Restricții și interdicții privind activitățile antreprenoriale. Interdicțiile de a se angaja în activități antreprenoriale în relație cu persoane fizice în conformitate cu legislația Federației Ruse

23.09.2019

GUŞĂ

Este indicat să se țină cont de faptul că pentru anumite categorii de cetățeni, legislația a introdus restricții și interdicții privind participarea la activități antreprenoriale. Ca cele mai generale exemple de astfel de restricții, se pot cita regulile stabilite în Legea federală din 27 iulie 2004 „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse”, art. 17 dintre care interzice unui funcționar public, în special, să desfășoare activități de întreprinzător. Articolul 11 din Legea federală din 8 ianuarie 1998 „Cu privire la elementele fundamentale ale serviciului municipal în Federația Rusă” interzice unui angajat municipal să se angajeze în activități antreprenoriale personal sau prin împuterniciri.

SZ RF. 2004. N 31. Art. 3215.

SZ RF. 1998. N 2. Art. 224; 1999. N 16. Art. 1933; 2002. N 16. Art. 1499, N 30. Art.

Interdicții similare au fost instituite și în ceea ce privește judecătorii, adjuncții organelor reprezentative ale puterii de stat și unele alte persoane. Normele legale relevante sunt cuprinse nu numai în legislația federală, ci și în legislația entităților constitutive ale Federației Ruse. De exemplu, potrivit art. 106 din Constituția (Legea fundamentală) a Republicii Sakha (Yakutia), judecătorii nu au dreptul să se angajeze în activități antreprenoriale; în conformitate cu art. 73 din Carta Regiunii Vologda, o astfel de interdicție se instituie în raport cu deputații Adunării Legislative care lucrează în mod permanent, guvernatorul regiunii; Artă. 97 din Carta (Legea de bază) a regiunii Samara interzice guvernatorului regiunii să se angajeze în activități antreprenoriale.

Legea federală din 08.08.2001 „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a antreprenorilor individuali” numește încă patru categorii de cetățeni care temporar nu au dreptul de a fi antreprenori individuali. Înregistrarea de stat a unei persoane fizice ca întreprinzător individual nu este permisă dacă: a) înregistrarea sa de stat ca atare nu a expirat; b) nu a trecut un an de la data adoptării de către instanţa de arbitraj a unei hotărâri de declarare a acesteia în stare de insolvabilitate (faliment) din cauza incapacităţii de a satisface creanţele creditorilor legate de activitatea sa de întreprinzător desfăşurată anterior; c) nu a trecut un an de la data hotărârii instanței de a înceta forțat activitățile sale de întreprinzător individual; d) perioada pentru care persoana respectivă este lipsită de dreptul de a se angaja în activitate de întreprinzător nu a expirat.

Potrivit părții 2 a art. 47 din Codul penal al Federației Ruse, privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activități este stabilită pentru o perioadă de la unu până la cinci ani ca principal tip de pedeapsă și pentru o perioadă de la șase luni până la trei ani ca un tip suplimentar de pedeapsă.

SZ RF. 2001. N 33 (partea I). Artă. 3431; 2003. N 26. Art. 2565.

O interdicție temporară a realizării activităților antreprenoriale pentru gestionarea unei persoane juridice se poate datora și cererii către un antreprenor individual care îndeplinește funcțiile de manager a unei sancțiuni administrative sub formă de descalificare (articolul 3.11 din Codul contravențiilor administrative ale Federația Rusă) pentru o anumită infracțiune administrativă. Descalificarea se stabilește pe o perioadă de la șase luni până la trei ani. Totodată, punerea în aplicare de către o persoană descalificată în perioada de descalificare a activităților pentru conducerea unei persoane juridice constituie contravenție administrativă de sine stătătoare și atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative în cuantum de 50 de ori salariul minim (art. 14.23 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Managerul poate fi, de exemplu, un antreprenor individual căruia, în baza unui acord cu o societate comercială, i s-au delegat atribuțiile organului executiv al companiei. Decizia de a transfera atribuțiile organului executiv managerului în astfel de cazuri intră în competența exclusivă a adunării generale a participanților (acționarilor) societății. Managerul poate fi, de asemenea, un administrator de arbitraj numit în conformitate cu regulile Legii federale din 26 octombrie 2002 „Cu privire la insolvență (faliment)” // SZ RF. 2002. N 43. Art. 4190.

În plus, o persoană care nu are un loc de reședință fix nu poate solicita înregistrarea de stat ca întreprinzător individual, deoarece înregistrarea de stat a unui întreprinzător individual se efectuează numai la locul său de reședință (clauza 3, articolul 8 din Legea federală). „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a antreprenorilor individuali” ).

Mai multe despre subiect § 3. Restricții privind activitatea antreprenorială:

§ 2. Subiectele restricţiilor privind activitatea de întreprinzător a persoanelor străine.
§ 2. Restricții directe asupra activităților de afaceri ale persoanelor străine.
§ 1. Restricţii indirecte asupra activităţii de întreprinzător a persoanelor străine.
§ 1. Obiectele restricţiilor privind activitatea de întreprinzător a persoanelor străine.
§ 1. Esența socială a restricțiilor privind activitatea de întreprinzător a persoanelor străine.
§ 2. Esența juridică a restricțiilor privind activitatea de întreprinzător a persoanelor străine.
CAPITOLUL I. ESENȚA RESTRICȚILOR PRIVIND ACTIVITĂȚILE DE AFACERI ALE PERSOANELOR STRĂINE
CAPITOLUL 2. OBIECTUL ȘI OBIECTUL RESTRICȚILOR ASUPRA ACTIVITĂȚILOR DE AFACERI ALE PERSOANELOR STRĂINE
CAPITOLUL III. TIPURI DE RESTRICȚII PRIVIND ACTIVITĂȚI DE AFACERI ALE PERSOANELOR STRĂINE
ȘUGAEV Dmitri Valentinovici. LIMITAȚIILE ACTIVITĂȚILOR DE AFACERI ALE PERSOANELOR STRĂINE ÎN LEGISLAȚIA RUSĂ / Disertație / Moscova, 2009

Dreptul de a desfășura activitate de întreprinzător se exercită într-un regim general admisibil pe baza principiului: este permis tot ceea ce nu este interzis de lege.
Interdicțiile sunt formulate direct în Constituția Federației Ruse (în virtutea părții 2 a articolului 34 din Constituție, activitatea economică care vizează monopolizarea și concurența neloială nu este permisă) și în alte legi. Totodată, principiul art. 55 din Constituția Federației Ruse: drepturile și libertățile unei persoane și ale unui cetățean pot fi limitate de legea federală numai în măsura în care este necesar pentru a proteja fundamentele ordinii constituționale, moralitatea, sănătatea, drepturile și interesele legitime ale altora; să asigure apărarea ţării şi securitatea statului.
Interdicțiile și restricțiile pentru întreprinzători în vederea protejării intereselor publice ale statului și societății se stabilesc prin prezentarea de cerințe către aceștia - * (sursa nr. 152).
Interdicțiile pot fi:
1) absolută (activitatea antreprenorială este imposibilă, deoarece este interzisă de lege) și relativă (restricții). În acest ultim caz, este interzisă desfășurarea activității de întreprinzător fără permisiunea specială, înregistrarea de stat, dar înregistrarea, obținerea unei licențe de către orice entitate care îndeplinește cerințele stabilite (de exemplu, cerințele și condițiile de licență) o face legitimă.
O interdicție absolută este, de exemplu, interzicerea activităților care vizează concurența neloială (partea 2 a articolului 34 din Constituția Federației Ruse), restrângerea concurenței și abuzul de poziție dominantă pe piață este interzis (clauza
2 linguri. 10 din Codul civil al Federației Ruse). În prezența unor astfel de interdicții, autoritățile executive ale statului nu au dreptul să permită astfel de activități, ci, dimpotrivă, sunt obligate să le suprime.
Dreptul de a desfășura activități de comerț exterior poate fi limitat prin acordarea dreptului exclusiv de export și (sau) importare a anumitor tipuri de mărfuri. Listele de astfel de bunuri, precum și organizațiile care au drepturi exclusive de a le exporta și (sau) de a le importa, sunt stabilite prin legile federale.
Pentru toate celelalte entități economice cărora nu li se acordă drepturi exclusive, există o interdicție absolută privind exportul și (sau) importul mărfurilor relevante.
O persoană care are dreptul exclusiv de a exporta (import) anumite mărfuri va acționa pe baza unei licențe.
Tranzacțiile efectuate fără licență de exercitare a dreptului exclusiv de a exporta și (sau) importa anumite tipuri de mărfuri sunt nule (articolul 26 din Legea federală din 8 decembrie 2003 N 164-FZ „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior ").
Majoritatea interdicțiilor din dreptul afacerilor sunt concepute ca restricții: nu se poate angaja în activitate antreprenorială fără înregistrare, licență sau altă permisiune, dar este posibil după obținerea permisiunii corespunzătoare.
Să subliniem și:
- interdicții de a combina diferite tipuri de activități.
De exemplu, implementarea activităților de ținere a registrelor nu permite combinarea acesteia cu alte tipuri de activități profesionale pe piața valorilor mobiliare (articolul 10 din Legea federală din 22 aprilie 1996 N 39-FZ „Cu privire la piața valorilor mobiliare” - * (sursa nr. 153)) . Tipurile de activități combinate cu activitățile bursei de valori sunt indicate la art. 11 din prezenta lege);
- Interdicții stabilite pentru antreprenorii individuali. Astfel de interdicții rezultă din analiza normelor care prevăd tipurile relevante de activități care pot fi desfășurate numai de persoane juridice. De exemplu, un birou de istorie de credit poate fi doar o organizație comercială (p.
6 art. 3 din Legea federală din 30 decembrie 2004 N 218-FZ „Cu privire la istoriile de credit” - * (sursa nr. 154)). Numai o persoană juridică sub forma unui parteneriat necomercial sau a unei societăți pe acțiuni poate fi o bursă de valori.
2 linguri. 11 din Legea pieței valorilor mobiliare);
- interzicerea combinării activităților antreprenoriale cu cele cu autoritate de stat (p.
3 art. 7 din Legea RSFSR „Cu privire la concurența și restrângerea activității monopoliste pe piețele de mărfuri”).
2) stabilite prin lege (astfel, este imposibilă vânzarea mărfurilor fără un certificat de conformitate sau o declarație înregistrată în conformitate cu procedura stabilită privind conformitatea mărfurilor cu cerințele de siguranță prevăzute de reglementările tehnice) și (sau) documentele constitutive.
De exemplu, fondatorii unui parteneriat de afaceri, companiile pot prevedea în documentele constitutive posibilitatea acestor organizații de a se angaja în tipuri strict definite de activitate antreprenorială.
In consecinta, pana la modificarea actului constitutiv, societatea nu face decat acele tranzactii, se angajeaza in acele tipuri de activitati care corespund instructiunilor din acest cont cuprinse in actul constitutiv. Toate celelalte tipuri de activități pentru parteneriat sunt limitate de acesta;
3) stabilit în procesul de aplicare a legii de către o autoritate executivă (de exemplu, suspendarea unei licențe de către o autoritate executivă federală în domeniul comunicațiilor înseamnă pentru un antreprenor o interdicție de a se angaja într-un tip de activitate licențiat pe perioada suspendării a licenței (până la 6 luni) sau a unei hotărâri judecătorești.
În legătură cu adoptarea Legii federale din 9 mai 2005 N 45-FZ „Cu privire la modificările Codului contravențiilor administrative al Federației Ruse și a altor acte legislative ale Federației Ruse, precum și privind invalidarea anumitor prevederi ale acte legislative ale Federației Ruse” - * (sursa nr. 155 ) au fost aduse modificări la peste 20 de legi care prevedeau posibilitatea suspendării activității antreprenorilor pe baza unui act cu caracter nenormativ (ordin). Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse a introdus o nouă măsură de responsabilitate - suspendarea administrativă a activităților.

Suspendarea administrativă a activităților constă în încetarea temporară a activităților în cazul unei amenințări la adresa vieții sau sănătății umane, a unei epidemii, a declanșării unui accident de radiații sau a unui dezastru provocat de om, care provoacă prejudicii semnificative stării sau calității mediului. , etc.
Cazurile de abateri administrative care implică suspendarea activității sunt examinate de judecătorii judecătoriilor. Suspendarea administrativă a activității este numită de judecător pentru o perioadă de până la 90 de zile.
Prin hotărâre a instanței de judecată pot fi suspendate următoarele:
- activitate de întreprinzător în totalitate sau în parte. De exemplu, încălcarea de către o persoană juridică a regulilor de circulație a substanțelor, instrumentelor sau echipamentelor utilizate pentru fabricarea stupefiantelor sau a substanțelor psihotrope atrage fie o amendă cu sau fără confiscarea de substanțe, unelte sau echipamente, fie suspendarea administrativă a activități cu sau fără confiscarea acestui bun. În același timp, se urmărește suprimarea întregului lanț de activități ilegale: producție, prelucrare, fabricare, vânzare, vânzare, distribuție, transport, expediere, depozitare, achiziție, utilizare, import, export sau distrugere de substanțe, unelte, echipamente. folosit pentru fabricarea stupefiantelor sau a psihotropelor.substanţe.
Parțial, activitatea de întreprinzător a unei persoane juridice este suspendată, de exemplu, în cazul încetării temporare a activităților sucursalelor și altor divizii structurale ale unei persoane juridice;

Funcționarea obiectelor individuale (agregate, clădiri, structuri).
De asemenea, prevede suspendarea activităților organizațiilor non-profit (de exemplu, instituții de învățământ) în prezența unei infracțiuni corespunzătoare.
Dreptul de a desfășura activități antreprenoriale, fiind întemeiat pe Constituția Federației Ruse (articolele 8, 34), are garanții constituționale:
- politic. Toți sunt egali în fața legii (articolul 19 din Constituția Federației Ruse), indiferent de convingeri, apartenența la asociații publice (de exemplu, partide politice). Separarea puterilor (articolul 10 din Constituție) în legislativ, executiv și judiciar are scopul de a garanta reglementarea competentă a relațiilor publice, controlul judiciar asupra activității autorităților executive.
Din păcate, este important de spus că nivelul ridicat de corupție în autoritățile executive, inclusiv în procesul de control al acestora asupra activităților de afaceri, indică o lipsă de control asupra activităților autorităților executive înseși și ale funcționarilor acestora;
- economice. Antreprenorii pot funcționa pe baza diferitelor forme de proprietate, fiecare dintre acestea fiind recunoscută și protejată în același mod (Partea 2, articolul 8 din Constituția Federației Ruse). Unitatea spațiului economic, libertatea activității economice, sprijinul concurenței sunt garantate;
- legal. Fiecăruia i se garantează protecția drepturilor și libertăților sale, existând prezumția de nevinovăție a unei persoane aduse la răspundere penală.
Deciziile și acțiunile (sau inacțiunea) autorităților publice, guvernelor locale, funcționarilor pot fi atacate la instanță (articolele 46, 49 din Constituția Federației Ruse).

Sistemul de reglementare juridică a antreprenoriatului individual în Federația Rusă

Capitolul 1. Restricții și interdicții privind activitățile antreprenoriale

Dreptul de a desfășura activitate de întreprinzător se exercită într-un regim general admisibil pe baza principiului: este permis tot ceea ce nu este interzis de lege.

Interdicțiile sunt formulate direct în Constituția Federației Ruse (în virtutea părții 2 a articolului 34 din Constituție, activitatea economică care vizează monopolizarea și concurența neloială nu este permisă) și în alte legi. Totodată, principiul art. 55 din Constituția Federației Ruse: drepturile și libertățile unei persoane și ale unui cetățean pot fi limitate de legea federală numai în măsura în care este necesar pentru a proteja fundamentele ordinii constituționale, moralitatea, sănătatea, drepturile și interesele legitime ale altora; să asigure apărarea ţării şi securitatea statului.

Interdicțiile și restricțiile pentru întreprinzători în vederea protejării intereselor publice ale statului și ale societății se stabilesc prin prezentarea de cerințe acestora.

Interdicțiile pot fi:

1) absolută (activitatea antreprenorială este imposibilă, deoarece este interzisă de lege) și relativă (restricții). În acest ultim caz, este interzisă desfășurarea activității de întreprinzător fără permisiunea specială, înregistrarea de stat, dar înregistrarea, obținerea unei licențe de către orice entitate care îndeplinește cerințele stabilite (de exemplu, cerințele și condițiile de licență) o face legitimă.

O interdicție absolută este, de exemplu: interzicerea activităților care vizează concurența neloială (partea 2 a articolului 34 din Constituția Federației Ruse), restrângerea concurenței și abuzul de poziție dominantă pe piață este interzis (clauza 2). al articolului 10 din Codul civil al Federației Ruse). În prezența unor astfel de interdicții, autoritățile executive ale statului nu au dreptul să permită astfel de activități, ci, dimpotrivă, sunt obligate să le suprime.

Dreptul de a desfășura activități de comerț exterior poate fi limitat prin acordarea dreptului exclusiv de a exporta și (sau) importa anumite tipuri de mărfuri prin decizie a Comisiei Uniunii Vamale și în cazurile prevăzute de tratatele internaționale ale Federației Ruse, de către Guvernul Federației Ruse.

Anumite tipuri de mărfuri, al căror export și (sau) import li se acordă un drept exclusiv și procedura de determinare de către Guvernul Federației Ruse a organizațiilor cărora li se acordă dreptul exclusiv de a exporta și (sau) de a importa anumite tipuri de mărfuri , se stabilesc printr-o decizie a Comisiei Uniunii Vamale. Lista organizațiilor cărora li s-a acordat dreptul exclusiv de a exporta și (sau) de a importa anumite tipuri de mărfuri este stabilită de Guvernul Federației Ruse (Articolul 26 din Legea federală din 8 decembrie 2003 N 164-FZ „Cu privire la Fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior”).

Majoritatea interdicțiilor din dreptul afacerilor sunt concepute ca restricții: nu se poate angaja în activitate antreprenorială fără înregistrare, licență sau altă permisiune, dar este posibil după obținerea permisiunii corespunzătoare.

Să subliniem și:

Interdicții privind combinarea diferitelor tipuri de activități. De exemplu, implementarea activităților de ținere a registrelor nu permite combinarea acesteia cu alte tipuri de activități profesionale pe piața valorilor mobiliare (articolul 10 din Legea federală din 22 aprilie 1996 N 39-FZ „Cu privire la piața valorilor mobiliare”). Tipurile de activități combinate cu activitățile bursei de valori sunt indicate la art. 11 din prezenta lege);

Interdicții stabilite pentru antreprenorii individuali. Astfel de interdicții rezultă din analiza normelor care prevăd tipurile relevante de activități care pot fi desfășurate numai de persoane juridice. De exemplu, un birou de istorie de credit poate fi doar o organizație comercială (clauza 6, articolul 3 din Legea federală din 30 decembrie 2004 N 218-FZ „Cu privire la istoriile de credit”). O bursă de valori nu poate fi decât persoană juridică sub forma unui parteneriat necomercial sau a unei societăți pe acțiuni (clauza 2, art. 11 din Legea pieței valorilor mobiliare);

2) stabilite prin lege (astfel, este imposibilă vânzarea mărfurilor fără un certificat de conformitate sau o declarație înregistrată în conformitate cu procedura stabilită privind conformitatea mărfurilor cu cerințele de siguranță prevăzute de reglementările tehnice) și (sau) documentele constitutive. De exemplu, fondatorii unui parteneriat de afaceri, companiile pot prevedea în documentele constitutive posibilitatea acestor organizații de a se angaja în tipuri strict definite de activitate antreprenorială. In consecinta, pana la modificarea actului constitutiv, societatea nu face decat acele tranzactii, se angajeaza in acele tipuri de activitati care corespund instructiunilor din acest cont cuprinse in actul constitutiv. Toate celelalte tipuri de activități pentru parteneriat sunt limitate de acesta;

3) stabilit în procesul de aplicare a legii de către autoritatea executivă (de exemplu, suspendarea unei licențe de către autoritatea executivă federală în domeniul comunicațiilor înseamnă pentru un antreprenor o interdicție de a se angaja într-un tip de activitate licențiat pe perioada suspendării a licenței (până la 6 luni) sau a unei hotărâri judecătorești.De remarcat faptul că un nivel ridicat de corupție în autoritățile executive, inclusiv în procesul de control al acestora asupra activității antreprenoriale;

Economic. Antreprenorii pot funcționa pe baza diferitelor forme de proprietate, fiecare dintre acestea fiind recunoscută și protejată în același mod (Partea 2, articolul 8 din Constituția Federației Ruse). Unitatea spațiului economic, libertatea activității economice, sprijinul concurenței sunt garantate;

Legal. Fiecăruia i se garantează protecția drepturilor și libertăților sale, existând prezumția de nevinovăție a unei persoane aduse la răspundere penală. Deciziile și acțiunile (sau inacțiunea) autorităților publice, guvernelor locale, funcționarilor pot fi atacate la instanță (articolele 46, 49 din Constituția Federației Ruse).

Administrativ și juridic

Pe baza Legii federale „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ „(articolul 16), există restricții...

Interdicțiile de a se angaja în activități antreprenoriale în relație cu persoane fizice în conformitate cu legislația Federației Ruse

dreptul de restricție antreprenorial fizic Orice activitate economică, fie ea economică, comercială sau de întreprinzător, are un anumit cadru de reglementare și legal...

Caracteristicile antreprenoriatului colectiv ca formă de activitate antreprenorială

2.1 Conceptul de parteneriat de afaceri și relațiile juridice care se dezvoltă în ceea ce privește crearea unui parteneriat de afaceri Succesul oricărei întreprinderi depinde de alegerea cu succes a sferei, de definirea corectă a strategiei...

Responsabilitatea auditorilor și a organizațiilor de audit în conformitate cu legislația Federației Ruse

Proprietatea în relațiile de afaceri

Proprietatea unui antreprenor individual

Statutul juridic al întreprinzătorilor individuali

Situația juridică civilă a unui întreprinzător individual, astfel cum rezultă din paragraful 3 al art. 23 din Codul civil al Federației Ruse, este echivalat cu statutul de organizație comercială. Ca urmare, un antreprenor individual are dreptul de a se angaja în orice tip de activitate...

Activitatea antreprenorială a cetățenilor

În art. 23 din Codul civil al Federației Ruse se stabilește că orice cetățean al Federației Ruse are dreptul de a se angaja în activitate de întreprinzător, fără a forma o entitate juridică, adică o activitate profesională independentă, pe propriul risc și risc...

Activitatea antreprenorială a unui cetățean. Insolvența (falimentul) unui antreprenor individual

Articolul 23 din Codul civil al Federației Ruse stipulează că orice cetățean al Federației Ruse are dreptul de a se angaja în activitate de întreprinzător, fără a forma o entitate juridică, adică o activitate profesională independentă, pe propriul risc și risc...

Probleme ale statutului juridic al unui antreprenor individual

Pentru a obține un profit, un cetățean poate înființa o entitate juridică și poate obține profit din activitățile sale sau se poate angaja în activități antreprenoriale individuale fără a forma o entitate juridică. Artă. 18 din Codul civil spune...

În conformitate cu articolul 34 din Constituția Federației Ruse, toată lumea are dreptul de a-și folosi liber abilitățile și proprietățile pentru activități antreprenoriale și alte activități economice care nu sunt interzise de lege...

Realizarea dreptului de a desfasura activitati antreprenoriale prin inregistrare de stat si licentiere

În conformitate cu art. 34 din Constituția Federației Ruse, toată lumea are dreptul de a-și folosi liber abilitățile și proprietățile pentru activități antreprenoriale și alte activități economice care nu sunt interzise de lege...

Statutul de funcționar public

Un cetățean nu poate fi acceptat în serviciul public, iar un funcționar public nu poate fi în serviciul public în cazul în care: 1) este recunoscut ca incapabil sau parțial incapabil printr-o hotărâre judecătorească...

Nu orice cetățean are dreptul de a se angaja în activități antreprenoriale. O condiție necesară pentru a putea câștiga bani prin antreprenoriat este capacitatea unei persoane.

La împlinirea vârstei de 18 ani, un cetățean devine pe deplin capabil, adică prin acțiunile sale poate dobândi și exercita drepturi civile, își poate crea îndatoriri civile și le poate îndeplini.

Dreptul de a desfășura activitate de întreprinzător în calitate de întreprinzător poate apărea pentru o persoană la împlinirea vârstei de 16 ani. Pentru aceasta, trebuie îndeplinită una dintre următoarele condiții:

Un minor care a împlinit vârsta de 16 ani s-a căsătorit și, prin urmare, a dobândit capacitatea juridică deplină (articolul 21 din Codul civil al Federației Ruse);

Un minor care a împlinit vârsta de 16 ani este declarat pe deplin capabil.

Declararea minorului ca deplin capabil se face de către organul de tutelă și tutelă. Acest lucru necesită acordul ambilor părinți. Dacă nu există consimțământul părintelui, minorul este declarat deplin capabil în instanță. Această procedură se numește emancipare (articolul 27 din Codul civil al Federației Ruse).

Declararea unui minor ca fiind deplin capabil înlătură astfel responsabilitatea părinților pentru obligațiile sale. Din acel moment, el însuși este responsabil pentru ele.

Adolescenții care au împlinit vârsta de 14 ani, cu unele excepții, au dreptul de a face tranzacții cu acordul scris al reprezentanților lor legali, care sunt părinți, părinți adoptivi sau tutori. Prin urmare, persoanele minore se pot angaja în activități antreprenoriale numai dacă furnizează autorității de înregistrare acordul legal al reprezentanților lor legali.

Pe lângă limita de vârstă, cetățenilor care dețin funcții în legătură cu serviciul public de stat le este interzis să se angajeze în activități antreprenoriale. Având în vedere că art. 17 din Legea federală din 01.01.2001 N 79-ФЗ „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” prevede interdicții legate de trecerea serviciului public de stat, inclusiv exercitarea activităților antreprenoriale de către funcționarii publici de stat, încălcarea această interdicție, în conformitate cu art. 33 din Legea federală menționată, este unul dintre motivele de încetare a unui contract de servicii, concedierea dintr-o funcție publică care urmează să fie înlocuită și concedierea din serviciul public.

De menționat că un antreprenor individual are dreptul de a se angaja în orice tip de activitate care nu este interzisă de lege. Prin anumite tipuri de activități, un antreprenor, precum și o persoană juridică
, poate fi angajat numai pe baza unui permis special (licență) (clauza 1, articolul 49 din Codul civil al Federației Ruse).

Cu toate acestea, unele tipuri de activitate antreprenorială pot fi desfășurate numai de persoane juridice. Deci, de exemplu, potrivit paragrafului 1 al art. ( cu excepția vânzării cu amănuntul a berii și a băuturilor din bere) și a produselor alimentare care conțin alcool sunt efectuate numai de organizații. Producătorii de medicamente includ o organizație care produce medicamente în conformitate cu cerințele Legii federale nr. 61-FZ din 12 aprilie 2010 „Cu privire la circulația medicamentelor”. Adică, antreprenorii individuali nu au dreptul să se angajeze în aceste tipuri de activități.

În plus, există restricții privind implementarea activităților în domeniul educației, creșterii, dezvoltării minorilor, organizării recreerii și reabilitării acestora, asistenței medicale, protecției sociale și serviciilor sociale, în domeniul sportului pentru tineret, culturii și artei cu participarea minorilor, a cărui listă este aprobată prin Decret al Guvernului Federației Ruse.

Înregistrarea de stat a unei persoane fizice ca întreprinzător individual care a declarat tipurile de activități de mai sus nu este permisă (clauzele la clauza 1 al articolului 22.1 din Legea N 129-FZ din 01/01/2001 „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a antreprenorilor individuali „), dacă această persoană are sau a avut antecedente penale, este sau a fost urmărită penal pentru infracțiuni împotriva:

Viața și sănătatea, libertatea, onoarea și demnitatea individului (cu excepția plasării ilegale într-un spital de psihiatrie, calomniei și insultelor);

Inviolabilitatea sexuală și libertatea sexuală a individului, împotriva familiei și a minorilor, a sănătății publice și a moralității publice, precum și împotriva siguranței publice.

Fac excepție de la această regulă persoanele a căror urmărire penală a fost încheiată pe motive de exonerare.

șeful departamentului de înregistrare,

contabilitate și lucrul cu contribuabilii. V A. Gavrilova

Dreptul de a desfășura activitate de întreprinzător se exercită într-un regim general admisibil pe baza principiului: este permis tot ceea ce nu este interzis de lege.

Interdicțiile și restricțiile pentru întreprinzători în vederea protejării intereselor publice ale statului și ale societății se stabilesc prin prezentarea unor cerințe acestora* (152).

Interdicțiile pot fi:

O interdicție absolută este, de exemplu, interzicerea activităților care vizează concurența neloială (partea 2 a articolului 34 din Constituția Federației Ruse), restrângerea concurenței și este interzis abuzul de poziție dominantă pe piață (clauza 2). al articolului 10 din Codul civil al Federației Ruse). În prezența unor astfel de interdicții, autoritățile executive ale statului nu au dreptul să permită astfel de activități, ci, dimpotrivă, sunt obligate să le suprime.

Dreptul de a desfășura activități de comerț exterior poate fi limitat prin acordarea dreptului exclusiv de export și (sau) importare a anumitor tipuri de mărfuri. Listele de astfel de bunuri, precum și organizațiile care au drepturi exclusive de a le exporta și (sau) de a le importa, sunt stabilite prin legile federale. Pentru toate celelalte entități economice cărora nu li se acordă drepturi exclusive, există o interdicție absolută privind exportul și (sau) importul mărfurilor relevante.

O persoană care are dreptul exclusiv de a exporta (import) anumite mărfuri va acționa pe baza unei licențe. Tranzacțiile efectuate fără licență de exercitare a dreptului exclusiv de a exporta și (sau) importa anumite tipuri de mărfuri sunt nule (articolul 26 din Legea federală din 8 decembrie 2003 N 164-FZ „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior ").

Să subliniem și:

Interdicții privind combinarea diferitelor tipuri de activități. De exemplu, implementarea activităților de ținere a registrelor nu permite combinarea acesteia cu alte tipuri de activități profesionale pe piața valorilor mobiliare (articolul 10 din Legea federală din 22 aprilie 1996 N 39-FZ „Cu privire la piața valorilor mobiliare” * (153) ). Tipurile de activități combinate cu activitățile bursei de valori sunt indicate la art. 11 din prezenta lege);

Interdicții stabilite pentru antreprenorii individuali. Astfel de interdicții rezultă din analiza normelor care prevăd tipurile relevante de activități care pot fi desfășurate numai de persoane juridice. De exemplu, un birou de istorie de credit poate fi doar o organizație comercială (clauza 6, articolul 3 din Legea federală din 30 decembrie 2004 N 218-FZ „Cu privire la istoriile de credit” * (154)). O bursă de valori nu poate fi decât persoană juridică sub forma unui parteneriat necomercial sau a unei societăți pe acțiuni (clauza 2, art. 11 din Legea pieței valorilor mobiliare);

Interdicția combinării activităților antreprenoriale și guvernamentale (clauza 3, articolul 7 din Legea RSFSR „Cu privire la concurența și restrângerea activităților de monopol pe piețele de mărfuri”).

3) stabilit în procesul de aplicare a legii de către o autoritate executivă (de exemplu, suspendarea unei licențe de către o autoritate executivă federală în domeniul comunicațiilor înseamnă pentru un antreprenor o interdicție de a se angaja într-un tip de activitate licențiat pe perioada suspendării a licenței (până la 6 luni) sau a unei hotărâri judecătorești.

În legătură cu adoptarea Legii federale din 9 mai 2005 N 45-FZ „Cu privire la modificarea Codului Federației Ruse privind contravențiile administrative și a altor acte legislative ale Federației Ruse, precum și cu privire la recunoașterea anumitor prevederi ale actelor legislative al Federației Ruse ca invalid” * (155), au fost aduse modificări în peste 20 de legi, care prevedeau posibilitatea suspendării activităților întreprinzătorilor pe baza unui act cu caracter nenormativ (ordin). Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse a introdus o nouă măsură de responsabilitate - suspendarea administrativă a activităților.

Cazurile de abateri administrative care implică suspendarea activității sunt examinate de judecătorii judecătoriilor. Suspendarea administrativă a activității este numită de judecător pentru o perioadă de până la 90 de zile.

Prin hotărâre a instanței de judecată pot fi suspendate următoarele:

Activitate antreprenorială integrală sau parțială. De exemplu, încălcarea de către o persoană juridică a regulilor de circulație a substanțelor, instrumentelor sau echipamentelor utilizate pentru fabricarea stupefiantelor sau a substanțelor psihotrope atrage fie impunerea unei amenzi cu sau fără confiscarea de substanțe, unelte sau echipamente, fie o suspendarea administrativă a activităților cu sau fără confiscarea acestui bun. În același timp, se urmărește suprimarea întregului lanț de activități ilegale: producție, prelucrare, fabricare, vânzare, vânzare, distribuție, transport, expediere, depozitare, achiziție, utilizare, import, export sau distrugere de substanțe, unelte, echipamente. folosit pentru fabricarea stupefiantelor sau a psihotropelor.substanţe.

Parțial, activitatea de întreprinzător a unei persoane juridice este suspendată, de exemplu, în cazul încetării temporare a activităților sucursalelor și altor divizii structurale ale unei persoane juridice;

Funcționarea obiectelor individuale (agregate, clădiri, structuri).

De asemenea, prevede suspendarea activităților organizațiilor non-profit (de exemplu, instituții de învățământ) în prezența unei infracțiuni corespunzătoare.

Dreptul de a desfășura activități antreprenoriale, fiind întemeiat pe Constituția Federației Ruse (articolele 8, 34), are garanții constituționale:

Politic. Toți sunt egali în fața legii (articolul 19 din Constituția Federației Ruse), indiferent de convingeri, apartenența la asociații publice (de exemplu, partide politice). Separarea puterilor (articolul 10 din Constituție) în legislativ, executiv și judiciar are scopul de a garanta reglementarea competentă a relațiilor publice, controlul judiciar asupra activității autorităților executive. Din păcate, trebuie remarcat faptul că nivelul ridicat de corupție din autoritățile executive, inclusiv în procesul de control al acestora asupra activităților de afaceri, indică o lipsă de control asupra activităților autorităților executive înseși și ale funcționarilor acestora;