in Beslan, waar op 1 september 2004 militanten een school in beslag namen.

“Om de eenheid van de staatsmacht en de consequente ontwikkeling van het federalisme te verzekeren, is het noodzakelijk dat de federatie en haar onderdanen gezamenlijk deelnemen aan de vorming van uitvoerende machtsorganen op het grondgebied van Rusland”, zei Vladimir Poetin twee weken na de terroristische aanslag. "En in dit opzicht geloof ik dat de hoogste functionarissen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie moeten worden gekozen door de wetgevende vergaderingen van de gebieden op voorstel van het staatshoofd."

Na deze verklaring was het lot van de verkiezingen een uitgemaakte zaak: de president kreeg eigenlijk het recht om zijn volk te benoemen op de posities van regionale leiders. De procedure is niet veranderd, zelfs niet toen de partijen met de meerderheid in de regionale parlementen de kans kregen om hun kandidatuur voor de post van gouverneur aan het staatshoofd voor te leggen. Feit is dat de meerderheid in alle wetgevende vergaderingen behoorde en nog steeds behoort tot Verenigd Rusland, waarvan de leider Poetin is (nu echter al informeel).

Een geleidelijke beweging in de richting van de terugkeer van de verkiezingen begon in 2011. In de zomer zei president Dmitri Medvedev, die twee jaar eerder categorisch de onmogelijkheid van directe stemming verklaarde, dat het onderwerp van de gouverneursverkiezingen "niet gesloten is". Volgens Medvedev is zijn standpunt over deze kwestie "in beweging".

Op 15 december, tijdens de "directe lijn", steunde Vladimir Poetin ook de terugkeer van de gouverneursverkiezingen, maar met ernstige beperkingen. Volgens Poetin zou het systeem als volgt moeten werken: alle partijen die in het regionale parlement vertegenwoordigd zijn, stellen hun kandidatuur voor gouverneurs voor aan de president, die de waardige kiest, en ze nemen al deel aan reguliere verkiezingen. Het verschil met het toen geldende bevel was dus dat kandidaten ten eerste alle partijen mochten nomineren (en niet alleen degene die de meerderheid heeft), en ten tweede inwoners van de regio, en niet afgevaardigden, moesten stem.

Een week na de toespraak van Vladimir Poetin sprak Dmitry Medvedev de Federale Vergadering toe met een boodschap. Kort daarvoor vond de meest massale betoging van het afgelopen decennium plaats in Moskou: op 10 december kwamen tienduizenden burgers naar het Bolotnaya-plein, ontevreden over de fraude bij de verkiezingen voor de Doema. Natuurlijk werd de boodschap van Medvedev gezien als een reactie op protestactiviteiten - de president kondigde een grootschalige politieke hervorming aan, waaronder de terugkeer van gouverneursverkiezingen. Het Kremlin ontkende echter enig verband tussen Bolotnaya en de voorgestelde wetswijzigingen.

Foto: Vladimir Astapkovich / RIA Novosti

De hervorming van Medvedev (met uitzondering van de wijziging van de procedure voor de verkiezingen voor de Doema) werd uitgevoerd. De registratie van partijen werd vereenvoudigd, het verzamelen van handtekeningen voor deelname aan verkiezingen werd geannuleerd en het aantal vereiste handtekeningen voor presidentiële nominatie werd verminderd. Teruggekeerd en verkiezingen van gouverneurs.

Tijdens de behandeling van de wet op de gouverneursverkiezingen waren alle fracties van de Doema het over één ding eens: dit is de juiste stap. “Dit wetsontwerp zal helpen de verantwoordelijkheid van de gekozen hoogste functionaris van de samenstellende entiteit van de Russische Federatie voor de burgers te vergroten, de transparantie van de activiteiten van de uitvoerende organen van de staatsmacht van de samenstellende entiteiten van Rusland te waarborgen, en heeft ook tot doel grondwettelijke procedures gericht op het vergroten van het vertrouwen van de burgers in de staatsmacht die zij kiezen”, zei Vladimir Pligin, op zijn kenmerkende manier, het hoofd van de Doema-commissie voor constitutionele wetgeving.

"We herstellen de verkiezingen - dit is goed: de mensen vragen, en de tijd vraagt, om zo te zeggen," herhaalde Mikhail Degtyarev van de liberaal-democratische partij hem. “Blijkbaar is de tijd gekomen, we zijn klaar om onze kandidaten voor te dragen en te vechten voor deze of gene kandidaat om het onderwerp te leiden. Dit is natuurlijk een belangrijke zaak”, beaamde het hoofd van de fractie van Verenigd Rusland, Andrei Vorobyov. De leider van Rechtvaardig Rusland, Sergei Mironov, sprak zich ook uit voor terugkeer van de verkiezingen: "Het zou zo moeten zijn, en we praten hier al jaren over." Het hoofd van de Communistische Partij van de Russische Federatie, Gennady Zyuganov, heeft het hier al sinds mensenheugenis over - de communisten "hebben altijd gepleit voor directe verkiezingen van gouverneurs en de Federatieraad."

Alle citaten (behalve de laatste) zijn afkomstig uit het transcript van de vergadering van de Doema, waar de wet op de verkiezing van gouverneurs in eerste lezing werd besproken. Aan de tweede lezing werden een gemeentelijke filter en "overleg" met de president toegevoegd. Het is heel natuurlijk dat de oppositie zich zorgen maakte over de vraag of haar vertegenwoordigers überhaupt aan de verkiezingen zouden mogen deelnemen. Als gevolg hiervan werden alle amendementen aangenomen door de afgevaardigden van Verenigd Rusland. In de laatste - derde - lezing stemden 236 leden van Verenigd Rusland en één vertegenwoordiger van A Just Russia voor de wet. De Communistische Partij van de Russische Federatie en de meerderheid van de rechtse Russen weigerden te stemmen, omdat ze het niet eens waren met de introductie van filters. LDPR-vertegenwoordiger Sergei Ivanov legde de weigering van zijn partij om te stemmen als volgt uit: "De LDPR heeft lang verklaard dat we categorisch tegen de verkiezing van de gouverneur zijn ... We zijn op zijn minst eerlijk in dit opzicht en op dit punt kunnen we dit wetsvoorstel gewoon steunen , omdat er geen verkiezingen zijn Er zullen nog steeds geen gouverneurs zijn.

Ondanks de onvrede van de Doema-oppositie over de definitieve versie van de kieswet, namen haar vertegenwoordigers actief deel aan de verkiezingscampagnes die dat najaar plaatsvonden. In oktober 2012 werden gouverneurs gekozen in de regio's Ryazan, Bryansk, Belgorod, Vologda en Amoer. Als resultaat van de verkiezingen behielden alle huidige leiders van de regio's, voorgedragen door Verenigd Rusland, hun post. Maar in ieder geval in de regio's Ryazan en Bryansk bleken de campagnes niet al te eenvoudig voor de Partij van Verenigd Rusland - de communisten verloren van hen in een zeer waardig gevecht.

Twee maanden na de herfstgevechten bleek echter dat niet iedereen de verkiezing van gouverneurs nodig heeft. Op 13 december, tijdens een bijeenkomst in het Kremlin, stelde de voorzitter van het parlement van Noord-Ossetië Alexei Machnev (tot voor kort een medewerker van de ambassade in het Zuidelijk Federaal District, dat wil zeggen de presidentiële administratie) voor om de regio's het recht te geven om verkiezingen te annuleren in hun eigen land. "Als we zien hoe de verkiezingen worden gehouden in een aantal van onze samenstellende entiteiten, kunnen we niet anders dan constateren dat in dit proces de sociaal-politieke situatie aan het opwarmen is, dat de sociaal-economische situatie verslechtert", zei hij.

Volgens hem zou de benoemingsprocedure in die regio's die weigeren te stemmen als volgt moeten zijn: de partijen die vertegenwoordigd zijn in de Doema en het regionale parlement stellen hun kandidatuur voor aan de president voor de post van gouverneur. Hij selecteert de juiste en legt ze voor aan de afgevaardigden van de Wetgevende Vergadering, en zij kiezen al de gouverneur. In feite stelde Machnev hetzelfde systeem voor dat door Poetin werd gepresenteerd tijdens de "rechte lijn". Het moet gezegd worden dat Poetin het initiatief van Machnev steunde. "Waar mensen een soort bedreiging voor zichzelf voelen, bedreigingen van destabilisatie, interetnische conflicten, moeten ze het recht krijgen om dit soort problemen flexibeler op te lossen", zei hij. Het ging duidelijk over de Kaukasus.

Enkele stemdag

Tot 2004 werden verkiezingen in Rusland spontaan gehouden: op verschillende tijdstippen in het hele land. Bijna elk weekend werd er gestemd op lokaal of regionaal niveau, wat het werk van de verkiezingscommissies enorm belemmerde.

In oktober 2012 voorzitter RF Vladimir Poetin een enkele verkiezingsdag in het leven geroepen tweede zondag van september. De uitzondering is het houden van federale verkiezingen dit jaar.

In dit geval wordt de dag van de verkiezingen van het staatshoofd of de afgevaardigden uitgeroepen tot één stemdag. Het tijdstip is niet toevallig gekozen: functionarissen die in deze periode zijn gekozen, moeten de tijd hebben om het proces van begrotingsvorming te starten en dit voor het komende jaar vast te stellen. De eerste verkiezingen onder de nieuwe wet werden gehouden op 8 september 2013.

Waar en wanneer worden de gouverneursverkiezingen van 2017 gehouden?

Dit jaar zullen er onmiddellijk verkiezingen worden gehouden in 16 regio's van Rusland. Tien gouverneurs staan ​​op het punt af te lopen, en in republieken Oedmoertië en Mari El, in de regio's Kirov, Tomsk, Novgorod en Kaliningrad verkiezingen zullen vervroegd worden gehouden. In drie van de zes regio's zijn vorige gouverneurs gearresteerd en beschuldigd van strafbare feiten. Van alle kandidaten die zich kandidaat stellen voor rechtstreekse verkiezingen, zijn er 11 "nieuwkomers" die minder dan een jaar geleden een baan hebben gekregen.

De populaire stemming vindt plaats op Belgorod, Kaliningrad, Kirov, Novgorod, Ryazan, Saratov, Sverdlovsk, Tomsk, Yaroslavl-regio's, evenals in de republieken Boerjatië, Karelië, Mordovië, Mari El, in het Perm-gebied en in een federale stad Sebastopol.

Adygea is de enige regio waar de verkiezingen "indirect" zullen zijn. Eerder stelde de Russische president Vladimir Poetin drie kandidaten voor voor de functie van hoofd van de republiek. De gouverneur wordt benoemd door het parlement.

Hoe te stemmen op één stemdag

In Rusland hebben alle burgers ouder dan 18 jaar het recht om te stemmen bij politieke verkiezingen. Het is verboden om te stemmen op Russen die wettelijk onbekwaam zijn verklaard door de rechtbank, evenals op veroordeelden die straffen uitzitten in plaatsen van vrijheidsbeneming.

Russen kunnen stemmen op een kandidaat op speciaal uitgeruste stembureaus. Burgers kunnen vandaag al het adres van hun stembureau vinden of zichzelf in de kiezerslijst vinden met behulp van het online zoeksysteem op de officiële website van de Centrale Kiescommissie.

Gouverneursverkiezingen in Sebastopol

10 september 2017 is een belangrijke dag voor de inwoners van Sebastopol. De eerste rechtstreekse verkiezing van de gouverneur zal in de stad worden gehouden. Eerder konden de stedelingen de keuze van de burgemeester niet beïnvloeden - hij werd benoemd uit Kiev.

Er zijn ongeveer 306.000 kiezers in Sebastopol. Voor hen worden 180 stembureaus ingericht. Volgens officiële gegevens wonen er ongeveer 20.000 mensen met een handicap in Sebastopol, van wie 9.000 de eerste en de tweede groep mensen met een handicap hebben. Ze kunnen stemmen zonder hun huis te verlaten.

Ongeveer 300 vrijwilligers helpen de mensen die hulp nodig hebben op de stembureaus: gehandicapten, slechtzienden, mensen die de stemprocedure zelf niet begrijpen.

Hoe kan ik een kandidaat worden voor gouverneur bij directe verkiezingen in Rusland?

Kandidaten voor de functie van gouverneur kunnen worden voorgedragen door politieke partijen. Ze kunnen al dan niet partijleden zijn. Een zelfbenoemde persoon kan zich ook kandidaat stellen.

Een burger van de Russische Federatie ouder dan 30 jaar heeft het recht om mee te dingen naar de voorzitter van de gouverneur. Een van de voorwaarden is het ontbreken van een openstaande of niet-vernietigde veroordeling.

Bovendien moet een potentiële kandidaat toestemming voor zijn voordracht krijgen van gemeentelijke afgevaardigden in het onderwerp van het land waar hij voornemens is te werken. Hij heeft daarbij de steun nodig van 5 tot 10% van de deputaten van de medezeggenschapsorganen van gemeenten.

https://www.site/2017-02-06/kak_snimayut_i_naznachayut_gubernatorov_v_2017_godu

“Ze bellen je en zeggen: er is een goede carrièremogelijkheid, rij maar op”

Hoe gouverneurs worden verwijderd en benoemd in 2017

De gouverneur van het Perm-gebied is afgetreden en naar verwachting zullen andere vervangers van gouverneurs volgen. de site sprak met experts en bronnen om erachter te komen hoe vandaag de dag beslissingen worden genomen en geregeld om sommige hoofden van regio's te ontslaan en anderen te benoemen. Dit is een complexe procedure, vol formele en informele goedkeuringen.

Hoe vertrekken gouverneurs?

Het besluit om een ​​bepaalde gouverneur af te treden rijpt geleidelijk - tenzij we het natuurlijk hebben over extreme gevallen met de arrestatie van het hoofd van de regio, politicologen, voormalige medewerkers van de presidentiële administratie en gesprekspartners dicht bij het Kremlin vertellen de website .

“Aangezien we in september één stemdag hebben, is februari-maart de beste tijd voor het geplande aftreden van de gouverneur. In dit geval heeft de waarnemend president voldoende tijd om zich te verdiepen in de regionale afstemmingen en zich voor te bereiden op de verkiezingen. Het tweede "venster" van aftreden is oktober-november, direct na de verkiezingen. Deze periode wordt gebruikt als er zich in de regio een situatie voordoet waarin de nieuwe gouverneur meer tijd nodig heeft om zich op zijn gemak te voelen. Maar er zijn natuurlijk ook extreme situaties wanneer de gouverneur arriveert voor een vergadering bij de presidentiële administratie, en ze zeggen tegen hem: "Schrijf een verklaring", zegt een bron dicht bij de presidentiële administratie.

Het is meestal het hoofd van de regering of het eerste plaatsvervangend hoofd van de regering die toezicht houdt op het binnenlandse politieke blok (nu Anton Vaino en Sergei Kiriyenko) die de gouverneur op de hoogte stelt van zijn ontslag. In de zeldzaamste gevallen, zoals bijvoorbeeld met het voormalige hoofd van Tatarstan Mintimer Shaimiev, neemt de president persoonlijk afscheid van de gepensioneerde (staatshoofd Dmitry Medvedev en premier Vladimir Poetin ontmoetten hem).

De beslissing wordt meestal vrij lang voorbereid, in sommige complexe regio's kan het tot vier maanden duren. Soms stemt de vertrekkende gouverneur ermee in om deze periode een beetje uit te stellen, en dan begint er een informele overgangsperiode in de regio, zegt een oud-medewerker van de presidentiële administratie.

“De president is de laatste autoriteit. Voordat hij besluit af te treden, wordt hij voorbereid met analytische aantekeningen, monitoring en wordt rekening gehouden met de mening van elitegroepen. Dan begint de zoektocht naar opvolgers, en wanneer de goedkeuringen voorbij zijn, ontmoet iemand van de leiding van de administratie de vertrekkende gouverneur en komt overeen om uit eigen vrije wil een ontslagbrief te schrijven en de datum van publicatie van deze informatie. Op zo'n laatste gesprek kun je iets vragen en het probleem oplossen met een toekomstig dienstverband. Meestal wordt de vertrekkende gouverneur halverwege tegemoet gekomen', zegt de bron van de publicatie. Als de gouverneur om gezondheidsredenen vertrekt, kan hij toestemming krijgen om een ​​opvolger te verlaten.

Er kunnen veel opties zijn voor de gouverneur om af te treden, en elke keer zal de technische kant van de kwestie anders zijn, zegt een andere bron dicht bij de administratie.

"Toen gouverneurs de afgelopen jaren verkozen werden in plaats van benoemd, werd er bij de besluitvorming rekening gehouden met de factor verkiesbaarheid", legt de bron uit. - Het is echter niet doorslaggevend, want als een persoon serieuze steun heeft, wordt hij nog steeds naar de stembus gestuurd en gekozen. Maar stel je voor: stel dat de ambtstermijn van de gouverneur afloopt. De presidentiële administratie vat het samen: ze kijken naar sociaal-economische indicatoren, acute en chronische eliteconflicten, spraakmakende schandalen en ongelukken, verkiezingsresultaten in de regio, met dit alles wordt rekening gehouden. Tegelijkertijd voeren degenen die geïnteresseerd zijn in het ontslag of het behoud van de gouverneur individueel werk uit met een verscheidenheid aan mensen - van de president tot griffiers in de administratie. De winnaar is degene die sterker en wendbaarder is. Formele papieren spelen hier geen bijzondere rol.

Volgens de verteller is de belangrijkste gebeurtenis van het proces de ontmoeting van de president met het hoofd van de administratie of de relevante eerste plaatsvervanger, waarop een beslissing wordt genomen.

"Het komt voor dat een beslissing over een vervanging vooraf wordt genomen en persoonlijk wordt genomen door de president, bijvoorbeeld, dit is hoe de kwestie van de vervanging van de gouverneur van de Tula-regio Vladimir Gruzdev door Alexei Dyumin werd beslist", zegt de bron. - Dan treedt de administratie gewoon op als executeur-testamentair van de eerste persoon. Als de gouverneur voor een promotie gaat, zoals bijvoorbeeld Alexander Khloponin uit het Krasnojarsk-gebied, kan hij ook een opvolger aanwijzen, in dit geval Lev Kuznetsov. Als de gouverneur tegen zijn wil wordt afgezet, is opvolging niet toegestaan”, zegt de bron.

“De president krijgt informatie van verschillende groepen mensen”, zegt politiek analist Dmitry Gusev. - Er is een politiek blok van de presidentiële regering, die toezicht houdt op Kiriyenko. Ze vatten het werk van bestuurders samen in hun functie en bieden oplossingen. De tweede groep is het administratieblok dat verantwoordelijk is voor de interactie met de veiligheidstroepen. Ze maken certificaten op voor de president over gouverneurs in hun richting. Het derde blok is de overheid, die haar eigen parameters heeft voor het evalueren van het werk van gouverneurs. Er zijn ook andere invloedsgroepen, waaronder die van het bedrijfsleven, die hun mening op de een of andere manier aan de president overbrengen. Wanneer de beslissing om ontslag te nemen is genomen, begint het proces van technische implementatie”, zegt Gusev.

"Gouverneurs vertrekken op verschillende manieren", zegt Vyacheslav Smirnov, hoofd van het Centrum voor Politieke Sociologie. - In uitzonderlijke gevallen vernemen ze het ontslag via de pers. Iemand weet dat hij zal vertrekken, maar weet de vertrekdatum niet. Bij een ander wordt bij benoeming bepaald dat het voor één termijn is. Een slimme gouverneur begint zelf en van tevoren om zijn ontslag te vragen, want het is beter om eerlijk tegen de omgeving te zeggen dat ze zeggen: "Ik ga niet voor een nieuwe termijn, ik heb een nieuwe goede baan gevonden" dan eruit gezet te lijken later van het werk. Er is echter een teken. Als de termijn van herbenoeming nadert, en je wordt niet bij de president geroepen, maar bij het hoofd van de regering, dan gaat het waarschijnlijk om aftreden.” Bij de elites wordt aangenomen dat een persoonlijke ontmoeting met de president kort voor het einde van de ambtstermijn juist getuigt van de goede positie van de gouverneur.

Politicoloog Leonid Davydov is van mening dat de frequentie van ontmoetingen met de eerste persoon geen invloed heeft op het voortbestaan ​​van de gouverneur.

“Ze zeggen dat dit de afgelopen jaren is gebeurd. U bent een gouverneur over wie is besloten om af te treden”, zegt hij. - Eerst wordt u uitgenodigd voor een gesprek door een middelhoge ambtenaar, bijvoorbeeld het hoofd van de afdeling intern beleid of zelfs zijn plaatsvervanger, zij zullen de grond in het gesprek peilen. Dan zal de curator van het binnenlandse politieke blok je bellen - hij zal je vertellen dat er een mening is dat je moet vertrekken, dat een nog hogere baas met je zal praten, en in gedachten houden dat zo'n standpunt waarschijnlijk zal worden geuit. Een hogere baas is het hoofd van de administratie of, in het geval van het ontslag van een uitzonderlijk zwaargewicht, zal dit de eerste persoon van het land zijn. U zult waarschijnlijk antwoorden dat u het ermee eens bent."

"De beslissing wordt genomen op basis van een complex van factoren", vervolgt Davydov. - Er zijn bijvoorbeeld regelmatig analytische notities waar een persoon in kan komen. Er is een beoordeling op basis van parameters - bijvoorbeeld de verkiezingsparameter, waarmee rekening wordt gehouden door de huidige leiding van de regering, die zich voornamelijk bezighoudt met de voorbereiding van de campagne van maart, "zei Davydov.

Hoe gouverneurs komen

Wanneer de president besluit dat een bepaalde gouverneur zijn functie verlaat, begint het proces van het selecteren van een opvolger. Het kan een paar weken tot een paar maanden duren, behalve in gevallen waarin de president de beslissing alleen neemt.

“De presidentiële administratie vormt een korte lijst met voorstellen voor persoonlijkheden, meestal blijven er twee of drie kandidaten over. De president kan alle voorstellen kiezen of afwijzen. Hij kan iemand zelf aanbieden, hij kan aanbieden om alleen maar meer na te denken. De eerste persoon heeft veel communicatiekanalen en nadat de administratie haar voorstellen aan hem heeft voorgelegd, kan hij kenmerken opvragen bij andere mensen die een van de kandidaten zullen steunen of hun eigen voor kandidaten van de shortlist zullen voorstellen. Er zijn interviews, ontmoetingen met kandidaten. Dit is een complex proces, en toch, zodat een persoon een telefoontje krijgt en wordt geïnformeerd dat hij nu tot gouverneur wordt benoemd, gebeurt dit niet', zegt een bron dicht bij de presidentiële administratie.

Een andere bron van de publicatie, ook dicht bij het Kremlin, zegt dat het scenario voor het selecteren van een nieuwe gouverneur er bijna altijd anders uitziet.

"Als een vervanger wordt voorgeselecteerd, of als de gouverneur een opvolger mag kiezen, dan is het proces technisch", zegt hij. - In andere gevallen starten zij met het selecteren van kandidaten. Het wordt bijgewoond door de ambassade, de presidentiële administratieafdelingen voor binnenlands beleid, verschillende groepen en structuren, waaronder staatsbedrijven en bedrijven. Ze geven allemaal suggesties. Vervolgens worden ze eerst gefilterd op het niveau van de UVP, vervolgens op het niveau van de leiding van de presidentiële administratie, en vervolgens worden ze naar de rechtbank van de president gebracht. In dit geval kan de kandidaat op het laatste moment worden overgespeeld. In deze situatie, als groepen van invloed er plotseling in slagen om een ​​prioriteitskandidaat van de lijst te schrappen, kiezen ze uit de overgebleven mensen op de korte lijst. Dit gebeurde bijvoorbeeld met de benoeming van Anatoly Brovko tot gouverneur van de regio Volgograd. De voorrangskandidaat was Valery Yazev, maar op het laatste moment werd de benoeming geannuleerd onder invloed van Lukoil en Dmitry Medvedev', beweert de bron van de publicatie.

De ex-medewerker van de presidentiële administratie zegt dat er ook moeilijke gevallen zijn wanneer de prioriteitskandidaat weigert, en de tweede belangrijkste kandidaat problemen heeft of te jong is. Het gebeurde bijvoorbeeld in de regio Kaliningrad, waar in plaats van Nikolai Tsukanov, een inwoner van de FSB, Yevgeny Zinichev, voor het eerst acteerde, maar twee maanden later weigerde hij een openbare functie. Toen, in plaats van hem, werd de 30-jarige Anton Alikhanov het hoofd van de regio Kaliningrad.

“Soms, in moeilijke gevallen, is het duidelijk dat een kandidaat van buitenaf moet worden geselecteerd voor een regio en worden alle regionale kandidaten van de shortlist geschrapt. Meestal worden kandidaten van buitenaf voorgesteld door bedrijfsgroepen of politieke clans die toezicht houden op de regio. Ook kan de kandidaat in dit geval worden voorgesteld door het hoofd van de administratie, leden van de Veiligheidsraad, de voorzitter van de Doema tijdens een persoonlijke ontmoeting met de president. De voorzitter van de Federatieraad Valentina Matviyenko is in dit opzicht inactief. Er zijn ook enkele merkwaardige gevallen. Anatoly Chubais heeft bijvoorbeeld Nikita Belykh aanbevolen aan de president voor de functie van gouverneur', zegt de bron van de publicatie.

Hij merkt op dat men het belang van analytische aantekeningen van politicologen voor de administratie, met name regionale politicologen, niet moet overdrijven. De gesprekspartner van de publicatie zegt geen enkel geval te kennen waarin iemand die werd aanbevolen door politicologen uit de regio gouverneur zou worden. Op het niveau van de dienst intern beleid wordt rekening gehouden met de mening van federale politicologen die met het gewest samenwerken, voegt hij eraan toe.

"Het komt voor dat het is zoals op de verkiezingsdag: iemand wist gisteren niet dat hij vandaag gouverneur zou worden", zegt Leonid Davydov. - Een meer regelmatige situatie wanneer een persoon wordt gebeld door zijn beschermheer van structuren die hun kandidaat kunnen lobbyen. Er is zo'n oproep: ze zeggen, er is één carrièreoptie voor jou, rijden. In zeldzame noodsituaties kan het anders zijn: de oproep komt van de presidentiële administratie, ze vragen waar, zeggen ze, zijn, er komt nu een auto voor je. U gaat hoogstwaarschijnlijk naar het hoofd van de UVP en dan meteen naar de curator van het politieke blok. Tegelijkertijd zal het proces van speciale verificatie van u door de veiligheidstroepen worden gestart. En dan - een ontmoeting onder tv-camera's met de eerste persoon, maar het is van rituele aard. Of misschien is er helemaal geen vergadering. Soms, als er tijdens het opstellen van een shortlist van mogelijke opvolgers een aantal kandidaten overblijven, wordt er rekening mee gehouden aan welke invloedsgroep, inclusief die van het bedrijfsleven, de regio is toegewezen. Er zijn veel voorbeelden waar het onmogelijk is om gouverneur van een bepaalde regio te worden zonder aan een bepaalde sub-clan te grenzen.

En zelfs in de laatste fase van de benoeming van een nieuwe gouverneur, kan de eerste persoon iemand uit de omgeving raadplegen en de beslissing over de benoeming annuleren en een andere kandidaat kiezen', zegt Davydov.

"Er is niet één algoritme", beaamt Vyacheslav Smirnov. - Het komt voor dat de eerste persoon aan wie iemand een persoon zou kunnen aanbevelen wordt bepaald met de naam van de nieuwe gouverneur, of persoonlijke kennis met de president kan een rol spelen. In zo'n geval weten de mensen die het besluit uitvoeren misschien niet door wie of wat het heeft beïnvloed. Aan de andere kant was er bijvoorbeeld onder het voorzitterschap van Dmitry Medvedev een systeem waarbij in de regering tijdens een vergadering met haar hoofd en afgevaardigden de namen werden besproken van degenen die op de korte lijst aan de president zouden worden aanbevolen protocol, met argumenten waarom het de moeite waard was om deze of gene persoon op te nemen. Ik weet niet hoe zulke bijeenkomsten nu worden gehouden', zei hij.

Dmitry Gusev merkt op dat men de mening van de veiligheidstroepen, die de president in het stadium van een speciale controle bereikt, niet mag onderschatten.

“Eerst worden kandidaten van de shortlist geïnterviewd door de administratie, waarna de veiligheidstroepen de kandidaten evalueren. We mogen ook niet vergeten dat er in feite niet één, maar twee sleutels zijn voor het kantoor van de gouverneur: de ene is voor de president, de tweede is voor de inwoners van de regio, "voegt Gusev eraan toe.

Natuurlijk wordt de beslissing uiteindelijk nog steeds door de president genomen, somt Pavel Danilin, hoofd van het Centrum voor Politieke Analyse, op. “Bij de voorbereiding van de procedure voor de benoeming van een nieuw hoofd van de regio speelt de presidentiële administratie een sleutelrol. Zij is verantwoordelijk voor het opstellen van de shortlist van kandidaten. Sinds de president zelf kandidaten voor de functie van gouverneur heeft voorgesteld, heeft de regering zich voorbereid en deze traditie is nu enigszins gewijzigd, maar over het algemeen is ze bewaard gebleven”, zegt Danilin.