Как написать письмо в инспекцию по труду. Когда можно подавать жалобу. Когда онлайн заявление в трудовую инспекцию могут отклонить

На сегодняшний день есть такие недобросовестные руководители, которые пренебрегают нормами трудового законодательства и нарушают права граждан. Нормативные акты предусматривают возможность работников защитить свои права, обратившись в трудовую инспекцию. Рассмотрим подробнее образец жалобы в трудовую инспекцию на работодателя и процесс ее подачи.

Когда можно подавать жалобу

Что делать простому работнику, чьи трудовые права были нарушены недобросовестным работодателем? Он имеет право написать жалобу в трудовую инспекцию. Сделать это можно, если сотрудник стал свидетелем злоупотребления начальником служебным положением, либо если он сам стал жертвой дискриминации. Обратимся к тем действиям, которые можно считать противоправными со стороны работодателя:

• При приеме на работу руководитель организации нарушил алгоритм оформления: в трудовом договоре не указан оклад, информация о поощрениях, премиях и иных выплатах; заставил беременную сотрудницу проходить испытательный срок; не было ознакомления с внутренней документацией и распоряжениями, а позже за незнание были применены взыскательные меры.
• Работодатель явно дискриминировал сотрудника: отказ в предоставлении положенного отпуска; выплата зарплаты задерживается или происходит в неполном объеме; не выплачивались компенсации, которые предусмотрены трудовым законодательством; вместо выплаты больничных начальник заставляет идти в отпуск за свой счет; сотрудник вынужден работать сверхурочно.
• Нарушения при увольнении: отсутствовало уведомление об увольнении или сокращении; при увольнении не были выплачены положенные денежные средства; все денежные выплаты совершались после дня увольнения; не была выдана трудовая книжка.

Во всех перечисленных случаях сотрудник имеет право подать жалобу в трудовую инспекцию на своего руководителя. К тому же жалоба может быть подана и от целого коллектива сотрудников.

Образец жалобы

Законодательно нет определенных форм самой жалобы. Можно написать письмо в трудовую инспекцию в свободной форме. Важно, чтобы жалоба содержала основную информацию:

• сведения о пострадавшем (полные реквизиты, фактический адрес и телефон);
• сведения об организации;
• суть обращения и жалобы;
• подпись и дата составления.

Описывать правонарушения работодателя нужно четко, придерживаясь деловой этики. Вся информация должна быть правдивой и легко проверяемой, а также объективно отражать положение вещей. Жалоба не должна содержать личного отношения к обвиняемому лицу. Лучше всего, если жалоба будет описывать последовательные события. Само письмо можно составить согласно в трудовую инспекцию на работодателя, представленному далее.

Процесс подачи жалобы

После того как письмо составлено, можно поступить следующим образом:

1. Лично посетить отдел трудовой инспекции и передать жалобу уполномоченному лицу. Для этого документ составляется в нескольких экземплярах, на одном из которых работник инспекции должен поставить визу. К письму можно приложить необходимые документы, подтверждающее написанное.
2. Образец жалобы в трудовую инспекцию на работодателя можно отправить по почте заказным письмом.
3. Отправить письмо по электронной почте, воспользовавшись онлайн-сервисом трудовой инспекции. На сайте необходимо заполнить все предоставленные поля и указать свои данные. Также можно выбрать удобный вариант ответа от инспектора. В электронном виде можно отправить и образец коллективной жалобы.

Инспекция труда имеет в своем распоряжении месяц, чтобы ответить на письмо гражданина и уведомить о дальнейших действиях. Если претензия не относится к компетенции данного органа, работники службы в течение недели перенаправляют обращение к компетентному органу. Также трудовая инспекция оставляет за собой право не рассматривать жалобу, если в ней есть прямые угрозы.

Анонимность

Образец жалобы в трудовую инспекцию на работодателя в обязательном порядке должен содержать данные о заявителе. В противном случае анонимные письма служба не рассматривает. Но заявитель имеет право просить инспектора не сообщать личные данные работодателю, то есть требовать конфиденциальности.

Данный факт нужно указать при составлении жалобы.

Коллективная жалоба

Образец коллективной жалобы пригодится в том случае, если заявление подается от лица целого коллектива сотрудников, чьи права были ущемлены или произошла дискриминация со стороны руководства. Также коллектив может написать письмо по поводу ущемления прав одного из работников. В любом случае в таком обращении обязательно нужно указывать реквизиты представителя сотрудников, от лица которого и подается жалоба.

Проверка

Если письмо в инспекцию было составлено верно, то по истечении месяца заявитель получит уведомление о готовящейся проверке. Проводимая трудовой инспекцией проверка по жалобе может включать:

• контроль трудовых условий;
• опрос всех работников организации;
• запрос необходимой документации для анализа и т. п.

После проверки сотрудник инспекции должен составить акт, где фиксируются все нарушения. На основании найденных правонарушений к руководителю могут применяться следующие меры:

• выдача предписания об устранении всех нарушений;
• наложение административных санкций.

В последнем случае сумма устанавливается индивидуально, в зависимости от степени тяжести нарушения.

Если инспектор выявил довольно серьезные нарушения, то результаты могут передаваться в суд для возбуждения уголовного дела. Такое может случиться, если:

• были нарушены правила техники безопасности, повлекшие смерть или увечья сотрудника;
• расторжение трудового договора с беременной или матерью ребенка, которому нет трех лет;
• систематическая невыплата зарплаты свыше трех месяцев.

Бывают ситуации, когда существует настоятельная необходимость пожаловаться в Государственную инспекцию по труду на какие-либо действия (или бездействие) работодателя. При этом для заявителя важно, чтобы его личные данные не фигурировали в жалобе. Осуществить подобное возможно. Рассмотрим, как обратиться в трудовую инспекцию анонимно, как составить жалобу и как ее донести до адресата.

Анонимное обращение

Письменно обращение в трудовую инспекцию не имеет определенного стандарта. Важно лишь, чтобы оно было составлено лаконично, без эмоций. Необходимо, чтобы факты, описанные в заявлении, соответствовали действительному положению дел. При наличии документов, прямо или косвенно указывающих на нарушение работодателем трудового законодательства, копии этих документов следует приложить к жалобе.

Если заявитель желает, чтобы его личные данные не фигурировали в жалобе, ему нужно указать об этом в заявлении. Выглядит просьба примерно так: «Прошу не разглашать данные обо мне, как о заявителе». Следует отметить, что указывать свои личные данные все равно нужно, без этого жалоба не будет рассматриваться. Таким образом, анонимным это заявление будет только для работодателя, на которого составлена жалоба.

Некоторые факты

Варианты взысканий, в том числе штрафы и уголовная ответственность, может быть применены по отношению к главным лицам организации, так и к непосредственно виновным. Например, если сотрудник говорит о том, что он работает в условиях, не соответствующих нормам безопасности, то виновным в этом случае может быть не только начальник, но и специалист по охране труда.

Жалоба в трудовую инспекцию анонимно – это реальная возможность заявить на нарушения со стороны работодателя и при этом не опасаться негативной реакции и мер возмездия.

Инспектор трудового надзора вправе не разглашать источник поступления информации. Только этим фактом отличается официальная подача жалобы от анонимной. По существу, в полном смысле этого слова назвать подобное заявление анонимным нельзя. Это лишь одна из форм официальной жалобы, только без разрешения ссылаться на заявителя.

Ответственность инспектора о неразглашении личности заявителя

Статья 6, часть 2 Федерального Закона №59-ФЗ гласит: « … при рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия». Таким образом, законодательно не разрешено разглашать личные данные заявителя.

На практике же сотрудник трудовой инспекции не несет ответственности за обнародование информации о гражданине, подавшем жалобу. Поэтому нет 100-процентной уверенности, что в результате проверки личные данные заявителя не станут достоянием работодателя или других лиц.

Совсем необязательно, что утечка информации произойдет по воле инспектора. Как правило, проверка поданной жалобы касается, в том числе, и рассмотрения некоторых документов. Закон запрещает требовать от работодателя подавать на ревизию документы, не имеющие отношения к расследуемой жалобе. Поэтому инспектор просто вынужден запрашивать на проверку документы сотрудника, написавшего жалобу (если эта жалоба связана с нарушением его прав).

Ситуации с анонимными заявлениями граждан далеко неоднозначны. Исход каждой жалобы сугубо индивидуален: в каких-то случаях инспектору удается сохранить конфиденциальность гражданина, в каких-то нет.

Про порядок обращения в Гострудинспекцию и рассмотрение жалоб смотрите в ролике

Основания для жалобы

Обжаловать действия работодателя может как работающий сотрудник, так и претендент на вакантную должность. Список причин для жалобы не является исчерпывающим, гражданин может сообщить в инспекцию о любой ситуации, которая нарушает его трудовые права.

Самые распространённые основания для жалоб работников:

• Невыплата или несвоевременная выплаты зарплаты и других обязательных платежей;
• Не предоставление трудового или социального отпуска;
• Незаконное увольнение;
• Различные нарушения условий труда: незаконный перевод, уменьшение оклада и т.д.;
• Неправомерное привлечение к дисциплинарной ответственности;
• Утаивание несчастного случая на производстве;
• Задержка трудовой книжки или расчёта при увольнении;
• Вопросы, связанные с работой в ночное время, выходные и праздники.

Причиной жалобы кандидата на должность чаще всего является отказ в трудоустройстве.

Какой бы ни была причина для скрытия своих данных, необходимо указать ее в заявлении - в противном случае оно не будет принято и рассмотрено, так как трудовая инспекция не рассматривает анонимные заявки.

Если уже уволенный работник опасается бывшего работодателя - в случае неправомерных действий в свой адрес он будет иметь полное право обратиться в полицию, которая и примет необходимые меры. Кроме того, в самой жалобе можно высказать просьбу не разглашать данные другой стороне.

Последовательность шагов

Жалоба в инспекцию по труду на работодателя пошагово выглядит так:

1. узнать координаты территориального подразделения ГИТ, ФИО и точное название должности руководителя;
2. правильно составить письменное обращение;
3. приложить к заявлению документы, подтверждающие изложенные в нем факты;
4. отнести бумаги в инспекцию либо выслать заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Прикладывать к заявлению требуется:

• копию паспорта работника;
• копию трудового договора;
• копию приказа о приеме на работу (увольнении);
• копии любых документов, служащих подтверждением нарушения трудовых прав, на усмотрение заявителя.

Если приложить все необходимые бумаги невозможно из-за отсутствия на руках у заявителя, ГИТ все равно должна принять заявление к рассмотрению и назначить проверку. Все документы инспектор потребует у работодателя.

Обратите внимание: при личном обращении в инспекцию необходимо потребовать, чтобы заявление было зарегистрировано. Стоит попросить канцеляриста расписаться на копии заявления, но он вправе отказать. Так что в случае бездействия ГИТ почтовое уведомление о вручении письма с жалобой является более надежным доказательством, что заявление подавалось.

Способы отправки жалобы

Рассмотрим, как доставить анонимное письмо в трудовую инспекцию. Наиболее эффективный способ донести информацию – отправить жалобу почтовым отправлением, точнее заказным письмом с уведомлением о вручении. Такой вариант отправки предполагает, что при получении корреспонденции адресат (в нашем случае инспектор трудового надзора) распишется в почтовом реестре о получении письма. После этого в адрес отправителя будет направлено уведомление о том, что адресат получил письмо на руки.

Можно лично доставить письменно составленную жалобу в офис трудовой инспекции. При этом нужно обратить внимание, чтобы заявление было принято уполномоченным на эти действия сотрудником, и факт поступления был зафиксирован в специальном реестре.

Следующий способ донесения информации до сведения трудовой инспекции – обращение через сеть интернета онлайн. Сделать это довольно просто. Нужно зайти на сайт Государственной трудовой инспекции вашего региона либо на интернет-портал «Онлайнинспекция.рф».

На этих сайтах есть специальные формы для обратной связи и подачи заявлений. Нужно пошагово выполнить предлагаемые электронным сервисом действия, в том числе описать суть жалобы. При этом в тексте заявления, при желании не разглашать личные данные, нужно сообщить инспектору об этом факте или поставить галочку в пункте о подаче анонимного заявления.

Как правильно составить жалобу

Для того чтобы жалоба была всесторонне рассмотрена, она должна содержать:

• Полное наименование территориальной трудовой инспекции и ФИО её руководителя (эту информацию можно посмотреть на официальном сайте инспекции);
• Сведения о заявителе: ФИО, адрес;
• Название («Жалоба» или «Заявление»);
• Суть обращения. Описание ситуации, в которой, по мнению заявителя, работодатель нарушил его права. Что, где, когда произошло, какие нормы нарушил наниматель (этот пункт не обязателен, гражданин не должен знать содержание всех статей закона), какой вред был причинён, чем подтверждается. Здесь же следует указать полное название организации, где произошло нарушение прав, юридический адрес и по возможности её ИНН.

Условия написания жалобы в трудовую инспекцию онлайн

Чтобы жалоба была рассмотрена соответствующим образом, нужно соблюдать следующие условия:

• Указать в обращении правильные данные заявителя. Анонимные обращения остаются без рассмотрения.
• Суть обращения – максимально лаконичный и объективный текст, без лишних эмоций и переживаний. Стиль написания – деловой.
• Факты, изложенные в жалобе, должны быть достоверными и проверенными.
• В тексте письма не должно быть нецензурной лексики, оскорблений и клеветы.
• При наличии возможности приложить к жалобе отсканированные документы, подтверждающие нарушения прав работников.

Смотрите видео про жалобу в трудовую инспекцию

Обращение в трудовую инспекцию с официального сайта

Обратиться с жалобой в трудовую инспекцию можно на официальном сайте онлайнинспекция.рф.

С 1 января 2017 года при подаче заявления в трудовую инспекцию онлайн произошли серьёзные изменения. Для того чтобы инспекция провела внеплановую проверку по электронному обращению, заявитель должен быть авторизирован через учётную запись в единой системе Госуслуги (www.gosuslugi.ru). Такие нововведения появились в ч.3 ст. 10 Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей…» (№294-ФЗ от 26.12.2008).

Дополнительная информация

Основные документы, которые необходимо приложить к заявлению: 1)Трудовой договор. 2) Приказ о назначении на должность. 3) Копия трудовой книжки (если она имеется у заявителя). 4) Копия его паспорта. В качестве дополнительных можно выбрать любые документы, которые заявитель посчитает необходимыми при рассмотрении его заявки (служебные записки, переписка по электронной почте и т. д.)

Поэтому алгоритм действия для онлайн жалобы в инспекцию теперь выглядит так.

1. Регистрация на сайте Госуслуги. Необходимо заполнить форму, указав свои ФИО, электронный адрес и номер мобильного телефона.
2. Войти на сайт инспекции труда через личный кабинет сайта Госуслуги.
3. Выбрать на странице вкладку «Сообщить о проблеме». При выборе такой вкладки до авторизации, система сама предложит перейти на сайт Госуслуги и пройти там регистрацию.
4. Выбрать категорию проблемы из предложенных вариантов (например, «заработная плата» при задержке выплат от нанимателя).
5. Выбрать один из трёх вариантов, который заявитель хотел бы видеть результатом рассмотрения своего обращения: проведение внеплановой проверки, привлечение нанимателя к административной ответственности или консультация специалиста инспекции.
6. Заполнить все поля формы обращения.
7. Нажать на кнопку «Отправить обращение».

На электронную почту, указанную заявителем, придёт подтверждение. С этого момента начинается 30-дневный срок для рассмотрения инспекцией жалобы.

Сроки рассмотрения и реагирования

Законодательством предусмотрено, что с момента получения жалобы до ее детального рассмотрения должно пройти не более 1 календарного месяца. Если жалоба касается незаконного увольнения, то срок рассмотрения заявления ограничивается 10 днями.

После проверки заявления, гос. инспекцией должна быть проведена внеплановая проверка в организации, на которую поступила жалоба. Затем выносится решение с предписанием к руководству данной компании исправить допущенные нарушения к определенному сроку.

Действия трудовой инспекции после получения жалобы

В течение 30 дней после получения жалобы инспектор изучает доводы, указанные в ней, и проводит проверку. Если в ходе проверки специалиста нарушения трудового законодательства найдут подтверждение, по окончании её возможны следующие варианты событий:

• Вынесение предписания об устранении нарушений;
• Привлечение работодателя к административной или уголовной ответственности;
• Временное приостановление работы предприятия;
• Отстранение от работы отдельных сотрудников.

В случае если доводы онлайн жалобы на работодателя в трудовую инспекцию не подтвердились, заявителю направляется соответствующий ответ.
Оставление жалобы без рассмотрения или без ответа возможно, как правило, при отсутствии в заявлении личных данных: ФИО, адреса.

В таблице перечислены варианты проверок трудовой инспекции

Плановая

Производится без заявления - по инициативе инспектора. Чаще всего им подвергаются предприятия, на которых ранее произошёл несчастный случай или были выявлены многочисленные нарушения. Перед проведением такой проверки инспектор предварительно предупреждает руководство организации.

Целевая

Проводится по заявлению работника. Любая жалоба, как правило, влечет за собой проверку инспектором, к чьей территории относится данное предприятие. При визите в компанию уполномоченное лицо в первую очередь проверяет описанные в заявлении нарушения. В случае их выявления инспектор выпишет штраф, а также вынесет предписание для их устранения, соблюдение которого он проверит при повторном визите. Также, в зависимости от характера нарушений инспектор может не ограничиться предписанием, а принять более жёсткие меры в соответствии с имеющимися у него полномочиями.

Чтобы получить комментарий юриста – задавайте вопросы ниже

Одним из способов защиты трудовых прав является обращение в Государственную инспекцию труда, для чего составляется жалоба в трудовую инспекцию. Государственная инспекция труда – государственный орган, который создан специально для защиты прав работника. И право обратиться с жалобой в трудовую инспекцию прямо предусмотрено Трудовым кодексом РФ. Поскольку трудовые споры носят очень личный характер, иногда до в суд имеет смысл обратиться за помощью в инспекцию труда.

Жалоба в трудовую инспекцию может преследовать несколько целей: проведение внеплановой проверки, разъяснение законодательства, принятие мер реагирования в виде протеста, а также привлечение работодателя к ответственности за нарушение трудового законодательства.

Пример жалобы в трудовую инспекцию

В Государственную инспекцию труда

по Железнодорожному району г. Ейск

660049, г. Красноярск, пер. Горького, 37

от Кишинеевой Марины Анатольевны,

адрес: 660043, г. Красноярск, ул. Загородная, 129-73,

Жалоба в трудовую инспекцию

В период с 19 сентября 2016 г. по 20 декабря 2016 г. я состояла в трудовых отношениях с ООО «Матрешка» (г. Красноярск, пр. Светлый, 302, оф. 8) в должности помощника руководителя с окладом 20 000 руб. Трудовой договор со мной заключен только 23 сентября 2016 г., с приказом о приеме на работу я не ознакомлена.

В декабре 2016 г. работодатель вынудил меня написать заявление об увольнении по собственному желанию в связи с кризисом и сокращением производства и рабочих мест. Заявление об увольнении с 20.12.216 г. я вручила лично работодателю, он его подписал, пообещав выплатить положенную заработную плату. Однако ни 21.12.2016 г., ни по настоящее время заработная плата за декабрь 2016 г. мне не выплачена.

Кроме того, в действиях работодателя усматривается нарушение законодательства о труде, а именно: работодатель в нарушение ст. 129, 135, 148 Трудового кодекса РФ мне, как работнику, фактически не начислял и не выплачивал обязательную надбавку: районный коэффициент, установленный постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. № 311-П, в размере 1,3.

Невыполнение своих обязанностей, установленных трудовым законодательством Росссийской Федерации грубо нарушает права работника.

На основании изложенного, прошу осуществить проверку законности бездействия работодателя, ООО «Матрешка», по невыплате заработной плате в день увольнения, а также по невыплате районного коэффициента к должностному окладу в период с 19.09.2016 г. по 20.12.2016 г. Прошу обязать ООО «Матрешка» устранить допущенные нарушения трудового законодательства. О принятых мерах прошу проинформировать заявителя.

Приложение:

1. Копия трудового договора;
2. Копии расчетных листков за сентябрь, октябрь, ноябрь 2016 г.;
3. Копия заявления об увольнении.

15.01.2017 г. Кишинеева М.А.

Для чего составляется жалоба в трудовую инспекцию

Любое нарушение трудового законодательства, включая множества обязательных подзаконных актов, станет основанием для обращения в Государственную инспекцию труда. Подача жалобы в трудовую инспекцию не является обязательной для подачи , о восстановлении на работе и др. Но подача жалобы в таких случаях может стать основанием для привлечения работодателя к административной ответственности.

Копия ответа по жалобе в трудовую инспекцию будет иметь силу , и суд обязан будет дать оценку такому доказательству и принять его во внимание. Если государственной инспекцией труда меры реагирования приняты не будут, такой отказ можно обжаловать путем подачи или .

Когда ситуация является спорной и самостоятельно решить ее сложно, жалоба в трудовую инспекцию поможет получить разъяснение трудового законодательства, консультацию. Обязанность консультации работников служащими госинспекции труда прямо предусмотрена Трудовым кодексом. Кроме того, по трудовым искам, в т.ч. в делах работника, причиненного на производстве, государственные инспекторы труда могут выступать экспертами.

Как составляется жалоба в трудовую инспекцию

Разумеется, нарушения трудового законодательства работодателем, могут отличаться от вышеприведенного примера. Однако для того, чтобы жалоба в трудовую инспекцию повлекла желаемые последствия, рекомендуем составлять документ по следующему шаблону:

• наименование государственной инспекции труда. Это должна быть инспекция, на подведомственной территории которой находится работодатель (по юридическому адресу). Если в трудовом договоре указано место осуществления трудовой функции, жалоба подается в инспекцию по данному адресу. Жалобу можно адресовать как на имя руководителя, так и составить в безличной форме.
• фамилия, имя, отчество, телефон и адрес заявителя, место работы. Анонимные жалобы в трудовую инспекцию рассматриваться не будут, это необходимо учитывать.
• наименование «жалоба». Такое наименование позволяет акцентировать внимание государственных служащих трудовой инспекции на тексте документа;
• краткое изложение существа обстоятельств: сведения о работодателе, периоде трудовых отношений, какие именно действия (бездействие) стали нарушением прав работника, в т.ч. по вопросам охраны труда;
• желательно указать статьи законов, подзаконных актов, которые нарушил, по мнению заявителя, работодатель;
• какие конкретные действия должны быть предприняты для устранения допущенных нарушений.

Важно: если заявителю не желательно, чтобы работодатель узнал о факте обращения с жалобой в трудовую инспекцию, в тексте заявления сошлитесь на ст. 358 Трудового кодекса и просите сохранить конфиденциальность об источнике жалобы.

В процессе деятельности каждого работника могут возникнуть конфликты с нанимателями, если происходит нарушение трудовых прав. Чаще всего такие ситуации разрешаются мирным путем внутри трудового коллектива. Однако иногда дело доходит до того, что требуется жалоба в трудовую инспекцию.

В каких случаях обращаться

Государственная инспекция труда и, соответственно, ее региональные отделения предназначены для того, чтобы:

Рассматривать обращения граждан, заявивших о нарушениях их трудовых прав;

Принимать меры по устранению найденных нарушений и восстановлению нарушенных прав.

Исходя из этого краткого перечня функций инспекции становится понятно, что речь идет практически о любом нарушении законов о труде. В итоге жалоба в трудовую инспекцию может подаваться в тех случаях, когда:

• гражданину не предоставлена работа, указанная в трудовом договоре;
• заработная плата выплачена не полностью или с нарушением сроков;
• предоставлено такое рабочее место, которое не соответствует требованиям охраны труда или условиям коллективного договора;
• у сотрудника отсутствует договор обязательного социального страхования;
• работнику не предоставляется время отдыха или предоставляется не в полном объеме.

Список этот не носит закрытого характера и допускает появление новых причин для обращения в инспекцию, Так, например, пожаловаться на работодателя может и кандидат на должность, если ему отказали в приеме на работу под надуманным предлогом. Более того, если нарушения носят массовый характер, то может понадобиться и коллективная жалоба в трудовую инспекцию. Инспекция в таких случаях проверяет работодателей с удвоенной энергией.

Куда обращаться

Во главе всей иерархии стоит Федеральная служба по труду и занятости, или сокращенно - Роструд. Ниже по рангу идут инспекции, которые выполняют свои функции в субъектах РФ, еще ниже – в городах и районах.

Чтобы оформить свои претензии, как раз и следует написать жалобу в трудовую инспекцию, в ведении которой находится адрес местонахождения работодателя. Выше по инстанциям следует обращаться, если результат рассмотрения не удовлетворит заявителя. Адрес местной инспекции можно найти в телефонном справочнике или на сайте Роструда.

Каким путем отправлять

До недавнего времени подать жалобу в трудовую инспекцию можно было двумя путями:

• посетить инспекцию лично и отдать документы в секретариат или инспектору;
• отправить жалобу по почте заказным письмом, желательно с уведомлением о вручении.

Печатать документ следует в двух экземплярах. В первом случае на втором экземпляре будет стоять отметка о принятии к рассмотрению в инспекции, во втором случае к нему прикрепится корешок уведомления о вручении.

Однако интернет-технологии позволили к перечисленным добавить еще один очень удобный путь – электронный. Роструд запустил сервис, с помощью которого может подаваться жалоба в трудовую инспекцию онлайн, то есть с его сайта можно сразу обратиться к инспекторам. Причем и здесь, в свою очередь, можно воспользоваться двумя вариантами:

• направить электронным путем жалобу в рамках ресурса Онлайнинспекция.рф, и тогда ответ будет носить, скорее, консультационный характер;
• а можно обратиться и через сайт для получения официального ответа, который будет носить обусловленную законом форму и может служить аргументом в судебных разбирательствах.

Какие аргументы приводить

Во всех случаях гражданину, впервые обращающемуся с подобными заявлениями, желательно посоветоваться с компетентными лицами. Обычно в таких случаях сможет помочь специалист территориальной инспекции, который подскажет, на какие статьи законов опираться. Так, трудовая инспекция Москвы написать жалобу, например, позволяет прямо в ее офисе.

Формулировка претензии должна быть четкой и не допускать двойственных толкований. Следует указать:

• какие трудовые права нарушил работодатель;
• какими статьями законодательных актов эти права определены (обычно основным документом, на который ссылаются заявители, является Трудовой кодекс РФ);
• в каком периоде нарушены права;
• на что ссылается работодатель при осуществлении противоправных (по мнению заявителя) действий;
• какова задолженность перед работником по заработной плате, отпускным, премиальным и др. выплатам (если в них дело);
• какие издержки понес работник в результате таких действий нанимателя.

Данный перечень, конечно, не окончательный. Довольно часто работники жалуются на условия труда, задержки отпуска и другие похожие обстоятельства, не несущие видимого материального ущерба.

Чем подкрепить аргументы

Для подтверждения правоты заявителя весьма желательно, чтобы жалоба в трудовую инспекцию подкреплялась весомыми доводами. В качестве таковых обычно выступают документы.

Строго перечня их нет, но из доступных работнику документов можно представить в инспекцию:

1. Трудовой договор, содержащий не соответствующие законодательству пункты, или те пункты, которые были нарушены (продолжительность рабочего дня, рабочей недели и т.п.).
2. Расчетные листки, которые выдает наниматель при выдаче зарплаты.
3. Выписки со счета зарплатной банковской карты, на которую приходят средства от работодателя.
4. Оспариваемый приказ на увольнение или на отпуск «без содержания» и прочие.

Подача жалобы в трудовую инспекцию должна сопровождаться приложением копий приведенных документов. Оригиналы надо оставить себе для возможных дальнейших судебных тяжб.

Как составить текст жалобы

Строгая форма жалобы в трудовую инспекцию отсутствует. Но в тексте должны обязательно содержаться следующие реквизиты и сведения:

• наименование территориальной инспекции;
• фамилия, имя, отчество начальника данной инспекции (если эти сведения недоступны, можно ограничиться названием должности);
• фамилия, имя, отчество заявителя;
• название обращения – «жалоба» или «заявление»;
• суть жалобы;
• подпись и дата написания жалобы.

Образец жалобы

В итоге образец жалобы в трудовую инспекцию будет выглядеть примерно так:

Государственная инспекция труда г. ­___________

Начальнику ________________________________

от ________________________________________,

прож. _____________________________________

тел. _____________________ (указывается, если

нужна оперативная связь)

Я до _______(дата) трудился на предприятии ___________(название компании и ее адрес) в должности ­­________. Руководитель _________(Ф.И.О.) уволил меня _______ (дата и номер приказа) под надуманным предлогом. Тем самым были нарушены мои права, указанные в статье _____ Трудового кодекса.

Прошу принять меры по восстановлению нарушенных прав и восстановить меня на работе в прежней должности.

Прилагаются копии документов:

1. ______________________.
2. ______________________.

Дата ___________________ Подпись ____________________Ф.И.О.

Конечно, это лишь пример жалобы в трудовую инспекцию, и суть претензий может быть совсем другой.

Как проверяют работодателя

Поступившая жалоба станет непременным основанием для проведения проверки действий работодателя. Из практики работы инспекторов видно, как осуществляется проверка трудовой инспекцией по жалобе.

1. Сначала будет исследован имеющийся состав документов. Иначе говоря, инспекторы проверят, все ли нужные документы в наличии. Имеются в виду коллективный договор, штатное расписание, правила трудового распорядка, трудовые договоры, табели учета рабочего времени, расчетные листы, положение о надбавках и премировании, реестр больничных листов, графики отпусков. Однако этим перечнем интересы проверяющих не ограничатся: им непременно понадобятся трудовые книжки и книга по учету их движения, личные карточки.

Если в жалобе содержатся претензии к условиям труда, то проверят еще и охрану труда.

2. Затем подвергнется проверке правильность оформления имеющихся документов. Особое внимание будет уделено трудовым договорам, в которых могут содержаться следующие недочеты:

• Трудовые договоры отсутствуют у части работников.
• В трудовых договорах с ограниченным сроком действия (срочных) не приводятся основания для такого ограничения.
• В трудовых договорах указано, что оплата производится согласно штатному расписанию, и при этом отсутствует тарифная ставка или размер оклада. Такая ситуация свидетельствует о наличии нарушения ст. 57 ТК РФ.
• В трудовых договорах имеется запись, что на время испытательного срока оклад будет ниже, чем у основного персонала. Здесь налицо нарушение ст. 132 ТК РФ.

Работникам, устраивающимся на работу, надо обращать внимание на то, чтобы с ними заключали именно трудовые, а не гражданские договоры, как это зачастую происходит. В последнем случае работодатель облегчает себе жизнь и избегает уплаты НДФЛ и страховых взносов. А налоговую декларацию гражданину придется сдавать самому. Если трудовая инспекция получит жалобу на этот счет, то работодателю грозят серьезные санкции: кроме того, что он должен будет уплатить «сэкономленные» налоги и взносы, он заплатит пени и штрафы.

Чем грозит нанимателю нарушение законов о труде

В редких случаях жалоба в трудовую инспекцию остается без последствий. Санкции все равно применяются, но зависят они от тяжести нарушений. У инспекторов очень широкие полномочия по наказаниям, и они могут и вправе:

• выдавать предписания на устранение обнаруженных нарушений;
• привлекать виновных лиц к административной ответственности;
• выдавать предписания руководству на привлечение ответственных лиц организации к дисциплинарной ответственности;
• приостанавливать работу как целых компаний, так и их подразделений или даже отдельных участков, если обнаружены существенные нарушения, в результате которых возникает угроза жизни и здоровью работников;
• отстранять от работы лиц, которые не были обучены безопасности на рабочем месте;
• ходатайствовать перед правоохранительными органами о привлечении нарушителей к уголовной ответственности, если того требуют обстоятельства;
• выступать в качестве экспертов при рассмотрении административных и уголовных дел по нарушениям трудового законодательства.

Результатом работы инспекторов станет акт проверки, к которому, если будут обнаружены нарушения, обязательно прилагается предписание по их устранению с конкретными сроками. Акт далее рассмотрит руководство инспекции и примет решение о наказании или отсутствии такового. Постановление будет обязательно доведено до руководства организации и до заявителя (если жалоба не носит анонимный характер). Срок рассмотрения жалобы трудовой инспекцией составляет 30 дней, считая с того момента, когда она поступила к инспекторам. Продлить его можно, но только еще на месяц, не более.

Куда апеллировать при несогласии с результатами проверки

Система апелляции в государственных учреждениях устроена так, что шагать «через голову» не рекомендуется. Это означает, что при несогласии с результатами проверки с апелляцией следует сначала обратиться в вышестоящий орган, то есть в республиканскую, краевую или областную трудовую инспекцию.

При этом никто не запрещает сразу подать в суд на работодателя, однако, как было сказано выше, местные суды привлекут местных же инспекторов в качестве экспертов.

Есть еще один ресурс, который очень широко используется при поиске справедливости в трудовых отношениях. Это прокуратура. Правоохранители этого ведомства особенно любят вопросы по заработной плате и выступают в суде на стороне пострадавших лиц.

Анонимность или официальность – что выбрать?

В некоторых случаях работники, желая пожаловаться на неправомерные действия нанимателя, хотят, чтобы их фамилия нигде при проверке не фигурировала. Отметим, что если жалоба в трудовую инспекцию анонимно поступила, то ее по закону рассматривать нельзя.

Но трудовая инспекция предоставляет некую замену инкогнито. В тексте жалобы можно указать желание остаться неизвестным для общественности. Проверяющие будут обязаны соблюдать секретность. Кроме того, они будут проверять организацию по всем работникам, и работодателю будет невозможно понять, кто написал заявление.

Заявитель была принята на должность продавца-консультанта в организацию. Заявитель была уволена по собственному желанию. Однако, до настоящего момента заявителю не выплачена заработная плата и не выдана трудовая книжка. Заявитель просит рассмотреть данную жалобу по существу. Восстановить нарушенные права заявителя и привлечь виновных лиц к соответствующей ответственности.

В Государственную инспекцию труда
г. _________,
адрес: ______________________

____________________________
адрес: ______________________

ЖАЛОБА
___________ года я, ___________, была принята на должность продавца-консультанта в отдел запасных частей ООО «________», о чем сделана запись в трудовой книжке, и подтверждается трудовым договором от _________ г., с должностным окладом в размере _________ рублей.
После заключения трудового договора свои должностные обязанности я выполняла добросовестно. За весь период осуществления своих трудовых обязанностей каких-либо замечаний по работе и дисциплинарных взысканий не было. Тем не менее работодателем были нарушены мои права.
Так, приказом от ________ года я была уволена по собственному желанию. Однако, до настоящего момента мне не выплачена заработная плата и не выдана трудовая книжка.
В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ, в день увольнения Ваше общество должно выплатить все суммы, которые причитаются мне от работодателя, в том числе задолженность по заработной плате.
На сегодняшний день задолженность по заработной плате за ___________ года составляет __________ рублей.
На неоднократные обращения с требованиями выплаты задолженности за время работы от работодателя поступают ответы в грубой форме, что можно рассматривать как необоснованный отказ в выплате положенных мне денежных средств.
Считаю, что действия ООО «________» направлены на нарушение моих прав, гарантированных ст. 21 ТК РФ, и на неисполнение возложенных на Вас законом, ст. 22 ТК РФ, обязанностей.

Так, в соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на:
заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, иными федеральными законами;
своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами;
возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами.
В свою очередь, в соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан:
соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
Хочу заметить, что законодательством предусмотрена ответственность за нарушение работодателем прав работника.
Согласно ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Согласно же ч. 1 ст. 145.1 УК РФ невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем организации, работодателем - физическим лицом из корыстной или иной личной заинтересованности, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
В соответствии со ст. 362 ТК РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
В соответствии со статьей 352 Трудового кодекса РФ, одним из основных способов защиты трудовых прав и законных интересов работников является государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.
Согласно статьи 353 Трудового кодекса РФ, государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории Российской Федерации осуществляют органы федеральной инспекции труда.
Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с органами федеральной инспекции труда осуществляют федеральные органы исполнительной власти по надзору в установленной сфере деятельности.
В соответствии со статьей 356 Трудового кодекса РФ, в соответствии с возложенными на них задачами органы федеральной инспекции труда реализуют следующие основные полномочия:
осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением в организациях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечения виновных к ответственности в соответствии с федеральным законом;
ведут прием и рассматривают заявления, письма, жалобы и иные обращения работников о нарушениях их трудовых прав, принимают меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав.
На основании вышеизложенного, руководствуясь законодательством Российской Федерации, в частности ст.ст. 21, 22, 140, 142, 234, 236, 237, 362, 419 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 151, 1099-1101 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ,

1. Рассмотреть данную жалобу по существу.
2. Провести по указанным мной фактам проверку ООО «__________» (юр. адрес: _____________________________; фактический адрес: _________________________________ генеральный директор - ___________), восстановить мои нарушенные права и привлечь виновных лиц к соответствующей ответственности.
3. Ответить на данную жалобу в максимально короткие сроки.

Приложения:
1. Копия претензии
2. Копия трудового договора

« » ________________г. ___________/_____________/