Un mediu de susținere trebuie să fie disponibil pentru toată lumea. Un cetățean trebuie să păstreze natura în forma sa originală și să folosească resursele naturale cu grijă. Legea federală nr. 7 a fost creată pentru a proteja și conserva mediul natural și pentru a aborda o serie de probleme economice care afectează această zonă. (De asemenea, puteți studia prevederile).

Legea se bazează pe Constituția Federației Ruse. A fost adoptată la 20 decembrie 2001 de către Duma de Stat și aprobată de Consiliul Federației la 26 decembrie 2001. Constă din această lege federală și din alte documente de reglementare ale Federației Ruse.

Actualul FZ-7 operează în zona economică a Federației Ruse, respectă legile internaționale și legile federale care asigură siguranța mediului marin.

Relațiile sunt reglementate în domeniul managementului naturii. Ele constau din bazele activităților și vieții popoarelor care trăiesc în zona Federației Ruse. Fiecare rezident al Federației Ruse trebuie să aibă un mediu favorabil pentru rezidența ulterioară.

Relațiile sunt, de asemenea, guvernate de legile de reglementare tehnică dacă sunt legate de:

• Constructie;
• Productie;
• Instalare;
• Depozitare;
• Operațiune;
• Eliminare și implementare.

Textul Legii federale 7 în ultima ediție

Următorii termeni sunt acum definiți în legislație:

• Obiecte de vătămare acumulată la managementul naturii în conformitate cu art. 1 din legea în vigoare;
• Daune acumulate în mediu.

Pentru a proteja natura, acum autoritățile statului vor construi centuri forestiere și parcuri forestiere.

A fost introdus și capitolul 9.1 care spune:

• Ce sunt zonele de parc forestier;
• Pe tipurile de teren pe care este interzisă plantarea arborilor conform legii;
• Despre drepturile rezidenților Federației Ruse, care explică cum să folosiți natura și să nu dăunați naturii din punct de vedere al mediului;
• Tipuri de plantări în această zonă și procedura de compensare.

Pentru a studia cea mai recentă revizuire în detaliu, descărcați-o din următoarele. În plus, vă puteți familiariza cu.

Modificări recente aduse 7-ФЗ „Despre protecția mediului”

Controlul public asupra mediului a fost schimbat. Acest lucru este descris în articolul 68 din FZ-7. Acum locuitorii Federației Ruse se pot angaja în conservarea naturii în mod voluntar și gratuit în calitate de inspectori publici. Pentru a începe această lucrare, veți avea nevoie de un act de identitate oficial. Articolul 68, paragraful 6, enumeră, de asemenea, principalele responsabilități ale acestora. În plus, o serie de articole din lege au suferit modificări, care sunt discutate mai jos:

Articolul 6

Acesta descrie ce atribuții au autoritățile publice în temeiul legii. Acestea includ:

• Participarea la diferite demonstrații pe tema protecției mediului în entitatea constitutivă a Federației Ruse;
• Participarea activă în domeniul dezvoltării economice și al politicii federale pe teritoriul entității constitutive a Federației Ruse;
• Participarea la elaborarea unei legi adiționale sau a altor acte juridice de reglementare în domeniul legislației federale, inclusiv controlul asupra punerii în aplicare a legii create pentru protecția mediului;
• Dreptul de a lua în considerare și adopta programe din regiuni pentru implementarea lor ulterioară (în domeniul protecției naturii).

Articolul 12.

Articolul se referă la drepturile și obligațiile diferitelor organizații non-profit și asociații obștești. Au dreptul la:

• Să creeze, să distribuie și să implementeze în mod independent programe în domeniul îmbunătățirii mediului în conformitate cu legislația aplicabilă;
• Să implice cetățenii locali și străini pe bază de voluntariat în activități din domeniul protecției mediului;
• Promovarea și desfășurarea activităților în domeniul securității resurselor naturale și atragerea de fonduri proprii pentru realizarea cu succes a activităților;
• Asistați organele puterii de stat ale Federației Ruse, autoguvernarea locală în implementarea unui număr de probleme legate de protecția mediului.
• Desfășurați diverse procesiuni, pichete, demonstrații și mitinguri etc. în conformitate cu legislația aplicabilă pentru protejarea mediului.

Nu s-au făcut modificări la ultima ediție.

Articolul 14.

Articolul 14 analizat a încetat să mai fie în vigoare.

Articolul 16

Acesta enumeră sancțiunile pentru impactul negativ asupra conservării naturii.

Impactul negativ al protecției include următoarele:

• Emisii de substanțe care poluează aerul de către întreprinderi și alte unități de producție;
• Deversarea de substanțe toxice în corpurile de apă din apropiere;

Nu au fost aduse modificări la cea mai recentă versiune a Legii pentru protecția mediului.

Art 67

Descrie controalele de producție pentru protecția mediului. Dacă o întreprindere desfășoară activități economice sau de altă natură folosind resurse naturale, se iau în considerare metode de utilizare rațională a resurselor naturale și de refacere a acestora.

Nu au fost aduse modificări la ultima versiune a legii.

Secțiunea 78

La articolul 78, și anume la paragraful 2.1, s-au făcut modificări, conform cărora se determină cuantumul prejudiciului adus naturii, care este cauzat ca urmare a încălcării legii în vigoare în domeniul protecției mediului. În plus, sunt luate în considerare pierderile suferite de persoană. De asemenea, calculează costurile sarcinilor de încălcare, care trebuie rambursate pentru a elimina prejudiciul. Aceste costuri sunt calculate de autoritățile executive federale.

Pentru a vedea cele mai recente modificări aduse Legii mediului, descărcați cea mai recentă revizuire din linkul de mai sus.

Prevederile legislatiei in domeniul securitatii mediului au ca scop conservarea mediului si a resurselor naturale. Această abordare se datorează prescripției din Constituție că fiecare cetățean are dreptul la un mediu favorabil vieții. Federația Rusă are mai multe legi care reglementează problemele de mediu.

Legile de mediu ale Federației Ruse au ca scop protejarea și asigurarea resurselor naturale ale țării. Prevederile legislației se aplică nu numai consecințelor activității umane. Sunt stabilite prescripții pentru a elimina dezastrele provocate de om și naturale, precum și pentru a minimiza daunele aduse mediului.

O serie de acte juridice sunt în vigoare în Rusia pentru a reglementa prevederile relevante. adoptat la 19 iulie 1995. Scopul documentului este asigurarea dreptului constituțional al cetățenilor la un mediu favorabil și prevenirea impacturilor negative. Legea federală 174 rezolvă următoarele probleme:

• atribuțiile președintelui Federației Ruse, autorităților federale și regionale;
• efectuarea expertizei ecologice de stat;
• drepturile cetățenilor și organizațiilor publice, precum și ale clienților documentației pentru examinare;
• securitate financiară, tratate internaționale;
• răspunderea pentru încălcările legii, precum și procedura de soluționare a litigiilor apărute.

Legea federală „Cu privire la deșeurile de producție și consum” 89 FZ adoptat la 22 mai 1998. Reglementează problemele de tratare și eliminare a deșeurilor care pot dăuna cetățenilor sau mediului. Se iau în considerare posibilitățile de reciclare și reutilizare. Prevederile Legii federale 89 reglementează următoarele aspecte:

• competențele Federației Ruse, ale regiunilor sale și ale organismelor locale de autoguvernare;
• cerințe generale pentru managementul deșeurilor;
• raționalizare, contabilitate de stat și sistem de raportare;
• reglementarea economică a sarcinilor stabilite;
• reglementarea acțiunilor care vizează manipularea deșeurilor municipale solide;
• sistemul de supraveghere de stat asupra executării prescripţiilor;
• responsabilitatea pentru încălcări.

Reglementează problemele care vizează protecția sănătății cetățenilor și asigurarea unui mediu ecologic favorabil vieții. Documentul reglementează următoarele norme legale:

• drepturile și obligațiile cetățenilor, întreprinzătorilor individuali și persoanelor juridice;
• cerințe sanitare și epidemiologice pentru asigurarea siguranței mediului și a protecției mediului;
• asigurarea de măsuri preventive;
• reglementarea de stat a acțiunilor prescrise și organizarea supravegherii federale de stat;
• răspunderea pentru încălcarea normelor prescrise.

Legea federală „Cu privire la protecția aerului atmosferic” 96 FZ adoptat la 2 aprilie 1999 si reglementeaza aspecte legate de prevenirea poluarii atmosferice. Acest lucru se datorează faptului că, în conformitate cu Legea federală 96, este o componentă vitală pentru viața oamenilor, a plantelor și a animalelor. Pe baza acestui aviz se stabilesc norme legale pentru protectia aerului atmosferic. Ele sunt exprimate în următoarele prevederi:

• formarea managementului in domeniul protectiei aerului atmosferic;
• organizarea de activități relevante;
• înregistrarea de stat a surselor de efecte nocive asupra atmosferei;
• asigurarea supravegherii de stat și mecanismul economic de protecție și reglementare;
• drepturile cetățenilor și persoanelor juridice în domeniul protecției aerului atmosferic;
• răspunderea pentru încălcarea prezentei legi;
• acordurile internaționale și cooperarea Federației Ruse.

Principala lege a mediului este Legea federală 7 „Cu privire la protecția mediului”... Documentul reglementează aspecte generale legate de siguranța mediului. Sunt prescrise normele juridice de interacțiune între societate și natură, apărute în cursul activităților economice ale cetățenilor.

Descrierea legii mediului

Legea federală privind siguranța mediului a Federației Ruse „Cu privire la protecția mediului” a fost adoptată la 20 decembrie 2001. În structură, acesta este format din mai multe capitole care combină prevederi tematice ale legislației privind siguranța mediului. Legea federală 7 conține următoarele norme juridice:

• Dispoziții generale care reglementează conceptele de bază ale legii și principiile juridice pe care aceasta se întemeiază, se țin cont și de categoriile de obiecte care afectează negativ situația mediului;
• fundamentale ale managementului de mediu- se stabilesc atribuțiile organelor federale, regionale și municipale ale puterii de stat, delimitarea drepturilor și sistemul de management;
• drepturile și obligațiile cetățenilor, asociațiilor obștești și persoanelor juridice prescris în contextul sistemului de stat de măsuri pentru asigurarea siguranței mediului;
• principiile reglementării economice se bazează pe penalizarea pentru impact negativ și determinarea persoanelor care sunt obligate să plătească taxa corespunzătoare în mod regulat; de asemenea, sunt prescrise un sistem de control și sprijin de stat pentru activitățile care vizează asigurarea siguranței mediului;
• reglementarea mediului- sunt stabilite standarde pentru acțiunile permise care încalcă ecologia;
• evaluarea impactului asupra mediuluiși procedura de realizare a evaluării impactului asupra mediului;
• cerințele de siguranță a mediului atunci când desfășoară anumite tipuri de activități economice sau de altă natură;
• procedura de desemnare a zonei de dezastru ecologicși urgențe;
• contabilizarea obiectelor naturale care sunt enumerate sub protecție specială, regimul lor juridic și măsurile care vizează conservarea lor;
• parcuri forestiere centuri verzi- crearea acestora, plasarea informațiilor despre acestea, principiile de protecție;
• supravegherea de stat a mediului situația, funcționarea sistemului său unificat și a fondului de sprijin;
• supravegherea de stat a mediului - asigurarea producției și controlului public, contabilizarea instalațiilor ale căror activități au un impact negativ asupra mediului;
• definirea principiilor de cercetarea mediului;
• fundamente pentru formarea culturii ecologice- măsuri care vizează educarea și iluminarea cetățenilor;
• răspunderea pentru încălcarea legii- tipurile acesteia, procedura de soluționare a litigiilor, compensarea prejudiciului și limitarea activităților instalațiilor relevante;
• eliminarea daunelor acumulate asupra mediului- identificarea acestora și organizarea măsurilor de înlăturat;
• principiile cooperării internaționale Al Federației Ruse privind siguranța mediului.

V prevederi finale Legea 7 FZ include instrucțiuni privind intrarea sa în vigoare, precum și aducerea altor acte legislative în conformitate cu legislația. Legea a intrat în vigoare în ziua publicării sale oficiale - 10 ianuarie 2002. De atunci, a suferit o serie de modificări menite să elimine formularea incorectă și să actualizeze normele legale. Ultimele modificări au fost făcute în 2016.

Schimbări în legea ecologiei

Amendamentele la legea mediului „Cu privire la protecția mediului” au fost introduse ultima dată în 2016. Modificările au fost introduse prin diverse documente în 5 aprilie, 23 iunie și 3 iulie. Lista generală este determinată de următoarele modificări:

• v Articolele 1, 19, 29 și 70 dupa cuvintele " documentație"Cuvintele" , regulile și reglementările federale»În cazurile corespunzătoare;
• articolul 78 legea ecologiei a fost completată cu clauza 2.1 privind contabilizarea costurilor pentru eliminarea daunelor mediului;
• a fost a adăugat capitolul 14.1 privind eliminarea daunelor cauzate mediului, au fost aduse modificările corespunzătoare și la articolele 1, 5.1, 28.1 și 65;
• la legea ecologiei a introdus capitolul 9.1 privind centurile verzi ale parcurilor forestiere, s-a corectat suplimentar redactarea articolului 44, iar la articolul 68 s-au adăugat alineatele 4-7 privind capacitatea cetățenilor de a acorda asistență serviciilor publice în asigurarea siguranței mediului;
• la punctul 1 articolul 50 a adăugat un alineat privind interzicerea cultivării plantelor și animalelor cu material modificat genetic, singurele excepții sunt cercetarea științifică și expertiza.

Protecția mediului natural, așa cum a spus recent protecția naturii, este necesară pentru fiecare stat. Mediul natural sunt acele ecosisteme în care locuiesc cetățenii unei anumite țări și ei
primul coadă interesat de aer curat și apă, de alimente non-toxice. Mediul trebuie protejat de poluarea de către întreprinderile agricole și industriale, de apele uzate menajere în fiecare așezare mare. Deci, legile de mediu sunt întotdeauna legi pentru a restricționa activitățile umane într-o anumită zonă. De asemenea, mediul trebuie protejat de atacurile din exterior, astfel încât străinii să nu se acape de resursele naturale care istoric (prin drept de ședere) aparțin unui anumit popor. Toate acestea sunt adevărate și, totuși, în tot acest raționament există multe contradicții.

Capitolul introductiv Ce este ecologia?

Capitolul I Factori și resurse de mediu

Capitolul II Ecologia unui individ (autecologie)

Capitolul III Fundamentele teoriei populaţiei

Capitolul IV Biocenoze, ecosisteme, biosferă

Capitolul V Ecosisteme ale peisajelor urbanizate

Capitolul VI Legile biocenotice ale evoluţiei urbane

Capitolul VII Legile ecologiei și activității umane

Capitolul VIII Legislația de mediu a Rusiei

Apendice

Știm deja că o persoană nu se opune mediului său, ci face parte din acesta. Nu are nevoie de protecție specială, deoarece principalele componente ale ciclului de substanțe nu sunt „servite” de oameni
și nicidecum organisme superioare, ci o imensă multitudine de organisme cele mai primitive, ale căror limite de toleranță și adaptabilitate sunt neobișnuit de mari. Așa că protecția mediului se reduce întotdeauna la reglementarea activității umane care transformă mediul și nu este nevoie să vorbim despre cetățeni aici, ei nu sunt capabili să-și distrugă propriul habitat. Este distrus de structurile publice, care de cele mai multe ori nu dau seama de apelurile cetățenilor. Prin urmare, nu se poate spune că mediul înconjurător a fost trecut în posesia unor oameni și este proprietatea acestuia. Îți poți irosi averea! Mediul natural, distrus într-un loc local de pe planetă, reprezintă o amenințare pentru întreaga populație a Pământului.

Deci, o persoană nu poate folosi mediul ca proprietate a sa, fiind el însuși parte a mediului natural. Un cetățean nu este capabil să-și deterioreze suficient mediul înconjurător, iar societatea este capabilă să facă acest lucru fără știrea și acordul lui. Utilizarea arbitrară și deplină a resurselor mediului natural este practic imposibilă. Cu toate acestea, fiecare stat are nevoie de o Lege privind protecția mediului. Statul nostru a adoptat Legea RSFSR în 1963„Despre protecția naturii” ... Odată cu reformele de stat, a fost depășit până în 1985. În schimb, Sovietul Suprem al Federației Ruse a adoptat la 19 decembrie 1991 Legea Federației Ruse "Despre protecția mediului” ... Înainte de asta, nu aveam o lege comună
în domeniul protecţiei mediului.

Legea din 1991 s-a caracterizat prin următoarele caracteristici principale:

1. Acesta este un act legislativ cuprinzător de acțiune directă. Îndeplinește trei sarcini: a) conservarea mediului natural; b) prevenirea influenței dăunătoare a activității economice asupra acesteia; c) îmbunătățirea și îmbunătățirea calității mediului. Efectul direct al legii se exprimă în faptul că normele acesteia funcționează fără acte adiționale - decrete, instrucțiuni, regulamente etc.

2. Legea definește măsura unei combinații rezonabile de interese de mediu și economice cu prioritatea protecției sănătății umane. Adică se stabilesc standardele maxime admisibile pentru impactul activităților economice asupra mediului, al căror exces creează un pericol pentru sănătatea umană.

3. Legea formulează cerințele de mediu ale unei persoane, ca specie, la sursele de efecte nocive asupra mediului natural.

4. Tema centrală a legii este persoana, protecția vieții și sănătății sale de efectele negative ale mediului extern. Adică, în ultimă instanță, este o lege privind protecția unei persoane. O persoană este considerată sub două aspecte: ca un subiect care influențează mediul și poartă responsabilitatea pentru consecințele acțiunilor sale; precum și ca obiect de influență, dotat cu drepturi și garanții pentru repararea prejudiciului cauzat.

5. Sunt indicate mecanismele de îndeplinire a cerințelor Legii. Ele constau în stimularea protecției mediului în combinație cu măsuri de presiune administrativă și juridică asupra contravenienților. Măsurile de astfel de impact sunt mecanisme economice de protecție a mediului natural: expertiza de mediu, controlul mediului, competențe de limitare, suspendare, încetare a exploatării obiectelor dăunătoare mediului, răspundere administrativă, penală, compensarea prejudiciului cauzat prin încălcarea legii, educația pentru mediu. și creșterea.

Conform textului de lege, natura și eaaverea sunt moștenirea națională a popoarelor Rusia, natural baza lor dezvoltare socio-economică durabilă și bunăstare umană. Aceasta nu trebuie înțeleasă ca o oportunitate pentru popoarele care locuiesc în țară de a folosi în mod arbitrar și pe deplin toate resursele naturale ale teritoriului lor, ascunzându-se în spatele lozincilor de interese naționale sau momentelor politice acute trăite de societate.

Legea cuprindea 15 secțiuni, împărțite în 94 de articole.

La 20 decembrie 2001, Duma de Stat a adoptat Legea federală „ Despre protecția mediului”.

Din punct de vedere al volumului, s-a schimbat puțin și conține 14 capitole, împărțite în 84 de articole.

La primul capitol Legea mai include prevederi generale. Acesta prezintă sarcinile legislației de mediu a Federației Ruse, constând în reglementarea relațiilor dintre societate și natură pentru a conserva resursele naturale și mediul natural în interesul generațiilor prezente și viitoare de oameni.

La început sunt date conceptele de bază: mediu, mediu natural, componente ale mediului natural, obiect natural, obiect natural-antropic, obiect antropic, complex natural. În plus, se determină calitatea mediului: mediu favorabil, impact negativ asupra mediului. De asemenea, definește resursele naturale, poluarea mediului și standardele pentru calitatea acestora, precum și monitorizarea, controlul în domeniul protecției, auditului de mediu, precum și a vătămării mediului, riscului de mediu și este dat conceptul de siguranță a mediului. Acesta din urmă, însă, la fel ca multe alte concepte, a fost determinat, aparent, fără participarea ecologistilor, astfel încât sensul ecologic rămâne neclar.

De asemenea, formulează principiile de bază ale protecției mediului, care ar trebui să fie ghidate de orice persoană fizică și juridică de pe teritoriul țării. Aici sunt câțiva dintre ei:

respectarea dreptului omului la un mediu sănătos;

asigurarea unor condiții favorabile vieții umane;

combinații fundamentate științific de interese de mediu, economice și interese sociale ale indivizilor, societății și statului pentru a asigura o dezvoltare durabilă și un mediu favorabil;

responsabilitatea autorităților de stat ale Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților locale pentru asigurarea unui mediu favorabil și a siguranței ecologice în teritoriile respective;

plata pentru utilizarea resurselor naturale și compensarea daunelor aduse mediului;

independența controlului în domeniul mediului;

prezumția de pericol pentru mediu al activității economice și de altă natură planificate;

obligația de a evalua impactul asupra mediului la luarea deciziilor privind implementarea activităților economice și de altă natură;

În general, acest capitol garantează drepturile omului la un mediu favorabil, asigurarea unor condiții favorabile de viață, precum și responsabilitatea autorităților publice și obligația de a efectua o expertiză ecologică de stat. S-a convenit și asupra priorității conservării sistemelor ecologice naturale. Este introdusă obligația de a participa la activitățile de protecție a mediului ale autorităților de stat ale Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților locale, asociațiilor publice și altor asociații non-profit ale persoanelor juridice și ale persoanelor fizice.

Ultimul articol al acestui capitol enumeră obiectele de protecție a mediului. Acestea sunt pământuri, intestine, soluri, apele de suprafață și subterane și, în plus, aerul atmosferic, stratul de ozon al atmosferei.
și spațiul apropiat de pământ. Din natura vie, acestea sunt păduri
și alte vegetații, animale și alte organisme și fondul lor genetic.

În mod prioritar, sistemele ecologice naturale, peisajele naturale și complexele naturale care nu au fost supuse impactului antropic sunt supuse protecției.

Obiectele incluse în Lista Patrimoniului Cultural Mondial și Lista Patrimoniului Natural Mondial sunt supuse protecției speciale,
precum și rezervații naturale de stat, inclusiv rezervații ale biosferei, rezervații naturale de stat, monumente ale naturii, parcuri naționale naturale și dendrologice, grădini botanice, zone și stațiuni de îmbunătățire a sănătății, alte complexe naturale, habitat original, locuri de reședință tradițională și activități economice ale indigenilor. oameni popoare ale Federației Ruse, obiecte de conservare specială a naturii, științifice, istorice și culturale, estetice, recreative, recreative și alte valori valoroase, platoul continental și zona economică exclusivă a Federației Ruse, precum și soluri rare sau pe cale de dispariție, pădurile și alte vegetații, animale și alte organisme și habitatele acestora.

În al doilea capitol sunt date fundamente ale managementului în domeniul protecţiei mediului. Aici Înăuntru cu articolele 5-10 reglementează atribuțiile autorităților de stat și locale în domeniul relațiilor legate de securitate, delimitarea acestor competențe.

În al treilea capitol prevede drepturile și obligațiile cetățenilor, publicului și altor asociații nonprofit în domeniul protecției mediului. Aici, articolul 11 ​​declară din nou dreptul cetățenilor la un mediu favorabil și enumeră drepturile cetățenilor de a înființa asociații obștești, de a trimite contestații la autorități, de a participa la ședințe și mitinguri, de a face o propunere și de a depune plângeri și de a intenta procese. la judecata. Ei sunt obligați la relativ puțin: să păstreze natura, să o trateze cu grijă și să respecte legea.

Articolul 12 reglementează participarea organizațiilor la activități de mediu, iar acestea din urmă, 13, articolul al acestui capitol precizează sistemul de măsuri de stat pentru asigurarea drepturilor la un mediu sănătos.

V al patrulea capitol Legea, ca și în cea anterioară, propune mecanisme economice pentru protejarea mediului natural, sarcinile acestora, planificarea și contabilitatea resurselor. Aici sunt stabilite și limitele de utilizare a naturii, plata pentru utilizarea resurselor, asigurările de mediu, fondurile de mediu și stimulentele economice pentru protecția mediului. Capitolele 14 până la 18 detaliază metodele de reglementare economică, programele federale în domeniul dezvoltării mediului și activitățile antreprenoriale desfășurate în scopul protejării mediului.

În capitolul al cincilea se determină reglementarea calităţii mediului natural. Nu este un secret pentru nimeni că mediul natural actual este adesea atât de poluat încât afectează negativ toate ființele vii. În primul rând, evidențiază cerințele pentru elaborarea standardelor de mediu. Toate standardele pentru dozele maxime admise și nivelurile de contaminare, precum și cerințele de mediu pentru produse sunt luate în considerare în această secțiune la articolele 19-31.

Capitolul șase constă doar din două articole și conține o descriere a procedurii de evaluare a impactului asupra mediului și a procedurii pentruexpertiza ecologica. Scopurile sale au fost determinate, iar caracterul obligatoriu al unei astfel de examinări este introdus la luarea oricăror decizii economice. Se au în vedere obiectele expertizei ecologice de stat, obligativitatea expertizei ecologice publice și se determină atât răspunderea pentru nerespectarea cerințelor expertizei, cât și responsabilitatea experților.

Cel mai voluminosal șaptelea capitol Legea definește cerințele de mediu pentru amplasarea, proiectarea, construcția, reconstrucția, punerea în funcțiune și exploatarea întreprinderilor, structurilor și altor instalații. Acesta enumeră regulile de depozitare, utilizare și distrugere a deșeurilor chimice, biologice, industriale și menajere, protecția stratului de ozon al Pământului. Acest capitol conține articolele 32 până la 56, iar la final se precizează eventuala suspendare a activității dacă aceasta se desfășoară cu încălcarea cerințelor specificate în prezentul capitol.

V al optulea capitol într-un singur articol este descrisă procedura de stabilire a zonelor de dezastru ecologic și sunt luate în considerare urgențele de mediu. Sunt determinate semne care deosebesc teritoriile ca zone de urgență ecologică și zone de dezastru ecologic și sunt date măsuri pentru eliminarea acestor zone și modalități de finanțare a acestor măsuri costisitoare.

Special al nouălea capitol Legea se concentrează asupra obiectelor naturale aflate sub protecție specială. Descrie măsurile de protecție și regimul său juridic, fondul rezervației naturale al Federației Ruse, rezervațiile naturale de stat, sanctuarele faunei sălbatice, parcuri naționale și monumente naturale. Speciile de organisme rare și pe cale de dispariție și zonele verzi din jurul orașelor și orașelor sunt, de asemenea, supuse unei protecții speciale. .

Rezervatie naturala de stat este considerat un complex natural destinat conservării sau reproducerii anumitor tipuri de resurse naturale în combinație cu utilizarea limitată și coordonată a altor tipuri de resurse naturale.

Parcuri naturale naționale sunt numite complexe naturale special protejate retrase din uz economic, având semnificație ecologică, genetică, științifică, ecologică și educațională, recreativă, ca peisaje tipice sau rare, habitatul comunităților de plante și animale sălbatice, locuri de recreere, turism, excursii, educație de populatia...

Monumente ale naturii Sunt considerate obiecte naturale unice individuale și complexe naturale care au semnificație relicvă, științifică, istorică, ecologică și educațională și necesită o protecție specială a statului.

În jurul orașelor și așezărilor industriale se remarcăverde suburban zone , inclusiv centuri de protecție a parcurilor forestiere, ca zone care îndeplinesc funcții de mediu (formatoare de mediu, ecologice), sanitare și igienice și recreative.

De remarcat că toate prevederile referitoare la aceste teritorii, specii protejate de organisme și zone verzi din jurul așezărilor umane sunt similare cu cele adoptate cu mult timp în urmă în aproape toate țările iluminate, indiferent de nivelul lor economic.

V al zecelea capitol articolul 63 descrie monitorizarea de stat a mediului. Ordinea organizării sale este stabilită de guvernul Federației Ruse, rezultatele sunt folosite și de guvern. Disponibilitatea acestor rezultate pentru cetățeni nu este specificată în articol.

Capitolul unsprezece Legea este dedicată controlului mediului asupra stării mediului. Se explică sarcinile și semnificația acestuia, se introduce ierarhia serviciului de control - de stat, industrial, public. Fără îndoială, funcționarii care controlau de stat aveau mult mai multe drepturi decât organizațiile de control public. Controlul public la acest capitol, format din 6 articole, are doar două poziții în articolul 68.

În locul unei secțiuni speciale dedicate educației pentru mediu și educației cetățenilor țării, au apărut două capitole separate.

Capitolul doisprezece reglementează cercetarea științifică în domeniul protecției mediului. În singurul ei articol sunt enumerate doar obiectivele posibile pentru care poate fi efectuată cercetarea științifică. Deci, acest capitol s-a dovedit a fi redus semnificativ în comparație cu legea anterioară. .

Noul capitol care a apărut în această versiune a Legii - Capitolul 13, dedicat fundamentelor formării culturii ecologice. Este reprezentat de patru articole, iar întrucât doar ele din textul Legii sunt legate de predarea ecologiei și educația pentru mediu, vom cita întregul capitol.

Articolul 71. Universalitatea și complexitatea educației pentru mediu.

În vederea formării unei culturi ecologice și a formării profesionale a specialiștilor în domeniul protecției mediului, se instituie un sistem de educație universală și cuprinzătoare pentru mediu, care cuprinde învățământul preșcolar și general, învățământul profesional secundar și profesional superior, învățământul profesional postuniversitar, învățământul profesional. recalificarea și formarea avansată a specialiștilor, precum și diseminarea cunoștințelor de mediu, inclusiv prin mass-media, muzee, biblioteci, instituții culturale, instituții de mediu, organizații sportive și de turism.

Articolul 72. Predarea bazelor cunoștințelor de mediu în instituțiile de învățământ.

1. În instituțiile de învățământ preșcolar, instituțiile de învățământ general și instituțiile de învățământ de învățământ suplimentar, indiferent de profilul și formele organizatorice și juridice ale acestora, se predau bazele cunoașterii mediului.

2. În conformitate cu profilul instituțiilor de învățământ care oferă pregătire profesională și pregătire avansată a specialiștilor, se asigură predarea disciplinelor de învățământ privind protecția mediului, siguranța mediului și utilizarea rațională a resurselor naturale.

Articolul 73. Instruirea șefilor de organizații și a specialiștilor în domeniul protecției mediului și siguranței ecologice.

1. Șefii organizațiilor și specialiștii responsabili cu luarea deciziilor în implementarea activităților economice și de altă natură care au sau pot avea un impact negativ asupra mediului, trebuie să aibă pregătire în domeniul protecției mediului și siguranței mediului.

2. Instruirea conducătorilor de organizații și a specialiștilor în domeniul protecției mediului și siguranței mediului, responsabili cu luarea deciziilor în implementarea activităților economice și de altă natură care au sau pot avea un impact negativ asupra mediului, se realizează în conformitate cu legislatia.

Art 74 . Educația pentru mediu.

1. În vederea formării unei culturi ecologice în societate, a promovării respectului pentru natură, a utilizării raționale a resurselor naturale, educația pentru mediu se realizează prin diseminarea cunoștințelor de mediu despre siguranța mediului, informații despre starea mediului și utilizarea resurselor naturale. resurse.

2. Educația pentru mediu, inclusiv informarea populației cu privire la legislația în domeniul protecției mediului și a legislației în domeniul siguranței mediului, este realizată de organele guvernamentale ale Federației Ruse, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organisme guvernamentale locale, asociații publice, mass-media, precum și instituții de învățământ, instituții culturale, muzee, biblioteci, instituții de mediu, organizații sportive și de turism și alte persoane juridice.

Astfel, spre deosebire de legea anterioară, cea nouă întărește semnificativ componenta de stat și nu mai prevede atât de detaliat drepturile cetățenilor și prioritatea acestora. În ciuda faptului că sprijinul informațional pentru cetățeni în domeniul calității mediului a fost lăsat, rolul Guvernului Federației Ruse în organizarea unui sistem de educație și educație ecologică universală și continuă pentru toți cetățenii țării este complet exclus. Acest lucru urma să fie realizat de către organismele de stat special autorizate ale Federației Ruse, oferind populației informații despre mediu și participând la organizarea educației și educației universale continue pentru mediu. În republici, regiuni autonome și okrug-uri, în teritorii, regiuni și organe locale de autoguvernare, organizarea educației, educației și iluminării universale pentru mediu era în mod necesar prescrisă de lege ca atribut necesar al protecției mediului. Din păcate, din aceste prevederi a rămas foarte puțin, ceea ce a făcut posibilă, de la adoptarea acestei noi legi, să restrângă practic predarea ecologiei în instituțiile de învățământ. Vom reveni asupra acestui subiect în capitolul 13 al Legii.

Capitolul paisprezece Legea se concentrează pe răspunderea pentru infracțiunile de mediu. În primul rând, sunt enumerate tipurile de astfel de responsabilitate. Acesta prevede responsabilitate disciplinară, financiară și administrativă. Există și un articol despre răspunderea penală pentru infracțiunile de mediu. Se prevede ca litigiile din domeniul protectiei mediului se solutioneaza in instanta in conditiile legii.

Sunt stipulate obligația despăgubirii integrale a prejudiciilor aduse mediului și procedura de despăgubire a prejudiciului cauzat prin încălcarea legislației în domeniul protecției mediului. În plus, prevede și despăgubiri pentru prejudiciile cauzate sănătății și proprietății cetățenilor ca urmare a încălcării legii, precum și cerințe de restricționare, suspendare sau chiar încetare a activităților persoanelor desfășurate cu încălcarea legislației din domeniul protectiei mediului.

În capitolul al XIV-lea Legea discută despăgubiri pentru daunele cauzate de o infracțiune împotriva mediului. Se presupune că aceasta va despăgubi integral sub forma unei despăgubiri materiale adecvate, sau în natură, sub forma refacerii mediului natural. Sunt avute în vedere variante de despăgubire pentru prejudiciul cauzat de o sursă de pericol sporit pentru sănătatea cetățenilor sau proprietatea acestora, sunt stipulate metode de reclamație pentru încetarea activităților dăunătoare mediului.

Prevăzut în al cincisprezecelea capitol Drept și cooperare internațională în domeniul protecției mediului. Se precizează că Federația Rusă desfășoară o cooperare internațională în domeniul protecției mediului în conformitate cu principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional. .

Din păcate, definițiile ariilor special protejate au fost eliminate din Lege. Cităm aceste definiții din textul Legii anterioare. Aici sunt ei: " Rezervații naturale de stat sunt considerate retrase definitiv din folosința economică și nu fac obiectul retragerii în niciun alt scop, protejat în special prin lege, complexele naturale (teren, resurse minerale, ape, floră și faună) care au valoare de mediu, științifică, de mediu și educațională, ca standarde de mediul natural, peisajele tipice sau rare, locurile de conservare a fondului genetic al plantelor și animalelor”.

Acolo, oamenii de știință care conduc astfel de dezvoltări au beneficiat de sprijinul statului și au fost membri ai consiliilor de experți, dând concluzii privind expertiza de mediu a proiectelor, au participat la rezolvarea problemelor practice de management rațional al mediului, formarea culturii ecologice a societății. Și, ceea ce este deosebit de important, ei au fost personal responsabili pentru rezultatele științifice ale dezvoltării lor.

Infracțiunile de mediu au fost enumerate în textul Legii anterioare, iată câteva dintre ele:

- nerespectarea standardelor, normelor si altor norme de calitate a mediului natural;

- poluarea mediului natural și producerea de prejudicii ca urmare a sănătății umane, florei și faunei, proprietății cetățenilor și persoanelor juridice;

- deteriorarea, deteriorarea și distrugerea obiectelor naturale, inclusiv a monumentelor naturii, epuizarea și distrugerea complexelor rezervațiilor naturale și a sistemelor ecologice naturale;

- încălcarea procedurii sau regulilor stabilite pentru obținerea, colectarea, depozitarea, vânzarea, cumpărarea, achiziționarea, schimbul, expedierea, importul și exportul de obiecte de floră și faună, produse din acestea, precum și colecții botanice, zoologice și mineralogice în străinătate;

- depășirea standardelor stabilite de niveluri și concentrații maxime admise de substanțe nocive;

- informatii intempestive sau denaturate, refuzul de a furniza informatii in timp util, complete si sigure despre starea mediului natural si situatia radiatiilor.

Din păcate, ele sunt omise în textul Legii, dar le reamintim din textul Legii anterioare. Aceste principii se rezumă la următoarele:

- oricine are dreptul de a trăi în cele mai favorabile condiții de mediu;

- fiecare stat are dreptul de a folosi mediul natural și resursele naturale în scopuri de dezvoltare și pentru a satisface nevoile cetățenilor săi;

- bunăstarea ecologică a unui stat nu poate fi asigurată în detrimentul altor state sau fără a ține cont de interesele acestora;

- activitatea economică desfășurată pe teritoriul statului să nu dăuneze mediului natural atât în ​​interiorul, cât și în afara jurisdicției acestuia;

- orice tip de activități economice și de altă natură, ale căror consecințe asupra mediului sunt imprevizibile, sunt inacceptabile;

- controlul trebuie stabilit la nivel global, regional și național asupra stării și schimbărilor mediului și resurselor naturale pe baza unor criterii și parametri recunoscuți la nivel internațional;

- ar trebui să se asigure un schimb internațional liber și nestingherit de informații științifice și tehnice privind problemele mediului natural și tehnologiile avansate de salvare a naturii;

- Statele ar trebui să se acorde reciproc asistență în situații de mediu de urgență;

- toate disputele legate de problemele de mediu ar trebui rezolvate numai prin mijloace pașnice.

Aceste principii fundamentale ale cooperării internaționale sunt cel mai adesea încălcate sub pretextul intereselor naționale sau al secretelor de stat.

Structura și rezumatul legii Federației Ruse „cu privire la protecția mediului”

Secțiunea 1. Dispoziții generale.

Această secțiune definește următoarele: obiectivele legislației de mediu a Federației Ruse, sistemul legislației de mediu, principiile de bază ale protecției mediului, obiectele protecției mediului, competența autorităților de stat la diferite niveluri în domeniul protecției mediului.

Sistemul de legislație a mediului este construit pe același principiu ca și legea-mamă.

Secțiunea 2. Dreptul cetățenilor la un mediu sănătos favorabil.

Se consolidează dreptul cetățenilor la protecția sănătății împotriva efectelor negative ale mediului natural cauzate de activități economice sau de altă natură; consecințele accidentelor, catastrofelor, dezastrelor naturale, care este asigurată de:

• - planificarea si reglementarea calitatii mediului natural;
• - asigurarile sociale ale cetatenilor;
• - oferirea de oportunități reale de a trăi în condiții favorabile vieții și sănătății;
• - compensarea prejudiciului cauzat sănătăţii;
• - controlul statului asupra stării mediului natural.

Secţiunea 3. Mecanismul economic de protecţie a mediului.

Această secțiune acoperă următoarele:

• - sarcinile mecanismului economic;
• - necesitatea menţinerii unor inventare ale resurselor naturale;
• - surse de finanţare pentru activităţi de mediu;
• - procedura de eliberare a licenței de management integrat al naturii;
• - limitele de utilizare a resurselor naturale (eliminarea resurselor naturale, emisii și evacuări de poluanți în mediu, eliminarea deșeurilor de producție);
• - tipuri de plăți pentru resurse naturale (pentru dreptul de utilizare a resurselor naturale în limitele stabilite, pentru folosirea supralimitată și irațională a resurselor naturale, pentru reproducerea și protecția resurselor naturale);
• - un mecanism de stimulente economice pentru protecția mediului (reduceri de taxe, plăți amânate, împrumuturi preferențiale, prețuri stimulative și prime pentru produse ecologice etc.).

Secțiunea 4. Raționalizarea calității mediului natural.

Secțiunea furnizează cerințele de bază pentru reglementarea calității mediului natural, oferă o listă a normelor maxime admise de impact asupra mediului natural.

Secțiunea 5. Expertiza ecologică de stat.

Secțiunea definește scopul evaluării de stat a impactului asupra mediului (verificarea conformității activităților economice și de altă natură cu siguranța de mediu a companiei), obiectele examinării, posibilitatea efectuării unei evaluări publice a impactului asupra mediului.

Secțiunea 6. Cerințe de mediu pentru amplasarea, proiectarea, construcția, reconstrucția, punerea în funcțiune a întreprinderilor, structurilor și altor instalații.

În această secțiune, se acordă atenție necesității de a lua în considerare siguranța mediului în elaborarea studiilor de fezabilitate (FS) ale proiectelor.

Secțiunea 7. Cerințe de mediu pentru funcționarea întreprinderilor, structurilor, altor instalații și alte activități.

Secțiunea oferă cerințele de mediu separat:

• - în agricultură;
• - în timpul lucrărilor de reabilitare;
• - pentru alimentarea instalatiilor;
• - în timpul reconstrucției și construcției orașelor și a altor așezări;
• - la utilizarea substanțelor chimice;
• - la instalaţiile militare şi de apărare.

Secțiunea 8. Urgențe de mediu.

Legea prevede alocarea a două tipuri de zone de criză:

• 1. Zone de urgență ecologică - zone de pe teritoriul Federației Ruse, în care, ca urmare a activităților economice și de altă natură, au loc schimbări negative stabile în mediul natural care amenință sănătatea populației, starea ecologică naturală. sisteme, fonduri genetice ale animalelor și plantelor;
• 2. Zone de dezastru ecologic - zone în care s-au produs modificări profunde ireversibile ale mediului natural, având ca rezultat o deteriorare semnificativă a sănătății populației, perturbarea echilibrului natural, distrugerea ecosistemelor, degradarea florei și faunei.

Astfel de zone sunt declarate prin decrete ale Guvernului Federației Ruse, prin decrete ale Președintelui Federației Ruse pe baza încheierii expertizei ecologice de stat. În Rusia, următoarele zone sunt recunoscute ca astfel de zone: bazinul de cărbune Kuznetsk din regiunea Kemerovo, Nizhniy Tagil din regiunea Sverdlovsk, Bratsk, regiunea Irkutsk.

Secțiunea 9. Teritorii și obiecte naturale special protejate.

Secțiunea definește condițiile de încadrare a obiectelor naturale ca fiind special protejate, regimul juridic al acestora și măsurile de protecție.

Secțiunea 10. Controlul mediului.

Secțiunea definește sarcinile de control al mediului:

• - monitorizarea starii mediului si a schimbarii acestuia;
• - verificarea implementării planurilor și măsurilor pentru protecția naturii, utilizarea rațională a resurselor naturale, îmbunătățirea mediului natural, respectarea cerințelor legislației de mediu și a standardelor de calitate a mediului;

Precum și nivelurile de control al mediului:

• - stat;
• - productie;
• - public.

Secțiunea 11. Educație pentru mediu, educație, cercetare.

Secțiunea vorbește despre necesitatea educației și formării de mediu universale, cuprinzătoare și continue, precum și despre obligația cunoașterii mediului în instituțiile de învățământ, pregătirea preventivă a liderilor și specialiștilor în domeniul mediului și cercetarea științifică a mediului.

Secţiunea 12. Soluţionarea litigiilor în domeniul protecţiei mediului.

Legea stabileste posibilitatea solutionarii litigiilor dintre persoane juridice si persoane fizice in instanta.

Secțiunea 13. Răspunderea pentru infracțiunile de mediu.

Secțiunea oferă o definiție a infracțiunilor de mediu (acte culpabile, ilicite care încalcă legislația de mediu), conform modalităților de aplicare a sancțiunilor, se disting 4 tipuri de răspundere juridică de mediu:

• 1. Disciplinare (față de persoane fizice) - pentru neîndeplinirea planurilor și măsurilor pentru protecția naturii și utilizarea rațională a resurselor naturale, încălcarea standardelor de calitate a mediului și a cerințelor legislației de mediu care decurg din funcția de muncă sau din funcția oficială;
• 2. Material (către persoane fizice) - sub formă de rambursare a cheltuielilor unei întreprinderi, instituții sau organizații pentru eliminarea prejudiciului cauzat de o infracțiune împotriva mediului;
• 3. Administrativ (persoane fizice și juridice) - pentru săvârșirea infracțiunilor de mediu sub formă de amenzi;
• 4. Penal (la persoane fizice) - pentru săvârșirea unei infracțiuni împotriva mediului.

Secțiunea 14. Despăgubiri pentru prejudiciul cauzat de o infracțiune împotriva mediului.

Legea stabilește obligația despăgubirii integrale a prejudiciului, procedura de despăgubire a acestuia (în mod voluntar, printr-o hotărâre judecătorească). Daunele pot fi cauzate de:

• - mediu inconjurator;
• - sanatate;
• - proprietate.

Secţiunea 15. Cooperarea internaţională în domeniul protecţiei mediului.

Secțiunea descrie principiile și tipurile de cooperare internațională.

Sistemul de legislație a mediului bazat pe acte constituționale fundamentale cuprinde două subsisteme: legislația mediului și cea a resurselor naturale.

Legea principală este Constituția Federației Ruse, care introduce în circulația științifică definiția activității umane de mediu în domeniul interacțiunii dintre societate și natură: managementul naturii, protecția mediului, siguranța mediului.

Locul central printre normele de mediu ale Constituției Federației Ruse este ocupat de art. 9, partea 1, care indică faptul că terenurile și alte resurse naturale din Federația Rusă sunt utilizate și protejate ca bază a vieții și activităților popoarelor care trăiesc pe teritoriul corespunzător.

Constituția Federației Ruse conține două norme foarte importante, dintre care una (articolul 42) consacră dreptul omului la un mediu favorabil și la despăgubiri pentru daunele cauzate sănătății sau proprietății sale, iar cealaltă proclamă dreptul cetățenilor și persoanelor juridice. la proprietatea privată a terenurilor și a altor resurse naturale (articolul 9, partea 2).

Primul se referă la principiile biologice ale omului, al doilea - fundamentele sale materiale ale existenței.

Constituția Federației Ruse oficializează, de asemenea, relația organizatorică și juridică dintre Federație și subiecții Federației. Sistemul actual de acte legislative și de reglementare în domeniul protecției mediului, siguranței mediului și utilizării raționale a resurselor naturale în conformitate cu cerințele Constituției Federației Ruse este ilustrat în tabel. unu.

În ceea ce privește jurisdicția sa, Federația Rusă adoptă legi federale, care sunt obligatorii pe teritoriul întregii țări. Subiecții Federației Ruse au dreptul la propria reglementare a relațiilor de mediu, inclusiv adoptarea de legi și alte reglementări. Constituția Federației Ruse stabilește o regulă generală: legile și alte acte juridice ale entităților constitutive ale Federației nu trebuie să contrazică legile federale. Prevederea Constituției Federației Ruse este concretizată în izvoarele dreptului mediului.

În primul rând, această lege este principalul act legislativ, al cărui subiect de reglementare îl reprezintă relațiile de mediu.

Tabelul 1.

Nivel federal	Nivel regional
Federația Rusă Legile federale care definesc reglementarea juridică pe teritoriul Federației Ruse Decrete ale președintelui, rezoluții ale Dumei de Stat, rezoluții (ordine) ale guvernului Federației Ruse Sistemul de standarde de stat (GOST) și coduri de construcție (SNIP) Sistemul de standarde industriale (Osty, RD, Sanpin, MPC, OBUV etc.) Sistem de documentare normativă și metodologică interdepartamentală și departamentală Tratate internaționale, convenții, acorduri și alte acte juridice internaționale la care Federația Rusă este parte (succesor legal)	Subiecții Federației Ruse Legile entităților constitutive ale Federației Ruse Rezoluții (ordine) ale autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Sistem de standarde și reglementări regionale Acorduri internaționale bilaterale

Prin reglementarea acestor relații, își stabilește ca scop soluționarea a trei sarcini: conservarea mediului natural, prevenirea și eliminarea efectelor nocive ale activității economice asupra naturii și sănătății umane, îmbunătățirea și îmbunătățirea calității sistemului de protecție a mediului.

Legea conduce sistemul de legislație a mediului, adică.

În al doilea rând, direcția principală a Legii este de a asigura o combinație fundamentată științific a intereselor de mediu și economice cu prioritatea protecției sănătății și a drepturilor naturale ale omului la un mediu sănătos. Ca o atare justificare sunt normele maxime admisibile ale impactului activităților economice asupra mediului natural. Depășirea acestor standarde este o infracțiune a mediului.

În al treilea rând, spre deosebire de legile sectoriale (de exemplu, fundamentele legislației funciare), Legea formulează cerințe care se adresează surselor de efecte nocive asupra mediului natural, adică întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor care au un efect dăunător asupra mediului. mediul natural.

În al patrulea rând, tema centrală a Legii este persoana, protecția vieții și sănătății sale de efectele negative ale protecției mediului. În lege, o persoană este considerată atât ca subiect de impact asupra mediului natural, care răspunde de activitățile sale, cât și ca subiect al acestui impact, dotat cu garanții pentru repararea prejudiciului cauzat.

În al cincilea rând, normele Legii stabilesc mecanismul de implementare a acesteia, care constă într-un sistem care include stimulente economice pentru directorul de afaceri din EOPS și măsuri de impact administrativ și juridic asupra contravenienților reglementărilor de mediu și legale. Legea stabilește mecanismul economic al OPS, precum și expertiza de stat obligatorie în domeniul mediului, controlul de stat asupra mediului, competențele acestuia de suspendare, restrângere, încetare a activităților industriilor dăunătoare mediului, măsuri de răspundere administrativă și penală pentru infracțiuni de mediu, despăgubiri pentru afectarea mediului natural și a sănătății umane, educație și educație pentru mediu.

Eficacitatea acestui mecanism depinde de nivelul de activitate organizatorică a organelor de supraveghere și control al mediului, de suportul material, tehnic și financiar al măsurilor de protecție a mediului, de disciplina executivă, precum și de starea culturii mediului în societate.

LEGEA RF „PRIVĂ PROTECȚIA MEDIULUI”

De când a fost adoptată noua Lege federală „Cu privire la protecția mediului”, Legea anterior în vigoare a RSFSR „Cu privire la protecția mediului” a încetat să mai fie în vigoare. Atunci când în decembrie 1991 a fost adoptat anterior actul normativ normativ care reglementează această sferă a vieții societății, acesta a reprezentat începutul unei noi etape în dezvoltarea legislației interne în domeniul ecologiei. Acest lucru a fost necesar datorită caracteristicilor politice, de mediu, economice și sociale ale dezvoltării țării.

Noua lege, care a fost adoptată la 10.01.2002, are o structură similară actului normativ normativ anterior.

Îl prezentăm mai jos.

Capitolul I. Dispoziţii generale.

Capitolul II. Fundamentele managementului de mediu.

Capitolul III. Drepturile și obligațiile cetățenilor, publicului și altor asociații non-profit în domeniul protecției mediului.

Capitolul IV. Reglementarea economică în domeniul protecţiei mediului.

Capitolul V. Rationarea in domeniul protectiei mediului.

Capitolul VI. Evaluarea impactului asupra mediului și expertiza ecologică.

Capitolul VII. Cerințe în domeniul protecției mediului în implementarea activităților economice și de altă natură.

Capitolul VIII. Zone de dezastre ecologice, zone de situații de urgență.

Capitolul IX. Obiecte naturale aflate sub protecție specială.

Capitolul X. Monitorizarea de stat a mediului (monitorizarea de stat a mediului).

Capitolul XI. Control în domeniul protecţiei mediului (controlul mediului).

Capitolul XII. Cercetare științifică în domeniul protecției mediului.

Capitolul XIII. Fundamentele formării culturii ecologice.

Capitolul XIV. Raspunderea pentru incalcarea legislatiei in domeniul protectiei mediului si solutionarea litigiilor in domeniul protectiei mediului.

Capitolul XV. Cooperare internațională în domeniul protecției mediului.

Capitolul XVI. Dispoziții finale.

În preambulul legii în cauză se precizează că prin acest act normativ de reglementare se determină fundamentele care caracterizează politica statului în ceea ce privește protecția mediului, iar aceste fundamente sunt folosite pentru a asigura o soluție echilibrată a problemelor socio-economice. Fundamentele consacrate prin legi sunt menite să păstreze un mediu favorabil, diversitatea biologică și resursele naturale pentru a răspunde nevoilor generațiilor prezente și viitoare, a întări statul de drept în domeniul protecției mediului și a asigura siguranța mediului. Legea reglementează relațiile asociate cu interacțiunea dintre societate și natura, care apar atunci când se desfășoară activități economice și de altă natură care afectează mediul natural, care este o componentă importantă a mediului și stă la baza vieții pe Pământ, în limitele definite. pe teritoriul Rusiei, precum și pe teritoriul platformei continentale.

Mulți experți oferă evaluări negative asupra acestui act juridic de reglementare. În ciuda acestui fapt, are și o serie de avantaje. Ca asemenea avantaje, se remarcă, în special, prezența pretenției legiuitorului de implementare a unei reglementări cuprinzătoare (integrate) a relațiilor legate de protecția mediului. În acest caz, o încercare este considerată a fi mai amplă, în comparație cu Legea, care a operat anterior, elaborarea unui mecanism legat de reglementarea acestui domeniu. În raport cu legea anterior în vigoare, unii experți au exprimat plângeri întemeiate și legate de faptul că nu existau cerințe legate de evaluarea impactului asupra mediului al activităților care au fost planificate, certificare de mediu, audit de mediu. Noua lege, în ciuda deficiențelor, conține unele prevederi referitoare la instrumentele indicate. Regulamentul se referă la auditul de mediu. Cu toate acestea, această procedură este discutată doar în articolul care conține conceptele de bază. De asemenea, legea conține prevederi generale legate de antreprenoriatul de mediu.

Pe baza prevederilor cuprinse în conceptul de dezvoltare durabilă, o mare importanță se acordă reglementării raționalizării, care ține de îndepărtarea componentelor mediului natural. Aceste prevederi sunt cuprinse în articolul 26 din lege.

Legea stabilește, de asemenea, un criteriu legal care se referă la nivelul de proiectare al unei întreprinderi și al altor facilități. Ca atare criteriu de implementare este criteriul ca tehnologiile care corespund celor mai bune ar trebui introduse.

Pe baza condițiilor care sunt asociate cu dezvoltarea sistemului economic de piață, acele cerințe care sunt prezentate la articolul 53 din prezenta lege și care se referă la faptul că la naționalizarea sau privatizarea proprietății trebuie luate măsuri pentru protejarea mediului și compensează prejudiciul său - sunt justificate ...

Atunci când se evaluează meritele articolului 65, care se referă la controlul de stat al mediului, este necesar să se țină seama de practica tradițional problematică de organizare a managementului de stat a managementului naturii și a protecției mediului, care are loc în Federația Rusă.

Potrivit noii legi, este interzisă combinarea funcțiilor care țin de controlul statului în domeniul protecției mediului cu funcții care țin de utilizarea economică a resurselor naturale.

În procesul de reglementare în articolul 75 a tipurilor de răspundere asociate cu încălcarea legislației referitoare la protecția mediului, se obișnuiește să se distingă următoarele tipuri de răspundere:

Raspunderea proprietatii;

Responsabilitate disciplinară;

Responsabilitate administrativă;

Răspunderea penală.

Răspunderea conform legii anterioare este exclusă.

În acest caz, poziția legiuitorului este destul de justificată. Răspunderea materială asociată infracțiunilor de mediu, care se aplică în organizație în baza normelor legislației muncii, nu poartă conținut de mediu sau caracteristici de mediu.

Cu toate acestea, în ciuda avantajelor descrise mai sus, acest lucru este legal, mulți experți îl critică și ei, ceea ce nu este neîntemeiat.

De exemplu, legea nu reflectă abordări ale protecției mediului, precum și posibile concepte legate de politica de stat de mediu a Federației Ruse în secolul XXI.

Dezavantajul legii este și faptul că conține un număr semnificativ de prevederi care pot fi numite declarative. Legea nu reglementează raporturile procedurale; îi lipsesc mijloacele moderne de tehnologie juridică.

Mulți experți subliniază și faptul că textul de lege conține erori de stil.

legislatia vanatoare supravegherea raspunderii