Управляющие компании оштрафуют за неправильно начисленные услуги жкх. Штраф за нарушения в расчете платы за коммунальные услуги: кому и сколько придется платить

С проблемой необоснованного увеличения коммунальных платежей может встретиться каждый россиянин, тем более что разобраться в распечатанных в квитанции многочисленных цифрах не так просто. Причин неправильного применения тарифов ЖКУ может быть несколько – от обычной халатности, до сознательных виновных действий сотрудников коммунальных служб.

Как поступить, если были и нарушен их порядок, к кому обращаться за восстановлением своих прав в случае несогласия, можно ли наказать виновных лиц и получить компенсацию за излишне уплаченные суммы?

Как должны начисляться коммунальные платежи

В состав жилищно-коммунальных услуг входит оплата за:

• техническое обслуживание дома и находящегося в нем оборудования;
• вывоз мусора;
• проведение капремонта;
• отопление помещений;
• использование газа;
• электроэнергию;
• водоснабжение и водоотведение;

На каждую группу услуг формируется свой тариф, который затем периодически корректируется Правительством РФ.

В соответствии с нормами жилищного законодательства наниматели и собственники жилого помещения должны полно и своевременно оплачивать коммунальные услуги не позднее 10 числа, следующего месяца. Если было принято решение общего собрания ЖСК или ТСЖ или был заключен договор с управляющей компанией (УК), то сроки оплаты могут меняться.

Базовые тарифы устанавливаются Правительством РФ и корректируются в зависимости от региона. С учетом времени суток могут применяться дифференцированные и одноставочные фиксированные тарифы. Предъявляемые к оплате окончательные суммы рассчитываются при помощи компьютерных систем.

Ошибки при начислении платежей за использование ЖКУ могут возникать в случаях:

• сознательного неправильного начисления с целью завышения тарифов или включения в квитанцию несуществующих услуг;
• неправильного применения тарифных ставок или ошибок при вводе данных в систему расчета.

Если вы вдруг обнаружили неправильно начисленную квартплату, то можете подготовить соответствующее заявление, в котором следует обозначить требование о перерасчете.

Куда обращаться при неправильном начислении квартплаты?

Жилищный кодекс РФ и иные нормативные акты устанавливают обязанность каждого гражданина, независимо от того, является ли он собственником или нанимателем жилого помещения, в полном объеме оплачивать все коммунальные услуги.

Сотрудники управляющей компания или предприятия ЖКХ, в свою очередь, обязаны не только правильно рассчитывать коммунальные платежи, но и оказывать услуги соответствующего качества.

Заявление в управляющую компанию

Если УК обслуживает несколько домов, то функции по начислению платежей передаются в расчетный центр. Всей полнотой информации о предоставленных услугах и действующих тарифах обладает руководство УК.

Обратите внимание!

Перед подготовкой претензии нужно ознакомиться с действующими именно в вашем регионе на момент расчета тарифами и внимательно проанализировать показания счетчиков учета воды, газа, электрической и тепловой энергии на дату начисления платежей.

В установленные законом сроки (от 10 до 30 дней) председатель УК должен дать ответ на ваше обращение.

Если руководство УК объяснить произведенные расчеты и не собирается производить перерасчет, то следует подготовить официальную в контролирующие органы.

Практически во всех регионах местными органами власти еще открыты горячие линии, куда можно позвонить и попытаться разобраться в применяемых тарифах и правильности произведенных начислений.

В процессе разбирательства может выясниться, что ошибка была допущена по вине владельца или нанимателя помещения, неправильно указавшего данные счетчиков. В этом случае может быть выписана новая квитанция или произведен перерасчет, а излишне насчитанная сумма пойдет в зачет будущих платежей.

Жалоба в контрольно-надзорные органы

Если УК неправильно применила тарифы или не учла предоставленные законом льготы, то подать жалобу на такие действия следует в территориальное отделение Государственной жилищной инспекции.

При отказе в предоставлении коммунальных услуг или в случае неправильного расчета, вызванного некачественным оказанием услуг, жалобу нужно подавать в Роспотребнадзор.

Жалоба в прокуратуру

Сотрудники прокуратуры осуществляют общий надзор за соблюдением норм законодательства. Если вам отказали в рассмотрении жалобы в управляющей компании, в Роспотребнадзоре или в Госжилинспекции, то вы вправе обратиться за разрешением вопроса в территориальное отделение прокуратуры. Это особенно актуально в случае явного нарушения закона со стороны коммунальных служб или неправильного начисления коммунальных услуг, приведших к отмене льгот.

Обратите внимание!

Если в процессе проведения проверки будет установлено, что ваши аргументы обоснованы, то сотрудники прокуратуры направят в адрес УК или иных организаций предписание об устранении нарушений норм законодательства. Требования прокуратуры должны быть в обязательном порядке исполнены.

Подать жалобу в один из этих органов вы можете не только во время личного посещения и передачи должностному лицу, но и путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о его получении.

Новая редакция 157 статьи ЖК РФ

В 2015 году в статью 157 ЖК РФ были внесены изменения, касающиеся новых правил ответственности предприятий ЖКХ за ненадлежащее качество услуг и неправильно произведенный расчет. С января 2017 года в нее были внесены еще и нормы, связанные с определением размера и порядка расчета платы за коммунальные услуги.

Параметры качества и порядок определения расчета за коммунальные услуги

Статья 157 ЖК РФ предоставляет право потребителю коммунальных услуг:

• рассчитывать на проведение перерасчета в случае, если предоставление услуг осуществлялось с превышающими нормативную продолжительность перерывами. В этом случае предприятие ЖКХ дополнительно уплачивает потребителю штраф;
• рассчитывать на перерасчет и получение компенсации в случае предоставления некачественных услуг;
• ежемесячно оплачивать услуги на основании показаний счетчиков. В случае их отсутствия оплата производится на основании нормативных показателей с учетом применения повышающих коэффициентов.

Правила расчета

Каждый из видов предоставляемых коммунальных услуг предусматривает специальные правила расчета платежей и определения их качества.

Услуги водоснабжения

Плата за воду рассчитывается на основании показаний приборов учета по утвержденным Правительством РФ тарифам. Для доказательства неправильно начисленных платежей следует обратиться в Роспотребсоюз или в Госжилинспекцию.

Услуги за пользование газом

Платежи за газ исчисляются на основании показаний счетчика. Если они отсутствуют, то за основу берутся нормативные показатели на каждого проживающего в помещении человека. Если возникли длительные перерывы в поставках газа, то у потребителя возникает право обратиться за снижением размера платы, а также потребовать уплаты штрафа.

Услуги за пользование отоплением

Тарифы на отопление помещения рассчитываются по аналогии с оплатой за пользование водой. За основу берется размер отапливаемой жилой площади. Если обслуживающая дом компания неправильно применила тарифы, неверно использовала размер жилплощади, допустила перерыв в подаче воды или уменьшила температуру теплоносителя ниже допустимых норм, то это будет основанием для возврата денег или уменьшения платежей за отопление или подогрев воды.

Услуги за пользование электричеством

Платежи за электроэнергию начисляются на основании показаний внутриквартирного или общедомового счетчика. При завышении тарифов, особенно это относится к показаниям общедомовых счетчиков, потребитель вправе обжаловать действия поставщика энергии непосредственно в надзорных органах или в суде.

Услуги по содержанию дома

Общедомовое имущество в многоквартирном здании обслуживается УК или назначенными ТСЖ сотрудниками. Законом установлен обязательный перечень таких услуг. Управляющая компания по соглашению с собственниками имущества может сформировать перечень дополнительных услуг. Если хотя бы одна из этих услуг выполняется ненадлежащим образом, то потребитель вправе потребовать или досрочного прекращения договора, или перерасчета платежей.

В некоторых случаях защитить свои права можно путем обращения в надзорные органы, которые обяжут управляющую компанию исполнить взятые на себя обязательства, сделать перерасчет и вернуть незаконно удержанные деньги.

В соответствии с нормами ст. 157 ЖК РФ обслуживающая компания, нарушившая перед потребителем услуг свои обязательства или допустившая ошибку, обязана:

• произвести перерасчет и возвратить незаконно удержанные деньги;
• выплатить потребителю услуг штраф. Его размер составляет 50% от суммы превышения.

Обратите внимание!

Штрафные суммы не перечисляются на счет потребителя услуг, а будут использоваться в счет погашения задолженности. Эти суммы указываются в квитанции отдельно.

Чтобы задействовать указанные меры ответственности, наниматели или собственники жилых помещений подают заявление в адрес поставщика коммунальных услуг.

Судебные споры со службами ЖКХ

Если требования потребителя услуг не были удовлетворены УК, то потребитель может, после подачи жалоб в жилищную инспекцию или Роспотребнадзор, обратиться за разрешением спорного вопроса в суд общей юрисдикции.

Подать иск в суд можно и сразу, без обращения в надзорные органы.

В суде вы сможете обжаловать любые действия обслуживающих компаний ЖКХ, но доказательство в этом случае ложится на истца. Владельцам жилья или арендаторам нужно будет сослаться на нормы закона, которые были нарушены, и предоставить обоснованный расчет суммы коммунальных платежей, которые были удержаны.

Исковое заявление надо отправить по месту нахождения ответчика. В иске вы должны обязательно:

• указать данные сторон (истца и ответчика);
• описание суть нарушения со ссылкой на нормы законодательства;
• изложить требования о проведении перерасчета, выплате штрафа и компенсации морального вреда.

Если управляющая компания не позволяет вам ознакомиться с расчетами на ту или иную услугу, то в суде можно ходатайствовать об их принудительном предоставлении.

К исковому заявлению нужно приложить:

• документы, которые подтверждают право владения или собственности на жилое помещение;
• квитанции о начислении и оплате коммунальных услуг;
• копию заявления в УК или надзорные органы;
• квитанцию, подтверждающую оплату госпошлины.

Все документы нужно подать в двух комплектах, второй из которых потом будет направлен поставщику коммунальных услуг. О начале рассмотрения иска истец и ответчик оповещаются судом, после чего дело рассматривается в течение нескольких месяцев.

Резюме

Если управляющая компании или иной поставщик коммунальных услуг не выполняют свои обязанности или делают это спустя рукава, то реагировать на это лучше незамедлительно. Тем более, если вы видите, что коммунальные платежи были начислены и рассчитаны неправильно. Следует составить свою претензию, направить ее в соответствующую инстанцию и дождаться ответа. Если проблему решить мирным путем не удалось, необходимо составить иск и подать его в суд общей юрисдикции. Обратившись за помощью к опытным юристам нашей компании, вы получите квалифицированную консультацию и сможете вернуть неправильно начисленные коммунальные платежи.

Каждый гражданин, проживающий в многоквартирном доме и пользующийся коммунальными услугами, обязан платить квартплату. Назначается она в ЖКХ или Управляющей компании на основе различных факторов и показаний, а её неуплата грозит самыми различными проблемами от штрафов до принудительного выселения.

Уплата квартплаты обязательна. Но при этом её размер должен быть справедлив. И если вам начислили не ту сумму, то требуется добиваться её пересмотра, порой весьма сложными и серьезными методами. В этой статье мы расскажем о том, как и куда жаловаться если вам неправильно начислили квартплату.

Куда жаловаться

Существует достаточно большое количество служб, способных рассмотреть жалобу на неправильно начисленную квартплату. Связано это с тем, что неправильно начисленная плата затрагивает сразу множество сфер интересов граждан. Вы можете обратиться:

• В само домоуправление или ЖКХ;
• В Роспотребнадзор или Жилищную инспекцию;
• В прокуратуру или ФАС;
• В суд.

Все эти инстанции значительно отличаются между собой как по форме самой жалобы, так и методами работы. Так что рассмотрим их по отдельности, разделив на категории.

В Управляющую компанию и ЖКХ

Начинать любые разбирательства по неправильно начисленной квартплате следует с мирного урегулирования конфликта. И проводится оно с помощью письменного обращения в Управляющую компанию или ЖКХ. Ваше письмо должно в вольной форме излагать сведения об ошибке, указание на более точную сумму и прочие сведения, которые помогут ЖКХ или Управляющей компании провести пересмотр суммы.

Жалобы - стандартный блок

При отправке жалобы обязательно оставьте себе одну копию. Ответ вам должен придти в течение месяца, он будет иметь вид письма. В этом письме должна быть либо указана точная сумма платежа, либо объяснение того, почему вам пришла именно та сумма, которая указана в платежках. Если вас не устраивает ответ или же вашу просьбу проигнорировали, то можно обращаться в вышестоящие службы.

В Роспотребнадзор и Жилищную инспекцию

Следующей ступенью станет обращение в надзорные службы, призванные следить за качеством жизни граждан, а именно в Роспотребнадзор и в Жилищную инспекцию. Роспотребнадзор – служба универсальная, в её обязанности входит контроль всех юридических лиц, предоставляющих услуги населению. А вот Жилищная инспекция – более узконаправленная организация, которая контролирует ЖКХ и управляющие компании.

В какую из организаций жаловаться – исключительно ваш выбор, так как принципы проведения проверок и сама форма претензии идентичны:

• Заголовок. В него потребуется указать данные надзорной службы, в которую вы обращаетесь, и общие сведения о вас как о заявителе;
• Информационная часть. В ней в свободной форме описывается ситуация, в которую вы попали, подробно рассказывается когда и за что был ошибочно начислен платеж, а так же вписывается просьба о проведении проверки и пересчете квартплаты;
• Заключение. Содержит дополнительную информацию, а так же подпись заявителя и дату подачи обращения.

Инфо

Рассматривают жалобу обе службы в течение 30 дней. И при этом по окончании процесса вам будет предоставлен официальный письменный ответ, содержащий в себе результат проверки и правильную сумму к оплате. Если же и после такой проверки вам будут неправильно начислять квартплату, то потребуется обратиться в более серьезные организации.

В прокуратуру или ФАС

Перейдем к более серьезным типам жалоб, а именно к тем обращениям, которые направляются в правоохранительные службы. Ваше обращение смогут рассмотреть прокуратура и Федеральная Антимонопольная Служба. Обратите внимание на то, что у вас есть возможность так же обратиться и в полицию, но эта мера крайне малоэффективна, и ваше обращение будет либо возвращено, либо перенаправлено.

Обращение в прокуратуру будет наиболее эффективно, так как неправильное и при этом умышленное увеличение квартплаты при её начислении является нарушением ваших материальных интересов, которые и призвана рассматривать данная госслужба. Пишется жалоба в свободной форме, но при этом по определенной форме:

1. Заголовок. Содержит:
   1. Наименование и адрес отделения;
   2. ФИО и звание руководителя;
   3. Ваши ФИО, адрес регистрации;
   4. Контакты для связи.
2. Информационная часть. Содержит:
   1. Сведения о нарушении, а именно о том, когда и за что вам неправильно начислили плату;
   2. Обоснование ошибки. Вам потребуется указать, какая сумма должна быть взыскана по нормам;
   3. Перечень просьб к прокуратуре;
   4. Обоснование просьб.
3. Заключение. Содержит:
   1. Перечень приложенных к жалобе бумаг;
   2. Вашу подпись;
   3. Дату подачи заявления.

Инфо

Жалоба в ФАС полностью аналогична претензии в прокуратуру, но при этом подавать её можно только в том случае, если неправильно начисляются платежи систематически и касаются не только вас, а всех жильцов дома. Стоит отметить тот факт, что жалобы в ФАС и прокуратуру крайне эффективны, так как сотрудники данных служб сотрудничают с заявителем и отчитываются по каждому важному действию. Рассмотрение претензии проходит в течение 15 суток. Срок может быть растянуто до месяца, но только в том случае, если требуется более тщательное расследование.

Иск в суд

Последней инстанцией, которая сможет защитить ваши интересы, является суд. Работать с ним сложнее всего, но при этом он дает наиболее конкретные результаты. Для того, чтобы пожаловаться на неправильно начисленную квартплату, вам потребуется составить исковое заявление. Пишется оно по строгому образцу:

1. Заглавная часть. Содержит данные по сторонам конфликта:
   1. Наименование и адрес суда;
   2. ФИО и адрес истца (то есть ваши);
   3. Наименование и адрес ответчика (ЖКХ или Управляющей компании).
2. Информационная часть. Содержит данные по делу:
   1. Общую информацию о платежной квитанции, в которой неправильно начислена сумма;
   2. Сведения по подаче обращения с целью мирного урегулирования проблемы;
   3. Полученный вами официальные ответ;
   4. Подсчет точной суммы для выплат;
   5. Требования к суду о пересмотре квартплаты;
   6. Обоснование требований.
3. Заключительная часть. Содержит дополнительные данные:
   1. Опись приложенных материалов дела;
   2. Подпись истца;
   3. Дату подачи иска в суд.

Инфо

Подавать иск следует по месту регистрации в мировой суд. При этом если вы уже понесли ущерб, который превысил 50 000 рублей, то заявление нужно направить в суд арбитражный. Предварительное рассмотрение назначается через 5 дней после подачи иска.

Образец

Как выиграть дело

Судебное разбирательство может отнять у вас много сил, времени и денег. Так что вам стоит очень хорошо к нему приготовиться и на суд явиться уже с доказательствами и определенной тактикой защиты. Подготовить её достаточно трудно, так что мы дадим вам несколько советов, которые помогут вам выиграть дело:

• Наймите себе юриста. Опытный адвокат позволит вам лучше подготовиться к суду, поможет собрать доказательства, составит план действий и представит ваши интересы в суде;
• Собирайте все документы. Платежки, официальные письма, копии претензий и жалоб, результаты проверок и экспертиз, квитанции – все это поможет вам доказать, что ваша позиция верна;
• Обращайтесь за помощью к специалистам . Мнение независимых экспертов, следящих за состоянием счетчиков, помощь адвокатов и мастеров при подсчете точной квартплаты – все это сыграет большую роль при рассмотрении дела;
• Привлекайте на свою сторону как можно больше жильцов . Чем больше свидетелей выступит на вашей стороне, тем лучше;
• Подавайте коллективные жалобы и иски . Они рассматриваются дольше, но при этом намного тщательнее, и шанс выигрыша у них выше.

С 1 января 2017 года с организации, управляющей МКД, могут взыскать штраф за ошибки в расчете платы за КУ. Напомним, еще в 2015 году введен о правило: исполнитель КУ выплачивает потребителю штраф, если необоснованно завысил сумму платежа. Но только к 2017 году Правительство РФ определило порядок выплаты таких штрафов и их размер.

Теперь в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), указано, что штраф в пользу потребителя возникает там, где есть нарушение в расчете платы за коммунальные услуги .

В этой статье мы расскажем вам:

• кто может обратиться для проверки начислений;
• как рассчитать сумму штрафа и ответить потребителю;
• кому и как выплатить штраф.

Алгоритм действий одинаков для всех: и для УО, и для ТСЖ, ЖК, ЖСК.

• Утверждение размера платы за содержание жилого помещения при способе управления МКД УО

Кто может потребовать выплату штрафа за нарушения в расчете платы за коммунальные услуги

Обратиться к вам может любой человек, проживающий в жилом помещении, а не только собственник такого помещения. Дело в том, что штраф вы должны выплатить потребителю. Это следует из ч. 6 ст. 157 ЖК РФ. Потребитель - это не только собственник помещения в МКД. Потребителями считаются все, кто пользуется помещением в МКД на законном основании и потребляет коммунальные услуги. Такое определение дано в п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг.

Все сказанное выше относится также и к потребителям в нежилых помещениях МКД.

Вы должны принять заявление от потребителя независимо от формы, в которой оно составлено, и его содержания. Даже в том случае, если потребитель не указал, в чем именно он сомневается и что просит проверить. Требования к такому заявлению не определены, поэтому рассмотрите его в любом виде и составьте ответ. Оставлять без внимания можно анонимные обращения.

Ситуация

Если расчет платы за КУ делает РКЦ

Вы отвечаете перед потребителями за действия лица, привлеченного к расчету платы за КУ. Это закреплено п. 155 (1) Правил предоставления коммунальных услуг.

Мы рекомендуем включить в договор с расчетно-кассовым центром (РКЦ) условие о том, что он возместит ваши расходы на выплату потребителям штрафов за ошибки в расчетах. Тогда РКЦ также будет заинтересован в правильности расчета платы за КУ.

К сведению

Размер штрафа за ошибки в расчете платы за КУ и порядок его внесения установлены пп. 155 (1) и 155 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Как рассчитать с умму штрафа за нарушения в расчете платы за коммунальные услуги

Итак, вы получили письменное заявление потребителя о выплате штрафа. Для проверки начислений за коммунальные услуги, которые вы сделали, установлен срок в тридцать дней. Проведите проверку и примите одно из следующих решений:

а) о выявлении нарушения и выплате потребителю штрафа;

б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

Признать нарушение и выплатить потребителю штраф вы можете полностью или частично.

Сумма штрафа рассчитывается как половина от суммы превышения, которое вы допустили. Например, если в результате проверки вы выяснили, что платеж за ГВС составляет 500 руб., а в платежке указана сумма 600 руб., то превышение составляет 100 руб. Штраф составит 50 руб., т. е. половину от суммы выявленного превышения.

Вопрос

За неправильный расчет платы за ОДН придется платить штраф?

Нет, с 1 января 2017 года не придется. Дело в том, что с начала года коммунальные ресурсы на содержание общего имущества перешли в категорию жилищных услуг. А штраф, о котором идет речь в этой статье, выплачивается за нарушения в порядке расчета платы за коммунальные, а не жилищные услуги.

Штраф может возникнуть, если вы начислите плату за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества как за коммунальную услугу.

• Коэффициенты, повышающие плату за коммунальные услуги в 2017 году

В Правилах предоставления коммунальных услуг не указано, что вы обязаны ответить на заявление письменно, но мы рекомендуем это сделать. Если вы нашли ошибку и готовы выполнить перерасчет, напишите потребителю, в каком месяце будет сделан перерасчет и выплачен штраф. Уточните, что сумму штрафа укажете в платежке отдельной строкой. Если ошибок нет, сообщите об этом потребителю и разъясните почему. Так человек увидит, что его заявление действительно рассмотрели.

Вопрос

Что считать нарушением порядка расчета платы за КУ?

Есть тонкая грань между ошибкой, намеренным завышением и нарушением порядка расчета платы за коммунальные услуги. Что считать, например, технической ошибкой, а что - нарушением порядка расчета платы за КУ? Квалификация ошибок, нарушений будет определяться судом.

Важная деталь состоит в том, что вы освобождаетесь от уплаты штрафа, если устраните нарушения до того, как получили обращение от потребителя, либо до того, как потребитель внес завышенный платеж. Если имела место техническая ошибка, то нужно своевременно сделать перерасчет. Тогда штраф можно будет не выплачивать.

Кому и как выплатить штраф за нарушения в расчете платы за коммунальные услуги

Выплачивать штраф за ошибки в начислениях за КУ вы должны в особом порядке. Привычное перечисление суммы штрафа по реквизитам в этом случае не работает. Нет установленной суммы и разового перечисления денежных средств потребителю.

Штраф вы выплачиваете путем снижения размера платы за КУ, в отношении которой был нарушен порядок расчета. Так вы поступаете даже в том случае, если к вам обратился, например, член семьи собственника, проживающий в квартире, а расчеты вы ведете с самим собственником. Другими словами, вы делаете перерасчет размера платы за КУ, вычисляете сумму штрафа и вычитаете ее из суммы в платежном документе в следующем периоде.

• Работа с должниками ЖКХ: методы борьбы с неплательщиками

Пример

Выявили нарушение порядка расчета платы за ГВС в апреле

4 апреля поступило обращение потребителя Н. о том, что за март ему выставлен счет за коммунальную услугу «горячее водоснабжение» с применением повышающего коэффициента 1,5. Потребитель указал, что обоснованных причин для применения повышающего коэффициента нет.

Экономистом ТСЖ проведена проверка расчета платы за ГВС для данного потребителя. Установлено, что повышающий коэффициент 1,5 применен ошибочно, оснований для этого не было.

Сумма штрафа составила 204 руб. В платежный документ за апрель включена строка «штраф в соответствии с ч. 6 ст. 157 ЖК РФ» и указана сумма штрафа - 204 руб.

Установленный срок выплаты штрафа - два месяца со дня получения письменного заявления потребителя о проверке расчетов. Сумму штрафа укажите в платежке отдельной строкой.

Если у потребителя есть подтвержденная вступившим в законную силу судебным актом задолженность по оплате ЖКУ, то вы должны вычесть сумму штрафа из такой задолженности, вплоть до ее погашения. Судебных решений по этим нововведениям пока нет.

По словам заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрея Чибиса, в настоящий момент в Правительстве РФ разрабатывается постановление, призванное определить размер за нарушение непрерывности предоставления и/или качества коммунальных услуг, а также за неправильно выставленный в квитанции счет. Речь идет о штрафах в пользу потребителей с виновных лиц (например, с управляющей компании, ТСЖ или ресурсоснабжающей организации). "Планируется, что штраф за некачественную услугу составит 30% от стоимости услуги, а за неправильно начисленный платеж – 50% от излишне начисленной суммы", – уточняет Чибис.

Говоря о штрафах, чиновник дал оценку и другому нововведению, устанавливающему повышенную ответственность уже самих пользователей за просрочку оплаты коммунальных услуг. Соответствующий закон вступил в силу 1 января 2016 года (Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. № 307-ФЗ " "; далее – Закон № 307-ФЗ).

Напомним, документ изменил размер пени за нарушение потребителем обязательств по своевременной оплате энергетических ресурсов (газа, электрической энергии, тепловой энергии или теплоносителя, воды), а также услуг, связанных с поставкой таких ресурсов ( , ).

Так, для владельцев жилья, ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов в случае просрочки от 31 до 90 дней размер пени составит 1/300 Банка России, а с 91 дня – 1/130 ставки рефинансирования от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Таким образом, в течение первого месяца задолженности указанные лица от уплаты пени поправками освобождены.

О том, в каком случае потребитель имеет право оплатить коммунальную услугу в рассрочку в течение 12 месяцев, узнайте из материала "Порядок оплаты электрической и тепловой энергии для граждан " в Энциклопедии решений интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Предполагается, что новый закон улучшит платежную дисциплину отрасли ЖКХ в России. Однако стоит отметить, что лишь 4% участников проведенного порталом ГАРАНТ.РУ полностью поддерживают данную инициативу. Подавляющее большинство респондентов (78%) убеждены, что вводимая мера не будет эффективной как в силу того, что в условиях кризиса это лишь еще больше увеличит задолженность добросовестных пользователей по платежам, так и в силу того, что установленные пени вряд ли повлияют на злостных неплательщиков, сознательно игнорирующих требования закона.

Андрей Чибис высказывает несогласие с такой позицией: "Любой добросовестный потребитель, у которого возникли временные финансовые трудности, в течение трех месяцев в состоянии справиться со своей обязанностью оплатить долги за коммунальные услуги, – считает чиновник. – Неправильно бремя своей задолженности перекладывать на своих соседей, потому что так или иначе они вынуждены оплачивать то тепло и воду, которые должник использует".

Ключевым портретом неплательщика, по его словам, является абсолютно не бедный человек. "Как правило, это люди с достатком, часто с доходом выше среднего уровня, которые считают, что оплата жилищно-коммунальных услуг – это не первоочередная их задача. Особой группой неплательщиков являются люди, которые имеют вторую и третью квартиры", – уточняет Чибис.

По данным ведомства за третий квартал 2015 года (информация за четвертый квартал пока не обнародована), совокупный объем долгов в системе ЖКХ составил 958 млрд руб. И это при том, что совокупный оборот в сфере ЖКХ – чуть более 4 трлн руб. Таким образом, долги составляют почти четверть этого оборота. Половина из них – это долги ресурсоснабжающих компаний друг перед другом, почти 250 млрд руб. – долги управляющих компаний перед ресурсоснабжающими и около 250 млрд руб. – задолженность собственников жилья своим управляющим компаниям или ТСЖ. При этом долги владельцев квартир, как поясняет Андрей Чибис, – это половина объема тех инвестиций, которые необходимо ежегодно вкладывать в развитие ЖКХ.

Именно поэтому Минстрой России считает введение повышенной ответственности экономически оправданной мерой. "Те, кто не платил, так и не будут платить – есть такой процент потребителей, причем во всем мире. В зависимости от региона в России 2-3% таких должников. Мы это понимаем. Но обязанность по своевременной оплате коммунальных услуг выполняют лишь 60% потребителей. Все остальные месяц, второй, третий затягивают с платежами. Поэтому когда через несколько месяцев они решат оплатить свою задолженность, они оплатят ее с повышенными процентами", – резюмирует Андрей Чибис.